Opførelse af P-hus med 400 pladser i Danmarksgade 62 og indførelse af betalingsparkering

Transkript

1 Torvegade Esbjerg Dato 17. august 2015 Journal nr. 14/27530 Journal nr. Notat Sagsbehandler Peter Raben Nebeling Telefon direkte Opførelse af P-hus med 400 pladser i Danmarksgade 62 og indførelse af betalingsparkering Baggrund Ejeren af Skolegade 39 ønsker at opføre et hotel på ejendommen. Det pågældende hotel vil udløse et krav om etablering af et større antal P- pladser. Et sådant parkeringskrav kan ejeren ikke opfylde på egen grund. Eneste mulighed er, at der opføres et parkeringshus på naboejendommen (Danmarksgade 62). Ejeren af Skolegade 39 skal så købe det nødvendige antal P-pladser i P-huset. Der har tidligere været overvejsler om opførelse af et parkeringshus i bymidten. Teknik & Byggeudvalget og Plan & Miljøudvalget har, henholdsvis den 14. og 18. november 2014, anmodet Teknik & Miljø om at arbejde videre med et Parkeringshus-projekt i Danmarksgade 62, baseret på ovenstående model. Efterfølgende har Teknik & Miljø set nærmere på de konkrete muligheder, herunder, hvorledes opførelsen af P-huset kan finansieres. Lokalplan Arbejdet med udarbejdelse af lokalplan for den 2900 m 2 store grund, der i dag rummer kommunal parkeringsplads, er igangsat af Plan & Miljøudvalget efter anmodning fra Teknik & Byggeudvalget. Telefon Telefax

2 Der skal kunne opføres et parkeringshus med 400 p-pladser i grundens længderetning, som vist på ovenstående skitse. Huset vil blive 4-5 etager højt. Økonomi/finansiering Finansieringen af huset kan ske ved en kombination af salg af dele af P- huset, salg af P-fondspladser og gennem betalingsparkering. Salg af dele af P-huset En del af P-huset kan i udbud sælges til private. Det sker i en såkaldt lejlighedskonstruktion. Prisen pr. P-pladsen vil svare til det det har kostet at opføre en P-plads i P-huset (prisen er inklusiv grundværdi). Det er forudsat, at ejeren af Skolegade 39 skal købe 50 P-pladser i P- huset. Endeligt antal kendes først når detailprojekt for hotellet foreligger. Salg af P-fondspladser I et nyt parkeringshus vil der blive tilført et antal nye offentligt tilgængelige P-pladser. Antallet af nye offentligt tilgængelige P-pladser er kapaciteten i P-huset fratrukket de P-pladser, der sælges til private, og de offentligt tilgængelige P-pladser, der nedlægges i forbindelse med opførelsen af P- huset. Ved opførelse af et parkeringshus med 400 pladser vil der blive 250 nye pladser, der kan sælges i P-fonden til 50 % af opførelsesprisen. Økonomien for opførelsen af parkeringshuset ser ud som følger: P-hus i Danmarksgade 62 med 400 pladser (præfabrikerede elementer) Udgifter Indtægter - 2 -

3 Anslået samlet pris for P-hus, inklusiv forundersøgelser og udbud 38 Indtægt fra salg 50 P-pladser i lejlighedskonstruktion* 5,7 Salgsindtægt fra salg af 250 pladser i P-fonden 14,3 Sum 38 20,0 Behovet for yderligere økonomi 18 *Grundprisen for Danmarksgade 62 (7,8 mio. kr.) indgår i beregningsgrundlaget til fastsættelse af den samlede opførelsesudgift for P- huset (45,8 mio. kr.). Herudfra er prisen pr. P-plads fastsat ( kr.). Der er dermed behov for at tilvejebringe yderligere 18 mio. kr. Det kan ske via skattefinansiering eller via betalingsparkering. Derudover skal der af likvide midler være et udlæg til de 250 P-fondspladser, i alt 32,3 mio. kr. Betalingsparkering I den offentligt tilgængelige del af P-huset kan indtægter tilvejebringes ved at indføre betalingsparkering. Det kan enten ske ved opkrævning af traditionel betalingsparkering og/eller ved salg af årskort. Betalingsparkering må samlet set ikke give overskud. Giver betalingsparkering, modregnes det i bloktilskuddet. Traditionel betalingsparkering Der kan indføres betalingsparkering i Esbjerg som vist på vedlagte bilag (sidst i notatet). Betalingsparkeringen vil omfatte de ca. 740 P-pladser i midtbyen og ca. 140 kantstensparkeringspladser i midtbyen samt Museumspladsen (290 P- pladser), der i stort omfang benyttes af togrejsende (områderne med blå skravering). Årskort Salg af årskort er en form for betalingsparkering, som kendes fra andre byer. Årskortet giver adgang til at parkere uden yderligere betaling i bestemte områder, alle dage året rundt. Det anbefales, at der sælges 2 x 150 årskort i henholdsvis P-huset og på Museumspladsen. I finansieringsregnestykket er anvendt en pris på 4200 kr. pr. år. Udgifter til forrentning og afskrivning af P-hus og drift af betalingsparkering Den samlede forrentning og afskrivning udgør for P-huset (inklusiv grund) og P-automater ca. 30 mio. kr. Afskrivning af P-huset skal ske over 15 år. De årlige udgifter til forrentning og afskrivning udgør dermed lige over 2 mio. kr. med det nuværende renteniveau

4 Drift og vedligeholdelse omfatter vedligehold af P-huset og øvrige P-pladser (herunder skiltning) og drift af betalingssystem, der omfatter automater mv., administration, kundeservice og behandling af klager. De samlede udgifter hertil vurderes at udgøre ca. 2 mio. kr. årligt. Der skal dermed tilvejebringes indtægter for ca. 4 mio. kr. årligt for at skabe balance mellem indtægter og udgifter. Ønskes et P-henvisningssystem finansieret via betalingsparkering og renovering/nyanlæg af P-pladser, skal indtægterne være større. Indtægter fra betalingsparkering Indtægterne fra betalingsparkering varierer afhængig af omfanget af betalingsparkeringen, herunder især om der indføres gratisperioder. I dag kan der parkeres 2 timer på parkeringspladserne tæt ved Kongensgade og 4 timer på pladser længere herfra. På kantstensparkeringspladserne må man parkere 1 time. Nedenfor er opstillet 3 modeller. Alle modeller baserer sig på en timetakst på 6 kr. eksklusiv moms og betalingsparkering i tidsrummet kl (manfre) og kl (lør). Økonomien skønnes ud fra de opstillede forudsætninger at se ud som følger. Økonomi Model 1 ingen gratisperiode (Ingen betalingsparkering på Museumspladsen) Model 2 2 timers gratisperiode på P- pladserne Model 3 1 times gratisperiode på P-pladserne Indtægter inklusiv årskort 7,1 3,3 5,3 Udgifter til drift og forretning og afskrivning 4,0 4,0 4,0 af P-hus Overskud 3, ,3 Model 1: Området for betalingsparkering omfatter ikke Museumspladsen. Model 2 og 3: Kantstensparkering er ikke en del af gratisperioden (140 Pladser). Med model 1 vil der skabes et årligt overskud ved betalingsparkering, der bl.a. giver mulighed for indkøb og drift af P-henvisningssystem (0,5 mio. kr. årligt) samt renovering/opførelse af nye P-anlæg. Model 2 forventes at give et årligt underskud, som medfører, at der skal tilføres skattefinansieret økonomi. Ved at hæve prisen til 8 kr. (ex. moms) giver regnestykket balance. I model 3 vil der være et overskud, der giver mulighed for indkøb og drift af P-henvisningssystem samt renoveringer i mindre omfang. Beboerlicenser Indføres betalingsparkering i Esbjerg midtby bør der samtidig indføres beboerlicenser og forbud mod kantstensparkering for alle øvrige bilister, hvor der ikke er betalingsparkering. En tilsvarende ordning er indført ved Sydvestjysk sygehus (rød markering på kortet). Beboerlicenser bør tilbydes, dels til de beboere/husejere, der bor inden for den zone, hvor der bliver - 4 -

5 betalingsparkering, dels til beboere/husejere i en afstand fra zonen. Udstrækningen af zonen kan tilpasses efter behov (grønmarkering på kortet). Derved undgås det, at bl.a. handlende og øvrige med ærinde i midtbyen kan parkere gratis lige uden for zonen, hvor der er betalingsparkering, og dermed optage pladser i boliggaderne. Det forudsættes at beboerlicenserne drives i et hvile i sig selv princip, som ved Sydvestjysk Sygehus