REGION SJÆLLAND PARKERINGSSTRATEGI SYGEHUSE OG SUNDHEDSCENTRE ADRESSE COWI A/S Visionsvej 53 9000 Aalborg TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk INDHOLD 1 Baggrund og formål 2 2 Opsummering og anbefalinger 2 3 Parkeringstællinger 4 3.1 Metode 4 3.2 Resultater 4 3.3 Parkeringsbalance 14 3.4 Opsummering 21 4 Udfordringer 22 4.1 Eksempler fra andre sygehuse 23 5 Løsningsforslag 24 5.1 Generelle principper 24 5.2 Regulering 25 5.3 Løsninger i Region Sjælland 27 PROJEKTNR. A061950 DOKUMENTNR. 002-001 VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO 27-03-2015 UDARBEJDET RLHA/GRH KONTROLLERET KSC GODKENDT GRH
2/29 PARKERINGSSTRATEGI 1 Baggrund og formål Regionsrådet besluttede på sit møde den 21. august 2014, at der skal udarbejdes en parkeringsstrategi for alle regionens sygehuse. Med udgangspunkt i den fælles parkeringsstrategi skal der udarbejdes en konkret og særskilt plan for hvert enkelt sygehus. Parkeringsstrategien skal have fokus på at forbedre parkeringsforholdene for ambulante og handicappede patienter. Der er gennemført registreringer af belægningsprocenter og opholdstider på parkeringsområder ved samtlige sygehuse/ sundhedscentre i region Sjælland undtaget Køge sygehus. På baggrund af de eksisterende og fremtidige aktiviteter ved hver enkelt lokalitet er der beregnet en parkeringsbalance, der viser hvordan det nuværende antal p-pladser stemmer overens med både nuværende og fremtidige behov. De nævnte registreringer danner baggrund for udarbejdelse af generelle anbefalinger for, hvordan parkering kan tilrettelægges ved Region Sjællands sygehuse og sundhedscentre. 2 Opsummering og anbefalinger Parkeringssituationen ved sygehuse og sundhedscentre i Region Sjælland bærer præg af at der på alle lokaliteter historisk set er sket udvidelser af bygningsmassen ved knopskydninger. Det stigende behov for flere parkeringspladser, som følge heraf, er typisk afhjulpet ved at etablere parkeringspladser, hvor der rent fysisk var plads. Dette medfører, at det er vanskeligt for den enkelte parkant at overskue parkeringsanlæggene og hvor der er ledige parkeringspladser. En belægningsgrad på 80% vil erfaringsmæssigt give et acceptabelt serviceniveau for den enkelte parkant. Det vil være forholdsvist enkelt at finde en ledige parkeringsplads. Hvis belægningsprocenten er højere vil serviceniveau blive reduceret, idet den enkelte parkant skal bruge længere tid på at lede efter en ledig parkeringsplads. Vurderinger af parkeringsudbud er derfor foretaget med udgangspunkt i en belægningsgrad på 80%. Det opleves i dagtimerne (8.00-16.00), at det er svært at finde en ledig p-plads, idet mange parkeringsområder ligger delvist isoleret og udlagt i mange små p- områder. Hertil kommer, at der på de store parkeringspladser ofte er belægningsgrader, der overstiger 80%, hvilket af parkeringssøgende oftest vil opleves som fyldt. Kun Kalundborg Sundheds- og Akuthus har i dag en tilstrækkelig parkeringskapacitet. Parkeringerne ved sygehusene/sundhedscentre er kendetegnet ved et stort overtal af korte parkering under 1-3 timer. Hernæst er der fleste lange parkeringer over seks timer, mens der er færrest i det mellemliggende spænd. På parkeringspladser med tidsbegrænset parkering opleves det, at pladser med 3- timers parkering har mange parkeringer ud over tre timer. Det kan være et udtryk for, at det er muligt at parkere op til seks timer ved blot at flytte p-skiven én gang. Det kan også skyldes at enkelte sygehuse udsteder p-tilladelser til patienter og ansatte, der gør det muligt at overskride tidsbegrænsningen. Pladser med tidsbegrænset parkering på 1 eller 2 timer har ikke samme omfang af parkeringer ud over den angivne begrænsning.
PARKERINGSSTRATEGI 3/29 Til gengæld vil sygehusene generelt opleve, at situationen er forbedret i 2020, hvor der sker en samling af mange funktioner i det nye sygehus i Køge. Der en række karakteristiske udfordringer på parkeringsområdet, der gør sig gældende for alle sygehuse/sundhedscentre. Foruden vanskeligheder ved at finde ledige parkeringspladser gøres parkeringen mange steder unødigt uoverskuelig ved at parkeringsrestriktionerne varierer ved det samme sygehus. Uensartede restriktioner suppleret med at en del parkeringspladser ligger som små enklaver og uensartede retningslinjer for personaleparkering kan medvirke til, at parkering på regionens sygehuse virker uoverskuelig. Anvendelsen af restriktioner suppleres ikke ved alle sygehuse/sundhedscentre med kontrol, hvilket i praksis fjerner effekten af restriktionen. Ved nogle lokaliteter er der kontrol med alle pladser, mens der ved andre kun er kontrol med de omkringliggende kommunale pladser. Manglende kontrol og deraf manglende respekt for restriktionerne fører let til, at områdets parkeringsstrategi ikke bliver effektueret. Eksempelvis har nogle sygehuse anlagt parkeringspladser tæt ved sygehusets indgange med henblik på, at akutte patienter kan anvende disse, men i praksis viser det sig, at pladserne også benyttes af personale. På baggrund af den gennemførte analyse anbefales følgende overordnede strategiske tiltag: Brugerne af sygehusenes parkeringspladser prioriteres således: 1 Akutte patienter, herunder bloddonerer og dialysepatienter 2 Ambulante patienter og øvrige med et planlagt patientforløb 3 Pårørende og besøgende 4 Medarbejdere på sygehusene Prioritering kan bl.a. tages som et udtryk for, hvor tæt grupperne skal have mulighed for at parkere ved sygehusets indgange. Ved alle sygehuse/sundhedscentre er der i dag parkeringskapacitet nok til både de akutte patienter og patienter med et planlagt patientforløb. Derimod er der ikke plads alle steder til personaleparkering. Der bør arbejdes på, så vidt muligt, at samle parkering i nogle større parkeringsanlæg/-områder, som gør det lettere efterfølgende at vejvise til sygehusets parkering, lettere for parkanter at afsøge og finde en ledig parkeringsplads. De restriktioner der anvendes gøres ensartede for hele sygehusets parkering. Det betyder bl.a., at der ved den samme lokalitet ikke bør placeres områder med både 1-, 2- og 3-timers tidsbegrænset parkering. Hvis de forskellige tidsrestriktioner fastholdes vil det give en dårligere udnyttelse. Anvendelse af parkeringsrestriktioner og dermed prioritering af patientparkering kan kun forventes at have en effekt, hvis der føres kontrol med overholdelsen af disse restriktioner. Parkeringskontrol er derfor en nødvendighed ved alle sygehuse.
4/29 PARKERINGSSTRATEGI 3 Parkeringstællinger For at skabe et overblik over omfanget af parkeringspladsernes anvendelse, den såkaldte belægningsgrad, er der gennemført parkeringstællinger af samtlige p- pladser omkring de syv sygehuse og sundhedshuse. Tællingerne har haft til formål dels at kortlægge antallet af parkerede biler, og dels at undersøge hvor længe bilerne parkerer på de enkelte p-områder afhængig af restriktioner. Tællinger på Roskilde Sygehus og Nakskov Sundhedscenter er begge steder gennemført i 2014. Parkeringsforholdene ved Nakskov Sundhedscenter blev behandlet på Regionsrådsmødet den 11 november 2014, og er ikke medtaget i dette notat. Med baggrund i den forestående udvidelse af Køge Sygehus er der ikke foretaget tællinger her, idet etablering af p-pladser indgår i etableringen af Universitetssygehus Køge. 3.1 Metode Tællingerne er gennemført ved at tælle over to dage ved hvert sygehus og sundhedshus. Tællingerne er gennemført i tidsrummet 8.00-15.00 i slutningen af januar og starten af februar. Tællingerne er gennemført på hverdage, og resultaterne er angivet som middelværdier af de to dages tællinger. Parkeringsområderne ved hvert sygehus og sundhedscenter blev opdelt i en række passende delområder, som hver fik tildelt en tæller. Tællerne har én gang i timen foretaget en optælling af antallet af parkerede biler på p-pladserne i området. Foruden at tælle de parkerede biler, har tællerne noteret den sidste del af nummerpladen for hver parkeret bil. Registreringen af nummerpladerne er benyttet til at registrere, hvor længe bilerne gennemsnitligt holder parkeret. Da registreringerne er foretaget i tidsrummet 8.00-15.00 vil de ansatte som arbejder i tidsrummet kl. 6.00 13.00 og parkerer i 7 timer blive registreret som om de kun har parkeret i 5 timer. Det vurderes dog at dette ikke vil påvirke det samlede resultat nævneværdigt. Parkeringstællingerne er planlagt og databehandlet af COWI, mens Region Sjælland har koordineret og gennemført tællingerne. 3.2 Resultater I de følgende afsnit behandles tælleanalysernes resultater for hvert sygehus og Kalundborg Sundheds- og Akuthus opgjort på både belægningsgrader og gennemsnitlige opholdstider. Syge- og sundhedshusenes p-områder er som beskrevet ovenfor opdelt i en række delområder og derefter yderligere opdelt med gældende parkeringsrestriktioner. Områder med færre end 10 p-pladser er ikke beskrevet i den følgende gennemgang, men resultaterne er angivet i vedlagte bilag, som indeholder resultaterne af alle tællinger. Parkering på tilstødende veje er ikke omfattet af opgørelsen, da de parkerendes ærinde på disse områder ikke med rimelighed alene kan tilskrives sygehusene. I nedenstående resultatgennemgang er det valgt at gruppere resultaterne baseret på områdets restriktioner, f.eks. 2-timers parkering, tidsubegrænset parkering etc. Af hensyn til overskueligheden er belægningsprocenterne suppleret med en farve,
PARKERINGSSTRATEGI 5/29 der angiver spændet i resultaterne, hvor grøn angiver de lave belægningsprocenter, og de røde angiver de højeste belægningsprocenter. Belægningsprocenter over 80% vil af mange parkanter blive oplevet som fuld belægning. 3.2.1 Holbæk Parkeringen omkring Holbæk Sygehus er kendetegnet ved mange forskellige parkeringsområder, hvor der er forsøgt at udnytte ledige områder til parkering. Overordnet set er parkeringen inddelt i to typer parkeringspladser, korttidsparkering og langtidsparkering, hvor førstnævnte er tidsbegrænset parkering på typisk 3 timers begrænsning, mens langtidsparkeringen er tidsubegrænset. I denne opgørelse er det valgt kun at betragte korttids- og langtidsparkeringen, mens handicapparkering, reserveret parkering og taxiparkering ikke omtales her. Langtidsparkeringen er den mest anvendte, og er samtidig også den mest udbredte. De gennemsnitlige belægningsgrader samlet set for alle korttids- og langtidsparkeringspladser ved Holbæk Sygehus ses angivet i tabel 1. Gennemsnitlige belægningsgrader Pladser 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 I alt Tidsubegrænset 596 83% 91% 92% 93% 90% 91% 82% 89% Korttidsparkering (typisk 3 timer) 220 33% 68% 81% 86% 74% 82% 81% 72% Tabel 1: Gennemsnitlige belægningsgrader i p-områderne ved Holbæk Sygehus i perioden 8.00-15.00. Belægningsgraderne viser en ret jævn belægning hen over dagen, hvor der på ethvert tidspunkt (på timeniveau) er en lille restkapacitet i områdets parkering særligt på korttidsparkeringen. Der er generelt en højere belægning på langtidsparkeringen, som bl.a. kan forklares med personalets anvendelse af denne type parkering. Erfaringsmæssigt vil bilister opleve parkeringskapaciteten som mangelfuld, når belægningen overstiger 80%. Parkering ved Holbæk Sygehus varer for de flestes vedkommende under én time, og næst flest parkerer op til to timer. De registrerede bilisters opholdstider er angivet i timeintervaller i tabel 2, hvor også de gennemsnitlige opholdstider er angivet. Opholdstiderne viser ikke overraskende, at der er gennemsnitligt længere opholdstider på parkeringspladserne for langtidsparkering. De mange ophold på op til en time kan være et udtryk for eksempelvis parkering fra besøgende. Der føres kommunal kontrol med p-områderne 3-4 gange pr. uge.
6/29 PARKERINGSSTRATEGI Timer Tidsubegrænset Antal parkerede biler Korttidsparkering I alt 1 655 400 1055 2 206 116 322 3 209 42 251 4 78 29 107 5 45 13 58 6 59 15 74 7+ 160 7 167 Gennemsnitlig opholdstid (timer:minutter) 2:37 1:43 2:21 Tabel 2: Parkeringsvarighed for parkerede biler ved Holbæk Sygehus fordelt på parkeringsområder og samlet. 3.2.2 Roskilde Parkeringen ved Roskilde Sygehus er kendetegnet ved kun at have to typer parkering, nemlig tidsbegrænset parkering på hhv. 2 og 3 timer. Der er således ingen p- pladser ved sygehuset med tidsubegrænset parkering. Ca. 65% af sygehusets p- pladser er udlagt med 3-timers tidsbegrænsning. Ca. 25% er udlagt med 2-timers tidsbegrænsning, mens resten udgøres af diverse specialpladser. Områderne med 2-timers tidsbegrænset parkering ligger nærmest indgangene, mens områderne med 3-timers begrænsning ligger i sygehusets periferi samt i et større p-anlæg i områdets sydøstlige hjørne ved indkørsel fra Østervang. Personalet kan få udleveret en tilladelse og parkere hele dagen på p-pladser med 3 timers tidsbegrænsning. De gennemsnitlige belægningsgrader samlet set for parkeringspladserne ved Roskilde Sygehus ses angivet i tabel 3. Gennemsnitlige belægningsgrader Pladser 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 I alt 3-timers parkering 734 99% 100% 100% 98% 99% 96% 99% 2-timers parkering 275 92% 95% 97% 81% 87% 88% 90% Tabel 3: Gennemsnitlige belægningsgrader i p-områderne ved Roskilde Sygehus i perioden 9.00-15.00. Belægningen ved Roskilde Sygehus er karakteriseret ved at være tæt på fuldt belagt hele dagen på alle områdets p-pladser. Særligt de mange 3-timers pladser er fuldt benyttet med belægningsgrader tæt på 100%. Erfaringsmæssigt vil bilister
PARKERINGSSTRATEGI 7/29 opleve parkeringskapaciteten som mangelfuld, når belægningen overstiger 80%, hvilket er tilfældet på alle tidspunkter ved Roskilde Sygehus Opholdstiderne ved Roskilde Sygehus er i forbindelse med registreringen ikke opdelt på hhv. 2- og 3-timers parkering, hvorfor registreringen er opgjort i én samlet opgørelse. Heraf ses det, at der også ved Roskilde Sygehus er en stor andel af korte parkeringer op til én time. Den gennemsnitlige opholdstid blandt de registrerede biler ved Roskilde Sygehus er lige under to timer. De registrerede bilisters opholdstider er angivet i timeintervaller i tabel 4. Områdets p-pladser kontrolleres af de kommunale p-vagter. Antal parkerede biler Timer 2- og 3-timers Parkering 1 453 2 178 3 78 4 23 5 18 6+ 63 Gennemsnitlig opholdstid (timer:minutter) 1:58 Tabel 4: Parkeringsvarighed for parkerede biler ved Roskilde Sygehus samlet for alle p-områder. 3.2.3 Slagelse Ved Slagelse Sygehus er parkeringen kendetegnet ved i overvejende grad at være udlagt som tidsubegrænset parkering. Cirka 80% af parkeringspladserne omkring Slagelse Sygehus er således tidsubegrænset, hvilket adskiller sygehusets parkeringsudbud væsentligt fra regionens øvrige sygehuse, som i højere grad er underlagt en tidsmæssig begrænsning. Slagelse Sygehus har imidlertid også et antal parkeringspladser udlagt med hhv. 1-, 2- og 3-timers tidsbegrænsning. Området omkring Slagelse Sygehus er p.t. i gang med en del ombygning, som også påvirker parkeringen omkring sygehuset. Parkeringsudbuddet kan derfor i perioder være hhv. indskrænket eller udvidet afhængig af byggeprocessen. Denne opgørelse tager sit udgangspunkt i situationen ved besigtigelsen i december 2014. Belægningen på parkeringspladserne ved Slagelse Sygehus er generelt karakteriseret ved en i perioder høj belægning på de tidsubegrænsede pladser, som i tidsrummet 11.00-14.00 ligger tæt på 90%. Erfaringsmæssigt vil bilister opleve parkeringskapaciteten som mangelfuld, når belægningen overstiger 80%. På de øvrige parkeringsområder med tidsbegrænsning er der på alle tidspunkter af dagen en restkapacitet. Dette er særligt udtalt for områderne med 2- og 3-timers begrænsning.
8/29 PARKERINGSSTRATEGI Ved Slagelse Sygehus er der generelt mange korte parkeringer. Mere end halvdelen af de registrerede parkeringer har en opholdstid på højest en time. De længste opholdstider finder ikke overraskende sted på de tidsubegrænsede pladser, som i øvrigt udgør langt størstedelen af parkeringskapaciteten. De gennemsnitlige belægningsgrader samlet set for parkeringspladserne ved Slagelse Sygehus ses angivet i tabel 5. Gennemsnitlige belægningsgrader Pladser 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 I alt Tidsubegrænset 870 80% 88% 89% 88% 86% 86% 77% 85% 3-timers parkering 57 63% 64% 70% 64% 61% 74% 71% 67% 2-timers parkering 63 19% 16% 25% 33% 21% 21% 21% 22% 1-times parkering 20 88% 88% 85% 88% 90% 88% 85% 87% Tabel 5: Gennemsnitlige belægningsgrader i p-områderne ved Slagelse Sygehus i perioden 8.00-15.00. Det er bemærkelsesværdigt, at pladserne med 1 times tidsbegrænsning i stort omfang tyder på at blive respekteret i højere grad end hvad der typisk opleves. Den gennemsnitlige opholdstider på disse pladser er ca. 1,5 time. De registrerede bilisters opholdstider er angivet i timeintervaller i tabel 6. Timer Tidsubegrænset Antal parkerede biler 3-timers parkering 1-times parkering I alt 1 997 125 40 1162 2 231 17 49 297 3 168 12 0 180 4 77 1 0 78 5 100 2 0 102 6 55 1 0 56 7+ 155 2 0 157 Gennemsnitlig opholdstid (timer:minutter) 2:20 1:25 1:33 2:14 Tabel 6: Parkeringsvarighed for parkerede biler ved Slagelse Sygehus fordelt på parkeringsområder og samlet. Af opholdstiderne ses, at pladserne med 3-timers parkering har en gennemsnitlig opholdstid på under 2 timer. Dette kan være et udtryk for, at det store antal tidsubegrænsede pladser fjerner behovet for at benytte de tidsbegrænsede pladser, som ikke umiddelbart har en mere attraktiv placering end de tidsubegrænsede
PARKERINGSSTRATEGI 9/29 pladser. Der føres kun kontrol med de kommunale tidsbegrænsede pladser på Fælledvej. 3.2.4 Næstved Parkering ved sygehuset i Næstved er karakteriseret ved mange forskellige parkeringsområder fordelt over et stort område. Det samlede område råder over mere end 1.100 parkeringspladser. Tre større parkeringsområder udgør en stor del af parkeringsudbuddet, idet de tre pladser udgør knap halvdelen af alle pladser. Parkeringen ved Næstved Sygehus består af knap 500 p-pladser forbeholdt personalet. På disse pladser kræves en p-tilladelse. Herudover er der stor andel af parkering med 3-timers begrænsning samt tidsubegrænset parkering. Parkering forbeholdt personalet består af områder både tæt på sygehusets indgange samt et stort p-område ca. 300 m. fra sygehuset. Nærmest sygehusets indgange findes desuden et stort p-område med 3-timers tidsbegrænset parkering. Netop p-pladserne med 3-timers parkering har en særligt høj belægningsgrad over hele dagen, som er tæt på fuld belægning specielt i tidsrummet 9.00-12.00. De gennemsnitlige belægningsgrader samlet set for parkeringspladserne ved Næstved Sygehus ses angivet i tabel 7. Tidsubegrænset m. p-tilladelse Gennemsnitlige belægningsgrader Pladser 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 I alt 547 79% 84% 87% 91% 87% 86% 82% 85% Tidsubegrænset 262 88% 91% 89% 91% 89% 90% 82% 88% 3-timers parkering 276 72% 99% 98% 100% 97% 97% 94% 94% 1-times parkering 12 13% 29% 50% 71% 8% 71% 33% 39% Tabel 7: Gennemsnitlige belægningsgrader i p-områderne ved Næstved Sygehus i perioden 8.00-15.00. Belægningsgraderne viser, at der stadig er restkapacitet for området samlet set, men mange delområder oplever fuld belægning over hele dagen. Erfaringsmæssigt vil bilister opleve parkeringskapaciteten som mangelfuld, når belægningen overstiger 80%. Dette er tilfældet for store dele af parkeringsområderne ved Næstved Sygehus over hele dagen. Parkering ved Næstved Sygehus sker for langt de flestes vedkommende kortvarigt. Mere end halvdelen af alle registrerede biler parkerer kun op til én time. Det er især bemærkelsesværdigt, at selv på områderne forbeholdt personale m. p- tilladelse er der en overvejende del, der kun parkerer i én time. Til gengæld ses også mange med lange opholdstider. Opholdstiderne viser, at især området med 1-times parkering har en betydelig effekt for parkeringsmønstret. I dette område parkerer stort set ingen ud over en time. Den gennemsnitlige opholdstid på områder med tidsubegrænset parkering er næsten identisk på områder hhv. med og uden krav om p-tilladelse. Områderne
10/29 PARKERINGSSTRATEGI med 3-timers begrænsning har en betydelig andel af parkeringer ud over tre timer, som kan indikere "skiveflytteri" fra eksempelvis personale. Områdets p-pladser kontrolleres af de kommunale p-vagter. De registrerede bilisters opholdstider er angivet i timeintervaller i tabel 8. Timer Tidsubegrænset m. p- tilladelse Tidsubegrænset Antal parkerede biler 3-timers parkering 1-times parkering 1 540 298 665 33 1536 2 158 71 219 2 450 3 91 52 60 0 203 4 78 24 50 0 152 5 33 39 6 0 77 6 58 16 11 0 86 7+ 186 48 18 0 252 Gennemsnitlig opholdstid (timer:minutter) I alt 2:50 2:24 1:39 1:03 2:17 Tabel 8: Parkeringsvarighed for parkerede biler ved Næstved Sygehus fordelt på parkeringsområder og samlet. 3.2.5 Nykøbing F. Sygehuset i Nykøbing F. er kendetegnet ved at have sin parkering fordelt med 3- timers tidsbegrænset parkering nærmest indgangene og mange tidsubegrænsede pladser i periferien af sygehuset herunder områdets omkringliggende veje samt på to særligt store p-pladser med tilsammen mere end 300 p-pladser. De gennemsnitlige belægningsgrader samlet set for parkeringspladserne ved Nykøbing F. Sygehus ses angivet i tabel 9. Gennemsnitlige belægningsgrader Pladser 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 I alt Tidsubegrænset 425 91% 93% 95% 96% 93% 95% 88% 93% 3-timers parkering 115 52% 70% 79% 78% 67% 75% 78% 71% Dialyse, reumatologi, geriatri mv. 39 36% 64% 41% 71% 58% 59% 58% 55% Tabel 9: Gennemsnitlige belægningsgrader i p-områderne ved Nykøbing F. Sygehus i perioden 8.00-15.00.
PARKERINGSSTRATEGI 11/29 Områdets tidsubegrænsede parkering udgør det markant største udbud af p- pladser, og er samtidig de pladser, der oplever den største belægningsgrad. Belægningsgraderne for områdets p-pladser er nogenlunde jævn over hele dagen med en lidt større koncentration i tidsrummet 10.00-12.00. Af belægningsgraderne ses, at der fortsat er p-pladser med en restkapacitet, men for særligt nogle af de tidsubegrænsede p-pladser er der perioder, hvor pladserne er fuldt belagt. Erfaringsmæssigt vil bilister opleve parkeringskapaciteten som mangelfuld, når belægningen overstiger 80%. Parkering omkring Nykøbing F. Sygehus sker for de fleste vedkommende enten som et kort ophold på op til en time eller som et længerevarende ophold på mindst syv timer. Dette er typisk billede, som genkendes fra mange andre sygehuse, og vurderes at være et udtryk for mange korte ophold fra besøgende samt længere ophold fra personalet. Ca. 65% af de registrerede biler har et ophold inden for ét af disse to tidsrum. De registrerede bilisters opholdstider er angivet i timeintervaller i tabel 10. Timer Tidsubegrænset Antal parkerede biler 3-timers parkering I alt 1 336 105 441 2 90 39 129 3 50 25 75 4 45 13 58 5 26 7 33 6 61 4 65 7+ 243 26 269 Gennemsnitlig opholdstid (timer:minutter) 3:34 2:30 3:21 Tabel 10: Parkeringsvarighed for parkerede biler ved Nykøbing F. Sygehus fordelt på parkeringsområder og samlet. Opholdstiderne viser, at der er en forskel på ca. 1 time i de gennemsnitlige opholdstider på pladserne med hhv. tidsubegrænset og 3-timers parkering. Generelt viser opholdstiderne, at pladserne med 3-timers parkering kun i begrænset omfang anvendes til parkering i mere end tre timer. Dette indikerer, at bl.a. personale i stort omfang benytter de tidsubegrænsede pladser. Områdets p-pladser kontrolleres af de kommunale p-vagter. 3.2.6 Ringsted Ringsted Sygehus har sin parkering fordelt jævnt over sygehusets område og opdelt i fem typer parkeringsområde. Ud af samlet set 279 p-pladser er ca. 180 plad-
12/29 PARKERINGSSTRATEGI ser tidsubegrænset, men ca. 100 kræver særlig tilladelse (f.eks. ambulante patienter). Herudover er der 3-timers parkering samt et antal p-pladser reserveret til de ansatte på sygehuset. Områderne med 3-timers parkering og områderne med krav om særlig tilladelse ligger nærmest indgangene, mens de tidsubegrænsede pladser ligger i områdets fjerneste hjørne. De gennemsnitlige belægningsgrader samlet set for parkeringspladserne ved Ringsted Sygehus ses angivet i tabel 11. Gennemsnitlige belægningsgrader Pladser 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 I alt Tidsubegrænset 79 47% 84% 97% 91% 97% 95% 85% 85% Personale 34 81% 88% 96% 99% 88% 91% 90% 90% Tidsubegrænset m. p-tilladelse 103 83% 85% 100% 99% 97% 94% 84% 92% 3-timers parkering 60 55% 74% 67% 62% 55% 60% 58% 61% Tabel 11: Gennemsnitlige belægningsgrader i p-områderne ved Ringsted Sygehus i perioden 8.00-15.00. Belægningen på parkeringsområderne ved Ringsted Sygehus ligger generelt højt over hele dagen. Kun områderne med 3-times parkering har reelt en restkapacitet. De tidsubegrænsede pladser samt pladserne forbeholdt personalet er tæt på fuldt belagt over hele dagen. Erfaringsmæssigt vil bilister opleve parkeringskapaciteten som mangelfuld, når belægningen overstiger 80%. De registrerede bilisters opholdstider er angivet i timeintervaller i tabel 12. Timer Tidsubegrænset Personale Antal parkerede biler Kun m. særlig tilladelse 3-timers parkering 1 108 59 234 127 528 2 19 24 63 24 130 3 24 9 15 8 56 4 15 5 24 6 50 5 10 2 15 2 29 6 27 3 5 4 39 7+ 12 7 28 3 50 Gennemsnitlig opholdstid (timer:minutter) I alt 2:40 2:07 2:05 1:35 2:08 Tabel 12: Parkeringsvarighed for parkerede biler ved Ringsted Sygehus fordelt på parkeringsområder og samlet.
PARKERINGSSTRATEGI 13/29 Parkering ved Ringsted Sygehus er kendetegnet ved mange korte ophold på op til én time. Dette gør sig gældende for alle parkeringsområder. Samlet set er der kun lille forskel i den gennemsnitlige opholdstid mellem områderne med tidsubegrænset parkering og parkering for personale, hvor den gennemsnitlige opholdstid kun varierer med ca. 30 min. Af opholdstiderne ses et overraskende stort antal korte parkeringer på bl.a. området reserveret til personalet ved Bøllingsvej. Disse korte parkeringer kan være kunder til det nærliggende kongrescenter, hvor også Kvickly er placeret. Der føres ikke kontrol med at restriktioner på p-pladserne overholdes. 3.2.7 Kalundborg Parkeringen ved Kalundborg Sundheds- og Akuthus er kendetegnet ved få pladser tæt omkring indgangene samt to større p-pladser ved hhv. det gamle sygehus og nord for Frederik Andersens Vej. Områderne nærmest indgangene er tidsbegrænset til 2 timers parkering, mens p-pladser i afstand af sundhedshuset er tidsubegrænset. I denne opgørelse medtages alle disse p-pladser, mens der ses bort fra områdets handicappladser. Områdets 2-timers parkering nærmest indgangene har generelt den største belægning, mens de tidsubegrænsede pladser har det største antal pladser. De gennemsnitlige belægningsgrader samlet for alle 2-timers parkeringer og tidsubegrænset parkering ved Kalundborg Sundhedshus er angivet i tabel 13. Gennemsnitlige belægningsgrader Pladser 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 I alt 2-timers parkering 47 62% 70% 60% 74% 47% 51% 62% 61% Tidsubegrænset 118 29% 29% 27% 14% 25% 26% 23% 25% Tabel 13: Gennemsnitlige belægningsgrader i p-områderne ved Kalundborg Sundhedshus i perioden 8.00-15.00. Belægningsgraderne viser, at der generelt er højest belægning i tidsrummet 9.00-12.00. På intet tidspunkt hen over dagen er der samlet set fuld belægning på de to parkeringsområder. Der er som nævnt generelt en højere belægning på 2-timers parkeringen nær indgangene, men opgjort i absolutte tal er der flest biler parkeret på områderne med tidsubegrænset parkering. I forhold til belægning på parkering er op til 10 tidsubegrænsede p-pladser optaget af bloddonorbus og mammografibus 1 uge af gangen i ca. 15 uger om året. I disse perioder er parkeringsudbuddet derfor nedsat som følge heraf. Parkering omkring Kalundborg Sundheds- og Akuthus er for langt størstedelen af kort varighed. Næsten 60% af de registrerede biler parkerer kun op til én time. Opholdstiderne viser, at der er stor forskel i den gennemsnitlige opholdstid mellem 2- timers parkering og den tidsubegrænsede parkering. På områder med 2-timers parkering er den gennemsnitlige opholdstid ca. 1,5 time. Dette hænger naturligt sammen med, at mange patienter til sundhedshuset møder op til kortere undersø-
14/29 PARKERINGSSTRATEGI gelser. Den tidsubegrænsede parkering har en gennemsnitlig opholdstid på mere end 2,5 timer, som bl.a. omfatter personalet. Der føres ikke kontrol med overholdelse af pladsernes restriktioner. De registrerede bilisters opholdstider er angivet i timeintervaller i tabel 14. Timer 2-timers parkering Antal parkerede biler Tidsubegrænset I alt 1 94 28 122 2 19 13 32 3 5 24 29 4 3 0 3 5 0 3 3 6 2 0 2 7+ 4 9 13 Gennemsnitlig opholdstid (timer:minutter) 1:34 2:38 1:58 Tabel 14: Parkeringsvarighed for parkerede biler ved Kalundborg Sundhedshus fordelt på parkeringsområder og samlet. 3.3 Parkeringsbalance For hvert af de analyserede sygehuse og Kalundborg Sundheds- og Akuthus er der udarbejdet en oversigt over dels den aktuelle parkeringsbalance og parkeringsbalancen for en 2020-situation, hvor sygehusets ændrede aktivitetsniveau tages med i betragtning. En parkeringsbalance er en opgørelse over forholdet mellem parkeringsudbuddet (antallet af p-pladser) og parkeringsbehovet (baseret på sygehusets aktiviteter). Balancen kan således resultere i enten et overskud eller et underskud. I den sammenhæng skal det bemærkes, at trafikanter vil opleve et parkeringsområde som fuldt, når belægningsgraden overstiger 80%, hvilket svarer til, at behovet udgør 80% af udbuddet. Der bør derfor altid tilstræbes et parkeringsoverskud. For de sygehuse, hvor andet ikke er oplyst, er det forudsat, at parkeringsudbuddet er uændret i 2020-situationen. Eventuelle nedlæggelser eller åbninger af parkering, kan derfor ændre på balancen. Parkeringsbehovet til ansatte ved sygehusene er justeret i forhold til ændringerne i sygehusets aktivitetsniveau.
PARKERINGSSTRATEGI 15/29 3.3.1 Holbæk Ved Holbæk Sygehus er der i den aktuelle situation et underskud på parkeringsbalancen på ca. 40 pladser. Der må således forventes en stor del parkeringssøgende trafik. De parkeringssøgende vil forventeligt opleve områdets parkeringsudbud som utilstrækkeligt. Situationen forventes til gengæld forbedret i 2020-situationen, hvor p-behovet forventes at falde primært som følge af færre ambulante behandlinger og en reduktion i antallet af ansatte. Disse ændringer sker primært som en konsekvens af ibrugtagningen af Universitetssygehuset i Køge. Parkeringsbalancen i 2020-situationen svarer til en belægning på ca. 67%, hvorfor parkeringsudbuddet bør være tilstrækkeligt. Den samlede parkeringsbalance for hhv. 2014 og 2020 inkl. parkeringsudbud og - behov ses af tabel 15. Parkeringsudbud Parkeringsbehov Type Antal Aktivitet P-behov 2014 Tidsubegrænset parkering 596 Ansatte 665 348 3-timers parkering (korttid) 220 Senge 65 59 MC 9 Ambulante behandlinger (årligt) 176 159 Handicappladser 10 Besøgende 65 59 Lægevagt og tjenestekøretøjer 9 Lægevagt og skadestue 8 6 Falck, taxa o. lign. 3 Reserveret parkering 46 Andre 47 P-behov 2020 Parkeringsudbud i alt 940 Parkeringsbehov i alt 979 632 Parkeringsbalance -39 +308 Tabel 15: Parkeringsbalance for 2014 og 2020 ved Holbæk Sygehus. 3.3.2 Roskilde Ved Roskilde Sygehus er der i den aktuelle situation et underskud på parkeringsbalancen på små 200 pladser. Der må således forventes en stor del parkeringssøgende trafik, og parkanter på områdets p-pladser vil forventeligt opleve områdets parkeringsudbud som meget utilstrækkeligt. Situation forventes til gengæld forbedret markant i 2020-situationen, hvor p- behovet forventes at falde primært som følge af meget færre ambulante behand-
16/29 PARKERINGSSTRATEGI linger, ingen sengepladser og en reduktion i antallet af ansatte. Disse ændringer sker primært som en konsekvens af åbningen af Universitetssygehuset i Køge. Parkeringsbalancen i 2020-situationen svarer til en belægning på under 20%, hvorfor parkeringsudbuddet er tilstrækkeligt. Den samlede parkeringsbalance for hhv. 2014 og 2020 inkl. parkeringsudbud og behov ses af tabel 16. Parkeringsudbud Parkeringsbehov Type Antal Aktivitet P-behov 2014 3-timers parkering 734 Ansatte 813 120 2-timers parkering 275 Senge 78 0 Specialpladser 88 Ambulante behandlinger (årligt) 307 81 Besøgende 78 0 Lægevagt og skadestue 6 6 P-behov 2020 Parkeringsudbud i alt 1.097 Parkeringsbehov i alt 1.282 207 Parkeringsbalance -185 +890 Tabel 16: Parkeringsbalance for 2014 og 2020 ved Roskilde Sygehus. 3.3.3 Næstved Ved Næstved Sygehus er der i den aktuelle situation et overskud på parkeringsbalancen på ca. 150 pladser svarende til en belægningsgrad på ca. 90%. Der må således forventes en vis del af parkeringssøgende trafik, og parkanter på områdets p-pladser vil forventeligt opleve områdets parkeringsudbud som utilstrækkeligt. Situation forventes forbedret i 2020-situationen, hvor p-behovet forventes at falde primært som følge af markant færre ambulante behandlinger og færre sengepladser. Denne ændring sker primært som en konsekvens af ibrugtagningen af Universitetssygehuset i Køge. Parkeringsbalancen i 2020-situationen svarer til en belægning på ca. 20%, hvorfor parkeringsudbuddet i 2020 bør være tilstrækkeligt. Den samlede parkeringsbalance for hhv. 2014 og 2020 inkl. parkeringsudbud og behov ses af tabel 17.
PARKERINGSSTRATEGI 17/29 Parkeringsudbud Parkeringsbehov Type Antal Aktivitet P-behov 2014 Tidsubegrænset parkering 202 Ansatte 677 135 3-timers parkering 276 Senge 47 4 Tidsubegrænset m. p-tilladelse 547 Ambulante behandlinger (årligt) 245 95 Handicappladser 19 Besøgende 47 4 Lægevagt og tjenestekøretøjer 2 Lægevagt og skadestue 6 4 Falck, taxa o. lign. 6 Reserveret parkering 95 1-times parkering 12 MC 9 P-behov 2020 Parkeringsudbud i alt 1.168 Parkeringsbehov i alt 1.022 242 Parkeringsbalance +146 +926 Tabel 17: Parkeringsbalance for 2014 og 2020 ved Næstved Sygehus. 3.3.4 Slagelse Ved Slagelse Sygehus er der i den aktuelle situation et overskud på parkeringsbalancen på ca. 90 pladser, svarende til belægningsgrad på ca. 90%. Der må således forventes en vis del af parkeringssøgende trafik, og parkanter på områdets p- pladser vil forventeligt opleve områdets parkeringsudbud som utilstrækkeligt, som det også fremgår af tabel 5. Situation forventes forværret i 2020-situationen, hvor p-behovet forventes at stigemed ca. 75 pladser. Parkeringsbalancen i 2020-situationen svarer til en belægning på lige under 100%. Parkeringsudbuddet forventes således i 2020 fortsat at være utilstrækkeligt. Den samlede parkeringsbalance for hhv. 2014 og 2020 inkl. parkeringsudbud og behov ses af tabel 18.
18/29 PARKERINGSSTRATEGI Parkeringsudbud Parkeringsbehov Type Antal Aktivitet P-behov 2014 Tidsubegrænset parkering 870 Ansatte 665 528 3-timers parkering 57 Senge 68 78 2-timers parkering 63 Ambulante behandlinger (årligt) 148 340 Handicappladser 9 Besøgende 68 78 Lægevagt og tjenestekøretøjer 2 Lægevagt og skadestue 7 11 Falck, taxa o. lign. 6 Reserveret parkering 21 1-times parkering 20 P-behov 2020 Parkeringsudbud i alt 1.048 Parkeringsbehov i alt 957 1034 Parkeringsbalance +91 +14 Tabel 18: Parkeringsbalance for 2014 og 2020 ved Slagelse Sygehus. Region Sjælland har sammen med Slagelse Kommune udarbejdet en campus plan for det ny samlede Slagelse sygehus som omfatter både Somatik og Psykiatri som det vil komme til at se ud i år 2020 fuldt udbygget. I planen er det samlede sygehus koncentreret omkring Fælledvej, og parkeringen udvides og placeres primært langs Fælledvej, både mod nord og syd. 3.3.5 Nykøbing F Ved Nykøbing F Sygehus er der i den aktuelle situation et underskud på parkeringsbalancen på ca. 85 pladser. Der må således forventes en stor del parkeringssøgende trafik, og parkanter på områdets p-pladser vil forventeligt opleve områdets parkeringsudbud som utilstrækkeligt. Situation forventes forbedret i 2020-situationen, hvor p-behovet forventes at falde primært som følge af en reduktion i antallet af ansatte samtidig med at der genetableres ca. 70 pladser, som er midlertidig nedlagt som følge af byggeri. Parkeringsbalancen i 2020-situationen svarer derfor til en belægning på ca. 85%, hvorfor der bør tilstræbes et lidt større parkeringsudbud. Den samlede parkeringsbalance for hhv. 2014 og 2020 inkl. parkeringsudbud og behov ses af tabel 19.
PARKERINGSSTRATEGI 19/29 Parkeringsudbud Parkeringsbehov Type Antal Aktivitet P-behov 2014 Tidsubegrænset parkering 425 Ansatte 474 318 3-timers parkering 115 Senge 49 47 Øvrig tidsbegrænset 2 Ambulante behandlinger (årligt) 110 154 Handicappladser 4 Besøgende 49 47 Lægevagt og tjenestekøretøjer 8 Lægevagt og skadestue 7 6 Falck, taxa o. lign. 8 Reserveret parkering 3 Dialyse, reumatologi mv. 39 P-behov 2020 Parkeringsudbud i alt 604 Parkeringsbehov i alt 689 572 Parkeringsbalance -85 +101 Tabel 19: Parkeringsbalance for 2014 og 2020 ved Nykøbing F. Sygehus. Af det aktuelle parkeringspladsudbud ligger ca. 100 tidsubegrænsede og 50 tidsbegrænsede p-pladser på det omkringliggende kommunale vejnet. 3.3.6 Ringsted Ved Ringsted Sygehus er der i den aktuelle situation et overskud på parkeringsbalancen på ca. 80 pladser svarende til en belægningsgrad på ca. 70%. Der er således en tilstrækkelig parkeringskapacitet, og parkanter på områdets p-pladser vil forventeligt opleve områdets parkeringsudbud som tilstrækkeligt. Med en belægningsprocent på nogle af sygehusets pladser på op til 90% bør det kontrolleres, at det er de rigtige grupper, der benytter pladserne. I 2020 vil alle somatiske funktioner forsvinde fra sygehuset, og der vil udelukkende være psykiatri og IT administration. Den samlede parkeringsbalance for 2014 og 2020 inkl. parkeringsudbud og behov ses af tabel 20.
20/29 PARKERINGSSTRATEGI Parkeringsudbud Parkeringsbehov Type Antal Aktivitet P-behov 2014 Tidsubegrænset parkering 79 Ansatte 110 73 3-timers parkering 60 Senge 3 0 Kun m. særlig tilladelse 103 Ambulante behandlinger (årligt) 81 0 Handicappladser 3 Besøgende 3 0 Personale 34 Lægevagt og skadestue 0 0 P-behov 2020 Parkeringsudbud i alt 279 Parkeringsbehov i alt 197 73 Parkeringsbalance +82 +206 Tabel 20: Parkeringsbalance for 2014 og for 2020 ved Ringsted Sygehus. 3.3.7 Kalundborg Ved Kalundborg Sundheds- og Akuthus er der i den aktuelle situation et overskud på parkeringsbalancen på ca. 120 pladser, svarende til en belægningsgrad på ca. 30%. Kapaciteten er således tilstrækkelig, og der forventes ikke en nævneværdig forøgelse af den parkeringssøgende trafik. Parkanter på områdets p-pladser vil forventeligt opleve områdets parkeringsudbud som tilstrækkeligt. Situationen forventes at være en smule forringet i 2020-situationen, hvor p-behovet forventes at være det samme som i dag, men hvor p-området ved det gamle sygehus sælges fra, hvilket reducerer p-udbuddet med 41 pladser. Parkeringsbalancen i 2020-situationen svarer derfor til en belægning på ca. 40% efter reduktion af parkeringspladsantallet på ca. 41 pladser, hvorfor der fortsat vurderes at være et tilstrækkeligt udbud. Den samlede parkeringsbalance for hhv. 2014 og 2020 inkl. parkeringsudbud og behov ses af tabel 21.
PARKERINGSSTRATEGI 21/29 Parkeringsudbud Parkeringsbehov Type Antal Aktivitet P-behov 2014 Tidsubegrænset parkering 118 Ansatte 11 11 2-timers parkering 47 Senge 0 0 Handicappladser 6 Ambulante behandlinger (årligt) 12 13 Besøgende 0 0 Praktiserende læger mv. 30 30 P-behov 2020 Parkeringsudbud i alt 171 Parkeringsbehov i alt 53 54 Parkeringsbalance +118 +76 Tabel 21: Parkeringsbalance for 2014 og 2020 ved Kalundborg Sundhedscenter. 3.4 Opsummering Generelt opleves der høj belægning på alle sygehusenes parkeringspladser. Kun Kalundborg Sundheds- og Akuthus har i dag en tilstrækkelig parkeringskapacitet. Særligt i tidsrummet 10.00-14.00 opleves parkeringspladserne fuldt belagt. Parkeringerne ved sygehusene i Region Sjælland er for alle sygehuse kendetegnet ved et stort overtal af korte parkering under 1-2 timer. Hernæst er der fleste lange parkeringer over seks timer, mens der er færrest i det mellemliggende spænd. På parkeringspladser med tidsbegrænset parkering opleves det, at pladser med 3- timers parkering har mange parkeringer ud over tre timer. Det kan være et udtryk for, at det er muligt at parkere op til seks timer ved blot at flytte p-skiven én gang. Pladser med tidsbegrænset parkering på 1 eller 2 timer har ikke samme omfang af parkeringer ud over den angivne begrænsning. Til gengæld vil de fleste sygehuse opleve, at situationen er forbedret i 2020, hvor der samles en del funktioner i det nye sygehus i Køge. I tabel 22 ses en oversigt over, hvor mange pladser, der mangler eller er i overskud, hvis belægningsgraden på sygehuset ikke skal overstige 80% i hhv. 2014- og 2020-situationen.
22/29 PARKERINGSSTRATEGI Sygehus/sundhedscenter 2014 Arealbehov (afrundet til nærmeste 100 m²) 2020 Arealbehov (afrundet til nærmeste 100 m²) Holbæk -284 7.100 m 2 +150 - Roskilde -506 12.600 m 2 +838 - Næstved -109 2.700 m 2 +866 - Slagelse -148 3.700 m 2-245 6.100 m 2 Nykøbing F. -257 6.500 m 2-42 1.100 m² Ringsted +32 - +206 - Kalundborg +105 - +63 - Tabel 22: Forskel mellem parkeringsbehov og et parkeringsudbud svarende til 80% belægning for hhv. 2014 og 2020, samt hvor meget areal det vil kræve, hvis de mangelende p-pladser skal etableres i terræn. 4 Udfordringer Når parkeringen ved sygehusene i Region Sjælland betragtes under et, er der en række karakteristiske udfordringer, der gør sig gældende for dem alle. Parkanter vil i dagtimerne (8.00-16.00) opleve, at det er svært at finde en ledig p- plads, idet mange parkeringsområder ligger delvist isoleret og udlagt i mange små p-områder, der er vanskelige at overskue. Hertil kommer, at der på de store parkeringspladser ofte er belægningsgrader, der overstiger 80%, hvilket af parkeringssøgende oftest vil opleves som fyldt. Foruden vanskeligheder ved at finde ledige parkeringspladser gøres parkeringen mange steder unødigt vanskelig ved at parkeringsrestriktionerne varierer ved det samme sygehus. Uensartede restriktioner suppleret med at en del parkeringspladser ligger som små isolerede enklaver og uensartede retningslinjer for personaleparkering kan medvirke til, at parkering på regionens sygehuse virker uoverskuelig. Anvendelsen af restriktioner suppleres ikke ved alle sygehuse med kontrol, hvilket i praksis fjerner effekten af restriktionen. Ved nogle sygehuse er der kontrol med alle sygehusets pladser, mens der ved andre kun er kontrol med de omkringliggende kommunale pladser. Manglende kontrol og deraf manglende respekt for restriktionerne fører let til, at områdets parkeringsstrategi ikke bliver effektueret. Eksempelvis har mange sygehuse anlagt parkeringspladser tæt ved sygehusets indgange med henblik på, at akutte patienter kan anvende disse, men i praksis viser det sig, at pladserne også benyttes af personale. Ovenstående problemstillinger er genkendelig fra sygehuse i landets øvrige regioner, hvor det bl.a. opleves, at sygehusenes parkeringspolitik ikke justeres i takt med udbygning af parkeringsudbuddet og at restriktioner ikke overholdes.
PARKERINGSSTRATEGI 23/29 4.1 Eksempler fra andre sygehuse Herunder er angivet tre konkrete parkeringsløsninger, som anvendes ved sygehuse i dag. Eksemplerne anvendes som inspiration til de kommende anbefalinger. 4.1.1 Odense Ved Odense Universitetshospital er der i november 2013 indført et nyt, moderne parkeringssystem med videoovervågning ved ind- og udkørsel fra sygehusets parkeringspladser. Systemet kan på denne måde registrere opholdstiden. Patienter til behandling eller undersøgelse kan parkere gratis ved at indlæse deres sundhedskort i opstillede automater og indtaste bilens nummerplade. Pårørende og gæster registrerer ligeledes bilens nummerplade i automaten og betaler for den parkerede tid. Af- og pålæsning af personer er gratis inden for 45 minutter. Al ophold med bil i betalingsområderne i mere end 45 minutter i perioden 8.00-16.00 skal registreres, og der opkræves betaling fra indkørselstidspunktet. Det gælder uanset, om man har parkeret, standset eller kørt rundt i zonen. Betaling og registrering kan ske via automater i området, ved henvendelse på afdelingerne eller online via systemets hjemmeside. Det betyder bl.a., at planlagte patienter kan registrere deres parkering hjemmefra inden ankomst. Ved akutte henvendelser uden indkaldelse (f.eks. skadestue eller blodbank) skal man henvende sig i afdelingen / registrere sig i automater i afdelingen for at få registreret sin parkering. Personalet kan foruden at anvende parkeringshuset benytte sig af afgrænsede områder til personaleparkering, hvor medarbejderkortet anvendes til at give adgang i et bomsystem. Formålet med systemet har været at få en stor omsætning af de nære pladser, som ønskes tilbudt gratis til patienter. Til at opnå dette har betalingsparkering været vurderet nødvendig for at sikre, at medarbejdere ikke benytter disse pladser. Parkeringsafgifter er på 12 kr. pr. time i betalingsperioden (8.00-16.00). Betaling for parkering kan ske op til 48 timer efter parkeringen er afsluttet, hvorefter der udsendes en regning. Først hvis denne regning ikke betales udstedes et kontrolgebyr på 510,-. Med det nye system er antallet af kontrolgebyrer faldet til en tredjedel sammenlignet med tidligere. Der opkræves kontrolgebyr for ulovlig parkering uden for de afmærkede p-pladser Parkeringsløsningen i Odense er efter udbud løst af Apcoa, der både har etableret og driver parkeringssystemet. OUH har således ikke afholdt omkostninger til etablering af anlægget, da denne ligger inden for aftalen med Apcoa. 4.1.2 Randers Ved Regionshospitalet Randers er der indført betalingsparkering med takster på 12 kr./time, 60 kr./døgn, 150 kr./uge og 300 kr./måned. Parkering sker i parkeringshus med plads til ca. 550 biler, hvor niveau 0 er forbeholdt patienter, pårørende og besøgende. Niveau 1-3 er forbeholdt personale med gyldig p-tilladelse.
24/29 PARKERINGSSTRATEGI Derudover er der en række centralt placerede p-pladser ved hhv. skadestue/lægevagt/akutmodtagelse og dialyseafsnittet. Ved skadestuen kan der parkeres gratis, og man registreres ved at notere bilens registreringsnummer i skranken ved skadestuen. Ved dialyseafsnittet udleveres et særligt parkeringskort, som lægges i bilen forrude. Parkeringen driftes og kontrolleres af Q-park. Erfaringer fra Randers viser dog, at der er en tendens til at søge gratis parkering på det omkringliggende kommunale vejnet, i stedet for at betale for at parkere på sygehusets område. 4.1.3 Kolding Ved Kolding Sygehus er der tidsbegrænset parkering på alle p-pladser. Tidsbegrænsningen varer fra ½-3 timer. Patienter med et ophold på mere end 3 timer har mulighed for at få et gæsteparkeringskort, som placeres i bilens forrude og giver mulighed for parkering hele dagen på sygehuset 3-timers parkeringspladser. Gæsteparkeringskortet sendes som regel ud med indkaldelsesbrevet eller kan alternativt afhentes i receptionen. Kolding Sygehus har efter indførelse af løsningen oplevet udfordringer med ansatte, der ligeledes rekvirerer gæsteparkeringskort, og dermed optager pladser tiltænkt patienter. Løsningsmodellen ved Kolding Sygehus minder på mange parametre om modellerne anvendt ved de sjællandske sygehuse, idet der alene reguleres med tidsbegrænsning. Der er imidlertid den forskel, at der ved Kolding Sygehus ikke findes fri parkering. Etablering af en Kolding-model vil derfor kræve relativt få ressourcer, idet der alene vil være brug for en dispensationsordning, f.eks. i form gæsteparkeringskort samt en eventuel ændring af de nuværende tidsbegrænsninger. 5 Løsningsforslag Herunder gives en række anbefalinger til dels nogle generelle parkeringsprincipper og dels nogle konkrete løsninger til brug for de respektive sygehuse og sundhedscentre i Region Sjælland. Prioritering 5.1 Generelle principper Det anbefales, at brugerne af sygehusenes parkeringspladser prioriteres, da det ellers ikke vil være muligt at gennemføre en målrettet strategi mod de enkelte parkanter. Det foreslås at benytte følgende prioritering, som bl.a. kan tages som et udtryk for, hvor tæt grupperne skal have mulighed for at parkere ved sygehusets indgange:
PARKERINGSSTRATEGI 25/29 : 1 Akutte patienter, herunder bloddonerer og dialysepatienter 2 Ambulante patienter og øvrige med et planlagt patientforløb 3 Pårørende og besøgende 4 Medarbejdere på sygehusene Centraliseret parkering Ensartede restriktioner Kontrol Foruden at prioritere sin indsats over for brugerne anbefales det, at parkering i langt højere grad end det er tilfældet i dag, samles i nogle større parkeringsanlæg/- områder, som gør det lettere efterfølgende at vejvise til sygehusets parkering, lettere for parkanter at afsøge og finde en ledig parkeringsplads. Det er dog ikke let at få samlet parkeringen på alle lokaliteter. At de mindre, afsides beliggende p- pladser kun i begrænset omfang bliver fundet af de parkeringssøgende afspejles bl.a. i parkeringstællingerne, hvor der på flere mindre pladser er registreret små belægningsgrader samtidig med, at sygehuset samlet set oplever mangel på parkering. Det anbefales, at de restriktioner der anvendes gøres ensartede for hele sygehusets parkering. Det betyder bl.a., at der ved det samme sygehus ikke bør placeres områder med både 1-, 2- og 3-timers tidsbegrænset parkering. Ensartede restriktioner vil ligeledes bidrage til at de enkelte trafikanter har lettere ved at overskue parkeringsforholdene og lede trafikanterne til de p-områder, der er målrettet netop dem jf. ovenstående prioritering. Anvendelse af parkeringsrestriktioner kan kun forventes at have en effekt, hvis der føres kontrol med overholdelsen af disse restriktioner. Hvis brugerne af parkeringspladserne ikke oplever, at et brud på parkeringsreglerne har en konsekvens, må det forventes, at det fører til, at pladserne anvendes ud over de angivne retningslinjer. Parkeringskontrol er derfor en nødvendighed ved alle sygehuse. 5.2 Regulering For at kunne gennemføre en prioritering af de forskellige parkanter ved regionens sygehuse er der behov for en regulering af parkeringen. Regulering kan ske ved anvendelse af en række forskellige virkemidler, hvor de væsentligste skitseres herunder. OUH system Randers system Reguleringen af parkering ved Odense Universitetshospital er er af de mest effektive systemer, der findes i Danmark til at kunne prioritere anvendelse af p- pladserne. Der vil være mulighed for at indrette systemet, så det passer til de helt lokale forhold ved det enkelte sygehus. Til gengæld kræver systemet forholdsvis store investeringer i kamaraer, registreringsenheder, omlægning af p-pladser m.m. Og det vil måske være nødvendigt at indføre betalingsparkering for at gøre det attraktivt for en operatør at drifte systemet. Indførelse af betaling kan medføre, at der flyttes parkering fra sygehusets områder til det omkringliggende vejnet. Indførelsen af et system i Region Sjælland svarende til systemet i Randers vil kunne ske med relativt få midler, idet systemet primært handler om at samle parke-