Miljøvurdering af forslag til Spildevandsplan 2015-2015 november 2014
Miljøvurdering er udarbejdet af: Natur & Miljø Ebeltoft Administrationsbygning Lundbergsvej 2 8400 Ebeltoft Forslag til Spildevandsplan 2015 2016 for Syddjurs Kommune med tilhørende miljøvurdering er fremlagt i offentlig høring i perioden 1.december 2014 til 9. februar 2015 Side 1/16
Indholdsfortegnelse 1 Ikke-teknisk resumé side 3 2 Indledning side 4 2.1 Miljøvurderingen side 5 3 Spildevandsplan 2014 2015 side 7 3.1 Mål, lovgrundlag og initiativer side 7 3.2 Lovgrundlag side 8 3.3 Plangrundlag side 8 3.4 Initiativer side 10 4 Afgrænsning af miljøvurdering side 11 5 Miljøvurdering side 11 5.1 Vurdering i forhold til eksisterende målsætninger side 12 5.2 Vurdering af indvirkninger på miljøfaktorer side 13 6 Overvågning af miljøindvirkninger side 16 Side 2/16
1 Ikke-teknisk resumé Syddjurs Kommune vurderer, at dette forslag til spildevandsplan er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer1. Forslag til spildevandsplan er en sektorplan til Kommuneplan 2013-2025. Forslag til spildevandsplan 2015 2016 udstikker de overordnede rammer for spildevandsplanlægningen i Syddjurs Kommune. Denne miljøvurderingsrapport belyser de forventede væsentlige påvirkninger af miljøet af de ændringer, som er indarbejdet i forslag til spildevandsplan i forhold til indholdet i de eksisterende spildevandsplaner fra de 4 gamle kommuner. Vurderingen er gennemført på baggrund af forslag til en afgrænsning af miljøvurderingen, og hvor relevante myndigheder har været inddraget. Miljøvurderingen omfatter dels planens strategiske fokus i forhold til gældende nationale miljømålsætninger der bl. a. er beskrevet i Statens vandplaner. Endvidere er der miljøvurderet på de faktorer, hvor der er en vis sandsynlighed for en væsentlig miljøpåvirkning. Disse miljøfaktorer er: Vand, natur og biodiversitet Landskab og kulturarv Befolkning og sundhed I forhold til de nationale miljømålsætninger viser miljøvurderingen, at spildevandsplanen ikke vil være en hindring for opnåelse af de relevante målsætninger. Effekterne fra Spildevandsplanen er langt overvejende positive. De væsentligste påvirkninger af miljøet i forhold til førnævnte faktorer er: Nedsættelse af hyppigheden for overløb af spildevand til recipient, hvilket vil forbedre vandkvaliteten og vandmiljøet. Mindre påvirkning af spildevand til vandløb og dets omgivelser gennem forbedret spildevandsrensning. Styrkelse af klimatilpasning i kommunen 1 Lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 Side 3/16
2 Indledning Syddjurs Kommune fremlægger hermed sit forslag til Spildevandsplan 2015 2016 i offentlig høring. Forslaget er udarbejdet på baggrund af et kommissorium, der er godkendt af Udvalget for natur, teknik og miljø i april 2013. Planforslaget er en sektorplan til Kommuneplan 2013 2025, og den indeholder Syddjurs Kommunes forslag til redegørelse for status og planer på spildevandsområdet i plan- og perspektivperioden. Spildevandsplanen vil samle plangrundlaget fra de 4 tidligere kommuner: Spildevandsplan for Midtdjurs Kommune 2006-2010 Spildevandsplan for Ebeltoft Kommune 2002-2006 Spildevandsplan for Rosenholm Kommune 2005-2012 Spildevandsplan for Rønde Kommune 2003 2008 Forslag til Spildevandsplan for Syddjurs Kommune indeholder en beskrivelse af følgende: Kommunens serviceniveau for håndtering af regnvand og spildevand Den nuværende og planlagt struktur for ledningsnet og renseanlæg Planer for renovering, udbygning og separation af kloaksystemet Spildevandsrensningen i det åbne land, samt Angivelse af de administrative bestemmelser og retningslinjer, der gælder for området. Budget- og aktivitetsplan for anlægsprojekter. Følgende emner er behandlet i denne miljøvurdering: Nye og ændrede arealudlæg i forhold til planlagt udbygning af kloaksystem og renseanlæg Klimatilpasning Retningslinjer for håndtering af regn- og spildevand Planer for udbygning, renovering og separation af spildevand Spildevandshåndteringen i det åbne land Side 4/16
2.1 Miljøvurderingen I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljøvurdering af Syddjurs Kommunes forslag til spildevandsplan 2015 2016. Miljøvurderingen tager udgangspunkt i lovens brede miljøbegreb, der bl.a. omfatter den biologisk mangfoldighed, fauna, flora, befolkningens og menneskers sundhed, vand og grundvand, jordbund, luft, klima, materielle goder, landskab, kulturarv samt arkitektonisk og arkæologisk arv. Formålet med vurderingen er at vurderer den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljømiljøet, som en gennemførelse af denne spildevandsplan kan medføre. Miljøvurderingen omfatter en vurdering af konsekvenserne af at gennemføre planen i forhold til den aktuelle miljøtilstand. Der er ikke gennemført en miljøvurdering af alternative initiativer på spildevandsområdet. 2.1.1 Miljøvurderingens indhold Ifølge Lov om miljøvurdering skal miljørapporten indeholde følgende elementer: En beskrivelse af planens indhold, hovedformål og forbindelse med andre relevante planer De relevante aspekter af den nuværende miljøstatus og dens sandsynlige udvikling, hvis planen ikke gennemføres. Miljøforholdene i områder, der kan blive væsentligt berørt. Ethvert eksisterende miljøproblem, der er relevant for planen De miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationalt plan eller danske målsætninger, og hvordan der er taget hensyn til disse mål eller miljøhensyn. Den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder på spørgsmål som den biologiske mangfoldighed, fauna, flora, befolkningens og menneskers sundhed, vand og grundvand, jordbund, luft, klima, materielle goder, landskab, kulturarv samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger vedrørende overvågning. Et ikke-teknisk resumé af de oplysninger, der blev givet under ovennævnte punkter. 2.1.2 Scoping (høring af berørte myndigheder) I forhold til miljøvurderingens scopingfase har berørte myndigheder været hørt for at fastlægge væsentlige miljøparametre til miljøvurderingen af forslag til Spildevandsplan for Syddjurs Kommune. Høringen har forløbet i perioden 26. august til 26. september 2014. Følgende myndigheder har været hørt: Aarhus Kommune, Favrskov Kommune, Norddjurs Kommune, Randers Kommune, Miljøstyrelsen, Naturstyrelsen, Embedslægeinstitutionen, Region Midtjylland og Kulturstyrelsen. Der er modtaget høringssvar fra Århus og Norddjurs kommuner, der ingen bemærkninger havde til de foreslåede miljøvurderingsparametre. Side 5/16
2.1.3 Forhold til anden planlægning Forslag til Spildevandsplan 2015 2016 er en sektorplan til Kommuneplan 2013-2025 for Syddjurs Kommune. Denne spildevandsplan skal derfor ses som en uddybning og supplement til kommuneplanens afsnit om klimatilpasning og spildevand. Der er endvidere udarbejdet en særskilt klimatilpasningsplan, der indeholde relevante elementer fra kommuneplanen og denne spildevandsplan. Hverken kommuneplanen eller spildevandsplanen må stride imod indholdet i de statslige vandplaner. Syddjurs Kommune vurderer at indholdet i denne spildevandsplan er i overensstemmelse med indholdet i de tre statslige vandplaner for kommunen: Vandplan Djursland, Vandplan Århus Bugt og Vandplan Randers Fjord. Alle de nævnte planer kan findes på kommunens hjemmeside eller som link henvisninger. Side 6/16
3 Spildevandsplan 2015-2016 Dette forslag til spildevandsplan 2015 2016 skal afløse de tidligere kommuners spildevandsplaner og have særlig fokus på sammenstilling af data fra de 4 kommuner og på kommunens implementering af de fastlagte målsætninger på klimaområdet. Spildevandsplanen udgør endvidere en del af kommunens administrationsgrundlag og beskriver serviceniveau, rettigheder og pligter med hensyn til håndtering af spildevand og regnvand for myndighed, Syddjurs Spildevand A/S og borgere. Spildevandsplanen beskriver status for den eksisterende spildevandsafledning og indeholder en oversigt over kommende aktiviteter og projekter fra spildevandselskabets side. 3.1 Mål, lovgrundlag og initiativer 3.1.1 Overordnede mål Syddjurs Kommune har på grundlag af de statslige vandplaners retningslinjer fastlagt en målsætning om at al spilde- og regnvand skal håndteres, så der ikke sker en uhensigtsmæssig påvirkning af hverken vandløb, kystvande eller grundvand. En stor del af grundvandet er således udlagt som OSD og indvindingsopland til almene vandværker og dette stille store krav til grundvandsbeskyttelsen. Det overordnede mål med spildevandsplanen er derfor, at der igangsættes de nødvendige og relevante tiltag så denne spildevandsplan vil understøtte opfyldelsen af Vandrammedirektivets målsætninger om god økologisk tilstand i en række recipienter i kommunen. Regnvandet ønskes håndteret på en fornuftig måde i forhold til det omkringliggende vandmiljø således at det i stedet for at være til ulempe kan udnyttes til rekreative formål. Spildevandsplanen vil derfor arbejde for at der arbejdes mere med lokal nedsivning af regnvand, hvor dette er muligt og rimeligt. I tilfælde hvor direkte udledning af regnvand og overfladevand fra befæstede arealer er nødvendig, er der opstillet mål om at vandet skal neddrosles for at minimere den hydrauliske belastning af kommunens vandløb, og at det skal renses inden udløbet. På spildevandsområdet er det målet at igangsætte tiltag, så der ikke opleves gener med håndteringen af spildevand især for at mindske antallet af overløb af urenset spildevand til recipient for overfaldsbygværker m.v. 3.1.2 Klimatilpasning Byrådet i Syddjurs Kommune har netop godkendt en klimatilpasningsplan. Planen indeholder en kortlægning af risikoen for oversvømmelse hvilket i kombination med en vurdering af ejendomsværdien hos den enkelte husejer giver et samlet overblik over hvor konsekvensen for oversvømmelse er størst. I klimatilpasningsplanen er der beskrevet en række initiativer og retningslinjer på klimaområdet, der er videreført i denne spildevandsplan. Side 7/16
3.2 Lovgrundlag Lovgrundlaget for udarbejdelse af spildevandsplanen fremgår af 32 i lov om miljøbeskyttelse 2. Det fremgår af lovens formålsparagraf, at "loven skal medvirke til at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet.". Bekendtgørelse af lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder 3 er en udmøntning af bl.a. Vandrammedirektivet fra EU. Miljømålsloven fastsætter regler for, hvorledes der skal udarbejdes statslige vandplaner og Natura 2000 planer med efterfølgende kommunale handleplaner. Udgangspunktet er, at alle vandområder skal have opnået god økologisk tilstand senest d. 22. december 2015. Spildevandsbekendtgørelsen 4 (Bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4) finder anvendelse på forsyningsselskabets spildevandsanlæg og på private spildevandsanlæg. Spildevandsbekendtgørelsen angiver, hvad en spildevandsplan skal indeholde samt procedurerne for vedtagelse af en spildevandsplan. 3.3 Plangrundlag Spildevandsplanen er en såkaldt sektorplan. Det betyder, at den skal understøtte de retningslinjer, der udstikkes i overordnede planer og må ikke være i modstrid med disse. Vandplaner Syddjurs Kommune er omfattet af Vandplan 1.5 Randers Fjord, 1.6 Djursland og 1.7 Århus Bugt. I vandplanerne findes miljømålsætningerne for de enkelte vandområder, retningslinjer for den lovgivningsmæssige administration samt forslag til virkemidler til opnåelsen af de pågældende målsætninger. Vandplanerne blev vedtaget og offentliggjort i december 2011, men er i december 2012 kendt ugyldige af Naturklagenævnet. Natura 2000-planer I Syddjurs Kommune findes seks Natura 2000-områder; Tved Kær, Stubbe Sø, Kobberhage med kystvande, Kaløvig og Kaløskovene, Mols Bjerge med kystvande og Begtrup Vig med kystvande ved Helgenæs. For hvert Natura 2000-område har staten udarbejdet en Natura 2000-plan, der blev vedtaget og offentliggjort i december 2011. Planerne beskriver de trusler, der er mod naturen i området og angiver indsatser til imødegåelse af truslerne. Syddjurs Kommune har på den baggrund udarbejdet handleplaner for opfyldelse af Natura 2000 planerne. 2 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 3 lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009 4 Bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007 Side 8/16
Der må ikke gennemføres foranstaltninger eller gives tilladelser eller dispensationer efter en lang række love, hvis det ansøgte tiltag kan forringe udpegningsgrundlaget for et Natura 2000- område. Spildevandsplanen må således ikke lægge op til tiltag, der kan forringe naturtilstanden og dermed udpegningsgrundlaget i Natura 2000-områderne. Kommuneplan I Syddjurs Kommuneplan 2013 er der angivet følgende målsætninger for håndteringen af regnog spildevandet (uddrag): Byrådet ønsker, at overflade- og grundvand skal beskyttes mod påvirkning af menneskelig aktivitet. Dette gælder både mængde og kvalitet. Byrådet ønsker, at vandkvaliteten i vandløb, søer og kystvande skal være så tæt på den naturgivne, forurenede tilstand, som det er praktisk muligt. Byrådet ønsker, at de fysiske forhold i vandløb, søer og kystvande skal være så tæt på de naturgivne forhold som praktisk muligt under hensyntagen til de erhvervsmæssige interesser, herunder jordbrugets interesser. Byrådet vil arbejde for, at vandkvaliteten skal være så god, at anvendelsen af vandløb, søer og kystvande ikke indebærer sundhedsmæssige risici for befolkningen. Byrådet vil arbejde for, at kommunens borgere og gæster fortsat skal have gode muligheder for badning langs kyster og i enkelte søer. Dette gøres blandt andet igennem arbejdet med at bevare og udvide antallet af badestrande med Blå Flag. Byrådet ønsker, at grundvandet skal beskyttes, så der også i fremtiden er rent drikkevand. Klimatilpasningsplan I Syddjurs Kommunes klimatilpasningsplan 2014 er følgende målsætninger anført (uddrag): Byrådet ønsker, at hensyn til fremtidens klimaforandringer naturligt integreres i den fysiske planlægning For at afbøde og forebygge fremtidige skader. De valgte klimatilpasningsløsninger skal så vidt muligt skabe værdi for kommunen ved at understøtte natur, miljø og rekreative interesser. Byrådet vil prioritere indsatsen mod oversvømmelse, hvor værdien af indsatsen opvejes af værdien af skaden fra den afværgede oversvømmelse. Prioritering sker ved hjælp af risikokort. Byrådet ønsker, at indsatsen mod oversvømmelser løftes i samarbejde med borger, foreninger, erhverv og forsyning. Det er et fælles ansvar. I Syddjurs Kommunens vandforsyningsplan 2013 20 fremgår bl.a. de drikkevandsboringer og afstandskrav, der gælder i forhold til disse. Side 9/16
3.4 Initiativer I udkastet til Spildevandsplanen 2015 2015 er der givet forslag til en række initiativer på spildevands- og vandafledningsområdet. De væsentligste af disse er følgende: Større grad af separatkloakering: Separat udledning af regnvand til recipient og kloakvand til renseanlæg. Derved mindskes antallet af overløb til recipient. Større grad af benyttelse af LAR-løsninger: Lokal afledning af regnvand (bassiner, nedsivning mv) frem for at lede regnvand til fælles, eksisterede kloaksystem. Mere nedsivning af regnvand: Nedsivning af regnvand hvor dette kan ske uden risiko for grundvand eller andre miljøfaktorer. Hensigtsmæssig indretning af nye regnvandsbassiner: Forsinkelsesbassiner, der kan aflaste kloaksystemet under spidsbelastninger og dermed bidrage til at nedsætte den hydrauliske belastning af vandløb. Forbedret rensning af spildevand i områder i det åbne land, hvor udledning sker direkte til recipient. Side 10/16
4 Afgrænsning af miljøvurderingen Forud for denne miljøvurdering er der foretaget en analyse af miljøvurderingens omfang og afgrænsning. Nedenfor angives hvordan de sandsynlige væsentlige miljøpåvirkninger er afgrænset i miljøvurderingen. Vand, natur og biologisk mangfoldighed Planens påvirkninger på vand, natur og biologisk mangfoldighed behandles i miljøvurderingen ved en overordnet vurdering af, hvordan disse arealtyper og miljøfaktorer vil påvirkes. Herunder inddrages hensynene til drikkevandsinteresser. Påvirkningerne kan tage form af arealinddragelse i forbindelse med ny LAR-baseret infrastruktur samt forbedring af vådområder. Mulige påvirkninger som følge af arealinddragelse vurderes baseret på analyse af ændring i arealanvendelse i forhold til eksisterende væsentlige vand- og naturlokaliteter. Landskab og kulturarv Ændringen i arealanvendelse i forbindelse med arealinddragelse i forbindelse med etablering af nye bassiner og placering af nye tekniske anlæg vil blive undersøgt i miljøvurderingen. Befolkning og sundhed Planens indsatsbeskrivelser omkring reduktion af risikoen for oversvømmelser fra regn- og kloakand vil blive vurderet som en funktion af reduktionen i arealet af oversvømmelsesramte boliger, bygninger, infrastrukturanlæg mv. Forsinkelsesbassiner og LAR-baserede løsninger på regnvand kan bidrage til at skabe nye grønne områder af rekreativ værdi for kommunens borgere og turister, hvorfor omfanget af sådanne områder vil blive inddraget i miljøvurderingen. Overordnet vurdering af omfang og den geografiske udstrækning af recipientkvalitetsforbedring i kommunens og tilgrænsende kommuners vådområder gennemføres. Kumulative effekter Vurderingen af de kumulative effekter er indarbejdet i behandlingen af de øvrige miljøemner. Side 11/16
5 Miljøvurdering I de følgende afsnit gennemgås de sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet i overensstemmelse med den systematik, der er beskrevet i det forudgående kapitel. 5.1 Vurdering i forhold til eksisterende miljømålsætninger 5.1.1 Vand- og naturområder Vedtagelse af forslag til Spildevandsplan 2015-1016 for Syddjurs Kommune forventes ikke at være en hindring for en opnåelse af de målsætninger, der er fastlagt i Miljømålsloven 5. Dette forslag til spildevandsplan sigter mod at tilvejebringe en samlet spildevandsplanlægning i Syddjurs Kommune, som har til hensigt at sikre en forbedret miljøbeskyttelse af recipienter og grundvand, samt at internationale naturområders udpegningsgrundlag kan opretholde en gunstig bevaringsstatus. Forslagets vedtagelse ses derfor som værende et skridt mod en opnåelse af målsætningerne i Miljømålsloven. De statslige vandplaner indeholder målsætninger om, at der i 2015 skal være opnået en god økologisk tilstand for alt overfladevand. I forlængelse heraf fastlægger Lov om Miljøskade 6, at man ikke må gennemføre planer eller projekter, der skader vandområderne, så disse hindres i at opnå god økologisk tilstand. Forslaget til spildevandsplanen indeholder en række initiativer, der skal sikre at recipienter og overfladevand beskyttes mod miljømæssig påvirkning fra spildevandsudledninger. Konkrete tiltag affødt af spildevandsplanen kan lokalt give anledning til påvirkning af vandløb og recipienter, som f.eks. anvendelse af åbne grønne områder som forsinkelsesbassiner. Det forventes imidlertid ikke, at en påvirkning vil være væsentlig i forhold til målsætningerne for de pågældende vandløb, og der kan i den øvrige kommunale planlægning tages højde for disse forhold. 5.1.2 Målsætninger i forbindelse med internationale beskyttelsesområder De statslige naturplaner bygger på at de særlige beskyttede udpegede områders beskyttelsesinteresser ikke må påvirkes væsentligt negativt af planer og projekter. Påvirkningen af områderne kan være enten direkte eller indirekte, og det er ikke kun planer og projekter i områderne, der kan være omfattet af et forbud mod godkendelse. Det er derfor nødvendigt også at inddrage planer og projekter udenfor områderne, der kan påvirke de udpegede områders beskyttelsesinteresser væsentligt og negativt i bedømmelsen af, 5 LBK nr 932 af 24. september 2009 Bekendtgørelse af lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelseslområder 6 LOV nr 466 af 17. juni 2008 Lov om undersøgelse, forebyggelse og afhjælpning af miljøskader Side 12/16
hvorvidt forslaget til spildevandsplanen kan antages at hindre virkeliggørelsen af de målsætninger, der forfølges i internationale beskyttelsesområder. Vurdering af eventuel påvirkning på de internationale beskyttelsesområder er beskrevet i det pågældende afsnit nedenfor. 5.1.3 Drikkevandsinteresser Omtrent 40 procent af kommunen er udlagt som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Udpegningen af OSD medfører som udgangspunkt restriktioner for arealanvendelsen og planlægningen af denne, idet udpegningen skal sikre, at man undgår lokalisering af aktiviteter, der kan medføre udledning af stoffer som kan være til fare for grundvandet. Spildevandsplanen har til hensigt at understøtte og implementere Syddjurs Kommunes gennemførelse af en optimeret styring af nedsivning, netop med det formål at beskytte grundvandsinteresserne i kommunen. Hertil kommer, at gennemførelsen af spildevandsplanen skal sikre, at der sker en stadig mere omfattende håndtering af regn- og spildevand på en sådan måde at der ikke sker en uhensigtsmæssig påvirkning af blandt andet grundvandet. På denne baggrund forventes forslaget at bidrage positivt til en realisering af de målsætninger om indvinding af grundvand i kommunen og Vandplanenernes retningslinjer for grundvandet. 5.2 Vurdering af indvirkninger på miljøfaktorer 5.2.1 Vand, natur og biologisk mangfoldighed Forslaget til spildevandsplanen indeholder aktiviteter og indsatser, der har til hensigt at forbedre recipientkvaliteten, blandt andet ved: Anlæg af forsinkelsesbassiner til at opfange regnvandsbetingede udledninger, Gennem sikring af bedre spildevandsrensning fra ejendomme i det åbne land, samt Gennem etablering af LAR-løsninger omkring regnvandsbelastninger. Det forventes således, at en godkendelse af spildevandsplanen, samt en efterfølgende gennemførelse af planens initiativer vil bidrage til at sikre en forbedret recipientkvalitet i kommunen. Der vurderes ikke at være forhold omkring planens vedtagelse og gennemførelse, der medfører en risiko for recipientkvaliteten. Ændrede kloakerings- og afvandingsforhold og LAR-løsninger vil kunne få effekter både lokalt og i større afstand fra konkrete tiltag. Naturen i Syddjurs Kommune og omgivende områder kan blive påvirket positivt som følge af en realisering af forslagets nye muligheder for naturudvikling, f.eks. kan den generelle forbedring af recipientkvaliteten og etablering af nye vådområder bidrage til forbedrede naturforhold, samt til fremme af den biologiske mangfoldighed. Den generelle håndtering af regnvand vil ske under hensyntagen til eksisterende naturforhold, således at der ikke sker en forringelse af eksisterende naturværdier. Disse forhold skal under- Side 13/16
søges og dokumenteres som led i den konkrete planlægning af fysiske tiltag, der medfører arealinddragelse. I Syddjurs Kommune findes seks Natura 2000-områder. For hvert Natura 2000-område har kommunen udarbejdet en Natura 2000-handlingsplan. Planerne beskriver de trusler, der er mod naturen i området og angiver indsatser til imødegåelse af truslerne. En gennemførelse af de initiativer, der muliggøres ved en godkendelse af spildevandsplanen vil kunne bidrage til at styrke naturgrundlaget i de seks Natura 2000-områder, især gennem de tiltag, der sigter mod recipientkvalitetsforbedring. En godkendelse af spildevandsplanen vil således være et skridt mod at realisere målsætningerne for gunstig bevaringsstatus for Natura 2000-områderne. Syddjurs Kommune har i sin Naturkvalitetsplan fra 2013 udarbejdet en strategi for biologisk mangfoldighed, som har til formål at sikre og bevare en række vigtige naturområder, samt at forbedre tilstanden for en række sjældne og beskyttede arter. Strategien lægger op til, at der skal anlægges flere ynglebiotoper til beskyttede paddearter og sikres spredningskorridorer mellem naturområderne bl.a. gennem etablering af nye vådområder og åbning af rørlagte vandløbsstrækninger. Det foreliggende forslag til spildevandsplan understøtter således kommunens strategi for den biologiske mangfoldighed i kommunen. 5.2.2 Landskab og kulturmiljø Påvirkning af landskab og kulturmiljøer inden for kommunen kan forekomme i forbindelse med arealudlæg til nye forsinkelsesbassiner, nye ledningsanlæg og LAR-løsninger. Disse initiativer forventes ikke at give anledning til væsentlige indvirkninger på kulturmiljøer og landskabelige forhold. Initiativer kan endvidere planlægges således, at der ikke vil ske negative påvirkninger af eksisterende kulturværdier og således, at de tilpasses nuværende landskabelige forhold og karakteristika. Lokalt kan der være en kulturhistorisk værdi forbundet med afvandings- eller opstemningsforanstaltninger, der ønskes bevaret også efter ophør af den praktiske funktion af disse foranstaltninger. En gennemførelse af initiativer i spildevandsplanen, der kan medføre et indgreb omkring eller en påvirkning af bevaringsværdige kulturminder bør således først ske efter den nødvendige kortlægning og værdisætning af berørte kulturværdier. Etablering af regnvandsbassiner og LAR-initiativer kan resultere i arealbeslaglæggelse, som kan medføre en fortrængning af konkurrerende arealanvendelser. Gennem en dokumentation af nuværende arealinteresser og en hensigtsmæssig planlægning af konkrete forslag til tiltag under spildevandsplanen, vil det være muligt helt at undgå en negativ påvirkning af prioriterede arealanvendelser og arealanvendelsesinteresser. Det forventes derfor ikke, at forslaget til spildevandsplan vil medføre ikke-ønskede effekter på nuværende arealanvendelse, landskab og kulturmiljøer. 5.2.3 Befolkning og sundhed Forslaget til spildevandsplanen indeholder flere tiltag, der kan få betydning for befolkningens sundhed og materielle goder. Side 14/16
Spildevandsplanens foreslåede indsats mod oversvømmelsesrisici er således et væsentligt tiltag, der har til hensigt at forebygge dels risikoen for tab af materielle goder og dels risikoen for påvirkning af befolkningens sundhed gennem forurening. Materielle goder omfatter i denne sammenhæng såvel privat ejendom som offentlige infrastruktur anlæg og -funktioner. Forslaget til spildevandsplanen indeholder forslag til tiltag, der sigter mod at forbedre spildevandshåndteringen, herunder såvel en fokusering på optimering af nedsivning som kloakeringsforholdene i de dele af kommunen, der aktuelt ikke er kloakerede. Disse tiltag vil betyde en nedsættelse af risikoen for en negativ påvirkning af grundvandsressourcen, hvilket vil bidrage til at forbedre drikkevandskvaliteten og dermed befolkningssundheden. Befolkningssundheden kan yderligere blive styrket gennem en forbedring af naturforholdene i recipienterne, etablering af nye vådområder som en del af klimasikringen. Disse tiltag vil bidrage til at sikre et styrket naturgrundlag en øget biologisk mangfoldighed i kommunen, hvilket styrker befolkningens adgang til rekreative oplevelser og oplevelse af livskvalitet. Side 15/16
6 Overvågning af miljøindvirkninger En realisering af forslaget til spildevandsplanen vil ikke i sig selv have indvirkning på miljøet, men de tiltag og projekter, som planen muliggør, vil potentielt kunne påvirke miljøet. Det vurderes derfor, at der ikke er behov for etablering af særskilt overvågning i forhold til planen. Der vil dog i forbindelse med den løbende overvågning af natur- og vandområderne ske en overvågning af disse områder. Endelig vil der i forbindelse med vedtagelsen af en ny spildevandsplan i 2016 blive udarbejdet en ny redegørelse om grundlaget for den fremtidige spildevandsplanlægning. Denne redegørelse vil naturligt indeholde en redegørelse for grundlaget for den fremadgående spildevandsplanlægning. For eventuelle nye anlægsprojekter, der kan have væsentlige miljøpåvirkninger og som gennemføres med tilhørende VVM-redegørelse, vil der i den konkrete forbindelse blive taget stilling til overvågning. For andre projekter der ikke er VVM-pligtige indgår vurdering af miljøforhold og afbødning af uønskede miljøpåvirkninger som en naturlig del af kommunens tværfaglige arbejdsform. Dette håndteres konkret på det enkelte projekt. Side 16/16