Del 3 Udfordringer og potentialer Program -Områdefornyelse 2016 2018 for Vordingborg by De Røde Løbere Plads til at mødes 3.1
Kolofon Juni 2015 Vordingborg Kommune Valdemarsgade 43 Postboks 200 4760 Vordingborg Telefon 55 36 3636 Post@Vordingborg.dk Udarbejdet af: Afdeling for Plan og Byg Vibeke Møgelvang de Neergaard Rosa Philippine Schollain 3.2
Del 3 Udfordringer og potentialer 3.1 Nye krav til byen ift. transformering af byen fra industri/ lønmodtageridentitet til serviceerhverv, højt specialiseret produktion, kreative erhverv, kultur og uddannelse 3.2 Den hidtidige indsats i bymidten projektområder Hidtidige indsats betydning mht. brug af byen Andre projekter som omtalt under 1, men her konsekvensvurderet mht. ændringer i brug af byen 3.2 Eksisterende stiforbindelser 3.3
3.1 Nye krav til byen Vordingborg by står som mange andre små og mellemstore byer overfor en række store udfordringer i forhold til de generelle samfundsmæssige ændringer. Flytning fra land til by, udvikling i detailhandelen, og en større betydning af og behov for viden om udviklingsmuligheder er nogle af de forhold, som kommunen skal tage højde for i planlægningen. Dertil kommer behov for en indsats i byen i forhold til udfordringer fra de demografiske ændringer og i beskæftigelsen som beskrevet i del 2. Forandringerne rækker ind i fremtiden, og de skaber udfordringer i forhold til udformningen af byens rum og det liv byens borgere gerne vil leve. Igennem projektet vil vi sætte fornyet fokus på hvad en bymidte er og hvilken rolle den kan spille for den kollektive bevidsthed om byens og dens omegn. Historisk har bymidten som i alle landets andre byer været centrum for handel og administration, været udstillingsvindue for hvad egnen formår og samtidig været det uformelle samlingssted, hvor mennesker mødes i fællesskab. I Vordingborg foregår dette møde nu lidt usynligt. De mange netværk og aktiviteter findes ganske vist på internettet til skue for den som allerede ved. Det som mangler, er at alle de nye virksomheder, de nye innovative tiltag, det rige udbud af kulturarrangementer, det liv der leves på egnen, også kan ses og mærkes når man bevæger sig gennem byen. Vordingborg by er under transformation, fra en by, der har været præget af industri- og energiproduktion samt transport til at være en by med fokus på uddannelse og kultur og en by der understøtter kreative netværk og iværksætteri. Kreativitet forudsættes inspiration og et forum for udvikling af ideer. Udfordringen nu handler derfor i høj grad om at understøtte muligheder for mødet mellem mennesker, om borgernes muligheder for aktivt at deltage i byens liv, hvad enten det blot handler om at gå en tur i byen og blive inspireret af funktioner og omgivelser, eller det handler om selv aktivt at være med til at præge udviklingen. Udvikling af byen skal ske i et samarbejde og i et samspil mellem byens parter, mellem offentlige og private aktører. Det er dette samspil, der nu skal understøttes og udvikles. 3.2 Indsatser i byen og i bymidten potentialer for arbejdet Den igangværende områdefornyelse har haft fokus på nyindretning af en række byrum. Algade er blevet udstyret med ny belysning, træerne beskåret og udtyndet, og gadens belægning repareret og forbedret. Gadeinventaret har fået nyt design og der arbejdes med en gennemgående antracitgrå farve. Kirketorvet har fået ny asfaltbelægning og der er indrettet et nyt parkeringsareal på pladsens midte. Her er også anlagt en lille opholdsplads med et siddemøbel og lav beplantning i hjørnet mod kirken. Voldgade er ændret med anlæg af fortov langs parkeringsarealet mod Karolinegangen. Kørebanen er blevet trafiksikret med hævede flader, der nedsætter hastigheden og markerer fodgængernes passage af vejarealet. Ved Voldgade er anlagt en multicirkel på områdets højeste punkt ud for det gamle bibliotek. Multicirklen er en aktivitetsplads med plads til boldspil, ophold, leg og anden kreativ kropslig udfoldelse. 3.4
Parkeringsarealerne er desuden knyttet sammen med Algade med flere tværgående forbindelser, som enkelte steder er fremhævet med en særlig belægning og beplantning, som tydeligt signalerer forbindelsen og sammenhængen med byens handelsstrøg. Det oprindelige program indeholder en vifte af forskellige projekter, hvoraf tre dengang blev udvalgt til realisering. Det hidtidige arbejde med områdefornyelsen har betydet et visuelt løft i bymidten, og det har sammen med investeringerne i ny stationsforplads, Slotstorv og i et nyt Borgmuseum betydet en kvalitetsforbedring af bymiljøet her. Men det har ikke ændret ved det faktum, at der fortsat er mange tomme butikslejemål, at der er et behov for tilførsel af nye funktioner i byen, at der er behov for større synlighed omkring udviklingsmuligheder i byen. Vi har fået flere nye smukke opholdsrum i byen, byen ér blevet smukkere, den nye indsats skal derfor fokusere på at skabe liv i byen. De første spor er lagt og nu skal vi skabe nyt indhold i bymidten i et samarbejde mellem byens parter. Udover den igangværende områdefornyelse er der som et led i realisering af helhedsplanen igangsat adskillige andre projekter. Her skal nævnes Panteren, nyt administrationscenter, lysthavnene, arbejdet med Campus Vordingborg og trafikale omlægninger. På Panteren, er Vordingborgs nye Vordingborg Kommunes nye multisatsning indenfor idræt, kultur, erhverv og uddannelse i 2014 indrettet på et stort, nedlagt fabriksområde. Panteren vil blive udviklet over de kommende år, så stedet opfylder mange forskellige brugeres behov og skaber gode rammer for nytænkning af de funktioner, der etableres her. (Se mere på www.panteren.dk ) Panterområdets muligheder skal ses i lyset af de udfordringer, som Vordingborg Kommune og resten af det sydlige Sjælland og Øerne står i. der er udfordringer på alt fra sundhed til uddannelse, jobmuligheder og bosætning. Der findes ikke et entydigt svar, men et af de mulige bud er at skabe rammer for nye udviklingsmuligheder på tværs af de mere traditionelle aktivitetsområder. Vordingborg Kommune har administrationscentre spredt på i alt fem forskellige lokaliteter. De mange placeringer ønskes forenklet og Kommunalbestyrelsen har derfor igangsat et arbejde med et nyt administrationsbyggeri i bymidten, der skal samle en del af de mange spredte administrationscentre. Byggeriet vil blive placeret i tilknytning til bymidten og forbinde det eksisterende rådhus med Algade. Sammen med det nye administrationsbyggeri vil der blive opført nye lokaler til detailhandel. Det vil betyde flere besøgende og flere arbejdspladser i bymidten og medvirke til mere liv her. I Lystbådehavnene i Vordingborg, både i Nordhavnen og i Sydhavnen arbejder borgere, foreninger og erhvervsdrivende på at hæve områdernes attraktionskraft og på at udnytte de potentialer der latent ligger i her. Projekterne er i en opstartsfase, men også her er ønsket at skabe liv og energi. Arbejdet med Campus Vordingborg Liv og Læring rummer en beskrivelse af hvordan Vordingborg By som uddannelsesby med fordel kan se ud. Vordingborg by skal være en uddannelsesby for de mange, hvorfor det også er vigtigt, at byen rummer arealer, faciliteter og muligheder, der tiltrækker og fastholder studerende også langvejsfra. Forudsætningerne for at vælge Vordingborg som foretrukne uddannelsesby skal derfor også være til stede. 3.5
Campus Vordingborg har baggrund i en uddannelsesstrategi for borgere og virksomheder i Vordingborg Kommune. Strategien udspringer af en erkendelse af, at samspillet mellem uddannelse, kulturliv, arbejdsmarked og erhvervsudviklingen er rammesættende for kommunens samlede velfærd. Uddannelse udvikler og er forudsætningen for, at virksomheder, institutioner og borgere i fællesskab kan medvirke til at øge den økonomiske vækst og således skabe grundlaget for en fortsat udvikling i lokalområdet. Campus Vordingborg skal ses som et led i at skabe de bedst mulige rammer for at Vordingborg bliver en attraktiv uddannelsesby. Campus Vordingborg skal være et samlet læringsområde, hvor eksempelvis undervisningsinstitutioner, biblioteker, læsesale, kollegier, ungdomsboliger og sportsarealer er placeret: Et område, hvor liv og læring i alle aldre går hånd i hånd. Udover de ovennævnte projekter arbejdes der i Vordingborg by med omlægning af trafikken ved indkørsel til byen fra Næstved. Arbejdet er en udløber af den nye jernbane Ringsted Femern bælt, men betyder at der samtidig skabes nye bevægelsesmønstre og nye muligheder for forbedret ankomst til byen både for bilister og for togrejsende. Der etableres en ny jernbaneovergang mellem byen og uddannelsesstederne og arbejdspladserne vest for byen. Endelig skal bemærkes, at Vordingborg Kommune i samarbejde med Socialt Udviklingscenter SUS og Kræftens bekæmpelse vil starte et projekt Ulighed i Sundhed. Projektet er målrettet skolebørn og metodemæssigt skal man benytte værktøjet Collective Impact (se ordforklaring i bilag 4). Fællesnævneren i alle projekterne er samarbejde og samskabelse hvordan kan de forskellige sektorer, foreninger og institutioner udvikles hvis vi lægger kræfterne sammen? I projektet de Røde Løbere vil vi derfor arbejde på at koordinere og forbinde de forskellige indsatser også med henblik på at skabe mere værdi i alle indsatserne. Kort 3-1 3.6
3.2 Forbindelser fysisk og mentalt Projektets hovedidé er at binde byen sammen dels via spændende forløb, attraktive stiforbindelser og dels via størst mulig samskabelse mellem de forskellige parter i byen. Her skal kort gengives de mulige fysiske forbindelser og de konkrete ideer til en mere mental forbindelse. På kort 3-1 ses de mulige forbindelser til bymidten samt deres forløb til de 6 knudepunkter der er identificeret i arbejdet med programmering af opgaven. Forbindelserne findes allerede, men i projektfasen skal der arbejdes med at tydeliggøre dem og indrette dem så man forstår hvor man er på vej hen og har mulighed for at blive inspireret på vejen mod målet. Forbindelserne skal have forskellige udtryk alt efter hvad der er endemålet for ruten. De på kortet viste knudepunkter har emnerne: Uddannelse, idræt, kultur; Uddannelse, erhverv, idræt; Kulturarv, søsport, hav; landskab, hav; hav, søsport, kultur, erhverv. På fotos nedenfor ses en række af de potentielt nye mødesteder i bymidten, der igennem projektfasen indrettes i tomme butikslejemål. Det er steder som disse at indgange til byens fællesskaber skal manifesteres, specielt i det såkaldte plug-in hus, eller byens hus hvor projektkontoret vil blive indrettet og hvor man kan få oplysninger om alle de indsatser der arbejdes med. Her skal indgangen til den kommende organisering af byens parter være. Tomme butikker i Algade 3.7