TILLÆG TIL KOMMUNEPLAN 2013-2025 FOR TREKANTOMRDET TILLÆG NR. 6 UDPEGNING AF SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDBRUGSOMRDER
Titel: Tillæg til Kommuneplan 2013-2025 for Trekantområdet og Fredericia Kommune - Særligt værdifulde landbrugsområder Udarbejdet af: Byrådene i Billund, Fredericia, Kolding, Middelfart, Vejen og Vejle Kommuner i fællesskab samt Trekantområdet Danmark. Planen findes på: Den enkelte kommunes hjemmeside og på www.plansystem.dk Henvendelse om kommuneplantillægget kan ske til: Billund Kommune Rikke Holm Sennels 7972 7094 rhs@billund.dk Fredericia Kommune Tove Stockmarr 7210 7631 tove.stockmarr@fredericia.dk Kolding Kommune Inger Wiuff Jørgensen 7979 7439 injo@kolding.dk Middelfart Kommune Klaus Schiøtt Kristensen 8888 4920 klaus.schiottkristensen@middelfart.dk Vejen Kommune Gitte Kisbye 7996 6256 giki@vejenkom.dk Vejle Kommune Susanne Møller 7681 2417 sumol@vejle.dk Trekantområdet Danmark Vibeke Skøtt 2324 6104 vibsk@trekantomraadet.dk 2
Forord Byrådene i Billund, Fredericia, Kolding, Middelfart, Vejen og Vejle har besluttet, at der skal udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2013 for udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder. Kommuneplantillægget indeholder en udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder med tilhørende retningslinje og redegørelse. Ved Kommuneplantillæggets endelig godkendelse aflyses retningslinjen for områder til landbrugsmæssig anvendelse med tilhørende udpegning og redegørelse. Kommuneplanen retsvirkninger I henhold til 12 i planloven har kommunerne pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse og efterleve retningslinjerne. Retningslinjerne er bindende for kommunens planlægning, administration og anlægsvirksomhed. Kommuneplanen har ingen direkte retsvirkninger over for kommunens borgere. Ib Kristensen Borgmester, Billund Jacob Bjerregaard Borgmester, Fredericia Jørn Pedersen Borgmester, Kolding Steen Dahlstrøm Borgmester, Middelfart Egon Fræhr Borgmester, Vejen Arne Sigtenbjerggaard Borgmester, Vejle 3
Indledning I følge planloven skal kommunerne udpege og sikre særligt værdifulde land brugsområder (SVL). Trekantområdets kommuner har i fællesskab udarbejdet Kommuneplan 2013-2025, som blev vedtaget i de enkelte kom muner i december 2013. For at få et til strækkeligt grundlag for afvejning af landbrugsinteresserne i forhold til de øvrige arealinteresser, besluttede kommunerne ikke at udpege SVL-områderne i Kommu neplan 2013-2025. I stedet arbejder kommu nerne videre med opgaven og udpeger SVL-områderne i et kommuneplantillæg, som vil blive offentliggjort i 2014. Udpegningen af særligt værdifulde andbrugsområder betyder, at disse om råder søges forbeholdt til landbrugsdrift. Udviklingsmulighederne og investeringssikkerheden for landbrugser hvervet vil således være større i disse områder. Udpegningen forhindrer ikke, at husdyrproduktioner, der ligger uden for SVL-om råder, kan udvide, ligesom at staldanlæg også kan placeres uden for SVL-områderne. Husdyrproduktioner reguleres således fortsat gennem lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug og de kan udvi de i det omfang, som lovens krav til natur og miljø giver mulighed for. Faktaboks om SVL Udpegningen kan revideres hvert 4. år Af planlovens 11 a fremgår det, at kommuneplanen skal indeholde retningslinjer, der sikrer varetagelsen af de jordbrugsmæssige interesser, herunder udpegningen og sikringen af særligt værdifulde landbrugsområder. Det er således en lovbunden opgave, at der skal foretages en udpegning af særligt værdifuld landbrugsjord. Udpegningen kan revideres hvert 4. år på lige fod med kommuneplanens øvrige temaer. Sikring af særligt værdifulde landbrugsområder Udpegningen af særligt værdifulde landbrugsområder har fokus på at lokalisere større, sammenhængende landbrugsområder, hvor der er overvejende sandsynlighed for, at områderne ikke søges udviklet til andre formål end jordbrugsformål i en 12-årig planperiode. Udpegningen signalerer en vis robusthed i forhold til den øvrige samfundsudvikling. Ingen lovmæssig særstatus Udpegningen til sikring af særligt værdifulde landbrugsområder er, som de øvrige kommuneplantemaer, underlagt øvrig lovgivning, fx lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, natur- og miljøbeskyttelseslovene, vandløbsloven, osv. Det betyder, at landbrugsdriften i de områder, der er udpeget som særligt værdifulde, fortsat skal udøves under hensyntagen til de krav, den øvrige lovgivning definerer. Det er desuden vigtigt at pointere, at der ikke kan pålægges stramninger eller lempelser til landbrugsdriften indenfor de særligt værdifulde landbrugsområder. 4
Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder Mål Landbrugserhvervets udviklingsmuligheder skal sikres. Dette skal ske på et bæredygtigt grundlag under hensyntagen til natur, klimasikring, miljø og lokalsamfund. Det er en forudsætning for at udvikle et bæredygtigt landbrug, at der er størst mulig investeringssikkerhed og udviklingsmuligheder for jordbrugserhvervet. Samtidig skal det sikres, at udviklingen ikke sker på bekostning af naturog miljøbeskyttelsesinteresser, men derimod giver mulighed for miljø- og naturforbedringer. Landbruget har indvirkning på blandt andet natur, vandområder, grundvand, naboer og nærmiljø. Strukturændringerne i landbrugserhvervet går mod færre, men større husdyrproduktioner, og det har stor indflydelse på mange landdistrikters udvikling. Den teknologiske udvikling øger muligheden for at forbedre naturog miljøbeskyttelsen i landbrugsdriften, og den giver nye perspektiver for produktionsformer. Ovenstående betyder, at SVL-udpegningen i Trekantområdet sikrer landbrugets udviklingsmuligheder ved at udpege større sammenhængende landbrugsområder, hvor landbrugsproduktionen prioriteres højt, men der også tages hensyn til den generelle samfundsudvikling i forhold til bl.a. byudvikling, klimasikring, grønne strukturer og infrastruktur. Balancen mellem byernes udvikling og sikring af deres muligheder overfor landbrugets muligheder er et særligt fokusområde i Trekantområdet. Kommunerne vil arbejde for at anvendelsen af landbrugsjord til ikke-landbrugsmæssige formål ikke bliver større end nødvendigt. RETNINGSLINJE FOR SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDBRUGSOMRDER I områder, der er udpeget som særligt værdifulde land brugsområder, skal landbrugets udviklingsmuligheder og investeringsinteresser vægtes højt. Redegørelse Landbrugsjord er en begrænset ressource til fødevare- og energiproduktion, og derfor er det vigtigt i videst muligt omfang at sikre den værdifulde landbrugsjord mod anden anvendelse. Det er derfor Trekantområdets mål at skabe klare rammer for en bæredygtig udvikling af landbrugserhvervet. I den forbindelse skal der skabes den nødvendige balance mellem investeringssikkerhed og udviklingsmuligheder for landbruget over for hensyn til natur, miljø og naboer samt byudvikling. Det overordnede formål med de særligt værdifulde landbrugsområder er derfor at udpege arealer, der fastholdes til landbrugsformål for at sikre produktionen af: afgrøder, herunder specialafgrøder under hensyntagen til bl.a. jordbund, arrondering, vanding og klima. husdyr under hensyntagen til mulighed for forsyning og afsætning af foder, energi og gødning m.v. Trekantområdets udgangspunkt er, at de arealer, der i dag bruges til landbrugsformål, er værdifulde. Der er imidlertid en række andre arealinteresser, der har indflydelse på brugen af landbrugsjorden, hvilket bevirker, at landbrugets interesser ikke altid kan vægtes højest. 5
JORDBRUGSANALYSERNE Statsforvaltningen offentliggjorde i 2009 jordbrugsanalyser for hele landet. Disse er benyttet til at karaktisere forholdene i Trekantområdet. Landbrugsjorden i området ligger dels ud til Lillebælt og kendetegnes ved et typisk østjysk fjordlandskab, og dels strækker den sig ind i landet mod det flade midt- og vestlige Jylland. Jordtyperne, som traditionelt har indflydelse på hvilket landbrug, der drives, afspejler også dette spænd. Langs kysten og et godt stykke ind i landet dominerer lerjorder med gode dyrkningsegenskaber, mens arealerne længere mod vest består af mere sandede jordtyper. Her vil dyrkning af jorderne kræve mere gødning og vanding for at opnå gode udbytter. Variationen i jordtyperne har også betydning for afgrødevalget. Dominerende afgrøder De dominerende afgrøder i Trekantområdet er grovfoder og vintersæd samt et område med vårsæd. Grovfoder bruges som foder i kvægproduktion. Da kvægproduktion er mere arealkrævende end f.eks. svineproduktion, findes kvægbrugene typisk på de mere sandede arealer mod vest, hvor jordpriserne traditionelt har været lavere. Der er tradition for, at grovfoder produceres lokalt hos den enkelte kvægproducent, da grovfoder typisk lagres ved ensilering, hvor flytning til nyt lager ikke er mulig, og da grovfoder fylder relativt meget og transport derfor er omkostningstungt. Husdyrproduktion I de områder, hvor der dyrkes vintersæd er den overvejende husdyrproduktion svinebrug, der traditionelt har været mindre afhængige af jord, da foder er mere koncentreret og let kan transporteres til bedrifterne andetsteds fra. I praksis er der fortsat en vis sammenhæng mellem placering af svinebedrifter og muligheder for at sprede gyllen ud på de nærliggende marker. Størrelsen af husdyrbrugene er typisk på mellem 75 og 250 dyreenheder med en tendens til større husdyrbrug i den nordlige del af Vejle kommune og i Vejen kommune. Koncentrationen af store kvægbedrifter er størst mod vest, særligt i Vejen kommune. For svin er der en tendens til koncentration på en midterakse gennem Vejle og Kolding kommuner. Svinebrug har en tendens til at være placeret længere fra de store byer, hvorimod kvægbrug ikke i samme omfang har haft behov for at holde afstand af hensyn til lugtgener mv. Specialafgrøder Den dominerende specialafgrøde i trekantområdet er juletræsproduktion. Denne specialafgrøde er også den mest arealkrævende. Frilandsgrøntsager dyrkes på forholdsvist store arealer særligt mellem Vejle, Fredericia og Kolding. Frugtavl findes kun i meget begrænset omfang i Trekantområdet. Konklusion Jordbrugsanalyserne giver ikke grundlag for at identificere nogle særligt værdifulde landbrugsområder i Trekantområdet. De forskellige forudsætninger herunder jordenes bonitet, infrastruktur, natur- og miljøinteresser mv. kommer til udtryk i forskellige produktionsformer. Nogle steder er eksempelvis særligt velegnede til store husdyrproduktioner, mens andre landbrugsområder egner sig bedre til mindre specialproduktioner. Ligeledes vil nogle områder egne sig til intensiv planteproduktion, mens andre vil være bedst til ekstensiv afgræsning. Det vurderes derfor, at der ud fra jordbrugsanalyserne ikke er belæg for at fremhæve nogle områder frem for andre. Udpegningen forhindrer ikke, at husdyrproduktioner, der ligger udenfor SVL-områder kan udvide, ligesom at der kan placeres staldanlæg udenfor SVL-områder. Desuden vil udpegningen af SVL-områder ikke forhindre at landbrugsarealer kan drives intensivt udenfor SVLområder. 6
UDPEGNING AF SÆRLIGT VÆRDIFULDE LANDBRUGSOMRDER Landbrugets interesser skal afvejes i forhold til de øvrige arealinteresser. Nogle interesser vil ikke være i modstrid med landbrugsdrift, mens andre vil give anledning til interessekonflikter. Visse arealinteresser kan have en højere prioritet end landbruget. Ved byerne, vil der være en løbende afvejning mellem byernes udviklingsmuligheder og landbrugets investeringssikkerhed. Derfor er det vigtigt at have fokus på de udlagte byudviklingsområder, herunder landsbyer og perspektivområder, som giver et billede af byernes fremtidige udviklingsretning. Der er desuden knyttet en række rekreative interesser til de bynære landbrugsområder, som skal indgå i interesseafvejningen. Ligeledes må vigtige infrastrukturanlæg have en højere prioritet end det enkelte landbrugs udviklingsmuligheder. Metode til udpegning af SVL Bufferzone om byerne For at kunne vurdere byernes udviklingsmuligheder, er der taget udgangspunkt i en bufferzone rundt om byerne. Bufferzonernes størrelse og hvilke byer, der skal arbejdes med er baseret på bymønsteret, byernes størrelse samt deres befolkningsvækst. Bufferzoner er lagt uden om de byområder, der er udlagt i kommuneplan 2013. Det giver følgende kriterier: 1. En bufferzone på 2 km om de 3 største byer Vejle, Fredericia og Kolding. 2. En bufferzone på 2 km om Middelfart grundet placeringen, der kun giver mulighed for en udviklingsretning mod øst. 3. En bufferzone på 1 km om Grindsted og Vejen samt byer mellem 2.000 og 10.000 indbyggere, som ligger tættere på Vejle, Fredericia og Kolding end 20 km. 4. En bufferzone på 500 m om øvrige byer over 2.000 indbyggere. 5. For byer mellem 1.000 og 2.000 indbyggere vurderes i de enkelte tilfælde, om der indsættes en bufferzone på 500 m om byerne. Bufferzonen rundt om byerne er vurderet og justeret efter landbrugets struktur, infrastruktur (planer og naturlige afgrænsninger), kendte perspektivplaner (både boliger, erhverv, rekreation m.m.), kendte byudviklingsretninger, byers behov (skov, frirum m.m) og afstand til samlet bebyggelse. Ud fra ovenstående er der taget stilling til udpegning af SVL inden for de enkelte bufferzoner om byerne i Trekantområdet. Resultatet fremgår af udpegningen, som er vedlagt i bilag. 7
Det åbne land I det åbne land vil der i SVL-udpegningen være en særlig interesseafvejning i forhold til naturen. 1. Natura 2000-områderne er fastlagt ved lovgivning, og der er udarbejdet naturplaner for hvert område, hvor det er bestemt, hvordan naturen skal behandles. Natura 2000-områderne er derfor ikke områder, hvor landbruget kan garanteres en fortrinsret. Dog er der enkelte landbrugsarealer inden for Natura 2000 områderne, som er medtaget i SVL, da det er højbundsjorde i omdrift, og driften er i overensstemmelse med udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. 2. Fredsskov og naturområder, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, er egentlige naturområder, hvor der er lovbestemte begrænsninger for landbrugsdrift. Disse områder er derfor udeladt af SVL. 3. Potentielle naturområder er områder, der er udpeget i Kommuneplanen, og som over tid kan udvikles til ny natur. Disse er derfor ikke SVL. Udpegningsgrundlaget for potentiel natur er af varierende kvalitet i Trekantkommunerne. SVL vil derfor blive justeret i forhold til dette tema ved kommende revisioner af kommuneplanen. 4. rejsningsområder er en del af SVL, da skovrejsning som udgangspunkt er at opfatte som en del af jordbrugserhvervet. Dog er enkelte skovrejsningsområder, der ligger bynært eller hvor der er konkrete skovrejsningsprojekter, ikke medtaget i SVL. 5. Lavbundsarealerne er lavtliggende arealer, som ofte ligger i ådale og omkring vandløb, og er ikke en del af SVL. Arealerne er i forvejen vanskeligere at opdyrke, og de indeholder samtidigt et stort potentiale for at forøge naturværdierne i det åbne land. I nærheden af byerne er det desuden vigtigt at friholde lavbundsarealer, der kan rumme overfladevand ved kraftige regnskyl. 6. Kommunerne i Trekantområdet har vurderet, at behovet for beskyttelse af vandområder og grundvand i forhold til dyrkning af landbrugsjorden udmøntes dels gennem indsatser i vandmiljøplanerne, dels gennem indsatsplanlægning for grundvandsbeskyttelsen samt i henhold til gældende lovgivning på miljøområdet. 7. Da råstofindvindingsområderne efter råstofgravning kan tilbageføres til landbrugsformål, er det besluttet at fastholde disse områder i SVL. 8. Kulturmiljøområderne er udpeget i kommuneplanen og der kan ske udvikling i form af byggeri, anlæg og råstofgravning m.m. indenfor områderne, hvis der tages hensyn til de kulturhistoriske værdier. Derfor kan disse områder indgå i SVL-udpegningen. Resultatet af disse interesseafvejninger i det åbne land fremgår af SVL-udpegningen, der er vedlagt som bilag. 8
Vedtagelsespåtegning Tillæg til Kommuneplan 2013 2025 for Trekantområdet Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder er således vedtaget af Fredericia Byråd den 18. maj 2015. Borgmester Jacob Bjerregård Kommunaldirektør Michael Holst Forslag til Tillæg til Kommuneplan 2013 2025 for Trekantområdet Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder har været fremlagt i offentlig høring i perioden 19. november 2014 til 14. januar 2015. 9
Tofterup sende An sag er Risbøl Nebel Starup Øster Vrenderup p lunde Bolding Terpling lank Gårde Vejrup Vibæk Surhave Sønder Vejrup Terp Gørklint Bjerndrup Holsted Ilsted MING erup HOLSTED STATIONSBY Gørding Senhøj Føvling Stenderup Sejstrup Folding Gredsted Gredstedbro Plovstrup eå Kon g Brokær Hedegård y Kærbøl Tved e Tv d Vesterenge Tved Huse Riberhus Københoved Obbekær Sønder Hygum Fæsted Rødding Varming Mølby Vesterbæk Kastrup lkær Spandet Spandet Mark Arnum Oksenvad Hede Gabøl Brøndlund Kastrup Kær bøl Nustrup Anderup Stepping Lundsbæk Uldal SKRYDSTRUP Højbjerg Aller TYRSTRUP Favervrå Brødremenigheden Hvinderup Seggelund Sommerstedskov Kokær Kestrup Simmersted Maugstrup Rovstrup Bramdrup Moltrup Jegerup VOJENS Hammelev Feldum Errested Vesterskov Ladegårds Parceller Voldsted am Ørby Bæk Vonsbæk strup Høj Vonsbæk Over strup HADERSLEV Starup Lønt Egholm Ørbyhage Had er s l ev Fj o r Hjorte Tamdrup Høj Øsby Hajstrup Stenderup Flovt Sandager BGØ Ørsbjerg lle Holevad d Bastholm Råde rø Kalv T Råde Hoved RØ Torø Torø Vig Torø Huse Kådeki Turup Orte lundshøj Frøbjerg Ørsted Brahesholm Frydenlund Fuglep Nyrup Krengerup Grøfte Egemosedam Bukkerup Søllested Skanneshav Glamsbjerg Gamtofte Hegn Søhol Dærup Sø Søby Glams Koppenbjerg Søby gårde Kærum Stationsby Frøbjerg Bavnehøj Vedtofte Brahesborg Voldbro ASSENS Melby Øksnebjerg Mølle rø d Kannehøj Grimstrup BRED Aarup Blangstrup Aborg 30min Vissenbjerg Kaslunde Salbrovad Tvingsbjerg Koelbjerg Erholm Søndergårde Barløse Smejrup Østerklint Gadsbølle Østerskov n Br æ Skydebjerg Billeskov Sandager Næs Andebøll Etterup Gribsvad Hækkebølle å de Kerte Hjærup Emtekær Nakke Grønnemose Voldsted Tanderup Bågø By Linderum røsund Kvistrup Grarup Sønder by Rørup lsbo Gelsted Lunghøj Orelund Stevelt Sverdrup Husby Kindstrup Tellerup Håre Svenskehøj ig øv Avn Keldet Sillerup Wedellsborg Knudshoved Kabdrup NEDER STRUP Oksbøl vd s le r e Sandershøj Knud Eskør Hønnerup Lunge Hygind Anslet Hage Lille Anslet Bojskov Ladegård Vojensgård Store Anslet Fjelstrup bølling Bjerge Paddesø Rydskov Ellesø Ørslev Ørslev Tybrind Brandsø Gravenshoved Stubbom Favstrup Rørkær Ringtved Styding Kolsnap Tyrstrupgård Tybrind Wedellsborg Hoved Hejlsminde huse Brabæk Hjerndrup Kolstrup Kastvrå Selskær Christiansfeld Bjerndrup Sommersted Høkkelbjerg rup n Fårmandsbjerg Stursbøl Nør reå så Trappendal Balslev Rugård Sletterød Mosegård Ejby Rud Vig Su Hølleskov Skibelund Revsø Oksenvad Bæk ls Øster bølling Gram Tiset Ge by Mojbøl Revsø Mark Fo v Hejls Vejstruprød Tapsøre BREDNINGEN Overby Gadstrup Føns lehoved ø Roager Stensbæk Vester Lindet Lert Sjølund Taps Frøruprød Højrup Grønninghoved storp Føns Vig Mosvig Grønninghoved Strand Skamlingsbanken Frørup Neder Lert Mølby Fovslet Ødis-Bramdrup Brænore Sparretorn r Fjersted Enderupskov Øster Lindet Kurkmark Udby Hindevad Sti Fjellerup Fjelsted Sønd Este Vierne sgårde Gremmeløkke M Elv Harndrup Bubel Båringvad Rolund Hårslev Gamby Nymark Graderup Køstrup Indslev Viby Ejlskov Holse Fyllested Kærsgård Vejrup Tårup Nørre Aaby Moderup Brenderup Kærby Reveldrup by Ore Stationsby Båring ASPERUP Oregård Holse s Højrup Blanke Indslev Ronæs Fønsskov Bjert Strand Ødis Kroge Farris Svinø Båring Mark L Lundsmark Høm Varminglund Sankt Thøgers Stursbøl Ørsted Varmark Binderup Gamborg or d Frydenborg Sønderskov Fløjbjerg Ødis Fj Voldby Kauslunde Æ Falbjerg Hede Gra m Gram Slot Jels Jeskær Fovslet Svanemose Gammel lbo rg Kustrup Roerslev Svenstrup B Hømvejle Rangtang Birk Ganderup Nybølgård Stenderup Brem Brændstrup Barsbøl Mark Grønnebæk Sønder Stenderup Sønder Bjert Aulby Tofte G Ørbæk Bro Højrup Harritslev Kærby Mejlskov E Favrlund Fl a ds å Hellet AGTRUP Skartved Hjarup Smuthøj Over Lert Jels Voldsted Mørkholt Vejlby Fed Vejlby Staurby Fænø G am bo Midtskov Strårup MIDDELFART S Smidstr Eskilstrup Skåstrup Varbjerg Brogårde SKRILLINGE Fænø Kalv Skarre Røjle Hindsgavl TEGLGRD BRING VIG Bogense Harritslevgård Skåstrup Strand Røjle Tårup L Katrad Rundkær Bjerg Gammeleng Klaskeroj VONSILD I NG FJOR D D L Agtrupskov Billeshave Katrinebjerg L Seem Stavnager Klebæk Farris Jels Troldkær Seest Østerskov Møllevang Skærbæk Fogense Pynt Staurshoved Røjleskov Røjle Klint SANDDAL I Ribe Vikinge Center Lustrup Varming Mikkelborg Rødding Hygumskov Harreby Jelsskov Langetved Møgelmose Skanderup Fårkrog Mark Bastrup SEEST TRAGTEN Snoghøj Hønborg Gudsø Vig KO FREDERICIA ERRITSØ Oddersted KOLDING REBÆK TVED BROVAD Store Stegø HYBY LUND Strib Skærbækværket Dalby Vamdrup Skodborgskov Koldinghus Stallerup Taulov Gudsø Trapholt by Vester Vamdrup Skodborg Stenderup Vesterskov HANNERUP Børup Trelde Næs Østerby Østerskov Egeskov Stovstrup Torp Trelde Klint Bøgeskov Bredstruplund Tårup Højrup Nørre Eltang Påby Ulveryg Skanderup BASTRUP Skrave By Fole Vedsted Lokes Høje Harte a Vejlby Bredstrup Tolstrup NØRRE BJERT Hylkehuse Pottehuse Holt Vilstrup Eltang BRAMDRUPDAM Vranderup Lunderskov Sønder Vilstrup Almind Hede Sønder Rådvad Stubdrup R Fjo r d s nd Kasser Odde Trelde Egum Kongsted Møsvrå Høl L RIBE Kamp K on å ge Herslev Lilballe Pjedsted Gammelby Mølle Almind Højrup Gelballe Store Andst Lille Andst Ferup Ejstrup Gejsing Skudstrup Hjertingskov Brøstrup Lejrskov Nagbøl Skodborghus Vrå Uhre Roved Jelshøj Huse Brøstrup Høje Haslund Revsing Vestermark Ferup Nyvang Søndersø Lejrskov Glibstrup VEJEN Maltbæk Hjerting Tornum Hjortvad Kalvslund Gesten Gesten Viuf Brøndsted Gammel Pjedsted Håstrup Strandhuse Bjørnsknude Sønderskov Hvidbjerg Nebbegård Follerup Viuf Solgårdsmark Ferup Egholt Røj Gravens Dons Nørresø Fynslund DOLLERUP Kongeå Dal Mejlby Kalvslund Drostrup Skibelund Vimtrup Lintrup Hjortvad Vester Gesten Brakker Barritskov KLAKRING Rosenvold Træskohage Gårslev Rands Lille Velling Viuf Varmkær Vester Nebel Jordrup Gestenkær Gamst Københoved Villebøl Hjortlund Fru Mettes Bjerg Estrup Foldingbro Tobøl Øster Starup Balle Jordrup Egholt Ravnholt Stavshede Hundsbæk Askov Sønderskovgård Dover Borlev Knudsbøl Husted Malt Nørre Folding JERNVEDLUND Strat Stavshede Vejen Mose Brørup tte Bobøl Jernved NG Tuesbøl Nørbølling Stårup Tange Eskelund Tirslund Bjerg Lundtofte Nørre Bøel Sønder Bøel elund Asbo Gammelby Tirslundstenen Sønder Lovrup Hessellund Nørhøe Holsted Skærsø Smidstrup Fredsted Staksrode Fakkegrav Lundbjerg Børkop Mølle Børkop Store Velling Tiufkær Ammitsbøl GRD Veerst Gjerndrup Hundsbæk Læborg Brørup Bække Veerst Landsbjerg Klattrup Staksrode Juelsminde Mørkholt Gauerslund Skærup Stouby Barrit Sandbjerg Vig Brejning Skærup Lindet Horsted Grund Hyrup Palsgård Klakring Vesterby As Hoved Hosby KELLERS PARK Sellerup Andkær Tiufkær Mark Hesselballe Bølling H øj e n Belle Gammelby Hundshage As Troldemose Bakke Barrit Station Snaptun Kirkholm Overby Klejs Barrit Hjarnø By As Vig Klejsgård Breth Neder Smedskær Vrigsted Stouby FJ OR Vrigsted Mark Daugårdstrand Andkær Hathøj Ørumgård Bellelund Vig Strandskov by Ny Højen Firehuse Tudved Egtved Kragelund Skibssætning Klebæk Høje Vittrup Nyby Favrskov Rebelsig Egtved Hjelmdrup Bække Mark Kjeldbjerg Løbners Stilde Sekær Tvile Sønder Grisbæk Endrup ng ård Grene Oustrup Andkær Ravnsbæk VINDING Stubberup Rugsted Fuglsang Assersbølgård Lintrup Ammitsbøl Bøgvad Vester Torsted Mejsling Ødsted Refsgårde Egtvedpigens Grav MØLHOLM Højen Højen Jerlev Hesselbjerg Lindknud Hyldelund Gettrup Fitting Stenbjerg Gilbjerg Tvilho bølling ørre Grisbæk Okslund Klelund Kongensvase Bro Glejbjerg Fuglsig Hol me PLANTAGE strup Over Slebsager ark KLELUND Tågelund Trindhøj Kærbjerg Agerbæk Vorbasse Dalagergård V Gammel Vesterby Vork Tørskind Spjarup Centret Vingsted Lyshøj Hovborg Risbjerg Slauggård Hovborg Galstho Debel Rodebæk Høllund Søgård Liegård Randbøl Hede Fromssejr Lihmskov Bindeballe Frederikshåb ej VEJ LE BYBÆK Nørre Vilstrup Vingsted Småkær Storskov Tirsbæk Korshøj Hornumkær Hjarnø Sønderby strup Nøttrup nd Over Neder Skævlund Sønderby Rårup Gylling GLAMSDAL GUMMERU Flemløse Donslund Hesselho Baldersbæk Fåborg Stoltenbjerg Kjeldkær have Knabberup VEJLE Skibet Haraldskær Bredsten Ravning Abildgård Frederikshåb Lundgård Mark Store Lihme Randbøldal BALLE Daugård BREDBALLE Mellem Østengård Jennum Lildfrost Engelsholm Ny Nørup Rugballe Uhre Assendrup Nebsager Gramrode Hornsyld Skerrildgård D Klink Sødover Smørhul Høgsholt Sø Ravnholt Hostrup Ørum Ashøj H åb Jensgård Glattrup Nebel Bjerre Bråskov G d lu Alr ø S u Østrup Stourup Lerdrup Bugt ALRØ Borre Bisholt Skjold Gram Hornum Williamsborg Sondrup Strand Sønderby Nørremark Brund Amstrup Alrø By RD Fe Lerdr Skablund Vorsø Glud Neder Brå Urlev Sejet Bjerre Sønder Aldum Dysbjerg Bjerre Stenderup Spettrup TORUP Knæsted Engum Store Grundet Nederholm Store Dalby Hedenstedskov Bredal by Grejsdal s Gr e j Ollerup Fårup Engelsholm Lille Lihme Randbøl Skjoldbjerg Donslund Mark Puglund Vandel Almstok Gilbjerg Gammelby Gødding Plougslund e Tørrild Nørup Gødding Travbane Trøllund Hejnsvig Vesterhede Vestterp Vrenderup Gr en Askær Kølskevad Starup vnehøj Bolding Banker Mørup BILLUND Ankelbo Rostrup Lerbæk Hover Baggesholm dallund Hover Ølsted N Sejet S F JO lstrup Sondrup Brigsted Vorsø Kalv Fallin Saltofte Sønderby Ebberup H aarby kj S Fugdal Gyttegårds Grene st Grydedals Hornstrup Mølleby Hornstrup Jelling Soleskov Bavnhøj Søvind Nørremark Boller Over Ustrup Ølsted Overholm HEDENSTED Solekær Svinballe Torup ug em ø b æ k Legoland Løvlund Førstballe Trollerup Hørup Gesager Båstrup HORS E Uth Ørnstrup Ny Sebberup Bavnbjerg Grejs Dallerup Lystrup Sebberup Gammelsole Rugbjerg Fløjstrup Øster Snede Toftum Stensballegård STENSBALLE Nederskov TYRSTED Oens Ølsted Løsning Trustrup Haldrup Boller Boller DAGNÆS Bottrup Øru m Sønder Elkær Tøsby Husby Agersbøl Brohøj Ulkær Holtum Brandbjerg Runesten Mølvang Lindved Eriknauer Kragelund Blirup kær Kærsgårde Tyrrestrup Meldrup Nørrestrand TORSTED Ølsted Kragelund å ted ns Ha Utoft st Gødsbøl Vindelev Fælled Vær Nebel Hatting Merring Krollerup Ørumskov Sindbjerg Sindbjerglund Hygum o St Frodeslund Krog Gadbjerg Tykhøjet Sandvad gård Kollerup Vester Ørum Nyborg Ildved Feldmose Kuldbjerg Smidstrup Langskov Serridslev Ørting Hundslund Særligt værdifulde landbrugsområder Korning Merringgård Ussinggård Havrum Bøgballe Ølholm Hvolgård dal Hallundstoft Birkebæk Vester Møllebjerg Båstlund nå de Gu Utoft KROGAGER Haldbjerg nd Hinnum Harresø Skolding Hesselballe Bjerlev Hvejsel Uldum HANSTED Hanstedgård Tvingstrup Serridslevgård Bygholm Grønhøj Hornborg Egebjerg Morsho Oldrup Sødrup Aggestrup s R Storskov Hadrup Gangsted Elbæk Bleld Rodsteen Ondrup Ballebo Tolstrup Sander Fillerup Møgelbjerg Ørridslev Ørskov Tvenstrup Rathlousdal Hovedgård Møballe Hansted HORSENS Neder Vrønding Kalhave Museum Kørup Over Vrønding Rask Mølle Flemming Tørring Fælled Tørring Trebjerg Hvirring Honum Boring Tørring Kær Fousing Givskudlund Tofthøj Lindeballe Simmelmose Givskud Zoo Nørskov Bindesbøl Stilbjerg GRINDSTED odde Mark Uhe k Brunbjerg Horsbøl a Br æ Farre Uldum Kær Stougård Givskud Molger le Lund Tamdrup Torrild Grumstrup Gedved Rådved re Gjesing Svor Balle Snærild Fensholt Vedslet Eldrup Lundumskov Rantzausgave Assendrup Borupgård Kattrup Gedved Lundum Gammel Overby Lille Kodallund le Kær Kollemorten Riis Torp Underup Nim Sattrup Drammelstrup Svinsager Gjesing Tuls Ballen Løjenkær Sophienlund Tebstrup Elling Bøgeskov Onsted Hvolbæk Ustrup Ris Monbjerg Urup Brestenbro Hårup Hjortsvang Haugstrup Tremhuse Mindstrup Føvling Mattrup Plovstrup Knude Neder Sillesthoved Ringive Filskov Mark Morsbøl Kvie Bolhede elb Grindsted Sønderby Mark Stenderup m Hedeby Langelund Loft Sortebjerge Ansager Linnerup Sønder Tinnet struplund Linnerup Hammer Vonge Sønder Tyrsting Donnerup Ørnsholt Kollemorten Tyskland Givskov Over Sillesthoved Grønbjerg Hammer Give Bregnhoved Ulkind Klink Billund Høj e Jerrig Eg r Kæ Filskov Blåbjerg m r Lamborg ft Omme Nollund Kærbæk H o l me Omvrå Søndermark Sønder Bæksgård Nørre Tinnet Slaggård Banke Skårup Brørup Ejer Bavnehøj Vestbirk rg Nissumgård Hylke Tåning Østbirk n bo Sø Båstrup Vrænge Ejer Enner Sandvad Hage Oksenbjerge Donnerup Hundshoved Tinnet Krat Hårsbjerg Neder ø Ring ka r de Horndrup Såby Træden Over strup Tyrsting Klovborg Yding Gammelstrup Brædstrup S Lille Yding høj Bavnehøj Gribstrup Nortvig Tønning Ring Skade Kovtrup Vesterlund Sejrup Dørken Vibjerg ks Grædstrup Tåning Gantrup Troelstrup Slagballe Hem Møldrup Funkisby Davding Tirsvad Krondal Thyregodlund HJORTSBALLE Ravlund Hallundbæk e r bæ Velgårde Nørre Snede Nedergård Lindet Ullerup Hedegård Store Vorslunde Øgelund Omvrå Møbjerg Si und Hostrup Lundager Vester Lønå Bøllund Rævlingmose Blåhøj by Omme Grin dsted Haltrup Omvrå Nordby Hedehusene k b æ Urup e En g ddeskov r sto sende Urup Blåhøj Gammel Blåhøj lling Bøvl Svollibjerg sende Sønder Påbøl snap d by Mark Nedersø Hindskov Hestlund Rø Kulsø Thyregod Hesselbjerge Risbjerg Pomphole Kokborg Svindbæk Sønder Askær Trælund m øl Engebæk Om Hårkær Påbøl Skærlund Nørre Baggesgårde Grimlund Drantum Stakroge Kroge Grarup Rønslunde Ensø BRANDE Uhre Boest Grættrup Krejbjerg Hastrup Store Langkær Barslund Ørbæk Skj e r n Brandlund Kærby Skærsig Hoven Store Stendalhøj Døvling Kratbanke Knaplund Dyrvig Ronnum Løvet Voervadsbro Vissinggård Burgårde Nimdrup Halle Sø Lyngholm Hedegård Løvet Kongsø Nørhoved Store Thorlund Arvad Ka Ilderhede Felding Mose Sønder Kejlstrup Nørrebjerg Borup Døvling Sortbjerg Ilderhede Ejstrup Sø Palsgård Ejstrupholm Sønder Grene Sandet SØNDERLANDET m oltu Dørslund Karstoft Løve Hampen Voerladegård VROLD Virring P Vesterbjerge Gammel Smedebæk Klokkerhøj Hulmose Kærhede bjerg H Vinding Hampen Sø r up Matt Sønder Felding Skibbild Gejlbjerg Skarrildhus Tarp Green Sønder Green Vester Hesselvig Overtarp Nørre Grene Gårdsvig rn Skarrild Silstrup Gammelmark Arnborg Hampen Hem Odde Dørup å Skarrild Overby Hedeby Torsbæk e Fasterholt Arnborg Hjøllund Bukkær l Okslund Store Bredlund le Assing Oldtidsagre Torup Højlund Sønder Vissing Bryrup de n Troldhede Hvedde Lustrup nder Grene Hallundbæk VELLING Gu Albæk Hede Blæsbjerg Harrild Hede Fasterholt Mosegård Vejlgård Pårup Huse akker Gludsted Kortbilag - særligt værdifulde landbrugsområder Borris Vovlund Søby Brunkulslejer Olling Bjørslev Harreskov Kibæk Sp a ng Nørre Vium Høed VOLDTOFTE Ak
Offentliggørelse Tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2013-2025 for Trekantområdet og Fredericia Kommune er offentliggjort den 28. oktober 2015. Du kan se tillægget på kommunens hjemmeside www.fredericia.dk - Kommuneplan og på www.plansystem.dk. Yderligere oplysninger kan fås hos Plan & Byg, telefon: 7210 7000 eller ved personlig henvendelse. 11
Flere modtagere Udsendt i flg. adresseliste 19. oktober 2015 Sags id.: 11/116213 Sagsbehandler: Tove Stockmarr Endelig vedtagelse af Tillæg nr. 6. til Kommuneplan 2013 2025 for Fredericia Kommune - Særligt værdifulde landbrugsjorder Byrådet i Fredericia Kommune har den 18. maj 2015 endelig vedtaget Tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2013-2025 Særligt værdifulde landbrugsjorder. Baggrund for udarbejdelse af kommuneplantillægget Kommuneplantillægget indeholder en udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder (SVL) med tilhørende retningslinje og redegørelse. Ved kommuneplantillæggets endelige godkendelse aflyses samtidig retningslinje 3.1.1. i Kommuneplan 2013 2025 for områder til landbrugsmæssig anvendelse med tilhørende udpegning og redegørelse. Rent konkret reviderer kommuneplantillægget kommuneplanen på følgende måde: De særligt værdifulde landbrugsområder er de områder, der skal søges forbeholdt til landbrugsdrift. Her vil udviklingsmulighederne og investeringssikkerheden for landbrugserhvervet derfor være større end andre steder. Planlægningen forhindrer ikke, at husdyrproduktioner, der ligger uden for de udpegede områder, kan udvides, ligesom at der kan placeres staldanlæg udenfor de udpegede områder. Husdyrproduktioner reguleres således fortsat gennem husdyrloven og kan udvides i et omfang, så kravene til beskyttelse af natur og miljø fortsat kan overholdes. Kommuneplantillægget er indberettet til plansystem.dk Du kan se kommuneplantillægget på www.plansystem.dk. Tillægget er offentliggjort den 28. oktober 2015. Bemærkninger fra offentlighedsfasen Byrådet sendte den 19. november 2014 Forslag til Tillæg nr. 6. Særligt værdifulde landbrugsjorder i 8 ugers offentlig høring til og med den 14. januar 2015. I høringsperioden blev borgere, erhvervslivet og organisationer opfordret til at komme med forslag og synspunkter til planforslaget. Der indkom bemærkninger fra landbrugsorganisationer, Kulturstyrelsen, VejleMuseerne, en lokal borgergruppe samt en enkelt borger. Plan & Byg DK-7000 Fredericia Tlf. 72 10 76 31 E-mail: tove.stockmarr@fredericia.dk www.fredericia.dk
Bestyrelsen for Trekantområdet har den 20. februar 2015 drøftet tillægget, som derved er frigivet til politisk behandling i de enkelte byråd med henblik på endelig vedtagelse. Forud for drøftelsen havde repræsentanter for landbruget foretræde for bestyrelsen. Landbruget var repræsenteret af medlemmer af Jysk Landbrug, Vejle-Fredericia Landboforening og Kolding Herreds Landbrugsforening. Følgende har indsendt bemærkninger: 1. Vejle-Fredericia Landboforening, Kolding Herreds Landbrugsforening, Sønderjysk Landboforening, Jysk Landbrug (fælles skrivelse sendt til alle kommuner samt Trekantområdet Danmark) 2. Centrovice (sendt til Middelfart Kommune) 3. RAVKO lokaludvalg, Middelfart (sendt til Middelfart Kommune) 4. Kulturstyrelsen (sendt til Vejle Kommune) 5. VejleMuseerne (sendt til Vejle Kommune) 6. Helge Poulin, Vamdrup (sendt til Kolding Kommune) Resumé af bemærkningerne Indholdet af den fælles henvendelse fra de 4 landbrugsorganisationer er i udgangspunktet en gentagelse af de synspunkter, som landboorganisationerne indsendte i forbindelse med idéfasen. Landbrugsorganisationerne fastholder deres ønske om, at hovedparten af al landbrugsjord i omdrift udpeges til SVL. Efter organisationernes opfattelse kan udpegningen føre til, at landbrugsjorde opdeles i A- jorde, som er særligt værdifulde og B-jorde, som ikke er. Efter organisationernes vurdering vil dette få store økonomiske konsekvenser for landbruget. Centrovice fremsætter et lignende synspunkt om, at al landbrugsjord som udgangspunkt er værdifuldt. Derudover har man hæftet sig ved en formulering i forslaget til kommuneplantillæg om, at udpegningsgrundlaget for potentiel natur i Trekantområdet, efter deres vurdering, er af varierende kvalitet. Centrovice understreger, at udpegningerne (generelt) må ske på et sagligt grundlag. VejleMuseerne tilkendegiver, at udpegning af et område til SVL, hvor der i forvejen er udpeget kulturmiljøer, vil kunne påvirke de arkæologiske interesser negativt. Kulturstyrelsen henstiller til, at bufferzonen ved Jelling Monumenterne vises på kort, og at det fremgår, at hensynet til verdensarven prioriteres i området. Sluttelig har en borgergruppe og en enkelt borger fremført synspunkter om specifikke udpegninger i hhv. Middelfart og Kolding Kommune. Ændringer De indkomne bemærkninger til kommuneplantillægget blev behandlet af byrådet den 18. maj 2015. Byrådet besluttede at indarbejde følgende ændringer: Bemærkningerne fra Vejle-Fredericia Landboforening, Kolding Herreds Landbrugsforening, Sønderjysk Landboforening og Jysk Landbrug har givet anledning til, at følgende tekst er tilføjet til redegørelsen i kommuneplantillægget, s. 6: 2
Udpegningen forhindrer ikke, at husdyrproduktioner, der ligger uden for SVL-områder kan udvide, ligesom at der kan placeres staldanlæg uden for SVL-områder. Desuden vil udpegningen af SVL-områder ikke forhindre at landbrugsarealer kan drives intensivt uden for SVL-områder. Det vurderes, at landbrugsorganisationernes øvrige bemærkninger til selve metodikken bag udpegningen ikke giver anledning til ændringer i kommuneplantillægget. Bemærkningerne fra Kulturstyrelsen om udpegning af et konkret område nord for Jelling medfører, at området nord for Jelling-monumenterne tages ud af SVL-udpegningen. Derudover medfører bemærkningerne fra VejleMuseerne, at der tilføjes følgende tekst i kommuneplantillæggets metodebeskrivelse, s. 8: Kulturmiljøområderne er udpeget i Kommuneplanen, og der kan ske ud-vikling i form af byggeri, anlæg og råstofgravning mm. inden for områ-derne, hvis der tages hensyn til de kulturhistoriske værdier. Derfor kan disse områder indgå i SVL-udpegningen. Bemærkningerne fra den lokale borgergruppe og den enkelte borger giver ikke anledning til ændringer i kommuneplantillægget. Klagevejledning/Din mulighed Det er muligt at klage over byrådets endelige vedtagelse af Tillæg nr. 6 til Kommuneplan 2013 25 Særligt værdifulde landbrugsjorder. Efter planlovens 58 stk. 1, nr. 4, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed eller rimelighed eller at byrådet burde have truffet en anden afgørelse. Hvis du ønsker at klage over den endelige vedtagelse af kommuneplantillægget, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, f.eks. med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Vedtagelsen vil blive offentlig bekendtgjort på plansystem.dk den 28. oktober 2015. Fristen for at klage over den endelige vedtagelse af kommuneplantillægget er 4 uger fra den dag, afgørelsen er annonceret, det vil sige den 25. november 2015. Kommunens afgørelse kan også indbringes direkte for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen af den endelige vedtagelse af planen. Se mere om klageregler, herunder hvad der kan klages over og hvem kan klage, på www.nmkn.dk. 3
Du kan kontakte Plan & Byg på Rådhuset, Gothersgade 20, 7000 Fredericia eller på e-mail kommunen@fredericia.dk, hvis du har spørgsmål. Retsvirkning Kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelser og efterleve retningslinjerne. Retningslinjerne er bindende for kommunens planlægning, administration og anlægsvirksomhed. Kommuneplanen har ingen direkte retsvirkninger over for kommunens borgere. Planen i sig selv kan hverken forbyde eller give lov til bestemte foranstaltninger. Det kan først ske via den konkrete sagsbehandling. Med venlig hilsen Fredericia Kommune 4