EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Budgetkontroludvalget 25.2.2010 2010/0812(NLE) UDKAST TIL BETÆNKNING om indstillingen af Eoin O Shea til medlem af Revisionsretten (C7-0033/2010 2010/0812(NLE)) Budgetkontroludvalget Ordfører: Inés Ayala Sender PR\805800.doc PE439.148v02-00 Forenet i mangfoldighed
PR_NLE_art108 INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE...3 BILAG 1: CURRICULUM VITÆ FOR EOIN O SHEA...4 BILAG 2: EOIN O SHEAS SVAR PÅ SPØRGESKEMAET...6 PE439.148v02-00 2/12 PR\805800.doc
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE om indstillingen af Eoin O Shea til medlem af Revisionsretten (C7-0033/2010 2010/0812(NLE)) (Høring) Europa-Parlamentet, der henviser til EUF-traktatens artikel 286, stk. 2, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C7-0033/2010), der henviser til, at Budgetkontroludvalget på sit møde den xx marts 2010 foretog en høring af den af Rådet indstillede kandidat til hvervet som medlem af Revisionsretten, der henviser til forretningsordenens artikel 108, der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0000/2010), A. mener (ikke), at Eoin O Shea opfylder de i EUF-traktatens artikel 286, stk. 1, opstillede krav; 1. godkender/forkaster Rådets forslag om at udnævne Eoin O Shea til medlem af Revisionsretten (og anmoder følgelig Rådet om at trække sit forslag tilbage og fremsætte en ny indstilling over for Parlamentet); 2. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet og til orientering til Revisionsretten samt de øvrige institutioner i Den Europæiske Union og medlemsstaternes budgetkontrolorganer. PR\805800.doc 3/12 PE439.148v02-00
BILAG 1: CURRICULUM VITAE FOR EOIN O SHEA Kvalifikationer Autoriseret revisor, medlem af sammenslutningen af autoriserede revisorer i Irland, 2000 Medlem af den irske sammenslutning af skatterådgivere, 2005 Diplom i erhvervsret fra det irske juristforbund, 2006 Diplom i jura fra the Honorable Society of Kings Inns, 2008 Karriere Bestalling som sagfører fra the Honorable Society of Kings Inns, 2009 (1. karakter) Diplom i erhvervsprocesret fra det irske juristforbund, 2009 (1. karakter) Bestyrelsesformand for Ground Marketing Group 2000-dags dato Grundlagde i 2000 Ground Marketing Group, der beskæftiger sig med strategisk markedsføringskommunikation. Selskabet rådgiver store indenlandske og internationale virksomheder om markedsføring. I december 2009 blev selskabet en del af den internationale reklamevirksomhed Havas Plc og driver for øjeblikket forretning under firmanavnet Ground 4D Ireland. Direktør for sammenslutningen af ledende bestyrelsesmedlemmer (Institute of Directors) i Irland 2006-2008 Interesseorganisationen for ledende bestyrelsesmedlemmer i Irland. Har skrevet politiske kommentarer og responsa om selskabsret, konkurrencelovgivning og beskatning. Har fungeret som konsulent for medlemmer i handels- og erhvervsanliggender. Har varetaget forbindelserne med den irske selskabsstyrelse, det irske selskabsregister, det irske erhvervs-, handels- og arbejdsministerium og det irske finansministerium i anliggender af interesse for bestyrelsesmedlemmer. Har været medlem af det rådgivende udvalg under selskabsregistret og bestyrelsen for IoD's center for selskabsforvaltning ved University College Dublin (UCD). Har holdt forelæsninger om ikkeadministrerende bestyrelsesmedlemmers rolle i Center for Selskabsforvaltning i UCD. Ledelseskonsulent i Deloitte & Touche 1997-2000 Yderligere oplysninger Sammenslutningen af autoriserede revisorer i Irland. Medlem af bestyrelsen 2005-2008, formand for medlemmerne i den private sektor 2006-2008 og medlem af det etiske udvalg 2005-2006. Politiets finanstilsynsudvalg. Udnævnt af justitsministeren i oktober 2008 til medlem af det irske politis (An Garda Siochána) finanstilsynsudvalg og genudnævnt i oktober 2009 for yderligere tre år. Finanstilsynsudvalgets opgave er at rådgive rigspolitichefen vedrørende anvendelse af de statslige bevillinger, som denne administrerer. PE439.148v02-00 4/12 PR\805800.doc
Comhaltas Ceoltoiri Eireann Udnævnt i januar 2009 af ministeriet for kultur, sport og turisme og ministeriet for lokalsamfund, landdistrikter og de irsktalende områder til at foretage en revision af den statslige bevilling på ca. 20 mio. euro til Comhaltas Ceoltoiri Eireanns udviklingsprogram. Comhaltas Ceoltoiri Eireann er en frivillig organisation, som virker for at fremme traditionel irsk musik. Revisionsrapporten blev afleveret i juli 2009 og offentliggjort i september 2009. Evaluering af St. Andrews-aftalen. Udnævnt i november 2007 i overensstemmelse med St. Andrewsaftalen som sagkyndig/konsulent til at foretage en evaluering af effektiviteten og resultaterne af de nord-syd-organer, som blev oprettet gennem Langfredagsaftalen. Udnævntes af den irske regering i samarbejde med den nordirske regering og nord-sydministerrådet. Interimsrapporten godkendtes af Nord-Syd-Ministerrrådet på plenarmødet i februar 2009. De autoriserede revisorers godgørende forening. Udnævnt til medlem af bestyrelsen for denne godgørende forening i 2009. Foreningen bistår af fagfæller, som er kommet ud i økonomiske vanskeligheder. Sammenslutningen af ledelseskonsulenter i Irland. Formand for sammenslutningen 2005-2006, næstformand 2003-2005 og kasserer 2003-2005. Personoplysninger. Eoin O Shea er 33 år gammel, gift og bor i Dublin. Han er oprindeligt fra Athlone, Co Westmeath. PR\805800.doc 5/12 PE439.148v02-00
BILAG 2: EOIN O SHEAS SVAR PÅ SPØRGESKEMAET Faglig erfaring 1. Hvilke aspekter af Deres faglige erfaring inden for offentlige finanser samt offentlig forvaltning og revision anser De for særlig relevante? Siden 2000 har jeg været medlem af sammenslutningen af autoriserede revisorer i Irland. I perioden 2005-2008 var jeg medlem af sammenslutningens bestyrelse, som er det øverste ledelsesorgan for professionen af autoriserede revisorer på øen Irland. I den egenskab var jeg medlem af sammenslutningens etiske udvalg (2005-2006) og formand for medlemmerne i udvalget for den private sektor (2006-2008). I 2009 blev jeg udnævnt til medlem af bestyrelsen for de autoriserede revisorers godgørende forening, som er en forening, der bistår fagfæller, som er kommet ud i økonomiske vanskeligheder. Siden 2005 har jeg været medlem af den irske sammenslutning af skatterådgivere, og jeg fik et diplom i erhvervsret fra det irske juristforbund i 2006 og i erhvervsprocesret fra det irske juristforbund i 2009. Mens jeg arbejdede som regnskabs- og ledelseskonsulent i perioden 1996-2000, foretog jeg evaluering af økonomi- og generelle ledelsesfunktioner i ministerier, statslige agenturer og store private koncerner. Dette omfattede evaluering af økonomisystemer og bemandingen i disse organisationer samt udarbejdelse af rapporter med anbefalinger til, hvordan økonomifunktionen kunne forbedres. I 2005 valgte medlemmerne af professionen af ledelseskonsulenter mig til formand for sammenslutningen af ledelseskonsulenter i Irland (IMCI). Forud for dette havde jeg i tre år fungeret som kasserer for sammenslutningen. På det tidspunkt fusionerede jeg IMCI med sammenslutningen af virksomhedsrådgivere, hvorved begge komponenter af virksomhedsrådgivningsprofessionen i Irland blev sammenbragt. I 2000 var jeg med til at grundlægge Ground Marketing Group - et selskab, der rådgiver store indenlandske og internationale virksomheder om markedsføring. Selskabets formål er at hjælpe kunderne til at være bedre til at kommunikere med deres kundekreds og dermed opbygge langvarig loyalitet for deres virksomhed. Indtil 2006 var jeg den daglige leder for dette selskab og herefter ikkeudøvende bestyrelsesformand. Selskabet opnåede betydelig succes og modtog mange branchepriser, herunder det nationale Grand Prix samt en pris fra den europæiske markedsføringssammenslutning EPMA. I 2009 blev selskabet en del af den internationale reklamevirksomhed Havas Plc og driver for øjeblikket forretning under firmanavnet Ground 4D Ireland. Jeg har opgivet alle mine poster i dette selskab. Mellem 2006 og 2008 var jeg direktør for sammenslutningen af ledende bestyrelsesmedlemmer i Irland (Institute of Directors in Ireland), en interesseorganisation for irske virksomhedsledere. I den forbindelse interagerede jeg med ministerier på områder som selskabsret, beskatning, konkurrencelovgivning og selskabsledelse. Jeg var medlem af det rådgivende udvalg under selskabsregistret og af bestyrelsen for center for selskabsforvaltning, en uddannelsesinstitution ved University College Dublin med fokus på at fremme god selskabsledelse. I 2008 blev jeg af justitsministeren udnævnt til medlem af det irske politis (An Garda Siochana) finanstilsynsudvalg og genudnævnt i 2009. Sammen med fire kolleger var jeg ansvarlig for at overvåge operationerne af den interne revisionenhed, etablere et risikoregister, vurdere de rapporter og anbefalinger, revisioner udmøntede sig i, og for at rapportere til og PE439.148v02-00 6/12 PR\805800.doc
rådgive rigspolitichefen vedrørende anvendelse af de statslige bevillinger, som denne administrerede. Jeg blev af den irske regering udnævnt til at foretage følgende to væsentlige og højtprofilerede offentlige økonomievalueringer: I 1999 oprettede den irske og den britiske regering seks "nord-syd-implementeringsorganer". Disse "nord-syd-implementeringsorganer" har udøvende, grænseoverskridende ansvar på området for hhv. turisme, handelsfremme, sundhedsfremme, sprogudvikling, gennemførelse af EU-støtte, vandveje og specifikt fiskeri. Organerne har supranational status og rapporterer til et "nord-syd ministerråd", som består af ministre fra henholdsvis den nordirske og den irske regering. Da der blev indgået endnu en aftale, underskrevet i St. Andrews, Skotland, i 2006 (St. Andrewsaftalen), besluttede parterne, at der skulle foretages en vidtspændende gennemgang af effektiviteten og udbytte-/omkostningsforholdet for hvert af gennemførelsesorganerne. Det skulle endvidere undersøges, om flere sådanne organer skulle oprettes. I den forbindelse blev jeg af den irske regering i 2007 udnævnt til ekspertkonsulent for den arbejdsgruppe, der forestod gennemgangen. Vores arbejde med at undersøge effektiviteten og udbytte-/omkostningsforholdet for de eksisterende organer var færdig i 2008, hvilket "nord-syd-ministerrådet" noterede sig på dets møde i januar 2009. I 2008-2009 fik jeg af to irske ministerier den opgave at gennemgå effektiviteten af statslige økonomiske bevillinger til den frivillige organisation Comhaltas Ceoltoiri Eireann, som virker for at fremme traditionel irsk musik, dans og sprog. Staten var hovedgrundlægger af Comhaltas' udviklingsprogram, som omfattede betydelige kapitalsummer og løbende udgifter. Ud over en gennemgang af den økonomiske kontrol, udgiftsomfanget og det økonomiske udbytte, kommenterede rapporten et større problem i organisationen og kom med løsningsforslag til dette. Min rapport blev præsenteret og offentliggjort i 2009; løsningsforslaget blev godkendt og er ved at blive implementeret. Jeg kvalificerede mig til barrister (irsk procederende sagfører) i 2009 og har praktiseret med speciale i selskabers insolvens, selskabsret, bilæggelse af selskabstvist og beskatning. For tiden (2010) studerer jeg på Law Society of Ireland (det irske advokatsamfund) med henblik på erhvervelse af et diplom i insolvens og selskabsomstrukturering for at blive medlem af The Association of Certified Fraud Examiners (verdens største antisvindelorganisation). 2. Hvilke tre af de afgørelser, De har været med til at træffe i Deres professionelle liv, anser De for at være de vigtigste? Jeg har i løbet af min karriere haft det privilegium at være med til at træffe følgende væsentlige afgørelser: St. Andrewsundersøgelsesgruppen St. Andrewsaftalen (omtalt i spørgsmål 1 ovenfor) blev indgået i 2006 og dannede grundlaget for genopbygningen af et magtdelende ledelsesorgan (Executive, sammensat af ministre) og forsamlingsorgan (Assembly, bestående af direkte valgte medlemmer, hvorfra medlemmerne af ledelsesorganet vælges) i Nordirland. Aftalen muliggjorde bl.a. oprettelsen af et undersøgelsesudvalg, der skulle vurdere effektiviteten og udbytte-/omkostningsforholdet af "nord-syd-gennemførelsesorganerne" (omtalt i spørgsmål 1 ovenfor), der var blevet oprettet syv år tidligere. I 2007 var jeg af den irske regering blevet udnævnt til medlem af en PR\805800.doc 7/12 PE439.148v02-00
firepersoners gruppe, der bestod af medlemmer med forskellig politisk baggrund, der havde til opgave uafhængigt og neutralt at belyse vurderingen af disse organers effektivitet og udbytte- /omkostningsforhold. Efter et omfattende arbejde, herunder offentlige møder, ledelsesmøder og dokumentgennemgang, blev vores rapport om effektiviteten og udbytte- /omkostningsforholdet i januar 2009 taget til efterretning af "nord-syd-ministerrådet". Fusion af ledelsesrådgivningsorganer i Irland Som formand for sammenslutningen af ledelseskonsulenter i Irland i perioden 2005-2006 fik jeg ansvaret for at udarbejde og gennemføre en fusionsaftale med et andet organ, sammenslutningen af virksomhedsrådgivere. Rationalet bag fusionen var at opnå kritisk masse og kombinere de økonomiske og organisatoriske ressourcer. Fusionen blev gennemført, mens jeg havde formandskabet. Det nye institut hedder Institute of Management Consultants and Advisors (sammenslutningen af ledelseskonsulenter). Salget af Ground Marketing Group I 2009 blev et selskab, i hvilket jeg var aktionær og formand - Ground Marketing Group (Ground) - del af Havas Plc - en stor international reklamevirksomhed - i en i økonomisk henseende betydelig selskabstransaktion. Sammen med kolleger grundlagde jeg Ground i 2000. Siden da var selskabet vokset til at være et af Irlands førende markedsføringsvirksomheder. Processen med udvælgelse, afslutning og udarbejdelse af aftale var en væsentlig begivenhed i min karriere. Uafhængighed 3. I henhold til traktaten udfører Revisionsrettens medlemmer deres hverv i "fuldkommen uafhængighed". Hvordan vil De varetage denne pligt i forbindelse med Deres kommende hverv? Jeg vil strengt overholde traktatens bestemmelser i denne henseende samt adfærdskodekset for medlemmer, som bl.a. indeholder specifikke bestemmelser vedrørende uafhængighed og upartiskhed. Se venligst også mine svar på spørgsmål 4 og 7. 4. Har De fået meddelt decharge for de forvaltningsopgaver, De tidligere har varetaget, hvis disse har været underkastet en sådan procedure? Jeg er trådt tilbage fra alle mine selskabsbestyrelsesposter og mit medlemskab af det irske politis (An Garda Siochánas) finanstilsynsudvalg. Jeg har meddelt den irske regering, at jeg ikke vil være i stand til at fortsætte mit arbejde i St. Andrewsrevisionsgruppen. 5. Har De forretningsmæssige eller økonomiske besiddelser eller andre forpligtelser, som kunne være uforenelige med Deres fremtidige hverv? Er De villig til at oplyse Rettens formand om alle Deres finansielle interesser og andre forpligtelser og offentliggøre disse oplysninger? Er De villig til at gøre PE439.148v02-00 8/12 PR\805800.doc
nærmere rede for eventuelle verserende retssager, De måtte være involveret i? Jeg har ikke nogen forretningsmæssige eller økonomiske besiddelser, som kunne være uforenelig med hvervet som medlem af Revisionsretten. Jeg er villig til at forelægge mine økonomiske interesser og andre forpligtelser for Rettens formand og offentliggøre dem, skulle dette kræves af alle Rettens medlemmer. Jeg er bekendt med adfærdskodekset for medlemmer i denne henseende og vil fuldt ud overholde det. Jeg er ikke involveret i nogen retssager. 6. Er De indstillet på at træde tilbage fra en post, De er valgt til, eller at opgive et hverv, som indebærer forpligtelser i et politisk parti, efter udnævnelsen til medlem af Retten? Jeg bestrider ikke nogen post, jeg er valgt til, eller har nogen aktiv funktion i et politisk parti. 7. Hvordan vil De behandle tilfælde af betydelige uregelmæssigheder eller endog bedrageri- og/eller korruptionssager, hvor personer fra Deres hjemland er involveret? Jeg vil behandle sager, hvor personer fra Irland er involveret, på samme måde, som jeg behandler sager vedrørende ethvert andet EU-land. I første omgang ville jeg rapportere mine resultater til Rettens formand. Rettens revisionsvejledning indeholder klare procedurer for, hvorledes situationen håndteres, hvis der opstår mistanke om større uregelmæssigheder og svindel og/eller korruption i løbet af en revision, og disse vil blive fulgt. Hvilket land, der er berørt, vil ikke have nogen indflydelse på, hvorledes sagen vil blive behandlet af mig. I princippet vil sager, hvor der mistænkes svindel, når først de er opdaget, blive rapporteret til OLAF i overensstemmelse med klart definerede retningslinjer fra Retten. OLAF gennemfører så en fuld undersøgelse, hvis der er tilstrækkelig med beviser til at retfærdiggøre en sådan. Forudsat at det ikke medfører negative konsekvenser for OLAF's arbejde, kan revisionen fortsætte på normal vis. Idet jeg sikrede mig, at procedurerne i revisionsvejledningen blev overholdt, ville jeg hvis den situation, der forudses i spørgsmålet, skulle opstå - anmode formanden om at overveje muligheden af at udpege et andet medlem til at forestå revisionen. Varetagelse af opgaver 8. Hvad kendetegner efter Deres opfattelse en forsvarlig økonomisk forvaltning i enhver offentlig tjeneste?. Ansvarlighed og gennemsigtighed over for skatteyderne er den primære forpligtelse, en offentlig organisation har. Følgende elementer er væsentlige i organisationen for at sikre, at skatteyderne får valuta for pengene (dvs. forsvarlig økonomisk forvaltning): Klart defineret mission, vision, værdisæt og strategi Klar kompetencefordeling PR\805800.doc 9/12 PE439.148v02-00
Klart definerede procedurer Et anerkendt og effektivt internt kontrolsystem En motiveret, veluddannet og vidende stab Effektiv kommunikation med interne og eksterne interessenter Åbenhed over for forandring og udvikling Jeg har bemærket, at alle disse elementer er på plads i Den Europæiske Revisionsret. 9. I henhold til traktaten bistår Retten Parlamentet med udøvelsen af dets kontrolbeføjelser i forbindelse med gennemførelsen af budgettet. Hvordan vil De beskrive Deres indberetningspligt til Europa-Parlamentet og navnlig dettes Budgetkontroludvalg? Det er Rettens opgave at bistå Parlamentet og at rapportere resultaterne af dens arbejde videre til det. Det er min hensigt, hvis Parlamentet afgav en positiv udtalelse om min nominering, at bistå Retten i maksimalt omfang, så den kan opfylde dens forpligtelser, ved at: deltage fuldt ud i Rettens arbejde med at udarbejde års- og særberetninger og udtalelser og oplyse Budgetkontroludvalget om disse, holde Budgetkontroludvalget informeret om revisioner, jeg er ansvarlig for, stå til rådighed for medlemmer af udvalget til at besvare spørgsmål, fremskaffe oplysninger og lytte til bekymringer, som medlemmerne måtte ønske at give udtryk for. 10. Hvilken form for merværdi mener De, resultatrevision kan tilføre, og hvordan bør resultaterne indarbejdes i forvaltningen? Resultatrevision måler, hvor optimalt og effektivt beløb er blevet brugt, om målene med investeringen er blevet nået inden for den planlagte tidsramme, og om udgifterne er blevet afholdt så økonomisk hensigtsmæssigt som muligt. Den adskiller sig fra finansiel revision og revision med henblik på at vurdere efterlevelse, idet disse drejer sig om, hvorvidt de relevante bestemmelser er blevet overholdt. Den koncentrerer sig i princippet om "valuta for pengene". Resultatrevision identificerer områder, hvor der kan foretages forbedringer, for at sikre, at udgiftsafholdelse har den ønskede virkning til den mest favorable pris. Dette er den værdi, de tilføjer. Med årene har Rigsrevisionens særberetninger, med Europa-Parlamentets støtte, bevirket, at Kommissionen har forbedret sine systemer og procedurer. 2008-særberetningen om teknisk bistand, der ydes til kapacitetsudvikling, er et godt eksempel herpå. I lyset af Rettens revision og Europa-Parlamentets bekymringer introducerede Kommissionen (Europe Aid) en detaljeret strategi for at afbøde de mangler, der var blevet fremhævet i beretningen. Retten vil til sin tid skulle følge op på sin beretning med endnu en revision for at vurdere, hvorledes forbedringer i praksis er foretaget på området for teknisk assistance til udviklingslande. Revisionsopfølgning er vigtig i forbindelse med at sikre merværdi. For at skabe virkelig merværdi må resultatrevision være relevant og rettidig. Det er i denne forbindelse vigtigt, at dialogen mellem revisor og den reviderede enhed er åben og ærlig. Den reviderede enhed må vide helt præcis, hvad der revideres og hvorfor, hvis der skal sikres et PE439.148v02-00 10/12 PR\805800.doc
effektivt samarbejde. Samtidig kan revisorer drage gavn af den reviderede enheds ekspertviden og dennes kendskab til eksisterende svagheder eller mangler på det område, der revideres. Dette er grunden til, at Retten i nu mange år har haft en politik om, hvad den kalder, "kontakt uden overraskelser" med de enheder, den har revideret. At dømme ud fra særberetningerne i de forløbne år har denne strategi vist sig at være effektiv. 11. Hvordan ville samarbejdet mellem Revisionsretten, de nationale revisionsmyndigheder og Parlamentet (Budgetkontroludvalget) om revision af EU's budget kunne forbedres? Der er et løbende samarbejde mellem Retten og Budgetkontroludvalget, hvor Retten regelmæssigt oplyser Kommissionen om dens planlagte arbejdsprogram og resultaterne af dens revisioner. Retten tager endvidere Kommissionens synspunkter, især dens beretninger og beslutninger, med i betragtning, når den overvejer fremtidige revisioner. For at maksimere effektiviteten af samarbejdet er det imidlertid essentielt, at der finder en åben og ærlig dialog sted mellem Kommissionens og Rettens medlemmer. Dette er et emne, som jeg er fuldt dedikeret til. Der finder også et løbende samarbejde sted mellem Retten og de nationale revisionsinstitutioner (NAI'er National Audit Institutions) gennem kontaktkomitéen af præsidenter for Retten og præsidenter for NAI'erne. Rent praktisk bliver NAI'erne bl.a. underrettet om Rettens arbejdsprogram og adviseret om hver enkelt revision. Samtidig bliver de også inviteret til at deltage i revisionen, hvis de skulle have lyst til det. Kontaktkomitéen bistås af en komité af forbindelsesofficerer fra alle de involverede institutioner. Retten og NAI'erne har specifikke roller og er uafhængige, men det er vigtigt at etablere et grundlag for tættere samarbejde med behørig respekt for gensidig uafhængighed. Jeg har i denne forbindelse erfaret, at der finder et væsentligt stykke arbejde sted på niveauet for kontaktkomitéarbejdsgruppen, hvad angår fælles revisionsstandarder og sammenlignelige revisionskriterier i EU-sammenhæng. Denne arbejdsgruppe, som ledes af Retten, har som mål at udvikle fælles revisionsstandarder og sammenlignelige revisionskriterier baseret på internationalt anerkendte revisionsstandarder skræddersyet til EU-området. Hvis der blev anvendt fælles standarder og kriterier i forbindelse med revision af EU-midler på både nationalt plan og EU-plan, skulle dette gøre det muligt for Retten at arbejde endnu tættere sammen med NAI'erne, når den udførte sine revisioner. Retten har fornylig lanceret et pilotprojekt om en koordineret revision med tre NAI'er i forbindelse med S-erklæringen, og resultaterne vil især være værdifulde i bedømmelsen af, hvorledes samarbejdet mellem NAI'er og Retten kan gøres mere effektivt. Revisionsretten er også i kontakt med adskillige revisionsinstitutioner og organisationer uden for Den Europæiske Union. Den deltager i særdeleshed i arbejdet udført af INTOSAI (organisation af overordnede revisionsinstitutioner) og EUROSAI (dens europæiske pendant), som Retten var med til at oprette, og med hvis arbejdsgrupper, den samarbejder. Nationale revisionserklæringer er værdifulde elementer for Rettens revision, men de kan ikke erstatte dens arbejde, da den eksterne revisor betragter dem som værende mere i stil med ledelseserklæringer. De er ikke desto mindre en vigtig anerkendelse af, at medlemsstater er ansvarlige for beskyttelse og korrekt brug af EU-midler formidlet gennem dem. For at PR\805800.doc 11/12 PE439.148v02-00
medlemsstaternes årlige erklæringer kan være virkelig værdifulde og effektive, skulle Kommissionen tilstræbe at sikre, at fælles standarder og kontrol anvendes på disse. På samme vis er der brug for yderligere harmonisering, hvad angår årlige oversigter (over revisioner), som har potentialet til at blive et virkelig værdifuldt våben i Kommissionens interne kontrolberedskab. Den forestående revision af finansforordningen tilbyder mulighed for at træffe foranstaltninger til at sikre, at nationale revisionserklæringer og årlige oversigter har maksimal virkning i forbindelse med Kommissionens interne kontrolsystem. Der er en åben og vedvarende dialog mellem Retten og NAI'erne, og der tages skridt til, som vist ovenfor, at opnå en harmonisering af revisionspraksis og -procedurer, for så vidt angår revision af EU-midler. Der pågår også en åben og vedvarende dialog mellem Retten og Budgetkontroludvalget. Som tidligere nævnt tager Retten hensyn til bekymringer udtrykt af Kommissionen, når den planlægger sine revisioner. Den holder også komitéen informeret om resultaterne af dens arbejde. De nødvendige rammer for et frugtbart samarbejde er allerede på plads. Goodwill og dedikation fra alle parter vil sikre succes. Kommissionen kan være forsikret om goodwill og dedikation fra min side i denne sammenhæng. Andre spørgsmål 12. Ville De trække deres kandidatur tilbage, hvis Parlamentet afgav en negativ udtalelse om Deres udnævnelse til medlem af Retten? Hvis Revisionsretten skal kunne udføre sine forpligtelser effektivt, hvilket er i EU-borgernes interesse, må den have de til Europa-Parlamentet valgte repræsentanters tillid. Hvis et enkelt medlem af Retten ikke har den tillid, underminerer det hele organet. Da jeg har stor tiltro til Rettens rolle i at bidrage til opretholdelse af de demokratiske værdier i Den Europæiske Union, ville jeg have svært ved at være part i noget som helst, som kunne hæmme Rettens påvirkning. Jeg ville derfor, i fald Parlamentet gav en ufavorabel erklæring om mit kandidatur, anmode den irske premierminister genoverveje min indstilling. Den 25. februar 2010 PE439.148v02-00 12/12 PR\805800.doc