Råstof og Genanvendelse Selskabet Selinevej 4 2300 København S Bilag 14 Påbud om vilkårsændring i miljøgodkendelse af 8. maj 2003 til RGS 90 PVC-Recycling Vestsjællands Amt ændrer hermed vilkår 2.1 i miljøgodkendelse af 8. maj 2003 til RGS 90 PVC-Recycling. Vilkårsændringen meddeles ved dette påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41, stk. 1 (jf. 41 a, stk. 2, nr. 1). Miljøgodkendelsens vilkår 2.1 lyder: 2.1 Anlægget til efteropvarmning skal kunne overholde grænseværdierne (der henvises til følgende betegnelser: temperatur = 273 o K, tryk = 101,3 kpa og 11 % ilt) i skemaet herunder. Parameter Talværdi mg/nm 3 Kontrolperiode Kontrolmetode CO 100 Time K 1) CO 150 90 % fraktil af K døgnperiode 2) HCL 50 Uge 3) K HCL 65 Døgn 4) K Partikler 30 Uge 3) K Partikler 40 Døgn K Pb+Cr+Cu+ 5 År S Mn 3, 5,) Pb 1 År S Ni+As 5) 1 År S Cd+Hg 5) 0,2 År S HF 2 År S SO 2 300 År S TOC 6) 20 År S 2) NO x 500 År S Dioxiner/ Furaner 8) 0,1 ng I- TEQ/Nm 3 (11 % O 2 ) År S Dato 05-01-2005 Journalnr. 8-76-11-331-1017-2001 Deres ref. Deres cvr. Brevnr/ID. 2244811 Sagsbehandler Kirsten Thue Karlsen/KAT/BTH Direkte telefon 5787 2878 E-mail kat@vestamt.dk Matr.nr. 1K ØSTERHOVED BY, MAGLE- BY Telefon: 5787 2533 Servicetelefon: 5787 2900 Telefax: 5787 2800 E-mail: nm@vestamt.dk Internet: www.vestamt.dk/natur CVR-nr: 5705 7912 NATUR&MILJØ A M T S G Å R D E N ALLÉEN 15. 4180 SORØ
1) K = Kontinuert måling. S = Stikprøvemåling 2) ½-times middelværdier. Med 90 % fraktil menes, at 90 % af alle ½-times værdier i en hvilken som helst 24-timers periode skal være mindre end 150 mg/nm 3. Der er altså tale om en glidende periode af 24 timers længde. 3) Intet løbende gennemsnit for 7 dage af de målte koncentrationsværdier må overskride den tilsvarende grænseværdi. 4) Intet døgngennemsnit af de målte koncentrationsværdier må overskride den tilsvarende grænseværdi med mere end 30 %. 5) Sum af partikler og gasfase. 6) Sum af brændbare og organiske stoffer målt som kulstof undtagen CO og CO 2 7) Omregnet til NO 2. 8) To gange årligt udføres bestemmelse af anlæggets dioxin/furan emission. Den første stikprøvebestemmelse udføres ca. to måneder efter opstart af etape I. Vilkår 2.1 ændres således: Vilkår 2.1 ændres med hensyn til grænseværdierne for nikkel og arsen. Nedenstående grænseværdier gælder ved 11% ilt og tryk og temperatur, som angivet i det oprindelige vilkår 2.1. Øvrige grænseværdier er uændrede Parameter Emissionsgrænseværdi mg/nm 3 Kontrolperiode Kontrolmetode Ni 5) 0,25 År S As 5) 0,25 År S Virksomheden skal opbevare dette dokument sammen med miljøgodkendelsen. Den, der ønsker det, har til enhver tid adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden er i besiddelse af, samt i sagen i øvrigt, jf. offentlighedslovens 4, forvaltningslovens 9 og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Dette gælder dog ikke en virksomheds eventuelle forretningshemmeligheder. Vilkårsændringen annonceres i Skælskør Avis tirsdag den 18. januar 2005. Side 2 af 6
Baggrund På amtets foranledning har RGS 90 A/S i forbindelse med udarbejdelse af VVM-redegørelse for PVC-genanvendelsesanlægget ladet udføre nye OML-beregninger til vurdering af nødvendig afkasthøjde fra anlæggets efteropvarmningsenhed. Der er ved beregningerne taget hensyn til ændrede bygningshøjder sammenlignet med de oprindelige beregninger. Beregningerne er desuden korrigeret, så der tages hensyn til, at ilt-indholdet i luften fra efteropvarmning forventes at blive 6 %, hvor godkendelsens grænseværdier er fastsat for 11 % ilt. De nye beregninger viser, at der med den projekterede afkasthøjde på 65 meter, ikke er muligt med de ændrede forhold at overholde Miljøstyrelsens vejledende B-værdi for arsen ved en emission af arsen på 0,5 mg/m 3 ved 11 % O 2. For at overholde B-værdien for arsen skal emissionen begrænses til 0,3 mg/m 3 ved 11 % O 2. Tilsvarende gælder at grænseværdien for cadmium skal begrænses til 0,3 mg/m 3 ved 11 % O 2, da B-værdien for de to stoffer ens. Godkendelsens emissionsgrænseværdi for cadmium + kviksølv er 0,2 mg/m 3 ved 11 % O 2. For de øvrige stoffer er der ingen problemer med at overholde B-værdien. Emissionsgrænseværdier for tungmetaller Grænseværdierne for luftemissioner i Miljøgodkendelse af 8. maj 2003 er fastsat efter Bekendtgørelse nr. 41 af 14. januar 1997 om affaldsforbrændingsanlæg. Grænseværdierne i denne bekendtgørelse er for nogle stoffers vedkommende lavere og for andre stoffer højere end emissionsgrænseværdierne i Miljøstyrelsens luftvejledning, vejledning nr. 2, 2001. Affaldsbekendtgørelsen er ændret med bekendtgørelse nr. 162 af 11. marts 2003. Anlæg, der er godkendt efter bekendtgørelse nr. 41, skal overholde de lavere grænseværdier i den nye bekendtgørelse senest den 28. december 2005. I PVC-genanvendelsesanlægget på Stigsnæs sker der ikke forbrænding af PVC-affald, men alene en forbrænding af de gasser, der dannes, som en del af processen. Luften fra denne forbrænding anvendes til efteropvarmning og tørring af en våd PVC- rest. Det vil derfor ikke være relevant at forlange, at grænseværdierne i den nye affaldsbekendtgørelse skal overholdes for PVC-genanvendelsesanlægget. Derimod er det relevant at anvende luftvejledningens grænseværdier, når godkendelsen revurderes, hvilket i dette tilfælde sker, fordi der er fremkommet nye oplysninger om virksomhedens emission og dens miljømæssige skadevirkninger, som ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse. Side 3 af 6
Godkendelsen af 8. maj 2003 har en samlet emissionsgrænseværdi for arsen og nikkel på 1 mg/m 3 ved 11 % O 2. De reviderede OMLberegninger viser, at grænseværdien for arsen ikke må overstige 0,3 mg/m 3 ved 11 % O 2. Da luftvejledningens emissionsgrænseværdi for arsen er 0,25 mg/m 3 er det denne grænseværdi, der bør gælde for PVC-genanvendelsesanlægget. Luftvejledningens emissionsgrænseværdi for nikkel er ligeledes 0,25 mg/m 3. Denne grænseværdi, bør derfor også gælde for PVC-genanvendelsesanlægget. Miljøgodkendelsens samlede emissionsgrænseværdi for summen af stofferne cadmium (Cd) og kviksølv (Hg) er i alt 0,2 mg/m 3. Luftvejledningens emissionsgrænseværdi for cadmium er 0,25 mg/m 3. Der er derfor ikke behov for at ændre denne grænseværdi i godkendelsen. Amtets vurdering Virksomheden har fremsendt nye oplysninger om det forventede bidrag fra virksomhedens luftafkast til koncentrationen af stoffer i omgivelserne. Amtet vurderer, at det derfor er nødvendigt at ændre godkendelsens emissionsvilkår for arsen og nikkel, så de bliver i overensstemmelse med luftvejledningen. Amtet har samtidig vurderet, at det ikke er relevant at forlange, at virksomheden skal overholde kravene i den nye affaldsforbrændingsbekendtgørelse. Amtet har overvejet, om det ville være relevant at ændre andre emissionsgrænseværdier, herunder især emissionsgrænseværdien for partikler. Godkendelsens emisisonsgræsneværdi for partikler er fastsat efter Bekendtgørelse nr. 41 af 14. januar 1997 om affaldsforbrændingsanlæg. Amtet finder det ikke relevant at kræve, at efteropvarmnings-enheden skal overholde grænseværdien for partikler i den nye affaldsforbrændingsbekendtgørelse. Denne grænseværdi er 10 mg/m 3 ved 11 % O 2 som døgnmiddel. Da virksomheden oplyser, at luftens indhold af partikler vi være mindre end 5 kg/h inden rensning, er luftvejledningens emissionsgrænseværdi 50 mg/m 3 som månedsmiddel. Denne grænseværdi vil være overholdt med de gældende vilkår. Hvis det, når anlægget sættes i drift, skulle vise sig, at massestrømmen af støv før rensning er større end 5 kg/h, kan amtet ændre godkendelsens emissionsgrænseværdi for støv til 10 mg/m 3 som månedsmiddel. Amtet forventer, at de fleste af godkendelsens grænseværdier kan overholdes med god margin, og at virksomheden ikke vil få problemer Side 4 af 6
med at overholde de ændrede emissionsgrænseværdier for nikkel og arsen. Klagevejledning Afgørelsen vedrører kun forholdet til miljøbeskyttelsesloven. Klageberettigede kan klage til Miljøstyrelsen over afgørelsen inden den 15. februar 2005, 4 uger fra afgørelsens annoncering. Ved en eventuel påklage skal påbudet ikke efterkommes, før afgørelse fra klageinstansen foreligger, medmindre denne bestemmer andet. Klageberettiget er virksomheden, kommunalbestyrelsen, embedslægeinstitutionen, enhver der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende organisationer, der har beskyttelse af miljøet som hovedformål, jf. nedenstående adresseliste. Eventuel klage over afgørelsen skal sendes til amtsrådet og stiles til Miljøstyrelsen. Amtet skal have modtaget klagen inden klagefristens udløb tirsdag den 15. februar 2005 enten med morgenposten eller personligt inden kontortids ophør (mandag torsdag kl. 15.30 og fredag kl. 15.00). Amtet videresender klage og sagsakter til Miljøstyrelsen. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske senest 6 måneder efter offentliggørelsen, jf. 101 i miljøbeskyttelsesloven. Grundlaget for afgørelsen 1. Notat om nye skorstensberegninger for PVC anlægget ved Stigsnæs, 1. juli 2004. Udarbejdet for RGS 90 A/S af FORCE Technology Med venlig hilsen Jeppe Søndergaard Konst. Natur & Miljø-chef Side 5 af 6
Kopi fremsendt til: - Skælskør Kommune, Næstvedvej 15, 4230 Skælskør - NOAH, Nørrebrogade 39 1.tv., 2200 København N - Arbejdstilsynet, Kastanievej 10, 4200 Slagelse - Embedslægeinstitutionen for Vestsjællands Amt, Rolighed 7, 2.th., 4180 Sorø - Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø - Friluftsrådet v/flemming Larsen, Raklev Skillevej 61, 4400 Kalundborg - Egen kopi Side 6 af 6