Støjprojektet Oktober 2007 Årsrapport Juli 2002 Støjpro- Årsrapport 2006 Udgave: Arsrapport 2006 1 Dato: 17-10-2007 Senest udskrevet: 17-10-2007 10:11 af: JEJ
Støjprojektet Årsrapport 2006 Oktober 2007 Støjskærme: Hedensted Centrum, Øst i Hedensted Viby Sj., Vest i Viby Sj. Viby Sj., Øst i Viby Sj. Lydisolering: Lydisoleringscyklus 16 og 17 Andre aktiviteter: Tilstandsvurdering af skærme EU-støjkortlægning Krav til togmateriel Udarbejdet af COWI for: Banedanmark, Indkøb & Ejendom Amerika Plads 15, DK-2100 København Ø. Forsidefoto: Baneleddet, Vest, Lyngby-Taarbæk Kommune (set mod nord) - Fotograf Morten Larsen
Indhold 1 RESUME OG AKTIVITETER 2 1.1 Resume 2 1.2 Aktiviteter i 2006 2 1.2.1 Kortlagte og behandlede boliger 2 1.2.2 Tilbudt støjbeskyttelse 3 1.2.3 Afvikling af restforpligtigelse 3 2 STØJSKÆRME 6 2.1 Status december 2006 6 2.2 Støjskærme i 2006 7 2.2.1 Hedensted Centrum, Øst, Hedensted Kommune 7 2.3 Planlagte støjskærme 8 2.3.1 Viby Sjælland, Ramsø kommune 8 3 LYDISOLERING 9 3.1 Status 9 3.2 Lydisolering i 2006 11 3.2.1 Lydisoleringscyklus 16 11 3.2.2 Lydisoleringscyklus 17 11 3.2.3 Lydisoleringscyklus 18 12 4 SÆRLIGE EMNER I 2006 13 4.1 Tilstandsvurdering af støjskærme 13 4.2 EU støjkortlægning 2007 13 4.3 Krav til togmateriel 13 5 RESULTAT 14 5.1 Resultat i 2006 14 6 PULJENS ARBEJDSPROGRAM 15 6.1 Aktiviteter de kommende år 15 6.2 Samlet prioritering 15 7 BILAG 16 Bilag 1 Oversigt - Færdige og påbegyndte strækninger 17 Bilag 2 Oversigt Støjprojektets fremdrift 18 Bilag 3 Oversigt Opførte/registrerede støjskærme 19 Bilag 4 Oversigt Støjprojektets restforpligtelse 22 Støjprojektets styregruppe 2006: Miljøstyrelsen, Industri & Transport: Jesper Mogensen Trafikstyrelsen for jernbane og færger: Lars Deigaard Banedanmark, Indkøb & Ejendom: Lisette Mortensen COWI A/S: Søren Rasmussen, Jens Erik B. Jensen COWI A/S er engageret som bygherrerådgiver af Banedanmark Indkøb & Ejendom og fungerer som sekretær for styregruppen.
1 RESUME OG AKTIVITETER 1.1 RESUME Støjprojektet har i 2006 været koncentreret om at få afsluttet lydisoleringscyklus 16 samt inviteret ejere af boligerne omfattet af lydisoleringscyklus 17. I 2006 er støjskærmen øst for jernbanen langs Østerbrogade og Ankersgade nord for den nye station i Hedensted færdiggjort. Projektering af Støjprojektets forventede sidste ca. 1,4 km støjskærme i Viby Sj. pågår. Siden starten i 1986 er der nu opført 41 km støjskærme i Støjprojektets regi. Herudover er der på den del af Banedanmarks banenet, der er omfattet af Støjprojektet, opført 6,6 km støjskærm som ikke er finansieret af Støjprojektet. Samlet er der opført 48 km støjskærme. I forbindelse med anlægsarbejder er der andre steder i Danmark opført ca. 11 km skærme. Den samlede skærmlængde langs jernbanestrækninger i Danmark er således knap 59 km. Lydisoleringscyklus 16 omfatter 990 boliger beliggende i Ålborg, Støvring, Skørping, Hinnerup, Vejen, Vamdrup, Lunderskov, Kolding og Ringsted og lydisoleringscyklus 17 i alt 1.205 boliger i Hobro, Purhus. Randers, Langå, Hørning, Fredericia, Odense og Nyborg kommuner. Støjprojektets forbrug har i 2006 været 13,5 mio. kr. I 2008 anvendes hovedparten af budgettet til de to støjskærme i Viby Sj, og i de resterende 3 år anvendes hovedparten af budgettet til lydisolering. 1.2 AKTIVITETER I 2006 Støjprojektets styregruppe har holdt 2 møder i 2006: 18. maj 2006 i forbindelse med opstart af lydisoleringscyklus 17 og 4. december som status for 2006. Støjprojektet har været forankret i Banedanmark, Indkøb & Ejendom med Lisette Mortensen som støjkoordinator/projektleder. Støjprojektet administreres fortsat i et samarbejde mellem Miljøstyrelsen, Trafikstyrelsen og Banedanmark. 1.2.1 Kortlagte og behandlede boliger Af de 17.400 kortlagte boliger er knap 14.800 behandlet, og der resterer således knap 2.700. Af disse forventes ca. 30 støjbeskyttet af Støjprojektets sidste to støjskærm i Viby Sj., mens resten tilbydes tilskud til bedre lydisolering. Lidt over 800 forventes at tage mod tilbuddet og lade boligen lydisolere. Projektets nøgletal for støjkortlægning fremgår af omstående tabel (kortlægningsdata). 2
Nøgletal (Kortlægningsdata) Pr. 31.12.2006 Pr. 31.12.2005 Kortlagte boliger Behandlede boliger (*) Restforpligtigelse 17.437 14.761 2.676 17.437 14.049 3.388 Forventet afslutningstidspunkt (budget 15 mio. pr år) 2010 2010 Tabel 1.2.1 Støjprojektets antal kortlagte boliger pr. 31.12 i 2005 og 2006, fordelt på behandlede boliger og restforpligtelsen ved årets udgang, samt Støjprojektets forventede slutår. Ved behandlede boliger (*) forstås boliger støjbeskyttet af skærm og/eller tilbudt tilskud til lydisolering. 1.2.2 Tilbudt støjbeskyttelse De behandlede boliger omfatter boliger som enten er blevet støjbeskyttet gennem opsætning af støjskærm eller har fået tilbudt tilskud til lydisolering. På skærmstrækninger har støjskærmen ikke i alle tilfælde været tilstrækkelig støjbeskyttelse, hvorfor disse boliger er blevet tilbudt tilskud til supplerende lydisolering. Nøgletallene fremgår af den følgende tabel (detailberegningsdata). Nøgletal (Detailberegningsdata) Pr. 31.12.2006 Pr. 31.12.2005 Beskyttet med skærm Tilbudt lydisolering Boliger på udgåede strækninger (**) 4.280 11.651 392 4.254 10.507 392 I alt 16.323 15.153 Tabel 1.2.2 Støjprojektets antal detailberegnede boliger pr. 31.12 i 2005 og 2006, fordelt på boliger beskyttet af støjskærm alene, boliger tilbudt tilskud til lydisolering og boliger på udgåede strækninger. Differencen mellem antal boliger på kortlægningsniveau og det faktisk antal behandlede boliger jf. detailberegningerne, skyldes at kortlægningen og detailberegningerne ikke har samme detaljeringsniveau. Ved 392 boliger på udgåede strækninger (**) forstås boliger på kortlagte strækninger, hvor det ved de senere detailberegninger har vist sig, at støjbelastningen ved boligerne var under 65 db(a), som er Støjprojektets kriterieværdi. Til de udgåede strækninger henregnes også strækningen i Vamdrup by, idet denne er støjbeskyttet i forbindelse med den ved "2. sporsprojektet Vamdrup - Padborg" udførte støjbeskyttelse. Resultatet af den gennemførte støjbeskyttelse, opgjort pr. kommune, for færdiggjorte og påbegyndte strækninger fremgår af bilag 1. Det skønnes ud fra ovenstående, at Støjprojektet ved udgangen af slutåret 2010 vil have behandlet ca. 19.300, svarende til en forøgelse af det kortlagte antal boliger (ca. 17.400) med ca. 10 %, grundet forskellen i detaljeringsniveau. Af restforpligtelsen på ca. 2.950 boliger, vil de to støjskærme være tilstrækkelig støjbeskyttelse for ca. 70 af boligerne. Af de resterende knap 2.900 boliger skønnes ca. 600-900 boliger at blive lydisoleret. 1.2.3 Afvikling af restforpligtigelse Idet det forudsættes, at den årlige pulje vil være 16 mio. kr. (ekskl. moms) indtil Støjprojektet er færdiggjort, forventes Støjprojektet afsluttet i løbet af 2010 som det fremgår af den følgende figur. Figuren viser hvor mange boliger der ved udgangen af det enkelte år mangler at blive støjbeskyttet, d.v.s. Støjprojektets restforpligtelse, som skal støjbeskyttes enten ved: 3
at opstille støjskærm (evt. suppleret med tilbud om tilskud lydisolering hvis der efter opstilling af støjskærm er boliger med et lydtrykniveau > 65 db), eller ved at tilbyde tilskud til lydisolering til alle boliger med et lydtrykniveau > 65 db. 18 Støjprojektets restforpligtelse ved årest udgang Antal støjbelastede boliger (LAeq,24h > 65 db) 16 14 12 10 8 6 4 2 0 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Forvent et ant al boliger (Budget 15 mio. kr./år) Antal 1.000 kortlagte boliger Figur 1.2.3 Støjprojektets restforpligtelse i form at antal kortlagte boliger ved årets udgang der skal tilbydes støjbeskyttelse i form af støjskærm og/eller tilbud om tilskud til lydisolering. De resterende år vil opgaven hovedsageligt være lydisoleringsopgaver, idet de fleste skærmforpligtelser er indfriet. Den følgende figur viser hvorledes de summerede puljeudgifter fordeler sig til henholdsvis lydisolering og støjskærme. 350 Støjprojektets akkumulerede puljeudgift Lydisolering og skærme (mio. kr. ekskl. moms, løbende priser) 300 250 200 150 100 50 0 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Omkostning skærm [mio.kr.] Omkostning lydisolering [mio.kr.] Figur 1.2.4 Støjprojektets akkumulerede omkostninger til støjbeskyttelse opdelt på omkostninger til støjskærme og lydisolering. 4
Figuren viser puljeudgifterne til støjbeskyttelsen: Lydisolering: Støjprojektets tilskud til ejerne Støjskærme: Projektering, byggeledelse, materialer, entreprenør, Baneentreprenør, uforudset, mv. Den i bilag 2 vedlagte figur med Danmarkskort viser hvor langt Støjprojektet er nået i de enkelte kommuner. 5
2 STØJSKÆRME 2.1 STATUS DECEMBER 2006 I 2006 har Støjprojektet opført 464 m skærm langs Østerbrogade og Ankersgade i Hedensted på jernbanens østside nord for den nye station. Støjprojektet har hermed pr. 31-12-2006 finansieret opførelsen af ca. 41,1 km støjskærme. I alt er der opført ca. 6,6 km støjskærme på Støjprojektets banenet og efter Støjprojektets kriterier, men finansieret ved særbevillinger. Langs Støjprojektets banenet er således samlet opført ca. 47,7 km støjskærme. Udenfor Støjprojektets banenet eller finansieret uden for Støjprojektet er der i forbindelse med anlægsarbejder og efter andre støjkriterier (grænseværdier) opført ca. 11,0 km støjskærme. Totalt er der opført ca. 58,7 km støjskærm langs Banedanmarks hoved- og S-togsstrækninger. I bilag 3 er vedlagt en samlet oversigt over registrerede opførte støjskærme langs Banedanmarks hovedstrækninger. Herudover er der langs den del af banenettet der er omfattet af Støjprojektet opført en række støjskærme/-volde af forskelligartet karakter. Det formodes, at der typisk er tale om støjskærme/-volde opført i forbindelse med bagved liggende nyt boligbyggeri. Finansiering og opførelsesår er ukendt, ligesom øvrige data er behæftet med en vis usikkerhed. De samlede udførte og planlagte støjskærmsstrækninger i Støjprojektets regi/efter Støjprojektets regelsæt fordelt over årene, fremgår af den efterfølgende figur. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Støjprojektets opstillede støjskærme Akkumuleret skærmlængde (km) 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 km skærm - planlagte km skærm Figur 2.1.1 Støjprojektets opstillede støjskærme opgjort som akkumuleret skærmlængde ved årets udgang, inkl. støjskærme finansieret ved særbevillinger. Ca. 4.275 boliger er blevet støjdæmpet ved hjælp af skærme opført af Støjprojektet/efter Støjprojektets regelsæt, mens ca. 1.825 boliger har efter opstilling af skærme haft behov for yderligere støjbeskyttelse i form af tilbud om tilskud til lydisolering, idet lydtrykniveauet ved facaden efter skærmopstilling stadig var > 65 db. 6
De driftsmæssige erfaringer med glasskærmene (forsøgsprojekt) foreligger endnu ikke fuldt belyst. Der har været behov, også i 2006 for glasudskiftninger på grund af hærværk. Samtidig har den valgte konstruktion ikke kunnet fastholde gummilisterne, hvorfor der foregår overvejelser om mindre konstruktive ændringer. Væsentlig øgede udgifter til sikkerhedsarbejde og sporspærringer har medført stigende samlede omkostninger. Skærmen langs Østerbrogade og Ankersgade i Hedensted på østsiden af jernbanen gennem Hedensted på 464 m kostede således 7.100 kr/lbm ekskl. moms. 2.2 STØJSKÆRME I 2006 2.2.1 Hedensted Centrum, Øst, Hedensted Kommune Kommunen havde på et tidspunkt fravalgt støjskærmene, men har senere bedt om at støjskærmene alligevel opstilles, hvilket Støjprojektets styregruppe har accepteret. Støjskærmen i vestsiden er færdiggjort i 1. halvår 2006, i forbindelse med etableringen af den nye station i Hedensted. Beplantning forventes udført samtidig med beplantning langs støjskærmen i vestsiden i 2008 eller senere. Billede 2.2.1: Skærmstrækningen i Hedensted Kort 2.2.2: Udstrækning af støjskærm i Hedensted Skærmens nøgletal fremgår af den følgende tabel (ekskl. moms). Støjskærm Hedensted Centrum, Øst Samlet forbrug (1.000 kr.) Pris pr. meter (Kr./m) Rådgivning Projektering, ekstern 143 307 Rådgivning, ekstern 155 334 Byggeledelse, intern 180 478 388 1.029 Udførelse Arbejde Entreprenør 1.218 2.636 Baneentreprenør 143 1.361 309 2.933 Materialer Pæle, plader og søjler 1.223 2.636 Bolte 43 93 Portaler 150 1.416 323 3.052 Diverse Arealleje 40 2.817 86 6.071 I alt 3.295 7.100 Tabel 2.2.3 Omkostningsfordeling for 464m støjskærm i Hedensted Centrum på østsiden af jernbanen. 7
2.3 PLANLAGTE STØJSKÆRME 2.3.1 Viby Sjælland, Ramsø kommune Projekteringen af støjskærmene er påbegyndt i 2006 og afsluttes i 2007, hvor også licitation afholdes. Der etableres såvel øst (779m) som vest (596m) for jernbanen. Støjskærmene forventes opstillet i 2008. 8
3 LYDISOLERING 3.1 STATUS Ved udgangen af 2006 er lydisoleringscyklus 1-16 gennemført, omfattende ca. 11.650 indbudte støjbelastede boliger. For at udnytte puljemidlerne bedst muligt blev lydisoleringscyklus 16 suppleret med indbydelse af støjbelastede boliger i Ringsted kommune i november 2005. Derfor afsluttes cyklus 16 først i maj 2007, og det er valgt at opgørelserne i det følgende også indeholder boligerne i Ringsted kommune, selvom lydisoleringscyklus 16 reelt først er afsluttet i maj 2007. Af de 11.650 boliger har ejerne tilmeldt ca. 7.650 boliger til ordningen, ca. 4.375 har indsendt håndværkertilbud og ca. 3.775 boliger er blevet støjbeskyttet. I disse tal indgår en lydisoleringscyklus finansieret af midlerne fra salget af Ask og Urd, gennemført mellem lydisoleringscyklus 9 og 10. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 11650 7650 4375 Indbudte boliger Tilmeldte boliger Håndværkertilbud indsendt 3775 Støjbeskyttelse udført Antal boliger 10000 8000 6000 4000 2000 0 Figur 3.1.1 Lydisoleringscyklus 1-16, omfattende i alt 11.650 boliger fordelt på antal: indbudte boliger, tilmeldte boliger, boligejere der har indsendt håndværkertilbud og boliger der er blevet lydisoleret. Lydisoleringsordningen giver tilskud til lydisolering gradueret efter støjniveauet ved den enkelte bolig. I den enkelte tilskudsgruppe er tilskuddet maksimeret til et fast beløb, der reguleres kvartårlig efter byggeomkostningsindeks for boliger (tidl. byggereguleringsindekset). Tilskudsprocenterne og maksimale tilskudsbeløb (februar 2006) fremgår af tabellen. Tilskudsprocenter og maksimale tilskudsbeløb Gr. I (>75 db) Tilskudsgruppe Gr. II (70-75 db) Gr. III (65-70 db) Tilskudsprocenter 90 % 75 % 50 % Maksimale tilskudsbeløb ekskl. moms 91.197,45 75.997,67 60.797,89 Maksimal udbetaling ekskl. moms 82.077,71 56.998,25 30.398,95 Tabel 3.1.2 Støjprojektets tilskudsprocent, maksimale tilskudsbeløb og maksimale udbetaling fordelt på tilskudsgrupper. Beløb er ekskl. moms. Hvis de nødvendige lydisoleringsarbejder også omfatter loft-/tagkonstruktionen, kan de maksimale beløb øges med op til 24.894,91 kr. ekskl. moms (april 2006). 9
I forbindelse med planlægning af Støjprojektets årlige budget anvendes forventede tilslutningsprocenter, d.v.s. antallet af boliger der lydisoleres i forhold til antallet der indbydes. Ved tilrettelæggelse af den enkelte lydisoleringscyklus tilstræbes, at omfanget resulterer i udbetalte tilskud svarende til det enkelte årsbudget. Den historiske udvikling i tilslutningsprocenterne fremgår af den efterfølgende figur. 60 Støjprojektets lydisoleringsordning Tilslutningsprocenter (%) ved lydisoleringscyklus 50 40 1 2 3 4 10 A&U 12 30 20 5 6 9 11 13 14 15 16 17 10 0 7 8 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 lydisolering, tilslutnings %- forventet lydisolering, tilslutnings %- faktisk lydisolering, tilslutnings %- Påbegyndt cyklus (Foreløbig) Figur 3.1.3 Støjprojektets lydisolering med angivelse af tilslutningsprocent for den enkelte lydisoleringscyklus. Figuren viser en vigende tilslutningsprocent. Tilslutningsprocenterne i lydisoleringscyklus 7 og 8 var meget lave, men ikke repræsentative, idet de kun omfattede få indbudte boliger, 25 henholdsvis 3. I 2001 blev de forventede tilslutningsprocenter nedjusteret. Det har resulteret i en bedre overensstemmelse med de faktiske tilslutningsprocenter. De forventede tilslutningsprocenter som nu anvendes til budgetlægningen er opdelt på strækningstype og fremgår af den følgende tabel. Tilslutningsprocenter Gr. I (>75 db) Tilskudsgrupper Gr. II (70-75 db) Gr. III (65-70 db) Lydisoleringsstrækninger 80 % 50 % 25 % Skærmstrækninger 80 % 50 % 15 % Tabel 3.1.4 Støjprojektets forventede tilslutningsprocenter opdelt efter strækningstype og tilskudsgrupper. I forbindelse med planlægning og budgettering anvendes tilsvarende følgende forventede gennemsnitlige håndværkerudgifter ekskl. moms pr. bolig der lydisoleres. Forventede lydisoleringsomkostninger (Håndværkerudgifter, prisniveau 2006) Boligtype 1.000 kr. ekskl. moms pr. bolig der lydisoleres Parcelhuse Etageboliger Lydisoleringspriser 52 35 Tabel 3.1.5 Støjprojektets planlægningsmæssige omkostninger til lydisolering angivet som håndværkerudgift ekskl. moms opdelt på parcelhus og etageboliger. 10
Disse budgetpriser justeres løbende på grundlag af faktiske håndværkerudgifter. 3.2 LYDISOLERING I 2006 3.2.1 Lydisoleringscyklus 16 Der blev i maj 2005 indbudt i alt 682 boliger beliggende i Ålborg, Støvring, Skørping, Hinnerup, Vejen, Vamdrup, Lunderskov og Kolding kommuner og efterfølgende i november 2005 indbudt 308 boliger i Ringsted kommune.. Denne lydisoleringscyklus har haft en tidsplan på 24 måneder og er derfor afsluttet pr. 30.04.2007. Hovedtallene fremgår af efterfølgende tabel (beløb er angivet ekskl. moms): For en række boligers vedkommende overstiger håndværkerudgifterne det fastsatte maksimumsbeløb for tilskudsgruppen, fordi ejerne har valgt et højt kvalitetsniveau. Banedanmarks tilsagn om tilskud udgør i disse tilfælde derfor en mindre procentdel af håndværkerudgifterne end tilskudsprocenten for tilskudsgruppen. Lydisoleringscyklus 16 I alt Gruppe I (90 % tilskud) Gruppe II (75 % tilskud) Gruppe III (50 % tilskud) Ordningen tilbudt 990 35 161 794 Heraf tilmeldt inden fristen 339 15 91 233 Heraf indsendt tilbud 235 13 69 153 Heraf isoleret 214 12 67 135 Håndværkerudgifter i mio. kr. 11,20 1,08 4,07 6,04 Banedanmarks tilsagn om tilskud i mio. kr. 6,65 0,79 2,94 2,92 Faktisk udbetalt tilskud i mio. kr. 6,14 0,69 2,86 2,60 Tabel 3.2.1 Lydisoleringscyklus 16. Antal støjbelastede boliger fordelt på tilskudsgrupper og hvor mange af disse der tilmeldes, indsender tilbud og lydisoleres, samt omkostninger fordelt på tilskudsgrupper. 3.2.2 Lydisoleringscyklus 17 Lydisoleringscyklus 17 omfatter boligerne beliggende i Hobro, Purhus. Randers, Langå, Hørning, Fredericia, Odense og Nyborg kommuner. I maj 2006 har i alt 1.206 boliger fået tilsendt tilbud om tilskud til lydisolering. Af de 1.206 boligejere, der fik tilbudt tilskud, har 483 fået boligen besigtiget. Fordelingen fremgår af tabellen herunder (beløb er angivet ekskl. moms): Lydisoleringscyklus 17 I alt Gruppe I (90 % tilskud) Gruppe II (75 % tilskud) Gruppe III (50 % tilskud) Ordningen tilbudt 1.206 47 252 907 Heraf tilmeldt inden fristen 483 (-) (-) (-) Heraf indsendt tilbud pr. 31/12 2006 328 (-) (-) (-) Heraf isoleret - - - - Håndværkerudgifter i mio. kr. (forv.) (15,34) (-) (-) (-) Banedanmarks tilsagn om tilskud i mio. kr. (forv.) (9,47) (-) (-) (-) Faktisk udbetalt tilskud i kr. (forv.) (2,43) - - - Tabel 3.2.2 Lydisoleringscyklus 17. Antal støjbelastede boliger fordelt på tilskudsgrupper og hvor mange af disse der tilmeldes, indsender tilbud og lydisoleres, samt omkostninger fordelt på tilskudsgrupper. De i parentes angivne håndværkerudgifter og Banedanmarks tilsagn om tilskud er foreløbige tal, byggende på de forventede lydisoleringsudgifter i Støjkonsulenternes rapporter fra besigtigelse af boligerne. Opdeling på tilskudsgrupper foreligger ikke på nuværende tidspunkt. 11
3.2.3 Lydisoleringscyklus 18 Det stigende problem med at få håndværkere til at udføre lydisoleringsarbejderne medfører, at flere og flere boligejere får udsættelse så længe, at udbetaling først sker i det efterfølgende finansår, hvilket er uhensigtsmæssigt for Støjprojektets budgettering og afregning. Samtidig betyder den nuværende tidsplan, at det kan være vanskeligt at få samlet boligerne sammen i et passende antal, når disse skal besigtiges. Styregruppen har derfor besluttet, at tidsplanen for lydisoleringscyklus 18, 19 og 20 rykkes frem således at boligejerne får tilsendt tilbud om tilskud til lydisolering 1. februar mod nu 1. maj. Herved skulle besigtigelserne kunne ske mere samlet inden sommerferieperioden starter for alvor, og samtidig sikre at selvom en række boligejere får udsættelse, så kan arbejderne i videst muligt omfang udføres og tilskud udbetales inden årsskiftet. 12
4 SÆRLIGE EMNER I 2006 4.1 TILSTANDSVURDERING AF STØJSKÆRME De sidste besigtigelser på Fyn er udført i 2006. Af sikkerhedsmæssige årsager krævede mange af strækningerne to besigtigelser, hvorfor færdiggørelsen af disse blev forsinket. Samtidig planlagde to ingeniørstuderende afgangsprojekter, der kunne medvirke til at afdække de støjmæssige konsekvenserne ved to af de hyppigst forekommende mangler: manglende overlap mellem støjskærme og vandret sprække mellem støjskærm og brokonstruktioner. Tilstandsvurderingen afrapporteres ultimo 2007 el. primo 2008. 4.2 EU STØJKORTLÆGNING 2007 Banedanmark satte i efteråret 2006 gang i udarbejdelse af grundlag og udbudsmateriale for den støjkortlægning Danmark skal udføre jf. Europa-parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj (støjdirektivet), som er implementeret ved bekendtgørelse nr. 717 af 13. juni 2006 om støjkortlægning og udarbejdelse af handlingsplaner (støjbekendtgørelsen). Udbudsmaterialet blev udsendt 15. december 2006, med aflevering af tilbud 15. januar 2007. Grundet anvendelsen af ny støjberegningsmodel og støjindikatorer, har det efter kontraktindgåelse med Ingemansson vist sig umuligt, at projektet kan færdiggøres, således at bekendtgørelsens afleveringsfrist 30. juni kan overholdes. I forbindelse med Miljøstyrelsens udsendelse af den nye vejledning om støjkortlægning, har Trafikministeriet, Trafikstyrelsen og Banedanmark deltaget aktivt i arbejdet med vejledningen, samt forudsætningerne for fastsættelse af nye grænseværdier ved overgangen til ny støjberegningsmodel og støjindikatorer. 4.3 KRAV TIL TOGMATERIEL I oktober 2006 deltog to af styregruppens medlemmer i en konference i Pisa, Italien omkring støjudsendelse fra tog. Styregruppens interesse var fortrinsvis at få indblik i udviklingen rundt om i Europa, herunder de tidsmæssige perspektiver ved retrofitting af primært godsmateriellet, d.v.s. udskiftning af bremseklodser til mere støjsvage typer. Indlæggene på konferencen fra såvel jernbaneorganisationer som operatører viste, at tidshorisonten er 10-15 år før omfanget vil kunne resultere i mærkbare reduktion af den samlede støjbelastning. Styregruppen vil fortsat drøfte udviklingen i togmateriellets støjudsendelse og forventningerne til at materiellet medvirker til at begrænse støjudsendelsen. 13
5 RESULTAT 5.1 RESULTAT I 2006 Støjprojektets aktiviteter resulterede i et forbrug i 2006 på 13,5 mio. Støjprojektets regnskab fordelt på hoved- og underpunkter fremgår af nedenstående tabel. Alle beløb er i prisniveau 2006 ekskl. moms. Regnskab for 2006 Administration og planlægning Projektstyring Detailberegning Bygherrerådgivning Tilstandsvurdering Rådgivning Støjskærme Hedensted, Øst Viby Sj., Øst og vest 1.000 kr. 2.481 264 859 1.023 287 48 4.016 3.565 451 Lydisolering 7.031 16. lydisoleringscyklus (maj 2005 nov. 2006), konsulenthonorar 1.000 (Ringsted indtil maj 2007) tilskud 4.631 17. lydisoleringscyklus (maj 2005 nov. 2006), konsulenthonorar 1.400 Samlet forbrug 13.528 Tabel 5.1.1 Støjprojektets regnskab pr. 31.12.2006. Alle beløb er ekskl. moms. En lydisoleringscyklus er normalt på 18 måneder. Indregnet de forberedende beregninger betyder det, at de forskellige omkostninger til en cyklus er delt på 3 finansår: År 1 (året før indbydelse) - Detailberegning År 2 (det år der indbydes) - Lydisoleringscyklus (indbydelse, besigtigelse, rapport) År 3 (året efter indbydelse) - Lydisoleringscyklus (Udførelse, kontrol, udbetaling af tilskud) I Støjprojektets budget for de kommende år (kapitel 6) er omkostningerne til hver lydisoleringscyklus fordelt på de omtalte 3 år. 14
6 PULJENS ARBEJDSPROGRAM 6.1 AKTIVITETER DE KOMMENDE ÅR Det nuværende aktivitetsniveau bibeholdes i de kommende år. Det er hensigten, at de få resterende støjskærme udføres i 2008. Endvidere vil evt. manglende beplantning ved de tidligere udførte støjskærme blive udført, samt evt. afhjælpning af de huller og sprækker, der konstateredes i forbindelse med tilstandsvurderingen i 2001 af allerede udførte støjskærme på Fyn, og den efterfølgende tilstandsvurdering af alle de i Støjprojektets regi opstillede støjskærme. Støjprojektets budget for de forventede resterende år fremgår af nedenstående tabel. Budgetprognose 2007-2010 (alle beløb er i mio. kr. ekskl. moms pr. maj 2007) 2007 2008 2009 2010 Støjpulje Budgetramme 16,1 16,1 16,1 16,1 Samlede puljeudgifter 16,5 16,2 16,1 16,1 Over-/underforbrug -0,4-0,1 0,0 0,0 Omkostninger Igangsatte skærme Viby Sj., vest 0,3 4,2 Viby Sj., øst 0,3 5,7 Evt. skærm Vejle, Nørrebrogade/Skyttehusgade 2,0 Andre arbejder Glasskærme konstruktive ændringer 0,6 Tilstandsvurdering restarbejder, skærm 2,5 5,0 Beplantning ved skærme 0,8 Lydisolering Lydisoleringscyklus 16, Rådgiver 0,2 (2005-2006) Tilskud 1,9 Projektledelse 0,1 Lydisoleringscyklus 17, Rådgiver 1,0 (2006-2007) Tilskud 9,4 Projektledelse 0,1 Lydisoleringscyklus 18, Rådgiver 0,5 0,2 (2007-2008) Tilskud 0,2 2,5 Projektledelse 0,1 0,1 Lydisoleringscyklus 19, Rådgiver 0,0 1,5 0,6 (2008-2009) Tilskud 0,2 6,8 Projektledelse 0,1 0,1 Lydisoleringscyklus 20, Rådgiver 0,0 1,0 0,4 (2009-2010) Tilskud 0,2 3,6 Projektledelse 0,1 0,1 Administration mv. Trykudgifter 0,1 0,2 0,1 0,0 Bygherrerådgivning, tilstandsvurdering og enkeltsager 1,2 1,3 1,6 1,7 Detailberegning 0,3 0,0 0,0 0,0 Projektstyring og intern Banedanmark 0,2 0,2 0,2 0,0 Evaluering 0,6 1,0 Uforudsete omkostninger 1,4 2,3 Omkostninger i alt 16,5 16,2 16,1 16,1 Tabel 6.1.1 Støjprojektets budget for perioden 2007-2010. Støjprojektets forventede slutår er 2010. 6.2 SAMLET PRIORITERING Bilag 4 viser prioriteringen af de resterende strækninger og de forventede udførelsesår i de berørte kommuner. Af administrative årsager fastholdes fordelingen på de gamle kommuner. Støjprojektets databaser vil blive ændret, således at opgørelser vil kunne udarbejdes på grundlag af såvel gamle som nye kommuner. 15
7 BILAG 16
BILAG 1 OVERSIGT - FÆRDIGE OG PÅBEGYNDTE STRÆKNINGER Færdiggjorte strækninger. Status pr. 31. dec. 2006 - Opgjort pr. kommune Kommune Støjkort- Detailbe- Støjbeskyttelse Puljeudgift i mio kr Udførelsesår (færdig år) Isole- Kommune lægning regnede Skærm Boliger løbende priser excl moms rings- færdig boliger Længde Beskyttet Tilbudt Tilmeldt Lydiso- Skærm Lydiso- Ialt Skærm Lydisolering cyklus af skærm tilskud leret lering Fredericia 68 31 586 26 5 0 0 2,05 B 0,03 B 2,08 1996 NEJ Hedensted 121 137 887 94 43 0 0 5,88 B 0,57 B 6,44 1995 NEJ Hvidovre 212 212 1.230 160 52 0 0 4,31 B 0,08 B 4,38 1995 NEJ Lyngby-Tårbæk 56 56 607 46 10 0 0 2,12 B 0,02 B 2,15 1996 NEJ Odense 324 392 1.895 273 119 0 0 6,63 B 0,34 B 6,97 1994 NEJ TOTAL 781 828 5.205 599 229 0 0 20,99 B 1,04 B 22,03 Kommune Støjkort- Detailbe- Støjbeskyttelse Puljeudgift i mio kr Udførelsesår (færdig år) Isole- Kommune lægning regnede Skærm Boliger løbende priser excl moms rings- færdig boliger Længde Beskyttet Tilbudt Tilmeldt Lydiso- Skærm Lydiso- Ialt Skærm Lydisolering cyklus af skærm tilskud leret lering Albertslund 644 267 476 154 113 98 61 1,13 B 0,67 1,80 1990 1990-1991 3-4 Arden 62 111 0 0 111 55 36 0,00 1,06 1,06-2001 11 Børkop 188 209 1.111 46 163 31 25 3,76 1,12 4,88 1998 2002 12 Brøndby 821 1.032 1.777 364 668 661 431 6,20 B 6,70 12,90 1987, 1991 1988, 1990-92 1, 3-5 NEJ Ejby 202 206 2.298 73 133 57 42 8,09 B 1,57 9,66 1997, 2000 2000-2001 10-11, A&U Fladså 21 33 0 0 33 12 9 0,00 0,35 0,35-2002 12 Fredensb.-H. 60 107 0 0 107 42 30 0,00 1,44 B 1,44-1998 9 Gedved 94 124 0 0 124 93 29 0,00 0,87 0,87-2004 14 Gentofte 929 906 0 0 906 651 420 0,00 7,80 7,80-1990 - 1994 3-7 NEJ Glostrup 296 268 1.136 144 124 107 85 4,30 1,24 5,54 1986 1990, 1992 3 og 5 Hadsten 137 143 0 0 143 61 46 0,00 1,10 1,10-2003 13 Hedensted 151 190 0 0 190 149 57 0,00 2,11 2,11 2005 og 2006 2004 14 NEJ Helsingør 231 433 0 0 433 429 158 0,00 4,31 4,31-2004 og 2005 14 og 15 Hinnerup 131 131 0 0 131 91 14 0,00 0,48 0,48-2006 16 Horsens 198 292 0 0 292 89 65 0,00 B 3,23 B 3,23-2001 11 Hvidovre 169 412 1.680 22 390 340 10 5,58 B 0,07 B 5,65 1991 og 92 1990-1993 3-6 NEJ Høje Tåstrup 931 777 3.549 664 113 26 15 11,14 B 0,53 11,66 1987, 90, 91, 93 1992-95 1, 5-8 Hørsholm 75 206 0 0 206 158 37 0,00 2,13 B 2,13-1998 og 2000 9 og 10 Karlebo 68 122 0 0 122 62 36 0,00 1,71 B 1,71-1998 9 Kolding 488 439 489 18 421 204 142 2,94 B 4,07 B 7,01 2004 2003, 2005 og 2006 13, 15 og 16 Korsør 159 167 1.166 41 127 42 28 3,73 B 1,62 B 5,35 1997 2001 og 2003 11 og 13 København 3.748 2.567 5.101 588 1.979 1.187 779 19,10 B 9,53 28,62 1986-87,89-92,00+04 1988-1993 1-6 NEJ Langeskov 151 174 2.027 97 77 30 22 7,00 B 0,72 7,72 1994 2002 12 Lejre 30 45 487 21 24 12 11 2,55 0,38 2,93 2003 2002 og 2005 12 og 15 Lunderskov 77 113 0 0 113 91 29 0,00 1,33 1,33-2006 16 Lyngby-Tårbæk 40 72 0 0 72 37 25 0,00 0,95 B 0,95-1998 9 NEJ Middelfart 479 620 4.116 402 218 108 80 14,53 B 1,48 16,02 1993, 96 og 1999 2000-2001, 2004 A&U, 11, 14 Nørre Åby 96 95 0 0 95 47 40 0,00 1,42 1,42-2003 13 Nysted 2 0 0 0 0 0 0 0,00 B 0,00 0,00-2003 13 Odense 108 112 394 106 6 0 0 1,38 B 0,00 1,38 1994 2000 A&U NEJ Ringsted 205 269 776 43 226 216 48 2,72 2,40 5,11 1997 2006 16 Roskilde 281 251 570 27 224 85 28 2,22 B 0,43 2,65 1993 1991-1994 4-7 Rødovre 60 128 0 0 128 128 0 0,00 0,00 0,00-1991 4 Skanderborg 159 222 446 14 208 97 29 1,72 1,03 2,75 2001 2003 og 2005 13 og 15 Skovbo 126 100 0 0 100 45 36 0,00 0,98 0,98-1991 og 2002 4 og 12 Skørping 55 55 0 0 55 44 10 0,00 0,41 0,41-2006 16 Slagelse 242 314 3.168 126 188 219 49 10,29 1,50 11,80 1999 2004 og 2005 14 og 15 Sorø 156 223 1.413 67 160 63 42 5,19 1,54 6,73 2001 2003 13 Støvring 9 19 0 0 19 19 10 0,00 0,22 0,22-2006 16 Søllerød 82 352 0 0 352 296 48 0,00 3,55 B 3,55-1998 9 NEJ Tommerup 79 124 1.150 51 73 38 31 5,04 1,23 6,27 2001 2000-2001 og 2003 10-11 og 13 Ullerslev 56 97 1.372 29 68 35 31 5,59 0,99 6,58 2001 2003 13 Vamdrup 1 1 0 0 1 1 0 0,00 0,00 0,00-2006 16 Vejen 27 56 0 0 56 56 12 0,00 0,35 0,35-2006 16 Vejle 707 823 519 241 582 325 293 2,11 7,48 9,59 2000 2002 12 Vissenbjerg 131 149 1.979 79 70 31 25 8,05 0,83 8,88 2001 2003 13 Ålborg 224 489 0 0 489 412 58 0,00 1,43 1,43-2006 16 Århus 661 1.195 1.931 203 992 558 261 7,12 5,99 13,11 1995 2005 15 Årup 104 87 1.188 61 26 12 11 3,79 0,34 4,12 1997 2000 10, A&U TOTAL 14.151 15.327 40.319 3.681 11.651 7.650 3.784 145,24 B 90,69 B 235,93 Noter: B: Beløbet for en eller flere strækninger i kommunen er baseret på budgettal. Alle omkostninger er excl. moms og henføres til færdiggørelsesåret (Skærm og/eller lydsiolering) Inklusiv støjskærme finansieret af Ask og Urd aktstykker; men eksklusiv andre eksternt finansierede støjskærme Påbegyndte strækninger (skærme). Status pr. 31. dec. 2006 - Opgjort pr. kommune Noter: B: Beløbet for en eller flere strækninger i kommunen er baseret på budgettal. Alle omkostninger er excl. moms og henføres til færdiggørelsesåret (Skærm og/eller lydsiolering) Inklusiv støjskærme finansieret af Ask og Urd aktstykker; men eksklusiv andre eksternt finansierede støjskærme 17
OVERSIGT STØJPROJEKTETS FREMDRIFT Oversigt over Støjprojektets fremdrift BILAG 2 18
BILAG 3 OVERSIGT OPFØRTE/REGISTREREDE STØJSKÆRME 19
BILAG 3 OVERSIGT OPFØRTE/REGISTREREDE STØJSKÆRME (FORTSAT) 20
BILAG 3 OVERSIGT OPFØRTE/REGISTREREDE STØJSKÆRME (FORTSAT) 21
BILAG 4 OVERSIGT STØJPROJEKTETS RESTFORPLIGTELSE 22 Oversigt over Støjprojektets restforpligtelse
Banedanmark Oktober 2007 Amerika Plads 15 Grafisk tilrettelæggelse: COWI 2100 København Ø Foto: Fotograf Morten Larsen (forside) Telefon: 8234 0000 Tryk: COWI www.banedanmark.dk ISBN: 978-87-90682-68-2