Økonomiudvalget Beslutningsprotokol Dato: 19. november 2009 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:15-9:30 Mikael Klitgaard, Formand (V) Jens Arne Hedegaard (V) Arne M. Jensen (A) Karl Emil Nielsen (O) Henning Jørgensen (F) Steen Christensen (A) Uffe Sørensen (J)
Bemærkninger/ændringer til dagsordenen: Tillægsdagsorden accepteret.
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Brønderslev Ældreboligselskab (Mozartvej 1-47, Brønderslev og Voldgade 35-65, Jerslev) - regnskab for 1. april 2008 til 31. marts 2009... 920 02 Budgetopfølgning 3 pr. 30. september 2009... 921 03 Låneoptagelse 2009... 923 04 Midtvejsregulering 2009 - positive og negative tillægsbevillinger... 924 05 Ansøgning om samlet frigivelse af rådighedsbeløb til bygningsvedligehold 2009... 926 06 Politik for aflønning af ansatte i fleksjob... 930 07 Indgåelse af udfyldningsaftaler... 932 08 Tilslutningspligt til antenneforeninger... 934 09 Tillæg til spildevandsplanen for den tidligere Dronninglund Kommune - Mejeriparken, Hjallerup... 936 10 Tillæg til spildevandsplan for den tidligere Dronninglund Kommune - afskæring af spildevand fra Try, Rørholt og Østerled til Asaa Renseanlæg... 938 11 Lokalplanforslag nr. 1972-01 for "Sikret ungdomsinstitution, Brønderslev" og kommuneplantillæg 24 (B)... 940 12 Orientering... 942 13 Lukket sag - Forlængelse af betalingsaftale med KMD 14 Lukket sag - Forespørgsel om kommunens interesse i køb af ejendom 15 Lukket sag - Ansøgning om fornyelse af alkoholbevilling og udvidet åbningstid til kl. 05.00 16 Lukket sag - Orientering Tillægsdagsorden: 17 Lukket sag - Areal til træningshal ved Brønderslev Hallen
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 920 01 Brønderslev Ældreboligselskab (Mozartvej 1-47, Brønderslev og Voldgade 35-65, Jerslev) - regnskab for 1. april 2008 til 31. marts 2009. J.nr.: 03.11.02S55/dwokbd 09/24100 Åben sag ØK Sagsfremstilling: Domea fremsender den 3. september 2009 et godkendt og underskrevet årsregnskab for 2008/2009 samt revisionsprotokollat for Brønderslev Ældreboligselskab til Økonomiudvalgets godkendelse. Regnskabet er godkendt af repræsentantskabet den 18. august 2009. Lejen er i året steget med 1,73% pr. m 2 = 14,61 kr. pr. m 2 for de i alt 34 boliger. Administrationsbidraget udgør 2.469 kr. (sidste år 2.367 kr.) pr. lejemål. Resultatopgørelsen for 2008/2009 udviser et overskud på 22.335 kr., som er anvendt til henlæggelse til planlagt periodisk vedligeholdelse og fornyelser. Overskuddet skyldes primært, at det i budgettet afsatte beløb til almindelig vedligeholdelse samt diverse udgifter ikke er anvendt fuldt ud. Herudover har der været budgetteret med udgift på forbedringsarbejde. Forbedringsarbejdet blev imidlertid nedskrevet med sidste års overskud, hvorfor der ikke har været udgifter hertil i år. Årets henlæggelse til planlagt og periodisk vedligeholdelse og fornyelser udgør 441.149 kr. svarende til 12.975 kr. pr. lejemål. Henlæggelserne er ifølge langtidsplanen for drift og vedligeholdelse tilstrækkelig til at dække de kommende års udgifter. Revisionen anbefaler, at henlæggelserne løbende øges, indtil de udgør 35.000 kr. pr. lejemål. Egenkapitalen sammensættes således: Dispositionsfonden 41.218 kr. mod 41.992 kr. ved årets begyndelse. Arbejdskapitalen udgør 0 kr. mod -1.469 kr. ved årets begyndelse. Udgifter til boligadministrationen er medtaget i regnskabet. Revisionspåtegningen har ikke givet anledning til bemærkninger. Center for Økonomi foreslår, at Økonomiudvalget godkender regnskabet for perioden 1. april 2008 til 31. marts 2009. Påtegning fra Center for Økonomi: Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Godkendt.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 921 02 Budgetopfølgning 3 pr. 30. september 2009 J.nr.: 00.30.10Ø09/dwokhoc 09/11845 Åben sag ØK Sagsfremstilling: Stabschefen for Økonomi og IT fremsender budgetopfølgning 3 pr. 30. september 2009. Ifølge Principper for Økonomistyring udarbejder Center for Økonomi kvartalsvise budgetopfølgningsrapporter til Forretningsledelsen, der fremsender budgetopfølgningen til Fagudvalg og Økonomiudvalg/Byråd. Budgetopfølgningsmaterialet udarbejdes på alle politikområder. Budgetopfølgning 3 viser, at der pt. forventes følgende budgetafvigelser: Serviceudgifter... Overførsler... Anlæg... Finansiering... Netto... +37.264.000 kr. +18.660.000 kr. -1.578.000 kr. -23.875.000 kr. +30.471.000 kr. En uddybende forklaring på afvigelserne fordelt på politikområder og udvalg fremgår af vedlagte bilag over den samlede budgetopfølgning 3 pr. 30. september 2009. Der vedlægges ligeledes status vedr. opfølgningen på aftalepunkterne fra budget 2009. Det bemærkes endvidere at budgetopfølgning 3 har en afledt effekt på 2010 svarende til en merudgift på i alt 2,3 mio. kr. Endvidere sker der pt. omlægninger på beskæftigelsesområdet, ungdomsuddannelsen for unge med særlige behov (STU), samt anbringelse af børn og unge. Der er derfor ikke foretaget konkrete 2010-vurderinger på disse områder. Budgetopfølgning 3 danner udgangspunkt for positive og negative tillægsbevillinger til budgettet for 2009. Stabschef for Økonomi og IT fremsender budgetopfølgningen til behandling, og foreslår at byrådet godkender positive og negative tillægsbevillinger på netto kr. 30.471.000 kr. til budgettet for 2009. Tillægsbevillingerne finansieres af kassebeholdningen. Forretningsledelsen behandlede den 10. november 2009 budgetopfølgning 3 med følgende bemærkninger: Det foreslås, at merudgiften på 1,5 mio. kr. til vikarpuljen dækkes af som en kollektiv ordning blandt de institutioner som deltager. Det forslås endvidere at det ændrede skøn over PL i 2009 indregnes, således budgetterne i 2009 nedsættes på de relevante driftskonti. I forbindelse med budget 2010 er der taget højde for mange af budgetopfølgningens forhold. Forretningsledelsen udtrykker dog bekymring over udviklingen i udgifterne på de specialiserede sociale områder og beskæftigelsesområdet.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 922 Specielt områderne STU/USB, anbringelser af børn og unge samt indsatsen for øget aktivering, herunder etablering af de ønskede kommunale løntilskudspladser, må ses som problematiske i forhold til at opnå de ønskede målsætninger der er indeholdt i budget 2010. Bilag: Budgetopfølgningsrapport 30-9-2009 til Økonomiudvalget. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Økonomiudvalget anbefaler Forretningsledelsens forslag. Budgetopfølgningen udsendes til fagudvalg til behandling.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 923 03 Låneoptagelse 2009 J.nr.: 00.34.00Ø20/dwokhoc 09/28959 Åben sag ØK Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune har tidligere foretaget låneoptagelse 2 gange pr. regnskabsår, dels ultimo kalenderåret, og dels lige inden sidste frist pr. 31. marts året efter. Der skal derfor tages stilling til, om der skal optages lån inden udgangen af 2009, eller om kommunen skal vente til sidste frist pr. 31. marts 2010. Efter de faktiske afholdte udgifter i 2009 til dato er der mulighed for låneoptagelse nu på 30,0 mio. kr. Den gennemsnitlige 12 måneders kassebeholdning ved sidste månedsskift udgjorde imidlertid 121,3 mio. kr. Kommunen har derfor ikke akut behov for at styrke kassen med låneoptagelse nu. Stabschefen for Økonomi og IT foreslår derfor, at låneoptagelse for 2009 udskydes til sidste frist pr. 31. marts 2010. Det foreslås endvidere, at i det omfang de meddelte lånerammer for 2009 ikke udnyttes, fremsendes ansøgning til Indenrigs- og Socialministeriet om overførsel af restbeløb til 2010. Ansøgning herom skal ske senest 11. januar 2010. Det skal bemærkes, at der i budget 2009 er budgetteret med låneoptagelse på 20,9 mio. kr. Der er til dato optaget lån på 4,9 mio. kr. vedrørende 2008 + ældreboliglån. Kommunens låneramme i 2009 er på 32,4 mio. kr. + ældreboliglån, jordforsyning mm. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Godkendt.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 924 04 Midtvejsregulering 2009 - positive og negative tillægsbevillinger J.nr.: 00.30.00S03/dwokhoc 09/27892 Åben sag ØK/BY Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune modtager ultimo 2009 et beløb på 2.293.000 kr. i midtvejsregulering fra staten til dækning af DUT-kompensation som følge af lovændringer. Heraf skønnes Brønderslev Kommune at skulle anvende 2.150.000 kr. De væsentligste er: Bortfald af momsrefusion vedrørende kollektiv trafik, 315.000 kr. Lempelse af kravene vedrørende kollektiv trafik, 153.000 kr. Kontinuitet i anbringelsessager vedrørende børn og unge, 97.000 kr. Udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere, 485.000 kr. Initiativer for at forhindre udsættelse af lejere, 110.000 kr. Refusionsomlægning sygedagpenge, 285.000 kr. Sygedagpenge, udvidelse af arbejdsgiverperioden, 224.000 kr. Omlægning af betaling af grundvandsafgift, 337.000 kr. Ændring af almenboliglovgivningen grundkapitaludgifter, (-331.000 kr.) 0 kr. Loft over egenbetaling for madservice i plejeboliger, (355.000 kr.) 0 kr. Øvrige, 99.000 kr. Fra 2010 er merudgifterne til disse lovændringer medtaget og indregnet i det vedtagne budget. Merudgifterne fordeler sig på lov- og politikområder jfr. vedlagte oversigt. Stabsenheden for Økonomi og IT foreslår: at der godkendes en positiv tillægsbevilling på 2.105.000 kr. til dækning af merudgifter i 2009 som følge af lovændringer. at der godkendes en negativ tillægsbevilling på 2.105.000 kr. som modtages i midtvejsregulering i 2009 til dækning af merudgifter som følge af lovændringer (DUTkompensation). Bilag: Lov- og Cirkulæreprogram 2009 til bevilling.xls
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 925 Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Indstilles godkendt.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 926 05 Ansøgning om samlet frigivelse af rådighedsbeløb til bygningsvedligehold 2009 J.nr.: 82.00.00S05/dwbbom 09/29225 Åben sag TM/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 9. november 2009: Restbeløbet søges frigivet. Punkterne 1-2 søges finansieret delvis som energiprojekter. Punkt 3 afventer nærmere stillingtagen. Punkt 4-6 godkendt. Med henvisning til budgetaftale 2009 afsættes 100.000 kr. til igangsætning af renovering af skolegård på Toftegårdsskolen. Udvalget imødeser fremsendelse af projekt vedrørende omklædningsfaciliteter på Margrethelund. Sagsfremstilling: 1. Rådighedsbeløb til udbedring af udvendig belysning ved Brønderslev Bibliotek (09/27734) Fagenheden for Teknik og Miljø har ved flere lejligheder drøftet muligheden for at forbedre den udvendige belysning ved Brønderslev Bibliotek - primært ved indgangspartiet. Der er nu udarbejdet et projekt, som kan gennemføres for 42.900 kr. Fagenheden bemærker, at de frigivne midler til projekter under 100.000 kr. er anvendt, hvilket fremgår af medsendt oversigt over forbrug i 2009. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler en anlægsbevilling på 42.900 kr. til gennemførelse af projektet. 2. Rådighedsbeløb til udskiftning af vinduer på Dronninglund Rådhus (Miljø, vand og naturafd.) (09/27735) Gennem efterhånden en del år - såvel i Dronninglund Kommune og nu i Brønderslev Kommune er der ofte klaget over indeklimaet i Miljø-, vand- og naturafdelingen på Dronninglund Rådhus. Der er tale om at udskifte utætte og ikke tidssvarende vinduer i hele sydfacaden (stueetagen). Dels for at fjerne generende træk, og dels på grund af store indeklimaproblemer med meget varme kontorer i sommerperioderne. Arbejdstilsynet har tidligere nævnt problemstillingen, ligesom personalet jævnligt har klaget over indeklimaet - senest ved udarbejdelse af APV.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 927 Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler en anlægsbevilling på 235.000 kr. til gennemførelse af projektet. 3. Rådighedsbeløb til udskiftning af fejlstrømsrelæer (09/26745) Sikkerhedsstyrelsen stiller fortsat krav om HPFI-relæer (fejlstrømsafbryder) i alle eksisterende offentlige bygninger som fx. skoler børnehaver m.v. Kravet var oprindeligt med en tidsfrist, der hed senest den 1. august 2008. Der stilles dog fortsat krav om installation i alle nye installationer. Tidskravet i eksisterende bygninger blev udskudt til den 1. august 2010. På den baggrund planlægger Fagenheden for Teknik og Miljø at udskifte fejlstrømsrelæerne på Dronninglund Skole samt en række andre kommunale bygninger i Dronninglund. Der er indhentet overslagspris på 258.500 kr. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler en anlægsbevilling på 258.500 kr. til gennemførelse af udskiftningen af fejlstrømsrelæer i kommunale bygninger i Dronninglund by, hovedvægten lagt på Dronninglund Skole. 4. Rådighedsbeløb til udskiftning af fejlstrømsrelæer og opfyldelse af en række mindre påbud fra Sikkerhedsstyrelsen på Hjallerup Skole (09/26744) Den 7. september 2009 har Sikkerhedsstyrelsen - AKE - foretaget eftersyn af de elektriske installationer på Hjallerup Skole. Eftersynet er foretaget i kontor, kantine/køkken, sløjd, edb, hjemkundskab, fysik, 4 klasselokaler, samt visuelt tjek af tavler og test af HPFI-afbrydere i de tavler, hvor de fandtes. AKE vurderer, at el-installationen på Hjallerup Skole generelt er meget pænt vedligeholdt. På trods heraf påpeger AKE en række forhold som jf. stærkstrømsloven skal bringes i orden. Ikke overholdelse af stærkstrømsloven kan straffes med bøde. Fagenheden for Teknik og Miljø har herefter prisfastsat de enkelte forhold, herunder udskiftning af HFI-relæer til HPFI-relæer m.v., og de samlede omkostninger ved opfyldelsen af kravet er beregnet til 70.600 kr. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet frigiver 70.600 kr. til gennemførelse af udbedringen og udskiftningen af fejlstrømsrelæer på Hjallerup skole. 5. Yderligere frigivelse af rådighedsbeløb til efterkommelse af AT-påbud på Brønderslev Musikskole (09/11196) Byrådet meddelte den 25. juni 2009 en anlægsbevilling på 150.000 kr. til efterkommelse af AT-påbud vedr. akustik, toilet og fugt på Brønderslev Musikskole, Torvegade 5 i Brønderslev. Påbuddet drejede sig om A. personaletoiletforhold B. akustik C. fugtskader
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 928 D. brug af autoriseret arbejdsmiljørådgiver De frigivne midler har vist sig ikke at være tilstrækkelige - begrundelse kan findes i efterfølgende opsamling på de enkelte påbud: A. Påbuddene omkring toiletforhold er løst ved etablering af et ekstra toilet + bås samt isætning af nøglecylindere. B. Akustikpåbuddet bestod i en registrering af efterklangstider i alle undervisningsrum. Disse blev udført og påbuddet dermed efterkommet, men de indsendte målinger har efterfølgende resulteret i et nyt påbud fra Arbejdstilsynet. Det nye påbud består i at "nedbringe den unødige støjpåvirkning af de ansatte, der underviser i musik, herunder sikre, at de akustiske forhold i lokalerne er tilfredsstillende." Påbuddet skal være efterkommet inden den 1. januar 2010. Når man sammenholder de foretagne målinger af efterklangstider med de krav, der er til de enkelte lokaler, samt kommentarerne i medarbejdernes APV er, viser der sig et behov for at udføre akustikregulering i større eller mindre grad i 6 lokaler. Akustikreguleringen udføres som en fleksibel og flytbar ophængning af "lydflåder", der reducerer efterklangstiden i lokalerne, og som kan flyttes rundt efter behov, hvis brugen af lokalerne skulle ændre sig i fremtiden. Den samlede udgift til dette vurderes at blive ca. 45.000 kr. C. Fugtskaderne er opdelt i 2 årsager: 1. Utæthed i tagkonstruktionen: Man har nu endelig fået stoppet de utætheder, der har været gennem længere tid. Man fandt bl.a. ud af, at en del af utætheden skyldtes en konstruktionsfejl, da husets kviste fik nyt tag tilbage i 2003. Konstruktionsfejlen resulterer i en al for hurtig nedbrydning af zinkbeklædningen på kvistenes tage. Det var således nødvendigt med nyt tag på kvisten, hvor utætheden var lokaliseret, men da konstruktionsfejlen gik igen på husets øvrige kviste, blev disse også skiftet. Samlet pris: 53.000 kr. Den udførende entreprenør har siden udførelsen lukket sit firma, så det har ikke været muligt at reklamere. Der er blevet brugt en del midler på at lokalisere fugtskadens omfang og blotlægge de skadede konstruktionsdele og derefter afrense disse. Der er nu igangsat en reetablering, der indebærer arbejder fra både tømrer, elektriker og maler, hvilket skønnes at koste omkring 65.000 kr. Der er for nyligt konstateret en gammel skade (en "død" skimmelsvamp, der ikke er i vækst) i et af de øvrige lokaler - denne kræver også en udbedring, men omfanget er endnu ikke fastlagt. Der bør afsættes ca. 12.000 kr. til disse arbejder. 2. Fugtindtrængning i kælderlokale: Der er konstateret en meget høj fugtighed i både vægge og gulv i et af kælderens undervisningslokaler (det lavest liggende). Det kan derfor blive nødvendigt at hugge gulvet op og etablere et nyt terrændæk, der kan stoppe fugtindtrængningen. Derefter skal lokalets overflader reetableres med el- og varmeinstallationer, og der skal etableres en form for ventilation af lokalet for at sikre tilstrækkelig luftudskiftning. Disse arbejder skønnes at koste omkring 80.000 kr. D. Arbejdstilsynet har påbudt os at bruge en autoriseret arbejdsmiljørådgiver til at kontrollere vores tiltag på sagen, således at Arbejdstilsynet har en sikring for at arbejderne vedr. fugt og skimmel udføres korrekt. Rådgiveren har desuden udført en kvalitetskontrol af den udførte afrensning ved hjælp af indsendelse af prøver til et laboratorium. Der er indtil videre brugt ca. 35.000 kr. i honorar til den autoriserede arbejdsmiljørådgiver, og der skal nok bruges 15.000 kr. yderligere.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 929 For at færdiggøre arbejderne på Musikskolen, er der således brug for en frigivelse af yderligere 270.000 kr. Fagenheden for Teknisk og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler en anlægsbevilling på 270.000 kr. til arbejder på Brønderslev Musikskole. 6. Frigivelse af rådighedsbeløb til indkøb af trappelift på Brønderslev bibliotek (09/28061) På Brønderslev Bibliotek opbevares en del bøger og øvrige materialer i kælderen, hvilket indebærer en hel del tunge løft for medarbejderne. I medarbejdernes APV er der udtrykt ønske om montering af en trappelift til aflastning. En sådan trappelift vurderes at ville koste omkring 50.000 kr. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på 50.000 kr. til etablering af trappelift på Brønderslev Bibliotek. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler anlægsbevilling til ovenstående 6 projekter. Det samlede beløb foreslås finansieret af rådighedsbeløb for 2009. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi oplyser, at der pt. er 935.441 kr. på anlægspuljen til bygningsvedligehold i 2009. Hvis der anvendes i alt 927.000 kr. til Brønderslev Bibliotek - Trappeelevator (50.000 kr), Musikskolen Brønderslev - Udbedring af fugtproblemer/akutstik (270.000 kr.), Dronninglund Rådhus - Udskiftning af vinduer (235.000 kr.), Brønderslev bibliotek - Udbedring af udvendig belysning (42.900 kr.), Hjallerup Skole - Udskiftning af fejlstrømsrelæer (70.600 kr.) og Dronninglund Skole - Udskiftning af fejlstrømsrelæer (258.500 kr.), er der 8.441 kr. tilbage på anlægspuljen til bygningsvedligehold i 2009. Bilag: Bygningsvedligeholdelse 2009 Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Indstilles godkendt.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 930 06 Politik for aflønning af ansatte i fleksjob J.nr.: 16.01.21P21/dwopimn 08/2240 Åben sag ØK Indstilling: Beslutning i Økonomiudvalget den 4. september 2008: Organisation og Personale anmodes om at udarbejde forslag. Jens Arne Hedegaard og Beslutning i Økonomiudvalget den 23. april 2009: Udsat. Oplæg udsendes. Beslutning i Økonomiudvalget den 7. maj 2009: Drøftet. Oplæg til politik fremlægges på næste møde. Mikael Klitgaard var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 28. maj 2009: Fremsendes til høring i MED-Hovedudvalget med rettelser. Uffe Sørensen var fraværende. Beslutning i MED-Hovedudvalget den 10. september 2009: Medarbejdersiden foreslog som udgangspunkt forslag 2. Dette fordi de troede, at der tages udgangspunkt i grundlønnen i forslag 1. Inger Marie Nielsen afkræftede dette, og udvalget indstiller derfor forslag 1 til Økonomiudvalget. Lene Faber, Lena Skjødsholm og Jon Miller var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 8. oktober 2009: Udsættes til næste møde. Formuleringen vedrørende lønbrøk/beskæftigelsesgrad ændres i overensstemmelse med lovgivningen.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 931 Beslutning i Økonomiudvalget den 22. oktober 2009: Udsat. Jens Arne Hedegaard var fraværende. Sagsfremstilling: Økonomiudvalgsmedlem Arne M. Jensen har anmodet om, at følgende punkt optages på Økonomiudvalgets dagsorden: Som der blev drøftet på mødet med Hovedudvalget kort før sommerferien er der forskel på hvordan de forskellige institutioner aflønner ansatte i fleksjob. Jeg vil gerne have et punkt på dagsordenen således vi kan få diskuteret en politik på området. Altså, at det som en del af personalepolitikken, kommer til at fremgå, at der er en politik på området. Kommunaldirektøren foreslår, at Organisation og Personale anmodes om at udarbejde beslutningsoplæg til Økonomiudvalget. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 23. april 2009: Notat fra Organisation og Personale vil blive udleveret på mødet. Personalechef Inger Marie Nielsen deltager under drøftelsen af dette punkt. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 28. maj 2009: Organisation og Personale har fremsendt oplæg til politik på området til Økonomiudvalgets behandling. Sagsfremstilling til sagens behandling i MED-Hovedudvalget den 10. september 2009: Den nye politik og fremgangsmåde vil blive indarbejdet i Personale ABC efter vedtagelse. Forretningsledelsen anbefaler i møde den 23. juni 2009 forslag 1. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 22. oktober 2009: Organisation og Personale har fremsendt revideret forslag til politik for aflønning af ansatte i fleksjob. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 19. november 2009: Organisation og Personale har fremsendt nyt notat til sagen. Bilag: Notat til Økonomiudvalgets møde den 19. november 2009 Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Godkendt.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 932 07 Indgåelse af udfyldningsaftaler J.nr.: 16.00.43P27/dwsuit 08/1767 Åben sag SU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Sundhedsudvalget den 9. november 2009: Indstilles godkendt. Birgitte Josefsen og Jette Ramskov var fraværende. Sagsfremstilling: På mødet den 18. maj 2009 besluttede Sundhedsudvalget, at der skulle arbejdes videre med udarbejdelse af udfyldningsaftalerne med Regionen. Kommunen er nu klar til at indgå disse aftaler på baggrund af budget 2010. Sundhedslovens 119, stk. 3, lægger op til, at kommunernes nye ansvar for patientrettet forebyggelse skal koordineres med Regionens ansvar og indsats. På den baggrund er der i forbindelse med indgåelse af Sundhedsaftale mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune aftalt indgået en rammeaftale om den overordnede organisering af kronikerindsatsen. Heri beskrives: Fælles principper for sammenhængende og styrkede patientforløb Generel arbejdsdeling og dialog mellem region, kommune og praktiserende læger m.fl. Bestemmelser der sikrer, at indsatsen bygger på evidens og fælles kvalitet i ydelserne Denne generelle rammeaftale lægger op til, at der indgås sygdomsspecifikke aftaler for de enkelte kroniske lidelser, der skal præcisere regionens og kommunens myndighedsansvar i de enkelte dele af patientforløbet den specifikke arbejdsdeling for sygdomsgruppen, dvs. hvem gør hvad, og den aktivitet, aftalerne indebærer for region og kommune Brønderslev Kommune har for nuværende et rehabiliteringsprojekt, som bliver finansieret af puljemidler. Det har været aftalt at der skulle indgås udfyldningsaftaler på de tre specifikke kronikerforløb, som projektet omfatter, når der forelå erfaringer med organisering af fordeling og indhold i opgaverne. Det drejer sig om indsatser i forhold til diabetes 2, KOL (kronisk obstruktiv lungelidelse) samt borgere med hjerte-karlidelser. Der er fra regionen fremkommet et estimat på at opgaven for disse tre patientgrupper omhandler ca. 4.100 borgere i Brønderslev Kommune. Kommunen er forpligtiget til og har ansvar for den forebyggende indsats og skal koordinere og samarbejde med regionen om de patienter, som ligger i kronikerpyramidens niveau 2.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 933 Erfaringerne fra Brønderslev Kommunes hidtidige organisering af opgaven er, at jo tættere på borgeren opgaven løses, jo større tilslutning er der fra målgruppen. For så vidt angår borgere med KOL, er der her tale om en meget ressourcesvag målgruppe, for hvem udkommet af indsatsen er afhængig af nærhedsprincippet. Borgere med hjerte-karlidelser og diabetes er for en dels vedkommende kendetegnet ved at være tilknyttet arbejdsmarkedet, hvorfor en hurtig og nærværende indsats ofte er påkrævet, for at sikre en hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår på den baggrund, at Brønderslev Kommune indgår udfyldningsaftaler med Region Nordjylland for KOL, diabetes 2 samt hjerte-kar. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger. Bilag: KOL udfyldningsaftale Hjerte-Kar udfyldningsaftale Diabetes udfyldningsaftale Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Indstilles godkendt.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 934 08 Tilslutningspligt til antenneforeninger J.nr.: 13.10.00P21/dwtftaj 09/23467 Åben sag UP/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Udviklings- og Planlægningsudvalget den 3. november 2009: Udvalget anbefaler fagenhedens indstilling. Ole Bruun er for at fastholde tilslutningspligt. Sagsfremstilling: I forbindelse med vedtagelse af lokalplanforslag nr. 06-45 for "Boligområde og rekreativt område ved Rævdalslunden, Dronninglund" foreslog fagenheden, at Udviklings- og Planlægningsudvalget tog stilling til, hvorvidt der fortsat skal indskrives tilslutningspligt til antenneforeninger i lokalplaner for nye boligområder. Udvalget ønskede forholdet nærmere belyst inden der blev truffet en afgørelse. Fagenheden har foretaget en høring af kommunens antenneforeninger samt andre tv-udbydere, der leverer tv via kabel. Der er modtaget kommentarer fra Bredbånd Nord, Hjallerup Antenneforening, Klokkerholm Antenneforening samt Brønderslev Antennelaug. Der er vedlagt to artikler om tilslutningspligt til antenneforeninger. Baggrund og lovgrundlag Planlovens 15, stk. 2, nr. 11 og 13 giver kommunen hjemmel til at fastsætte bestemmelser om tilslutningspligt til fællesantenneanlæg samt medlemspligt til en antenneforening eller grundejerforening, der driver et fællesantenneanlæg. Tilslutningspligten omfatter en pligt til at tåle den tekniske installation på ejendommen og en forpligtigelse til at betale tilslutningsbidrag samt andel af faste årlige udgifter. Tilslutningspligten omfatter ikke pligt til at aftage og betale for radioog tv-signal fra fællesantenneanlæg. Det oprindelige formål med tilslutningspligten var et ønske om at sikre forsyningen af radio- og tv-signal, og samtidig af æstetiske hensyn for at undgå antenne-/masteskove i boligområderne. Ifølge By- og Landskabsstyrelsen har den tekniske udvikling på området gjort det mindre relevant at foreskrive tilslutningspligt til antenneforeninger i lokalplaner. Desuden er der efter By- og Landskabsstyrelsens opfattelse ikke hjemmel til at kræve tilslutning til bredbåndsforbindelser. Kommentarer fra tv-udbydere Kommentarerne fra antenneforeningerne indeholder alle et ønske om at fastholde tilslutningspligt til antenneforeninger i nye lokalplaner. Dette ønske begrundes bl.a. med, at antenneforeningerne ikke vil have økonomi til at udlægge kabler i nye boligområder, hvis der ikke er tilslutningspligt. Desuden mener Hjallerup Antenneforening, at det vil stille nye medlemmer ringere end de eksisterende medlemmer af foreningen. Brønderslev Antennelaug stiller primært spørgsmål til en konkret sag om tilslutningspligt i Ådalen, som fagenheden har besvaret.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 935 Bredbånd Nord mener, at lovgrundlaget for tilslutningspligt er forældet, da der i dag er en lang række forsyningsmuligheder. Bredbånd Nord mener desuden, at det bør være forbrugerens frie valg, hvilken tv-leverandør de ønsker at benytte, og at tilslutningspligten begrænser den frie konkurrence på området. Bredbånd Nord gør også opmærksom på, at de mener, at tilslutningspligten bør ophæves i allerede eksisterende boligområder. Fagenhedens bemærkninger Det er fagenhedens opfattelse, at der ikke længere er et planlægningsmæssigt formål med at fastholde tilslutningspligt til antenneforeninger i nye boligområder. Der findes i dag en lang række forskellige tv-udbydere, der ønsker at forsyne nye boligområder. Det er dermed ikke nødvendigt at indskrive tilslutningspligt for at få et område forsynet. Brønderslev Forsyning har oplyst, at der ved byggemodning af bl.a. Læsøgade i Jerslev samtidigt er nedlagt kabler for TDC, Bredbånd Nord og Jerslev Antenneforening. Det er Brønderslev Forsynings opfattelse, at der generelt er interesserede tv-leverandører, der ønsker at nedlægge kabler i alle dele af kommunen. I de tilfælde, hvor flere forskellige leverandører nedlægger kabler samtidigt, vil det desuden være vanskeligt at afgøre hvilket selskab, der anvender en fællesantenne, der er tilslutningspligt til. De æstetiske hensyn kan indarbejdes i lokalplaner uden at indskrive tilslutningspligt ved at fastsætte begrænsninger for antal, størrelse og placering af antenner og paraboler på den enkelte ejendom. Bredbånd Nord ønsker desuden tilslutningspligten ophævet for de eksisterende boligområder. Ophævelse af tilslutningspligten i allerede udbyggede boligområder vil kræve dispensation fra de omfattede lokalplaner. Der kan ikke meddeles generel dispensation og hver enkelt dispensation vil skulle behandles enkeltvist. Alternativt skal der vedtages nye lokalplaner for områderne, der ikke indeholder tilslutningspligt, hvilket vil være meget ressourcekrævende. Fagenheden vurderer derfor, at det ikke er muligt at foretage en generel ophævelse af tilslutningspligten i eksisterende boligområder. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Udviklings- og Planlægningsudvalget godkender, at der fremover ikke skal indarbejdes tilslutningspligt til antenneforeninger i lokalplaner for nye boligområder. Bilag: Artikel om antenneforeninger Artikel om tilslutningspligt Kommentar fra Bredbånd Nord Kommentar fra Hjallerup Antenneforening Kommentar fra Klokkerholm Antenneforening Spørgsmål og besvarelse - Brønderslev Antennelaug Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Udviklings- og Planlægningsudvalgets indstilling indstilles godkendt.
Økonomiudvalget, den 19. november 2009 Side 936 09 Tillæg til spildevandsplanen for den tidligere Dronninglund Kommune - Mejeriparken, Hjallerup J.nr.: 06.00.05P16/dwtfame 09/25625 Åben sag TM/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 9. november 2009: Indstilles til godkendelse som foreslået. Sagsfremstilling: Tillægget til spildevandsplanen omhandler et boligområde ved Algade/Østergade i Hjallerup og omfatter matr. nr.15h og 15eh, Hjallerup Fjerding, Hjallerup samt alle parceller, der efter den 9. september 2003 udstykkes fra ovennævnte ejendomme. Dette er detaljeret beskrevet i forslag til lokalplan nr. 10-44 for "Boligområde, Algade/Østergade Hjallerup", som er godkendt den 9. september 2003, og i kommuneplanen er lokalplanområdet omfattet af centerområde 5.C2. Området, der benævnes Mejeriparken, er i gældende spildevandsplan angivet som offentligt fælleskloakeret, men status skal ændres til fællesprivat spildevandsanlæg, eftersom ejendommenes kloaksystem er etableret som et fællesprivat anlæg, hvor ejerne i fællesskab ejer, driver og vedligeholder kloaksystemet. Området omfatter på nuværende tidspunkt matr.nr. 15eh, 15fn, 15h og 15fk, Hjallerup Fjerding, Hjallerup og har et samlet areal på ca. 4.400 m 2. Miljømæssig vurdering Ændringen er udelukkende en administrativ berigtigelse af spildevandsplanen uden indflydelse på miljøforhold. Spildevandet ledes til Hjallerup Renseanlæg, som har tilstrækkelig kapacitet til at behandle spildevandet. De udledte stofmængder til vandløbet, Klausholm Å er uændrede efter berigtigelsen af kloakeringsprincippet. Da ændringen er af administrativ karakter, foretages der ikke en egentlig miljøvurdering efter 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Godkendelsesprocedure Forslaget til tillæg til spildevandsplanen skal efter Byrådets vedtagelse offentliggøres i 8 uger inden tillægget kan vedtages endeligt. Samtidig med offentliggørelsen sendes forslaget til Byog Landskabsstyrelsen (Miljøcenter Aalborg) til orientering. Når offentlighedsfasen er overstået behandler Teknik - og Miljøudvalget forslaget på ny, inden der tages beslutning om endelig godkendelse. Den endelige afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget indstiller til Byrådet, at forslaget til tillæg til spildevandsplanen for den tidligere Dronninglund Kommune - Mejeriparken i Hjallerup - godkendes til offentliggørelse i en 8 ugers høringsperiode. Bilag: Tillæg til spildevandsplan Brønderslev - Mejeriparken, Hjallerup