Beslutningsreferat fra Nordjyllands Politis kredsrådsmøde den 4. maj 2011 Deltagere Politidirektør Elsemette Cassøe Vicepolitidirektør Henrik Kjær Thomsen Chefanklager Søren Gade Politiinspektør Marianne Vestergaard-Lau Borgmester Henning G. Jensen, Aalborg kommune Borgmester Lene Hansen, Brønderslev kommune Borgmester Lars Møller, Frederikshavn kommune Borgmester Arne Boelt, Hjørring kommune Borgmester Mogens Gade, Jammerbugt kommune Borgmester Hans Christian Maarup, Mariagerfjord kommune Borgmester Anni Winther, Rebild kommune Borgmester Knud Kristensen, Vesthimmerlands kommune Hannah Hagerup, Direktoratet for Kriminalforsorgen Jan Førde, Direktoratet for Kriminalforsorgen Mogens Gjerlev, Kriminalforsorgen, Afdelingen i Nordjylland Sekretariatschef Anne Marie Roum Svendsen Politifuldmægtig Anne Louise B. Petersen deltog som referent. Fraværende Borgmester Thomas W. Olsen, Læsø Kommune Dagsorden 1) Godkendelse af dagsordenen 2) Godkendelse af referat fra kredsrådsmødet den 11. januar 2011 3) Projekt God Løsladelse, SSP-samarbejdet, KSP-samarbejdet og ungesamrådet 4) Beretning til kredsrådet vedrørende politiets virksomhed i 2010 5) Det aktuelle kriminalitetsbillede i Nordjylland mv. 6) Bordrunde 7) Evaluering af samarbejdet i kredsrådet 8) Fastlæggelse af næste møde Elsemette Cassøe bød velkommen.
Ad pkt. 1) Godkendelse af dagsordenen Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. Side 2 Ad pkt. 2) Godkendelse af referat fra kredsrådsmødet den 11. januar 2011 Referatet blev godkendt uden bemærkninger. I forlængelse af Mogens Gades forslag ved sidste kredsrådsmøde om et samarbejde mellem kommunerne og Nordjyllands Politi om kontakt til pressen orienterede Elsemette Cassøe om, at der er taget initiativ til at ansætte en kommunikationsmedarbejder ved Nordjyllands Politi. Ved sidste møde tilkendegav Hans Christian Maarup, at det ville være hensigtsmæssigt at harmonisere politikredsens praksis for tildeling af lejlighedstilladelser med Østjyllands Politi. Henrik Kjær Thomsen oplyste i forlængelse heraf, at der er etableret en landsdækkende netværksgruppe med repræsentation fra Nordjyllands Politi, som skal arbejde for en ensartet praksis i hele landet vedrørende tildeling af lejlighedstilladelser. Ad pkt. 3) Projekt God Løsladelse, SSP-samarbejdet, KSP-samarbejdet og ungesamrådet Elsemette Cassøe oplyste indledningsvist, at myndighederne i stigende omfang forpligtes til at indgå et formaliseret indbyrdes samarbejde. Inden for politiets, kommunernes og Kriminalforsorgens område gælder dette bl.a. Projekt God Løsladelse, KSP-samarbejdet, SSP-samarbejdet, PSP-samarbejdet og ungesamrådet. Jan Førde orienterede herefter om indholdet af Projekt God Løsladelse, som er et målrettet og koordineret samarbejde mellem den enkelte kommune og Kriminalforsorgen. Samarbejdet skal bidrage til at skabe den bedst mulige løsladelsessitution for den indsatte både af hensyn til den indsatte selv og af hensyn til samfundet i øvrigt, idet risikoen for recidiv til ny kriminalitet søges mindsket gennem en samlet myndighedsindsats. Som et centralt led i samarbejdet beskrives arbejdsprocessen fra indsættelse til endt tilsynsforløb efter løsladelse i en aktivitetsplan, så medarbejderne i kommunen og kriminalforsorgen under hele forløbet har et overblik over, hvad næste skridt i den konkrete sag er, og hvem der varetager de enkelte opgaver. Direktoratet for Kriminalforsorgen er aktuelt ved at indgå samarbejdsaftaler med landets kommuner om Projekt God Løsladelse. Der er i øjeblikket indgået aftaler med 13 kommuner. Jan Førde opfordrede i den forbindelse til, at den enkelte kommune tager stilling til, hvilke grupper indsatte kommunen ønsker skal være omfattet af den fremtidige samarbejdsaftale med Kriminalforsorgen. Han oplyste,
at projektet som udgangspunkt retter sig mod indsatte, der er idømt over 4 måneders fængsel. Imidlertid vil også andre grupper indsatte, herunder varetægtsarrestanter og unge under 18 år, med fordel kunne omfattes af aftalen. Side 3 Han opfordrede endvidere til, at de enkelte kommuner overvejer, hvordan de ønsker at organisere samarbejdet og herunder udpeger en tovholder til projektet. Det er en fordel, at kommunens organisering af projektet er så enkel som mulig. Det blev herefter aftalt, at Kriminalforsorgen vil henvende sig til lokalrådene med henblik på indgåelse af samarbejdsaftaler med den enkelte kommune. Mogens Gjerlev orienterede om Kriminalforsorgens gode erfaringer med deres samarbejde med Statsfængslet på Kragskovhede om en god løsladelse. Han tilkendegav, at Kriminalforsorgen, Afdelingen i Nordjylland, oplever et godt samarbejde med kommunerne og betonede vigtigheden af et formaliseret samarbejde mellem Kriminalforsorgen og kommunerne i forbindelse med løsladelse af indsatte. Mogens Gjerlev fremhævede endvidere, at indgåelse af en samarbejdsaftale mellem Kriminalforsorgen og den enkelte kommune ikke indebærer et yderligere ressourceforbrug for kommunen. Samarbejsaftalen indeholder således alene arbejdsopgaver, som kommunerne også i dag er lovmæssigt forpligtet til at varetage. Kriminalforsorgen omdelte brochuren God Løsladelse: Vi har en plan en køreplan! til borgmestrene. Det blev endvidere aftalt, at det af Kriminalforsorgen gennemgåede materiale om projektet vil blive fremsendt til borgmestrene sammen med mødereferatet. For så vidt angår KSP-samarbejdet oplyste Hannah Hagerup, at loven om etablering af dette samarbejde trådte i kraft den 1. januar 2011. Iværksættelse af KSP-samarbejdet afventer aktuelt en vejledning fra Justitsministeriet. Elsemette Cassøe oplyste, at der i relation til det etablerede ungesamråd fortsat afventes en udmelding fra Kommunernes Landsforening om fordelingen af satspuljemidlerne vedrørende ungesamråd. Kriminalforsorgens repræsentanter forlod mødet. Ad pkt. 4) Beretning til kredsrådet vedrørende politiets virksomhed i 2010 Elsemette Cassøe gennemgik centrale dele af beretningen til kredsrådet for 2010.
I 2010 faldt antallet af anmeldelser af straffelovsovertrædelser med 5,3% i Nordjylland, mens der på landsplan skete et fald på 2,8%. Side 4 Den borgervendte kriminalitet i Nordjylland faldt i samme periode samlet set med 3,3%. Herunder skete der et fald i antallet af anmeldte indbrud i privat beboelse og fritidshuse samt tyveri i øvrigt fra beboelse på 8,2%, mens antallet af anmeldelser om vold omvendt steg med 11%. Tallene for det samlede antal anmeldelser og disses geografiske placering i politikredsen for 2010 viste endvidere en række individuelle forskelle i kriminalitetsbilledet i de nordjyske kommuner. I 2010 lykkedes det Nordjyllands Politi at nedbringe responstiden til 9,20 minutter, ligesom antallet af trafikdræbte og alvorligt tilskadekomne i trafikken faldt med 25%. Borgertilfredsheden med betjeningen på alarmcentralen steg i 2010, mens der kunne konstateres et fald i borgernes tilfredshed med behandlingen af henvendelser om borgervendt kriminalitet. Elsemette Cassøe oplyste endelig, at PSP-samarbejdet, som blev etableret i 2009, er kommet godt fra start i 2010. Der blev således gennemført månedlige møder i PSP-regi i hele det forgangne år, og i februar 2011 blev der herudover afholdt en temadag om samarbejdet for de involverede medarbejdere. Ad pkt. 5) Det aktuelle kriminalitetsbillede i Nordjylland mv. Elsemette Cassøe gennemgik det udleverede materiale med fokus på udvalgte borgervendte kriminalitetstyper i Nordjylland og de enkelte kommuner. Hun understregede, at indsatsen mod indbrud er et højt prioriteret område. Der er således i politiets nationale strategi fastsat målkrav om anmeldelsestal og opklaringsprocent for indbrud i privat beboelse, og Nordjyllands Politi har herudover fastsat lokale målkrav vedrørende indbrud i sommerhuse og erhverv. Kriminalitetsudviklingen på området følges derfor nøje. Som led i indsatsen mod indbrud i politikredsen oprettede Nordjyllands Politi desuden i 2009 en særlig indsatsgruppe, som for nyligt har fået tilført yderligere ressourcer. Marianne Vestergaard-Lau tilføjede, at der for så vidt angår antallet af anmeldelser om indbrud i sommerhuse er sket en geografisk ændring i forhold til tidligere. Der vil blive gennemført en analyse af mulige årsager hertil med henblik på at iværksætte en målrettet indsats. Elsemette Cassøe oplyste endvidere, at der i februar 2011 blev afholdt en temadag med deltagelse fra Nordjyllands Politi og kommunerne om kulturforståelse i relation til bandekriminalitet. En analyse af bandemedlemmernes geografiske oprindelse viser, at bandemedlemmerne rekrutteres fra alle kommuner i politikredsen, hvilket viser, at det er vigtigt med
en social indsats i alle de nordjyske kommuner for at bryde fødekæden til banderne. Side 5 Ad pkt. 6) Bordrunde Borgmestrene gav generelt udtryk for, at der er et godt og velfungerende samarbejde mellem kommunerne og Nordjyllands Politi. Lars Møller oplyste, at Frederikshavns kommunes kommunalbestyrelse efter afstemning ikke har tilsluttet sig Nordjyllands Politis anbefaling om nedlæggelse af døgnbetjeningen i Frederikshavn. Elsemette Cassøe oplyste i forlængelse heraf, at der er truffet beslutning om, at Brønderslev kommune skal høre under lokalpolitiet i Frederikshavn, hvorefter lokalpolitiet i Hjørring og Frederikshavn er af sammenlignelig størrelsesorden. Anni Winther bemærkede, at det har givet anledning til en række lokale udfordringer, at Rebild kommune ikke længere hører under lokalpolitiet i Aalborg, men i stedet lokalpolitiet i Hobro. Henning G. Jensen udtrykte tilfredshed med den positive effekt af kommunens samarbejde med Nordjyllands Politi om Aalborg Øst. Han oplyste, at der fra kommunens side bl.a. er planlagt oprettelse af et lokalt sundhedshus i området. Mogens Gade tilkendegav, at der er stor tilfredshed med den nye nærpolitistation i Pandrup. Hans Christian Maarup udtrykte tilfredshed med politiets synlighed i gadebilledet i Hobro. Lene Hansen oplyste, at Slots- og Ejendomsstyrelsen har afgivet den tidligere retsbygning i Brønderslev. Der er lokalt tilfredshed med, at bemandingen på politistationen i Brønderslev udvides, og at åbningstiden fastholdes. Lene Hansen anførte, at den forøgede bemanding forhåbentligt vil medføre et mere synligt politi i Brønderslev. Søren Gade orienterede om anklagemyndighedens sagsbehandlingstider, herunder i voldssager. Han oplyste desuden, at den store efterforskningsmæssige indsats i sager om bandekriminalitet har resulteret i, at et stort antal lokale bandemedlemmer aktuelt er varetægtsfængslede eller afsoner domme. Henrik Kjær Thomsen orienterede om status for planerne om etablering af en ny politistation i Hobro. Slots- og Ejendomsstyrelsen undersøger i øjeblikket mulighederne for at anskaffe arealer i den nordlige del af Hobro, hvor en ny politistation vil kunne opføres. Det er endvidere hensigten at skaffe lokaler til politiet i Brønderslev samt opnå en bedre placering af nærstationerne i Aalborg Øst og Støvring.
Marianne Vestergaard-Lau oplyste, at planlægningen af politiets operative indsats i forbindelse med karnevallet i Aalborg, Nibe Festivalen, regentparrets og kronprinseparrets besøg i Nordjylland mv. er på plads. Side 6 Ad pkt. 7) Evaluering af samarbejdet i kredsrådet Anne Marie Roum Svendsen redegjorde for den planlagte evaluering af arbejdet i kredsrådet. En gennemgang af mødereferaterne fra tidligere kredsrådsmøder viser, at møderne primært har haft et orienterende indhold, mens der alene i enkelte tilfælde har været drøftet konkrete strategiske tiltag. En evaluering af mødeformen og indholdet af møderne vil kunne bidrage til et bedre beslutningsgrundlag i kredsrådet, ligesom kommunerne vil kunne opnå større medindflydelse på eksempelvis indholdet af samarbejdsplanen. Anne Marie Roum Svendsen foreslog, at den enkelte kommune udpeger en kontaktperson på højere embedsmandsniveau til deltagelse i evalueringsarbejdet. Dette forslag blev efter en kort drøftelse vedtaget. Det blev endvidere aftalt, at kommunerne snarest tilkendegiver, hvem der skal repræsentere kommunen i evalueringsarbejdet. Ad pkt. 8) Fastlæggelse af næste møde Det blev aftalt, at næste møde i kredsrådet afholdes mandag den 15. august 2011 kl. 12.30. Elsemette Cassøe tilkendegav, at der på næste møde vil blive holdt et oplæg om Nordjyllands Politis indsats over for indbrud og banderelateret kriminalitet. Med venlig hilsen Elsemette Cassøe