Ældrerådet BESLUTNINGSREFERAT

Transkript

1 Ældrerådet BESLUTNINGSREFERAT Sted: Mødelokale 3, rådhuset Dato: Torsdag den 22. november 2018 Start kl.: 8:45 Slut kl.: 12:00 Medlemmer: Ingeborg Kyed Pedersen (Formand) Yvonne Karnøe (Næstformand) Benthe Andersen Birgit Lindgaard Hans Erik Nielsen Ivan Hammer Sørensen Knud Sejersen Nielsen Ruth Ovesen Vibeke Binnerup Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Ældrerådet Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden Værdighedspolitik Krav til leverandører af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune Tilsynsrapport fra Styrelsen for Patientsikkerhed - Hjemmesygeplejen Grenaa Udmøntning af budget kl Ældrerådets mødeplan for Status på samarbejde med Ældre Sagen Møder siden sidst Kommende møder og arrangementer Orientering Ældrerådets arbejdsplan Næste møde...12 Bilagsoversigt...13 Norddjurs Kommune

3 Ældrerådet Godkendelse af dagsorden P35 17/19361 Åben sag Sagsgang ÆR Indstilling Formanden indstiller, at dagsordenen godkendes. Beslutning i Ældrerådet den Godkendt. 1

4 Ældrerådet Værdighedspolitik P22 18/16442 Åben sag Sagsgang VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Det blev i 2016 et lovkrav, at de enkelte kommuner skal udarbejde en værdighedspolitik for ældreplejen. Værdighedspolitikken skal indeholde kommunens overordnede pejlemærker og principper for en værdig ældrepleje. Der er et krav, at kommunalbestyrelsen vedtager en ny værdighedspolitik inden for det første år af en ny valgperiode og værdighedspolitikken skal således være godkendt inden udgang af Værdighedspolitikken skal som minimum beskrive følge emner: 1) Livskvalitet 2) Selvstændighed 3) Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen 4) Mad og ernæring 5) En værdig død 6) Pårørende. Punkt 6 er først tilføjet som et krav fra 2018 og frem. Forslaget til en ny værdighedspolitik for Norddjurs Kommune skal ses i relation til, at den nuværende værdighedspolitik blev vedtaget i Derudover vedtog kommunalbestyrelsen i 2017 en ny ældrepolitik for Norddjurs Kommune, som gennem en omfattende inddragelsesproces har sat rammen og visionerne for kommunens ældrepleje. 2

5 Ældrerådet Forslaget til en ny værdighedspolitik for Norddjurs Kommune tager derfor afsæt i den eksisterende værdighedspolitik, hvor der er tilføjet et afsnit om pårørende. Forslaget er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 30. oktober 2018, at forslag til en revideret værdighedspolitik skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 19. november Der er lavet aftale om, at ældrerådet kan indsende høringssvar senest den 22. november Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til forslaget til en ny værdighedspolitik for Norddjurs Kommune. Bilag: 1 Åben Forslag til værdighedspolitik /18 Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådet mener, at det er fint, at samarbejdet med de pårørende bliver nedskrevet. Dog mener ældrerådet, at ordene nære familiemedlemmer bør udskiftes med nære pårørende, da det kan dække alle, idet at mange borgere i dag har andre end familie som nære pårørende. 3

6 Ældrerådet Krav til leverandører af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune A00 18/15295 Åben sag Sagsgang VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Norddjurs Kommune mindst én gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af personlig og praktisk hjælp. Priskravene vil blive behandlet på voksen- og plejeudvalgets møde den 27. november Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder for de forskellige ydelsestyper. I kvalitetskravene for 2019 er kravene til påbegyndelse af leverancer blevet præciseret, så de stemmer overens med de gældende kvalitetsstandarder. Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. Krav til leverandører af personlig og praktisk hjælp, kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen og fritvalgsblanketten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 30. oktober 2018, at kvalitetskravene til leverandører af personlig og praktisk hjælp skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 19. november Der er lavet aftale om, at ældrerådet kan indsende høringssvar senest den 22. november

7 Ældrerådet Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til kvalitetskravene for 2019 til leverandører af hjemmehjælp. Bilag: 1 Åben Kontrakt til leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje /18 2 Åben Krav til leverandører af hjemmehjælp /18 3 Åben Fritvalgsblanket /18 Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådet tager kvalitetskravene til efterretning. Dog bemærker ældrerådet, at der i kravene står 60 minutter ved nødkald. Ældrerådet forventer, at responstiden for nødkald er det samme som ved kommunal leverandør af personlig pleje. 5

8 Ældrerådet Tilsynsrapport fra Styrelsen for Patientsikkerhed - Hjemmesygeplejen Grenaa K09 18/15612 Åben sag Sagsgang VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Styrelsen for Patientsikkerhed har den 7. juni 2018 gennemført et planlagt risikobaseret tilsyn i hjemmesygeplejen Grenaa. Det risikobaserede tilsyn træder i stedet for det tidligere embedslægetilsyn. Derfor er formålet med tilsynet at vurdere de sundhedsfaglige ydelser herunder journalføring, medicinhåndtering, personalekompetencer, faglig refleksion samt patientsikkerhedsmæssige forhold. Styrelsen for Patientsikkerhed er den øverste myndighed på området. Tilsynsbesøget har udløst en indplacering i kategorien: Mindre problemer af betydning for patientsikkerheden o Det er styrelsens vurdering, at behandlingsstedet vil være i stand til at rette op på de anførte problemer ud fra den rådgivning, der er givet under tilsynet. Tilsynsrapporten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 30. oktober 2018, at tilsynsrapporten skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 19. november Der er lavet aftale om, at ældrerådet kan indsende høringssvar senest den 22. november Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 6

9 Ældrerådet Indstilling Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til tilsynsrapporten vedrørende hjemmesygeplejen Grenaa. Bilag: 1 Åben Tilsynsrapport - Hjemmesygeplejen Grenaa /18 Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådet bemærker, at tilsynsrapporten giver udtryk for, at hjemmeplejen i Grenaa er et velfungerende sted. Dog ønsker ældrerådet, at der rettes op på problemer omkring medicinhåndtering, så patientsikkerheden er i højsæde. Ældrerådet tager tilsynsrapporten fra styrelsen for patientsikkerhed til efterretning. 7

10 Ældrerådet Udmøntning af budget kl Ø00 18/14515 Åben sag Sagsgang VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2019 blev det besluttet at gennemføre besparelse på voksen- og plejeudvalgets område på 17,55 mio. kr. i 2019, 31,75 mio. kr. i 2020, 32,15 mio. kr. i 2021 og 31,65 mio. kr. i I budgetaftalen er der indarbejdet besparelser på i alt 22,55 mio. kr. i 2019, 43,45 mio. kr. i 2020, 41,25 mio. kr. i 2021 og 40,75 mio. kr. i Samtidig er der afsat et rammebeløb til tilbagekøb/reduktion af besparelser på i alt 5,0 mio. kr. i 2019, 11,7 mio. kr. i 2020 og 9,1 mio. kr. i efterfølgende år. Det fremgår også af budgetaftalen, at aftalepartierne er enige om, at forslagene til besparelser endeligt prioriteres af voksen- og plejeudvalget, idet der især lægges vægt på at reducere besparelserne i hjemmeplejen og på plejecentrene. På denne baggrund skal voksen- og plejeudvalget tage stilling til hvilke af de indarbejdede besparelser, der skal reduceres. En oversigt over de besparelser, der er beskrevet i budgetaftalen, fremgår af den følgende tabel: 8

11 Ældrerådet Nr. Forslag S701 Alle åbne aktivitetstilbud til ældre borgere lukkes -0,900-0,900-0,900-0,900 S702 Lukning af åbne cafetilbud -0,700-3,300-3,300-3,300 S703 Tilbud om forebyggende og vedligeholdende træning reduceres -2,600-4,100-4,100-4,100 S704 Dele af tilbuddene i Sundhedshuset fjernes -0,600-1,200-1,200-1,200 S705 Den generelle normering i primært dagvagt reduceres med ca. 10 pct. -3,000-6,000-6,000-6,000 S706 Rengøring i eget hjem ændres fra hver anden uge til hver tredje uge -2,000-3,000-3,000-3,000 S707 Klippekortsordning ophører helt -0,600-0,600-0,600-0,600 S708 Personlig pleje i primært dagvagt reduceres med ca. 10 pct. -1,800-3,500-3,500-3,500 S709 Tilbud om hjemmesygepleje reduceres med ca. 10 pct. -1,400-2,800-2,800-2,800 S710 Effektivisering af drift -1,000-1,000-1,000-1,000 S711 Justering af mængdeændringsmodel -0,800-4,900-1,500-0,600 S712 Fjernelse af budgetændringer som følge af lov- og cirkulæreprogram -1,600-1,700-1,700-1,700 S713 Reduktion i tilskud til frivilligt socialt arbejde -0,450-0,450-0,450-0,450 S714 Stilling som frivillighedskonsulent nedlægges -0,100-0,300-0,300-0,300 S715 Ferieordning for beboere i botilbud reduceres -1,000-1,000-1,000-1,000 S716 Ledsagerordning - 81 ophører -0,100-0,100-0,100-0,100 S717 Aktivitets- og beskæftigelsestilbud samt STU reduceres med ca. 10 pct. -1,200-2,400-2,400-2,400 S718 Bostøtteordninger og normering i primært dagvagt i botilbud reduceres med ca. 10 pct. -2,100-4,300-4,300-4,300 S719 Etablering af 107 og 108-tilbud i Ørum -1,200-1,600 S720 Revurdering af ledelsesstrukturen på primært handicap- og psykiatriområdet -0,300-1,000-1,000-1,000 S721 Samling af administrative medarbejdere på sundheds- og omsorgsområdet -0,300-0,900-0,900-0,900-22,550-43,450-41,250-40,750 Til brug for voksen- og plejeudvalgets stillingtagen til hvilke besparelsesforslag, der skal reduceres, har forvaltningen har udarbejdet konkrete beskrivelser af, hvordan de enkelte forslag kan udmøntes. Forslagene er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede følgende på sit møde den 30. oktober 2018: Voksen- og plejeudvalget foreslår, at der som udgangspunktet foretages tilbagekøb på driften på 5,0 mio. kr. i 2019 og 9,1 mio. kr. i de efterfølgende år. Dermed kan besparelsen på voksen- og plejeudvalgets område reduceres med følgende beløb: 9

12 Ældrerådet Nr. Forslag S701 Alle åbne aktivitetstilbud til ældre borgere lukkes 0,900 0,900 S702 Lukning af åbne cafetilbud 0,500 2,300 S703 Tilbud om forebyggende og vedligeholdende træning reduceres 0,700 1,000 S704 Dele af tilbuddene i Sundhedshuset fjernes S705 Den generelle normering i primært dagvagt reduceres med ca. 10 pct. S706 Rengøring i eget hjem ændres fra hver anden uge til hver tredje uge S707 Klippekortsordning ophører helt S708 Personlig pleje i primært dagvagt reduceres med ca. 10 pct. 1,500 2,500 S709 Tilbud om hjemmesygepleje reduceres med ca. 10 pct. 0,500 1,000 S710 Effektivisering af drift S711 Justering af mængdeændringsmodel S712 Fjernelse af budgetændringer som følge af lov- og cirkulæreprogram S713 Reduktion i tilskud til frivilligt socialt arbejde S714 Stilling som frivillighedskonsulent nedlægges S715 Ferieordning for beboere i botilbud reduceres S716 Ledsagerordning - 81 ophører 0,100 0,100 S717 Aktivitets- og beskæftigelsestilbud samt STU reduceres med ca. 10 pct. S718 Bostøtteordninger og normering i primært dagvagt i botilbud reduceres med ca. 10 pct. 0,800 1,300 S719 Etablering af 107 og 108-tilbud i Ørum S720 Revurdering af ledelsesstrukturen på primært handicap- og psykiatriområdet S721 Samling af administrative medarbejdere på sundheds- og omsorgsområdet 5,000 9,100 10

13 Ældrerådet På baggrund af ovenstående foreslås det således, at gennemføres følgende besparelser: Nr. Forslag S701 Alle åbne aktivitetstilbud til ældre borgere lukkes 0,000 0,000 0,000 0,000 S702 Lukning af åbne cafetilbud -0,200-1,000-1,000-1,000 S703 Tilbud om forebyggende og vedligeholdende træning reduceres -1,900-3,100-3,100-3,100 S704 Dele af tilbuddene i Sundhedshuset fjernes -0,600-1,200-1,200-1,200 S705 Den generelle normering i primært dagvagt reduceres med ca. 10 pct. -3,000-6,000-6,000-6,000 S706 Rengøring i eget hjem ændres fra hver anden uge til hver tredje uge -2,000-3,000-3,000-3,000 S707 Klippekortsordning ophører helt -0,600-0,600-0,600-0,600 S708 Personlig pleje i primært dagvagt reduceres med ca. 10 pct. -0,300-1,000-1,000-1,000 S709 Tilbud om hjemmesygepleje reduceres med ca. 10 pct. -0,900-1,800-1,800-1,800 S710 Effektivisering af drift -1,000-1,000-1,000-1,000 S711 Justering af mængdeændringsmodel -0,800-4,900-1,500-0,600 S712 Fjernelse af budgetændringer som følge af lov- og cirkulæreprogram -1,600-1,700-1,700-1,700 S713 Reduktion i tilskud til frivilligt socialt arbejde -0,450-0,450-0,450-0,450 S714 Stilling som frivillighedskonsulent nedlægges -0,100-0,300-0,300-0,300 S715 Ferieordning for beboere i botilbud reduceres -1,000-1,000-1,000-1,000 S716 Ledsagerordning - 81 ophører 0,000 0,000 0,000 0,000 S717 Aktivitets- og beskæftigelsestilbud samt STU reduceres med ca. 10 pct. -1,200-2,400-2,400-2,400 S718 Bostøtteordninger og normering i primært dagvagt i botilbud reduceres med ca. 10 pct. -1,300-3,000-3,000-3,000 S719 Etablering af 107 og 108-tilbud i Ørum -1,200-1,600 S720 Revurdering af ledelsesstrukturen på primært handicap- og psykiatriområdet -0,300-1,000-1,000-1,000 S721 Samling af administrative medarbejdere på sundheds- og omsorgsområdet -0,300-0,900-0,900-0,900-17,550-34,350-32,150-31,650 Voksen- og plejeudvalget lægger vægt på, at det med de tilbagekøbte beløb bliver muligt at besvare nødkald straks, og at det derefter aftales med borgerne, hvor hurtigt, der er behov for, at personalet når frem. Derudover lægger voksen- og plejeudvalget vægt på, at aflastning i 11

14 Ældrerådet eget hjem tilbageføres fra det midlertidige serviceniveau på op til 2 timer ugentlig til igen at blive på op til 4 timer ugentlig. Voksen- og plejeudvalget foreslår desuden, at der i 2020 afsættes 0,3 mio. kr. til optimering af sygeplejeklinikker og 0,5 mio. kr. til investering i telemedicinsk udstyr for at muliggøre gennemførelsen af besparelserne på hjemmesygeplejen. De resterende 1,8 mio. kr. i 2020 afsættes som en buffer. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 30. oktober 2018, at forslag til reduktion i de indarbejdede besparelser på voksen- og plejeudvalgets område skal sendes til høring i ældrerådet, handicaprådet, frivilligrådet og MED-udvalg. Høringsfristen er fastsat til den 19. november Der er lavet aftale om, at ældrerådet kan indsende høringssvar senest den 22. november Sundheds- og omsorgschef Søs Fuglsang deltager under punktet. Økonomiske konsekvenser Se sagsfremstilling. Indstilling Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til forslaget til reduktion i de indarbejdede besparelser på voksen- og plejeudvalgets område. Bilag: 1 Åben Beskrivelser af spareforslag /18 Beslutning i Ældrerådet den Selv efter de fremsendte tilbagekøb er ældrerådet stadig frustrerede over at skulle tage stilling til så vidtgående besparelser, når sundheds- og omsorgsområdet de sidste mange år har overholdt sit budget. Ældrerådet føler stadig, at alle de gode tiltag, som er foretaget over de sidste par år, er skruet tilbage. Det går i sidste ende ud over de svage ældre, når man fokuserer på behandling i stedet for på forebyggelse. 12

15 Ældrerådet Ældrerådet mener, at det er kritisabelt, at tilbagekøbene overhovedet ikke tager hensyn til de svageste ældre. Åbne aktivitetstilbud og åbne cafetilbud omhandler borgere, der har andre muligheder, mens personlig hjælp i dagvagt og klippekortsordningen omhandler svage borgere, som ikke har andre muligheder. Derfor foreslår ældrerådet, at voksen- og plejeudvalget omprioriterer tilbagekøbene, så de i højere grad tilgodeser de svageste ældre. 13

16 Ældrerådet Ældrerådets mødeplan for P35 17/19361 Åben sag Sagsgang ÆR Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har på sit møde den 21. august 2018 godkendt den politiske mødekalender for Efterfølgende har de enkelte fagudvalg godkendt fagudvalgenes mødedatoer for På baggrund af den politiske mødekalender for 2019, har forvaltningen udarbejdet et forslag til mødekalender for ældrerådet. Der foreslås følgende mødedatoer i 2019, og at mødetiden fastsættes til kl Torsdag den 17. januar 2019 Torsdag den 21. februar 2019 Torsdag den 21. marts 2019 Torsdag den 25. april 2019 Torsdag den 23. maj 2019 Torsdag den 13. juni 2019 Torsdag den 22. august 2019 Torsdag den 12. september 2019 Torsdag den 24. oktober 2019 Torsdag den 21. november 2019 Torsdag den 12. december En mødekalender for 2019 er vedlagt som bilag. Mødekalenderen indeholder en oversigt over møder i kommunalbestyrelsen, økonomiudvalget, de stående udvalg samt forslag til placering af ældrerådets møder. 14

17 Ældrerådet Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at ældrerådets mødeplan for 2019 godkendes. Bilag: 1 Åben Politisk mødekalender 2019 inkl. ældrerådet /18 Beslutning i Ældrerådet den Godkendt. 15

18 Ældrerådet Status på samarbejde med Ældre Sagen P35 17/19361 Åben sag Sagsgang ÆR Sagsfremstilling På ældrerådets stop-op-dag den 12. juni 2018 besluttede ældrerådet, at der på ældrerådets møde i november 2018 skulle gøres status på samarbejde med Ældre Sagen. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at status på samarbejde med Ældre Sagen tages til efterretning. Beslutning i Ældrerådet den Godkendt. 16

19 Ældrerådet Møder siden sidst P35 17/19361 Åben sag Sagsgang ÆR Sagsfremstilling Siden sidst Valg til bruger- og pårørenderådet på Violskrænten (BA) Valg til bruger- og pårørenderådet på Glesborg Plejecenter Valg til bruger- og pårørenderådet på Farsøhthus (IHS) Møde i bruger- og pårørenderådet på Farsøhthus (IHS) Møde i bruger- og pårørenderådet på Violskrænten (BA) Møde i bruger- og pårørenderådet på Farsøhthus (IHS) Møde i bruger- og pårørenderådet på Møllehjemmet (KSN) DANSKE ÆLDRERÅD - Ældrepolitisk konference i Vingsted (IKP, BA, YK, KSN, HEN) Møde i bruger- og pårørenderådet på Digterparken (HEN) Frivilligdag (IKP, YK) Det enkelte medlem giver en kort orientering om de møder, som de har deltaget i. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Ældrerådet den Godkendt. 17

20 Ældrerådet Kommende møder og arrangementer P35 17/19361 Åben sag Sagsgang ÆR Sagsfremstilling Kommende møder og arrangementer Uddeling af handicapprisen i Norddjurs Kommune (IKP, YK) Dialogmøde med miljø- og teknikudvalget Temadag om Ældres livskvalitet (IKP) Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Ældrerådet den Godkendt. 18

21 Ældrerådet Orientering P35 17/19361 Åben sag Sagsgang ÆR Sagsfremstilling Orientering/meddelelser: Fra formandskabet: o Henvendelse vedrørende annonce om demenstilbud. o Juleafslutning. Fra medlemmerne: Andre meddelelser: o 10 opmærksomhedspunkter sendt på mail til medlemmerne den 8. oktober 2018 o 18 opmærksomhedssager sendt på mail til medlemmerne den 6. november Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Ældrerådet den Godkendt. 19

22 Ældrerådet Ældrerådets arbejdsplan P35 17/19361 Åben sag Sagsgang ÆR Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et revideret forslag til arbejdsplan for ældrerådet i Arbejdsplanen for 2018 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at arbejdsplanen godkendes. Bilag: 1 Åben Ældrerådets arbejdsplan /18 Beslutning i Ældrerådet den Godkendt. 20

23 Ældrerådet Næste møde P35 17/19361 Åben sag Sagsgang ÆR Sagsfremstilling Næste ordinære møde afholdes torsdag den 6. december Forslag til sted og punkter til dagsordenen ønskes drøftet på mødet. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at punktet drøftes. Beslutning i Ældrerådet den Punktet blev drøftet. 21

24 Ældrerådet Bilagsoversigt 2. Værdighedspolitik Forslag til værdighedspolitik (176612/18) 3. Krav til leverandører af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune 1. Kontrakt til leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje 2019 (165001/18) 2. Krav til leverandører af hjemmehjælp 2019 (164999/18) 3. Fritvalgsblanket (165710/18) 4. Tilsynsrapport fra Styrelsen for Patientsikkerhed - Hjemmesygeplejen Grenaa 1. Tilsynsrapport - Hjemmesygeplejen Grenaa (167127/18) 5. Udmøntning af budget kl Beskrivelser af spareforslag (187433/18) 6. Ældrerådets mødeplan for Politisk mødekalender 2019 inkl. ældrerådet (200046/18) 11. Ældrerådets arbejdsplan 1. Ældrerådets arbejdsplan 2018 (202885/18) 22

25 Ældrerådet Underskriftsside Ingeborg Kyed Pedersen (Formand) Yvonne Karnøe (Næstformand) Benthe Andersen Birgit Lindgaard Hans Erik Nielsen Ivan Hammer Sørensen Knud Sejersen Nielsen Ruth Ovesen Vibeke Binnerup 23

26 Bilag: 2.1. Forslag til værdighedspolitik Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 22. november Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: /18

27 Værdighedspolitik for Norddjurs Kommune

28 Værdighedspolitik for ældrepleje I Norddjurs Kommune anses et værdigt ældreliv, som et liv med størst mulig selvstændighed, selvbestemmelse og livskvalitet. Den enkelte ældre skal modtage en målrettet og individuel tilrettelagt støtte, hvor der tages afsæt i vedkommendes helt egen situation. Værdigheden i den kommunale ældrepleje kommer til udtryk i mødet mellem mennesker, hvor den ældre og medarbejderen møder hinanden med gensidig respekt og hvor valg, beslutninger og handlinger afspejler en fælles forståelse af den ældre borgers situation. Værdighedspolitikken for ældreplejen beskriver Norddjurs Kommunes overordnede værdier og prioriteringer på ældreområdet og danner rammen for konkrete indsatser på ældreområdet. Værdighedspolitikken er et supplement til kommunens øvrige politikker som ældrepolitikken, sundhedspolitikken, handicappolitikken, pårørendepolitikken og de mere specifikke politikker omkring demens og velfærdsteknologi. I værdighedspolitikken er der særligt fokus på fem temaer, der hver især understøtter kommunens indsats for at skabe et værdigt ældreliv.

29 Værdighedspolitikkens temaer: Livskvalitet og selvbestemmelse Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng Mad og ernæring En værdig død Pårørende

30

31 Livskvalitet og selvbestemmelse - Med afsæt i borgerens livshistorie og ønske om at klare sig selv Opfattelsen af livskvalitet og af hvad, der udgør det gode liv, er forskellig fra person til person. Norddjurs Kommune hjælper til, at ældre borgere bevarer evnen til at nyde alt det, som livet har at byde på. Livskvalitet skabes og bevares, når man stadig kan se en mening med livet, træffe valg og være noget for og sammen med andre. Norddjurs Kommune har fokus på: Et fælles ansvar Livskvalitet skabes i fællesskab. Norddjurs Kommune vil derfor samarbejde med borgeren om at understøtte de naturlige relationer til familie og venner ved at inddrage og engagere familien. Lydhørhed i centrum Hjælpen skal være relevant og vedkommende og tage udgangspunkt i den enkeltes livssituation og opfattelse af det gode liv. Dette kræver en åben og ligeværdig dialog med både borgeren og familien. Følg med forandringerne Ønsker og behov ændrer sig med generationer. Norddjurs Kommune tilpasser løbende tilbuddene, så de bedst muligt møder borgernes behov og afspejler såvel tidens gang som tidens tendenser. Rehabilitering og velfærdsteknologi Gennem rehabilitering og genoptræning bliver den ældre mest muligt selvhjulpen. Norddjurs Kommune vil tage afsæt i dialogen med borgeren, når der skal sættes mål for rehabiliteringen. Ny teknologi kan også være med til at give borgeren større indflydelse på eget liv. Sammen med borgeren findes der kreative løsninger på dagligdagens udfordringer.

32

33 Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng - Der skal være kontinuitet og helhed i de ydelser, kommunen leverer Høj kvalitet og dygtigt personale sikrer en værdig pleje og omsorg for de ældre, der er afhængige af hjælp. Indsatsen skal være målrettet, sammenhængende og give mening for den enkelte. Vi har fokus på: Sammenhæng Borgeren skal opleve at være en del af et sammenhængende og koordineret forløb både internt i kommunen og mellem sektorerne. Norddjurs Kommune vil derfor have fokus på velfungerende kommunikation med hospitaler og de praktiserende læger, og på at kommunen involverer sig tidligt i forløbet, når en borger indlægges. Tværfaglighed Der skal være fokus på, at indsatsen tilrettelægges med udgangspunkt i den enkelte borgers behov, således at medarbejdere med relevante faglige kompetencer inddrages på rette tidspunkt. Norddjurs Kommune vil derfor lægge vægt på, at der er specialiserede tværfaglige teams, som løser særligt komplekse problemstillinger. Kvalitet Det er vigtigt, at de ældre borgere møder et fagligt kvalificeret personale. Derfor vil der i Norddjurs Kommune fortsat være stort fokus på løbende videreuddannelse af plejepersonalet. Kompetenceudviklingsforløb og vidensdeling bidrager til at sikre en ensartet kvalitet og faglighed i mødet med borgeren.

34 Mad og ernæring - Måltidet er mere end bare mad Et godt og velsmagende måltid er vigtigt for borgerens sundhedstilstand og for glæde i hverdagen. Det gode måltid afhænger ikke kun af madens smag og udseende, men også af rammerne omkring måltidet. Vi har fokus på: Mad skal stimulere alle sanser Hvis måltidet smager godt, ser indbydende ud og dufter dejligt, øges appetitten og glæden ved at spise. I Norddjurs Kommune vil vi lægge vægt på at servere indbydende måltider, hvor farver og ingredienser passer sammen. Ernæring og sundhed Den rigtige kost har stor betydning for, at borgerne bevarer sundheden, og at sygdomme forebygges. Norddjurs Kommune vil derfor have fokus på ernæringsrigtig mad og kostfaglige principper både i forhold til vidensdeling og den mad, der tilbydes borgere, som ikke længere selv kan lave maden. Norddjurs Kommune vil ligeledes have fokus på at give borgerne valgfrihed til at kunne vælge mellem flere forskellige varierede retter hver dag. Det sociale perspektiv Måltidet har også en vigtig social funktion. Der skal være mulighed for at kunne spise i samvær med andre, hvis man ønsker dette. Norddjurs Kommune vil prioritere at skabe gode og hyggelige rammer omkring måltidet på plejecentre og gennem netværk, hvor man kan mødes om maden.

35

36

37 En værdig død - Livskvalitet i den sidste tid Tryghed og lindring af smerte danner grundlag for en god og værdig afslutning på livet. Borgerne mødes i den sidste tid med respekt, åbenhed og dialog. Vi har fokus på: Plejen i den sidste tid Norddjurs Kommune møder borgeren og familien med nærvær og omsorg. Borgeren skal have mulighed for, at bevare de aktiviteter i hverdagen, der giver livskvalitet. Et godt samarbejde med hospitalet og egen læge er ligeledes vigtigt for at sikre tryghed i hjemmet. Norddjurs Kommune vil hjælpe til at give den tryghed, der gør, at borgerne kan dø, som de ønsker det. Den udfordrende samtale Personalet i Norddjurs Kommune skal være klædt på til at kunne indlede og gennemføre den udfordrende samtale om livets afslutning. Sammen planlægges den sidste tid med respekt for borgerens valg - og samtidig skal der hele tiden være opmærksomhed på, at ønsker og forhold kan ændre sig. Familien inddrages i det omfang, borgeren ønsker det. Opfølgning efter døden Hos den nære familie kan der efter døden opstå en følelse af ensomhed og et behov for at tale om forløbet op til dødsfaldet. Norddjurs Kommune vil derfor tilbyde de efterladte besøg efter døden, hvor de støttes i bearbejdelsen af den svære tid.

38 Pårørende - Fællesskab om omsorg Nære familiemedlemmer er ofte de vigtigste omsorgspersoner i en ældre eller syg borgers tilværelse. Derfor danner et godt samarbejde mellem borger, pårørende og medarbejdere rammen for et værdigt ældreliv. Vi har fokus på: Understøttelse af borgernes selvstændige liv I Norddjurs Kommune skal de pårørende inddrages, så de aktivt er med til at understøtte den enkelte borges evne til selvbestemmelse. For ældre med demens er de pårørende vigtige videnspersoner i forhold til at bringe borgerens livshistorie i spil. Det gode pårørendesamarbejde Fundamentet for et godt pårørendesamarbejde er en god kommunikation mellem borger, pårørende og medarbejdere. Samarbejdet skal bygge på tillid og gensidig respekt. Dette opbygges ved tidlig inddragelse af de pårørende samt en god forventningsafstemning. Når den gode dialog er et fælles ansvar, så er der også bedre mulighed for at håndtere de konflikter, som kan opstå i svære situationer. Støtten til de pårørende Det at være pårørende til et sygt eller svækket menneske kan have stor betydning for såvel helbred som socialt liv. Hvis man skal blive ved med at kunne støtte sine nære, kan der i nogle tilfælde opstå behov for afløsning og aflastning. I Norddjurs Kommune tager støtten til de pårørende afsæt i den individuelle situation. Gode overgange Norddjurs kommune lægger vægt på, at der skal være sammenhæng i indsatserne og samarbejdet på tværs organisatoriske skel. Derfor er ambitionerne for pårørendesamarbejdet nærmere beskrevet i en samlet Pårørendepolitik for voksenområdet.

39

40 VÆRDIGHEDSPOLITIK NORDDJURS KOMMUNE Norddjurs Kommune Rådhuset Torvet Grenaa Tlf Mail: norddjurs@norddjurs.dk Oktober 2018 Billeder: Colourbox

41 Bilag: 3.1. Kontrakt til leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje 2019 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 22. november Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: /18

42 Kontrakt til godkendelse af leverandør under Frit valg ordningen Personlig og praktisk hjælp Norddjurs Kommune Januar 2019

43 Indholdsfortegnelse 1. Grundlaget Betingelser Sikkerhedsstillelse Afregning Den private leverandørs forsikringer Underleverandør og arbejdsklausuler Overdragelse af rettigheder og pligter Fortrolighed Ansvar omkring datasikkerhed Oplysningspligt Misligholdelse Kommunens misligholdelse Force Majeure Aftalens løbetid og opsigelse Ændring i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen i Norddjurs Kommune Tvister

44 1. Grundlaget Denne kontrakt tjener til regulering af den aftalemæssige forbindelse mellem Norddjurs Kommune og kommunens leverandører under Frit valg ordningen. Kontrakten er udarbejdet på grundlag af bekendtgørelse af lov om social service, se lovbekendtgørelse nr af 30. august 2018, nr. 344 af 26. marts 2013 og nr. 326 af 23. marts Betingelser Det er en betingelse for levering af ydelser i relation til serviceloven i Norddjurs Kommune, at herværende kontrakt er accepteret og underskrevet af såvel Leverandøren som Norddjurs Kommune. Leverandøren skal tilstadighed opfylde de krav, der er opstillet for Leverandøren i Norddjurs Kommune. Der skal særligt henvises til følgende krav: Krav til Leverandøren af hjemmehjælp i Norddjurs Kommune Kommunens kvalitetskrav/ydelseskatalog 3. Sikkerhedsstillelse Til sikkerhed for Leverandørens opfyldelse af aftalen skal der stilles en bankgaranti svarende til 10 pct. af den forventede årlige omsætning, hvis denne overstiger kr. Garantien, som skal udstedes af anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab, skal være Norddjurs Kommune i hænde senest den XX, og skal indestå indtil 3 måneder efter aftalens ophør. 4. Afregning Afregningen sker bagudrettet. Afregningsfristen er løbende måned + 1 måned. Takstændringer i løbet af indeværende år kan foretages med et varsel på 3 måneder. Kommunens takster for afregning offentliggøres på kommunens hjemmeside. 3

45 Afregning foregår i øvrigt efter kommunens anvisninger. 5. Den private leverandørs forsikringer Den private leverandør er forpligtet til at tegne og betale sædvanlige arbejdsgiverforsikringer som arbejdsskadeforsikring, tingsforsikring, erhvervs- produktansvarsforsikring, herunder driftsforsikring for skader for hvilke, der er ansvar efter dansk rets almindelige regler. Dokumentation herfor i form af kopi af forsikringspolicer skal forevises ved kontraktindgåelse. 6. Underleverandør og arbejdsklausuler Kommunen skal godkende anvendelsen af underleverandører. Anvendelse af underleverandører medfører ingen ændring i Leverandørens ansvar over for Kommunen i henhold til nærværende aftale. Såfremt arbejdsforhold af den i nærværende kontrakt omhandlede art ikke på den egn, hvor arbejdet udføres, er omfattet af kollektiv overenskomst, må løn- og arbejdsvilkårene ikke være mindre gunstige end de vilkår, der inden for det fag eller den industri, i hvilken entreprenøren (leverandøren) har sin virksomhed, i almindelighed bydes under tilsvarende forhold. Ansvaret for, at dette overholdes, påhviler leverandøren. Kravet omfatter også leverandørens underentreprenører / underleverandører. Leverandøren skal, såfremt det ønskes, skaffe dokumentation på løn- og arbejdsvilkår fra såvel egen som underleverandørers medarbejdere. Alle betalinger kan tilbageholdes indtil kontrakten overholdes, og arbejdet skal alligevel forsætte, hvis dokumentationen ikke foreligger 48 timer efter den er krævet. Leverandøren skal fremskaffe en A-skattekvittering samt dokumentation for ansættelse og ansættelsesforholdene for medarbejdere såvel som underleverandørers medarbejdere. Såfremt det ikke lykkes at skaffe de relevante oplysninger hos den ansvarlige leder af virksomheden forbeholder Norddjurs Kommune sig retten til at indsamle dokumentationen ved de enkelte medarbejdere i virksomheden. 4

46 Generelt forbeholder Norddjurs Kommune sig retten til at viderebringe dokumentation / oplysninger til relevante myndigheder, hvis der er mistanke om brud på regler og lovgivning m.v. Norddjurs Kommune forbeholder sig ret til at aflægge uanmeldt kontrolbesøg på arbejdspladsen til enhver tid. Overtrædelse af kontraktens betingelser vedrørende arbejdsklausuler anses af Norddjurs Kommune for væsentlig misligholdelse af kontrakten. 7. Overdragelse af rettigheder og pligter Ingen af parterne kan overdrage deres forpligtelser i henhold til nærværende aftale til tredjemand uden den anden parts forudgående samtykke. 8. Fortrolighed Norddjurs Kommune forpligter sig til indenfor rammerne af forvaltnings-, offentligheds- og persondatalovens bestemmelser ikke at videregive oplysninger om den private leverandørs driftsog forretningshemmeligheder. Den private leverandør og dennes medarbejdere er underlagt tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som den private leverandør eller dennes medarbejdere får kendskab til gennem udførelsen af opgaverne. Dette gælder både i forhold omhandlende den enkelte borger og forhold omhandlende Norddjurs Kommune. 9. Ansvar omkring datasikkerhed Leverandøren skal erkende at denne er selvstændig dataansvarlig og dermed ansvarlig for overholdelse af reglerne i persondataloven i forbindelse med behandling af de personoplysninger, som Leverandøren modtager fra kommunen. 10. Oplysningspligt Leverandøren er forpligtet til ved udøvelse af sit erhverv for kommunen at følge principperne for offentlig forvaltning, eksempelvis retningslinjerne for dokumentation og notatpligt. 5

47 Leverandøren skal endvidere, af egen drift, give kommunen oplysninger om samtlige væsentlige forhold, der kan hindre, forstyrre eller true Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale. Leverandøren skal efter anmodning fra borgeren give indsigt i dennes oplysninger. Dette gælder udelukkende oplysninger registreret af Leverandøren. Oplysningerne skal gives i papirform eller elektronisk. Leverandøren skal til alle tider overholde gældende lovgivning for opbevaring af oplysninger samt elektronisk kommunikation mellem Leverandøren og Kommunen. Leverandøren skal umiddelbart pr. telefon underrette Kommunen om forsinkelser o.l., som har væsentlig betydning for aftalens opfyldelse. Kommunen skal af Leverandøren sikres adgang til oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af Kommunens myndighedsansvar, ligesom brugere skal have mulighed for oplysninger fra Leverandøren svarende til hvad der er gældende efter de almindelige regler om offentlighed/aktindsigt m.v. Leverandøren har pligt til at orientere Kommunen om forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for planlægningen af de i aftalen omhandlede opgaver. Tilsvarende er Kommunen forpligtet til tidligst muligt at orientere Leverandøren om ændringer af betydning for dennes arbejdstilrettelæggelse. Henvendelser fra Kommunens borgere eller andre til Kommunen vedrørende Leverandøren eller dennes medarbejdere skal straks videregives til Leverandøren og herefter besvares af Kommunen efter indhentelse af udtalelse fra Leverandøren. Henvendelser direkte til Leverandøren om konkrete forhold og hændelser besvares af Leverandøren, og Kommunen underrettes ved fremsendelse af kopi heraf og af Leverandørens svar. Henvendelser direkte til Leverandøren af generel eller principiel karakter fremsendes til Kommunen til besvarelse. 6

48 Ophavsretten til samtlige dokumenter, udarbejdet i forbindelse med udførsel af opgaven tilfalder Kommunen. Leverandørens medarbejdere skal altid ved første gangs besøg eller på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske fordele fra borgerne. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke låne penge hos eller sælge varer til borgerne. Leverandøren er forpligtet til at følge Kommunens visitation og kvalitetskrav. 11. Misligholdelse Parterne er enige om, at aftalen er indgået i gensidig tillid, hvorfor enhver påstand om misligholdelse fra en af parterne kan optages til forhandling parterne imellem. Konstaterede mangler berettiger Kommunen til at gøre misligholdelsesbeføjelser gældende, medmindre manglen afhjælpes som nedenfor anført. Mangler skal rettes indenfor rimelig frist efter denne er blevet opdaget eller påtalt. Fristens længde aftales mellem Kommunen og Leverandørens repræsentant. Medmindre andet aftales, iværksættes udbedring af mangler samme dag, som den er påtalt. Udbedres manglen ikke rettidigt, kan aftalen helt eller delvis opsiges med et varsel på 1 måned til den første i en måned. Parterne er forpligtet til straks og skriftligt at meddele hinanden, hvis der konstateres mangler, som vil blive betragtet som misligholdelse. Misligholdelse foreligger, hvis ydelsen ikke opfylder de af Leverandøren givne garantier eller det i øvrigt ikke udføres, som Kommunen med føje kunne forvente. Hvis det leverede er behæftet med så alvorlige mangler og Leverandøren enten erkender, at yderligere korrektion er udsigtsløs, eller forgæves har søgt at korrigere handlingerne i mere end 14 dage efter modtagelse af første påkrav over den pågældende mangel, kan Kommunen hæve aftalen 7

49 helt eller delvist. Kommunen er endvidere berettiget til at hæve kontrakten, hvis leverandøren væsentligt misligholder sine forpligtigelser. Såfremt Leverandøren standser betalingerne, tages under konkursbehandling, indleder forhandlinger om tvangsakkord eller træder i likvidation, er Kommunen berettiget til straks at hæve aftalen. Såfremt Leverandøren under udførelse af sine pligter i henhold til aftalen ved handlinger eller undladelser forårsager skade på personer, fast ejendom eller løsøre, er Leverandøren ansvarlig for sådanne skader over for Kommunen i overensstemmelse med dansk rets almindelige erstatningsregler. Såfremt skadelidte rejser krav mod Kommunen i anledning af skadeforvoldelser, skal Leverandøren friholde Kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger og renter m.v., som et sådant krav måtte påføre Kommunen i det omfang Leverandøren er endeligt ansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsansvarsregler. Dog kan der ikke kræves erstatning for driftstab, tabt avance eller andet indirekte tab. Der forekommer ingen ansvarsbegrænsning. Såfremt Norddjurs Kommune vurderer, at det ikke er forsvarligt at afvente svar fra Leverandøren kan afværgeforanstaltningen iværksættes umiddelbart på Leverandørens regning. Såfremt afværgeforanstaltningen iværksættes betales en konventionalbod svarende til timeprisen for levering af ydelser fra et privat vikarbureau. 12. Kommunens misligholdelse Såfremt Kommunen gør sig skyldig i væsentlig misligholdelse af sine forpligtelser over for Leverandøren i henhold til nærværende aftale, er Leverandøren berettiget til at hæve aftalen, dog forudsat at Kommunen ikke efter forudgående, rimeligt varsel har redresseret misligholdelsen. Norddjurs Kommune er over for Leverandøren ansvarlig efter dansk rets almindelige regler. 8

50 13. Force Majeure Hverken Leverandøren eller Kommunen skal i henhold til nærværende aftale anses for ansvarlig over for den anden part f.s.v. ansvaret skyldes forhold, der ligger uden for partens kontrol, herunder arbejdskonflikter, og som parten ikke ved aftalens underskrift burde have taget i betragtning og ej heller kunne have undgået eller overvundet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der omfattes af 1. punktum, og som Leverandøren ikke burde have undgået eller overvundet. I det omfang force majeure midlertidigt medfører reduktion af de ydelser, som Leverandøren til enhver tid har påtaget sig at præstere over for Kommunen, reduceres Leverandørens vederlag forholdsmæssigt, beregnet på grundlag af de vedtaget frit valgs takster. Hvis Leverandøren helt eller delvist hindres i udførelsen af sine opgaver i henhold til aftalen som følge af force majeure, og dette medfører væsentlig skadevirkninger for Kommunen eller Leverandøren, kan den af parterne, der rammes af sådanne skadevirkninger, ophæve aftalen helt eller delvist. Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part senest 10 kalenderdage efter, at force majeure er indtrådt. Leverandøren skal i tilfælde af arbejdskonflikter omgående underrette Kommunen om årsagen hertil, således at Kommunen eventuelt kan bistå med forslag til løsning af konflikten. 14. Aftalens løbetid og opsigelse Aftalen træder i kraft den xx. måned 20xx. Opsigelse af kontraktforholdet kan fra begge parters side ske med mindst 3 måneders varsel til den første hverdag i måneden. I forbindelse med ophør af aftalen skal al information, der er nødvendig for at Kommunen kan udføre sine forpligtelser m.v. returneres til Kommunen. Leverandøren skal positivt medvirke til, at evt. ændring af leverandørforholdet kan ske enkelt og uden gene for brugerne. Fortrolighedsforpligtelserne skal også være gældende efter aftalens ophør. Leverandøren er forpligtet til at destruere alle informationer i form af personhenførbare data og lign. 9

51 Ved kontraktens ophør er Leverandøren, uanset årsag, ikke berettiget til at udøve tilbageholdelsesret til sikkerhed for krav, denne måtte have i forhold til Kommunen. Dette for at sikre, at Kommunen/anden Leverandør kan fortsætte udførelse af opgaverne. 15. Ændring i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen i Norddjurs Kommune Ændringer som følge af ændret lovgivning, ændringer i bekendtgørelser, vejledninger og administrativ praksis, kan gennemføres umiddelbart og med samme ikrafttræden som forudsat i de relevante love, bekendtgørelser, vejledninger og den administrative praksis. Øvrige ændringer kan ske med 1 måneds varsel med ikrafttræden den første hverdag i måneden. Norddjurs Kommune har i kontraktperioden mulighed for at justere og ændre kvalitetsstandarder, kvalitetskrav, kontrakt samt andet tilhørende materiale. 16. Tvister Eventuelle tvister mellem Kommunen og Leverandøren om ethvert spørgsmål omfattet af nærværende aftale afgøres efter dansk ret. Eventuelle tvister skal i videst muligt omfang søges løst i mindelighed mellem parterne. Kan eventuelle tvister ikke løses i mindelighed, skal de afgøres ved voldgift. Voldgiftsrettens afgørelse er endelig og bindende for parterne. Voldgiftsretten, som skal have sæde i Danmark, består af 3 medlemmer. Formanden udpeges på begæring af en af parterne af Præsidenten for Højesteret. Hver part udpeger 1 voldgiftsmand. Voldgiftsmændene skal udpeges og anmeldes til formanden senest 14 dage efter, at denne er udpeget. Foreligger en sådan anmeldelse ikke, udpeges voldgiftsmændene af formanden. Voldgiftsretten fastsætter selv proceduren for behandling af den enkelte sag. Såfremt Kommunen bliver sagsøgt ved de almindelige domstole, eller der bliver indledt syn og skøn ved de almindelige domstole vedrørende forhold, der har relation til Leverandørens opfyldelse 10

52 af den indgåede aftale, kan Kommunen - uagtet ovennævnte voldgiftsbestemmelse - vælge at adcitere(inddrage) Leverandøren under et sådant søgsmål eller syn og skøn. Nærværende aftale underskrives i to enslydende eksemplarer, hvoraf Norddjurs Kommune og Leverandøren hver modtager et eksemplar. Grenaa, den / 20, den / 20 For Norddjurs Kommune For Leverandøren

53 Bilag: 3.2. Krav til leverandører af hjemmehjælp 2019 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 22. november Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: /18

54 Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune Januar 2019

55 1. Ydelser som leverandøren kan søge godkendelse til: Praktisk hjælp i dagtimerne på hverdage Personlig pleje. Leverandøren er forpligtet til som minimum at levere praktisk hjælp i dagtimerne alle ugens 5 hverdage i enten Norddjurs Kommunes område Grenaa, område Allingåbro- /Glesborg eller område Anholt. I forbindelse med levering af personlig pleje er leverandøren forpligtet til at levere plejen hele døgnet i alle ugens 7 dage i enten Norddjurs Kommunes område Grenaa, område Allingåbro/Glesborg eller område Anholt. 2. Generelle krav Leverandøren skal oplyse forhold om ejer og ledelsesforhold. Leverandøren skal oplyse, hvor stor en del af kontrakten, som eventuelt vil blive givet til en underleverandør. Hvis leverandøren indgår aftale med en underleverandør, skal såvel Norddjurs Kommune og modtageren af hjælpen skriftligt orienteres om dette. Leverandøren skal dokumentere relevant erhvervsansvarsforsikring. Leverandøren skal på anmodning dokumentere, at forsikringerne er i kraft. Leverandøren skal fremvise tro og love erklæring på, at leverandøren ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. Leverandøren skal være i stand til at stille økonomisk sikkerhed for opfyldelsen af sine forpligtigelser overfor Norddjurs Kommune jf. kontrakt til godkendelse af leverandør under fritvalgsordningen, personlig og praktisk hjælp Leverandøren har i samarbejde med Norddjurs Kommune en fælles forpligtigelse til at udvikle området - herunder indgå i efteruddannelse, udviklingsprojekter mv. Leverandøren skal i samarbejde med Norddjurs Kommune tage et socialt ansvar med henblik på at skabe et rummeligt arbejdsmarked. Leverandøren skal fremlægge virksomhedens balance for de seneste 3 regnskabsår inkl. revisionsprotokol, hvis denne forefindes. Leverandøren skal fremlægge en erklæring om virksomhedens omsætning i forbindelse med sådanne ydelser, som leverancen vedrører, for de seneste 3 regnskabsår. Leverandøren skal fremvise referencer af tidligere gennemførte opgaver af samme størrelse og sværhedsgrad. 2

56 Leverandøren skal til enhver tid følge gældende lovgivning på området samt de intentioner, der ligger bag lovgivningen. 3. Overordnede mål og værdier Norddjurs Kommune har fokus på, at støtte og hjælp gives med et sundhedsfremmende og forebyggende sigte og på en sådan måde, at borgernes selvbestemmelse, egenomsorg og netværk så vidt mulig bevares. Dette betyder, at der er særlig fokus på, at ydelser gives med et rehabiliterende sigte, hvor dette er muligt. Vedligeholdelse og træning af færdigheder vil i samarbejde med borgeren indgå som en naturlig del af den praktiske og personlige hjælp, som borgeren får tildelt. Leverandørerne skal tage udgangspunkt i at borgeren vedligeholder sin funktionsevne og i størst muligt omfang støttes i, at genvinde tabte funktioner og at se nye muligheder for, at mestre hverdagen. 4. Lovgivning og bestemmelser Leverandøren er forpligtet til at acceptere, at arbejdet skal udføres i overensstemmelse med principperne i offentlig forvaltning. Dvs. at leverandøren bl.a. er omfattet af tavshedspligt samt krav til dokumentation og notatpligt. Borgeren skal have mulighed for at få indsigt i alle oplysninger (på papir og elektronisk), som leverandøren har registreret vedrørende borgeren selv. Borgeren skal have mulighed for at fravælge en bestemt medarbejder, hvis der ligger lovlige/saglige og begrundede kriterier til grund herfor. Leverandøren skal overholde den gældende persondatalovgivning i forbindelse med opbevaring af personoplysninger, elektronisk kommunikation mellem leverandøren og Norddjurs Kommune, logning af brugere mv. Norddjurs Kommune har ophavsret til samtlige dokumenter, der udarbejdes i forbindelse med leveringen af ydelserne til borgerne. De personlige oplysninger, herunder oplysninger om modtagerens navn og adresse, som leverandøren modtager fra Norddjurs Kommune, må ikke bruges i forbindelse med en målrettet markedsføring af leverandørvirksomheden. 5. Levering af ydelser til praktisk og personlig hjælp Ydelserne tildeles med baggrund i den af Norddjurs Kommunes til enhver tid fastlagte kvalitetsstandard og det fastlagte ydelseskatalog. 3

57 Den praktiske og personlige hjælp skal tage udgangspunkt i de retningsgivende mål for hjælp og støtte. Der visiteres til de enkelte ydelser med en samlet normtid. Leverandøren regulerer selv småændringer i den daglige ydelse for at opnå fleksibilitet i den almindelige arbejdstilrettelæggelse. Der er ikke krav om revisitering ved småjusteringer fra dag til dag indenfor +/- 15 minutter med mindre, der er tale om en varig ændring, hvilket vil sige ud over 21 dage. Leverandøren skal udvise almindelig hjælpsomhed uden særlig afregning. Det skal tilstræbes, at hjælpen leveres af så få forskellige medarbejdere som muligt. Hjælp til personlig pleje kan ikke aflyses. Hvis tidspunktet for praktisk hjælp og personlig pleje afviger mere end +/- ½ time, skal borgeren informeres. Rengøring kan flyttes indenfor 1 uge. Det skal tilstræbes, at flytningen højest sker 2 gange i kvartalet og må ikke ske 2 gange i træk. Hvis hjælpen flyttes af leverandøren, skal det tilstræbes, at borgeren informeres senest dagen før. Hvis borgeren ønsker flytning, skal det tilstræbes, at der tilbydes erstatningsbesøg indenfor 5 hverdage. Ved længerevarende fravær, så som indlæggelse ydes der ikke erstatningsbesøg. Norddjurs Kommune vil ikke kunne pålægges en merudgift, hvis leverandøren er nødsaget til at levere ydelsen på et senere tidspunkt, hvor timeprisen ville have været højere. Borgeren har mulighed for at vælge en anden ydelse end den, der er truffet afgørelse om. Ydelsen skal holdes indenfor samme omfang, som den visiterede ydelse. Ønsker borgeren at bytte mellem personlig og praktisk hjælp forudsætter det, at der er tildelt begge ydelsesformer. Byt af ydelser foregår i samarbejde med leverandørens medarbejder. Det er medarbejderen der afgør, om det er fagligt forsvarligt. I tilfælde af planlagt indlæggelse, sommerhusophold eller andet aflyser borgeren selv til leverandøren, som herefter giver visitator besked. Ved sygehusindlæggelser er leverandøren forpligtiget til at levere den til enhver tid aftalte dokumentation til sygehuset. Hvis leverandøren går forgæves til borgeren på selve dagen, hvor ydelsen skulle leveres, er leverandøren ansvarlig for at finde ud af årsagen, handle derpå og give besked til visitator i fald der sker noget, der har indflydelse på den fremadrettede hjælp. 4

58 Findes en person død i sin bolig, skal det straks meldes til politiet. Medarbejderen bliver på stedet, til politiet ankommer og overtager ansvaret. Medarbejderne skal være politiet behjælpelig med oplysninger. Opholder en medarbejder sig hos en person, der forventet dør, tilkaldes hjemmesygeplejen, der vurderer det videre forløb. 6. Leveringstid og telefontid Tidspunktet for levering af praktisk hjælp aftales altid mellem brugeren og leverandøren af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at levere praktisk hjælp i dagstimerne, dvs. mellem ca alle ugens 5 hverdage. Leverandører af praktisk hjælp skal kunne træffes telefonisk af brugeren i tidsrummet fra kl til samt telefonisk af kommunen i tidsrummet kl til på hverdage. Leverandøren må ikke udføre praktisk hjælp, når borgeren ikke er til stede. Tidspunktet for levering af personlig pleje aftales altid mellem brugeren og leverandøren af ydelsen. Morgenpleje udføres fortrinsvis mellem Leverandører af personlig pleje skal kunne træffes telefonisk af brugeren i tidsrummet fra kl til på hverdage samt telefonisk af kommunen 24 timer i døgnet alle ugens dage. 7. Visitation og tilbagemelding til Norddjurs Kommune Visitationsafdelingen visiterer på baggrund af en konkret, individuel vurdering af borgerens samlede behov og situation. Der udarbejdes et retningsgivende mål for indsatsen. Visitator gennemgår sammen med borgeren, og eventuelt en repræsentant for denne, baggrunden for ansøgningen. Informationsmateriale fra alle godkendte leverandører udleveres til borgeren. Efter visitationen modtager borgeren et bevillingsbrev, der beskriver: et retningsgivende mål hvilket funktionstab, hjælpen skal kompensere for hvilke ydelser hjælpen omfatter formålet med ydelserne klageadgang tidspunkt på dagen for levering af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at følge Norddjurs Kommunes visitation og kvalitetsstandarder. Desuden skal leverandøren følge de retningsgivende mål, som er udarbejdet for den enkelte borger. Leverandøren er forpligtiget til altid at følge den af visitations beskrevne leveringsfrekvens. Afvigelser i tid og frekvens kan kun ske i forbindelse med omvisitering. 5

59 Leverandøren er forpligtet til straks at meddele visitationen forhold af betydning for den tildelte hjælp, f.eks. en ændret tilstand hos den ældre. Leverandøren er forpligtet til at meddele visitationen, såfremt borgeren selv tilkendegiver at have problemer eller ændrede behov, eller hvis leverandøren observerer, at borgeren har problemer eller ændringer i behov (f.eks. behov for hjælp til mad eller personlig pleje). Samme forpligtigelse gælder, hvis leverandøren observerer, at borgeren har fået det bedre, dvs. har et mindre behov for hjælp eller ingen behov for hjælp. Hvis leverandøren observerer problemer eller ændringer, der vedrører indsatser, der ligger ud over indsatserne, der er omfattet af det frie leverandørvalg, f.eks. behov for anden bolig, træning, hjælpemidler mm., er leverandøren også forpligtet til at informere visitationen om dette. Når en af leverandørens medarbejdere vurderer, at en borgers tilstand ændres i væsentlig grad, skal dette meddeles den ansvarlige leder hos leverandøren. Leverandøren retter henvendelse til visitationen med oplysninger om ændringer i borgerens funktionsniveau samt hvilken hjælp eller indsatser, der evt. er startet eller er behov for efter leverandørens vurdering. Leverandøren skal have faste arbejdsrutiner, der sikrer, at alle ændringer i borgerens tilstand og funktionsniveau, som kan medføre ændringer/justeringer i behovet for hjælp, registreres i den elektroniske journal og videregives til kommunen via advis (elektronisk kommunikation). Leverandøren skal have en særlig opmærksomhed på ændringer i borgerens forhold, der kræver inddragelse af andre sundhedsfaglige personer såsom sygeplejen, visitationen m.fl. Ved hændelser i borgerens hjem, der medfører øget behov for hjælp, skal leverandøren iværksætte hjælpen og senest første hverdag efter hændelse og den ændrede indsats, melde tilbage til Norddjurs Kommune. I forbindelse med fleksibel hjemmehjælp har leverandøren en tilbagemeldingspligt ved hyppige tilvalg. Leverandøren har som udgangspunkt en månedlig dokumentations- og afregningsforpligtigelse. Afvigelser herfra kan kun ske ved særlig aftale. Leverandøren skal anvende entydige og gennemskuelige dokumentationssystemer for anvendt tid i forbindelse med afregning. Norddjurs Kommunes betaling til leverandøren erlægges månedsvis bagud i forhold til præsteret ydelse. 8. Videresendelse af klager Leverandøren skal, såfremt denne kommer i besiddelse af klager over afgørelser om tildeling af hjælp, videresende klagen til Norddjurs Kommunes visitationsafdeling. 6

60 Klager over udførelsen af hjælpen håndteres og besvares af leverandøren. Klager over udførelsen af hjælpen sendes i kopi til orientering til Norddjurs Kommunes visitationsafdeling. Leverandøren skal videresende klager, jf. ovenstående, snarest efter, at de er modtaget eller kommet til kendskab. 9. Beredskab og påbegyndelse af leverance Leverandøren skal dokumentere, hvordan beredskabet i forhold til overholdelse af service- og kvalitetskrav tænkes opretholdt ved sygdom, strejke eller andet fravær eller i forbindelse med pludseligt opståede ændringer i behovet for hjælp. Leverandøren skal om nødvendigt kunne tilkalde vikarer eller andre, der sikrer, at hjælpen leveres (evt. ved et senere erstatningsbesøg). En leverandør af personlig pleje skal kunne yde assistance i forbindelse med nødkald. Der stilles krav om nødvendigt udstyr til modtagelse og besvarelse af nødkald. Som minimum mobiltelefon, som nødkald kan kanaliseres til. Til en leverandør af personlig pleje stilles der krav om overholdelse af responstid ved nødkald. Nødkaldet skal besvares straks. Efter dialog med borgeren aftales tidspunkt for besøget. Besøget skal aflægges hurtigst muligt, dog senest efter 60 minutter. Såfremt der ikke opnås kontakt til borgeren aflægges besøget straks. Overholdelsen af responstiden skal kunne dokumenteres. Leverandøren er forpligtet til at påbegynde leverancen af praktisk hjælp senest 14 dage efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen. Ved personlig pleje skal leverancen så vidt mulig på hverdage, påbegyndes inden for 24 timer efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen. Ved øvrige behov for hjælp og støtte opstartes denne som udgangspunkt inden for 5 hverdage efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen. Leverandøren skal acceptere alle de modtagere, der ønsker at vælge den pågældende leverandør til levering af hjemmehjælp. 10. Samarbejde vedrørende hjemmehjælp, hjemmesygepleje og træning Den eksterne leverandør og kommunen har en fælles forpligtigelse til at sikre sammenhæng og koordination af ydelserne hos borgeren. 7

61 Der er krav om gensidigt forpligtigende samarbejde med Norddjurs Kommunes terapeuter, hjemmehjælpere, sygeplejersker og andet relevant personale samt med hospital og borgerens egen læge. 11. Tilsyn og kvalitetsopfølgning Leverandørerne skal gennemføre ledelsestilsyn med det formål at sikre: At medarbejdernes kompetencer og faglige niveau svarer til de opgaver, der skal løses. At der skabes kontinuerlig læring og udvikling. At borgerne får den hjælp de er visiterede til, og at medarbejdere melder tilbage til visitator, hvis borgerens behov for støtte og hjælp ændrer sig. 12. Krav til leverandørens medarbejdere Norddjurs Kommune har besluttet, at der skal arbejdes ud fra den rehabiliterende tilgang. Borgernes egen mestringsevne skal inddrages i opgaveløsningerne, således det sikres, at der er mulighed for udvikling. Borgernes evner til at løse egne behov skal understøttes. Leverandøren er forpligtet til at tage afsæt i den rehabiliterende tilgang i opgaveløsningen Leverandøren skal benytte uddannet personale ved levering af ydelser vedrørende personlig pleje. Der skal ligeledes benyttes uddannet personale ved levering af praktisk hjælp, når der til denne hjælp er tilknyttet en målrettet forebyggende og pædagogisk opgave (jfr. Kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp og socialpædagogisk støtte). Som udgangspunkt er uddannelseskravet til fastansatte medarbejdere minimum en uddannelse som social- og sundhedshjælper. Leverandørens medarbejdere skal have fokus på, at borgerne bevarer og udvikler nye færdigheder og inddrager borgeren i tilrettelæggelsen af hjælpen. I forbindelse med levering af praktisk hjælp og personlig pleje skal vikarer for leverandørens fastansatte medarbejdere have modtaget konkret oplæring, som sætter dem i stand til på egen hånd at udføre de bestilte opgaver. Desuden skal medarbejderne som minimum være bekendt med målet for indsatsen, ældreområdets kvalitetsstandarder og afgørelser hos den enkelte borger. Ved borgere som har behov for en særlig personlig pleje / kompleks pleje kræves, at leverandøren har mulighed for at kunne søge sygeplejefaglig vejledning og supervision. Leverandørens medarbejdere skal opfylde Norddjurs Kommunes krav, hvad angår optræden og påklædning. Medarbejdere med brugerkontakt skal kunne tale og skrive dansk. 8

62 Medarbejderne skal altid ved første gangs besøg og på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Leverandørens medarbejdere må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske midler fra borgerne. Herudover må der ikke finde handel sted mellem leverandørens medarbejdere og borgeren. Norddjurs Kommune ønsker generelt ikke, at godkendte leverandører lader opgaver udføre af medarbejdere, som tidligere er blevet afskediget fra Norddjurs Kommune, på grund af, at disse ikke har levet op til kommunernes krav til medarbejdernes faglige og økonomiske hæderlighed. For leverandørens personale er tobaksrygning ikke tilladt i borgernes hjem (gælder også e-cigaretter). 13. Krav til dokumentation Leverandøren skal anvende Norddjurs Kommunes omsorgssystem til dokumentation og registrering af leverede ydelser. Norddjurs Kommune stiller systemet til rådighed og står for opstartsundervisningen af leverandørens medarbejdere i systemet. Driftsudgifter forbundet med systemerne betales af leverandøren, ligesom aflønning af leverandørens medarbejdere i forbindelse med deltagelse i kursusvirksomheden alene påhviler leverandøren. Dokumentationen skal indeholde alle væsentlige oplysninger, der ligger til grund for de målrettede, planlagte og udførte handlinger samt den efterfølgende kvalitetssikring. Dokumentationen skal være ajourført, konkret og sagsvedkommende. Leverandøren er forpligtet til dagligt at sikre den påkrævede dokumentation og journalisering i kommunens omsorgssystem. Aflysninger skal være registreret i omsorgssystemet senest dagen efter aflysningen. 14. Digital post Det er lovpligtigt for leverandøren at kunne modtage digital post fra Norddjurs Kommune. Leverandøren skal benytte den digitale postkasse udarbejdet af e-boks, der håndterer sikker digital kommunikation mellem Norddjurs Kommune og Leverandøren. Det er et krav at leverandøren mindst én gang dagligt tjekker sin elektroniske postkasse (mails og advis). Leverandøren af personlig hjælp er forpligtet til at læse advis i omsorgssystemet mindst hver ottende time. 15. Arbejdsmiljø og adgang til hjælpemidler 9

63 Leverandøren er forpligtet til at opfylde loven om arbejdsmiljø ved arbejde i borgerens hjem - herunder opfylde kravet om arbejdspladsvurdering. Hjælpemidler, der vurderes som nødvendige på grund af arbejdsmiljømæssige hensyn såvel som ud fra plejemæssige hensyn, stilles til rådighed af Norddjurs Kommune efter afgørelse af kommunens hjælpemiddelafdeling. Når, hjælpemidler stilles til rådighed på grund af arbejdsmiljømæssige hensyn, opkræves der leje af det enkelte hjælpemiddel. Leverandøren har pligt til at meddele, hvis der er hjælpemidler i hjemmet, som ikke benyttes. Ved en borgers fald i hjemmet, hvor leverandøren er tilkaldt for at hjælpe brugeren op igen og hvor det af arbejdsmæssige hensyn er nødvendigt at rekvirere hjælp udefra, afholder leverandøren udgiften hertil. 16. Driftssamarbejde For at sikre kvalitet, udvikling samt koordinering skal der 2 gange årligt, eller når Norddjurs Kommune ønsker det, afholdes møde mellem leverandøren og kommunen. Leverandøren skal udpege en kontaktperson, der er ansvarlig for det daglige/løbende samarbejde med Norddjurs Kommune. Leverandøren skal anvende det eksisterende dokumentationsredskab i borgerens eget hjem. Dvs. samarbejdsbøger o.lign. Leverandøren skal udpege en hovedansvarlig for indsatsen i det enkelte hjem. Leverandøren skal stille til møder indkaldt af kommunen med en frist på tre hverdage. 17. Opsigelse, ændringer og skift af leverandør Såvel Norddjurs Kommune som leverandøren kan opsige aftalen med 3 måneders varsel. Norddjurs Kommunes krav til leverandørerne kan ændres med 3 måneders varsel. Borgerne har mulighed for at skifte fra en leverandør til en anden senest 14 dage efter, at Norddjurs Kommune har modtaget anmodningen om leverandørskifte. 18. Overdragelse af rettigheder og forpligtigelser Leverandørens rettigheder og forpligtigelser i henhold til nærværende betingelser kan ikke helt eller delvist overdrages til et andet firma uden Norddjurs Kommunes skriftlige samtykke. 10

64 19. Markedsføringsmateriale og markedsføring Det er op til leverandøren at bestemme, om der skal udarbejdes et markedsføringsmateriale om firmaet, hvordan det skal udformes, og hvilke oplysninger materialet skal indeholde. Markedsføringsmaterialet skal dog holdes inden for markedsføringslovens regler mv. Det er leverandøren selv der afholder udgifterne til materialet. Leverandøren må ikke rette personlig eller telefonisk henvendelse til borgere på deres bopæl eller andet sted, hvortil der ikke er almindelig adgang, med henblik på at indgå en aftale om personlig eller praktisk hjælp. 20. Tilbud om ansættelse af personale Norddjurs Kommune ønsker, at indgå en aftale med den private leverandør om, at der for hver gang den private leverandør udvider sin opgaveportefølge svarende til en udvidelse af den vejledende tidsnorm med 160 timer pr. måned, udløser dette en ret for Norddjurs Kommune til at overføre en medarbejder (fuldtids) til leverandøren. Norddjurs Kommune ønsker også, at der skal gælde en lignende forpligtigelse for Kommunen til at modtage en medarbejder, hvis leverandøren får sin opgaveportefølge reduceret. Det forudsættes, at medarbejderen opfylder kravene til uddannelse. Lov om lønmodtagernes retsstilling ved virksomhedsoverdragelse er gældende og ændres ikke af ovennævnte bestemmelse. For alle fastansatte medarbejdere i Norddjurs Kommune gælder, at hvis en overdragelse til en anden leverandør bliver nødvendig, må løn- og ansættelsesvilkår ikke forringes. 11

65 Bilag: 3.3. Fritvalgsblanket Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 22. november Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: /18

66 Fritvalgsblanket 1. Virksomhedsoplysninger CVR-nummer: Virksomhedens navn: Adresse, postnummer og by: Telefon og fax: Hjemmeside: Kontaktperson: 2. Serviceydelser Denne fritvalgsblanket omfatter følgende ydelser (sæt kryds): Praktisk bistand Personlig hjælp Madservice Delydelse Ved delydelse anfør denne/disse: 3. Økonomiske krav 3.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed på Tro og love, at virksomheden på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten Ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr Undertegnede samtykker hermed i, at de ovennævnte afgivne oplysninger kan kontrolleres ved henvendelse til SKAT af den kommune, hvor der søges godkendelse.

67 3. Økonomiske krav fortsat 3.2. Virksomhedens omsætning og overskud har de seneste 3 år været Omsætning: Overskud: Nystartet virksomhed, kan derfor ikke vedlægge de ønskede oplysninger. Nystartet i år: 3.3. Forsikringsforhold Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed, at virksomheden har tegnet de lovpligtige og nødvendige forsikringer, der sikrer medarbejderne og Kommunen mod skader og andet tab opstået ved leverandørens og dennes medarbejdernes handlinger eller undladelser. Fritvalgsleverandøren er erstatningspligtig efter dansk ret almindelige regler for de skader og tab, denne eller dennes medarbejdere måtte påføre myndigheden. Der henvises til efterfølgende policenumre for disse forsikringer: 4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere 4.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at have følgende antal medarbejdere fordelt efter type og uddannelseskategori på tidspunktet for anmodning om fritvalgsblanket: Fastansatte: Løstansatte: Antal fuldtidsækvivalenter:

68 4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere fortsat Fordeling på uddannelseskategorier - praktisk bistand og personlig hjælp: Sygeplejersker: Fysio- og ergoterapeuter: Social- og sundhedsassistenter: Social- og sundhedshjælpere: Plejehjemsassistenter: Hjemmehjælpere - 7 eller 14 ugers hjemmehjælpsuddannelse: Andre: Fordeling på uddannelseskategorier - madservice: Økonoma: Køkkenleder: Køkkenassistent: Kok: Smørrebrødsassistent: Andre: 4.2. Håndtering af ansættelse på særlige vilkår: Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville overholde de kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår Gaveforbud Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre, at samtlige medarbejdere gøres bekendt med den lokale kommunale politik i forhold modtagelse af gaver m.m. og vil sikre, at denne overholdes. 5. Krav til ydelsen Krav til madservice 5.1. Egenkontrolprogram og næringsberegning Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer, at vi på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten har et godkendt egenkontrolprogram i henhold til lovgivningens krav. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre en produktion i overensstemmelse med principperne i Anbefalinger for den danske institutionskost, herunder at kunne udføre de nødvendige næringsberegninger.

69 5. Krav til ydelsen fortsat Krav til personlig pleje 5.2. Praktikplads Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at være godkendt eller have til hensigt at ville søge om godkendelse som praktikplads for uddannelse af elever. 6. Krav til samarbejde 6.1. Klagehåndtering Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville deltage i klagesagsbehandling samt besvarelse alle klagehenvendelser i overensstemmelse med de lokalt fastsatte retningslinjer. 7. Generelle vilkår Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes på, at anvendelse af blanketten sker på vilkår af, at virksomheden overholder de til enhver tid gældende kommunale og nationale regler om: Notatpligt Tavshedspligt Oplysnings- og tilbagemeldingspligt Videregivelse af oplysninger Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes endvidere på, at lov om social service, og arbejdsmiljølovgivningen finder anvendelse ved udøvelse af leverandørvirksomhed på fritvalgsområdet. Underskrift Dato: Navn (blokbogstaver): Underskrift:

70 Vejledning til Fritvalgsblanket Du har nu mulighed for at få en fritvalgsblanket til din virksomhed. Fritvalgsblanketten kan du bruge, når du søger om godkendelse som leverandør under fritvalgsordningen i kommunerne. Du kan også bruge den ved afgivelse af tilbud i en udbudsrunde. Fritvalgsblanketten er en administrativ lettelse for virksomheder og kommuner. Med fritvalgsblanketten har du ét dokument, som samler en række af de oplysninger, der normalt skal indsamles og afgives hver gang, virksomheden skal godkendes. Fritvalgsblanketten er samtidig en ensartet måde at præsentere oplysningerne på. Fritvalgsblanketten udfyldes ved afkrydsning og ved at skrive de oplysninger, du bliver bedt om i hvert punkt. Hvis der et krav, jeres virksomhed ikke kan leve op til, skal I ikke sætte kryds. I vil stadig kunne bruge fritvalgsblanketten i de kommuner, hvor dette krav ikke er stillet. Når du udfylder fritvalgsblanketten har du følgende muligheder: Du kan udskrive fritvalgsblanketten, udfylde den og skrive under. Du kan udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, udskrive det færdige resultat i det ønskede antal eksemplarer og skrive under. Hvis du har en digital signatur, kan du udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, og sende den direkte til kommunen på . Du kan vælge at få en fritvalgsattest, der gælder alle de fritvalgsbelagte områder, dvs. praktisk bistand, personlig pleje og madservice, 2 af disse områder eller blot et enkelt område. Vælg kun de områder, der er relevant for de ydelser virksomheden leverer. Bemærk, at du bekræfter med din underskrift på fritvalgsblanketten, at de afgivne oplysninger er korrekte. Viser det sig, at det ikke er tilfældet, kan grundlaget for virksomhedens godkendelse på baggrund af fritvalgsblanketten principielt falde bort. Fritvalgsblanketten har ikke en bestemt gyldighed. Da blanketten indeholder økonomiske tal, der opdateres hvert år, vil der dog i praksis være behov for at udfærdige en ny blanket efter afslutning af hvert regnskabsår. Virksomhedsoplysninger: Angiv de ønskede oplysninger. Har virksomheden ikke en hjemmeside eller et CVR-nummer udfyldes disse oplysninger ikke. Bemærk, at hvis CVR-nummeret udfyldes on-line indsættes automatisk de øvrige oplysninger direkte fra CVR-registeret. Serviceydelser: Angiv ved afkrydsning hvilke ydelsesområder, fritvalgsblanketten skal omfatte. Leverer virksomheden alene en delmængde af ydelserne på et ydelsesområde (eks. tøjvask som en del af praktisk bistand) angives den /disse ved afkrydsning af feltet delydelse. Økonomiske krav: Punkt 3.1. udfyldes ved afkrydsning. Virksomheden erklærer på tro og love, jf. lov nr. 336 af 13. maj 1997 (Lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige Udbudsforretninger), at den ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr En tro og love erklæring er en udbredt standard. Bemærk, at der samtidig gives samtykke til evt. kontrol af oplysningerne. Punkt 3.2. udfyldes med de konkrete tal for omsætning og overskud de seneste 3 år. Er virksomheden nystartet markeres dette ved afkrydsning og der angives i stedet tal for det antal år, hvor det er muligt samt årstal for virksomhedsetablering. Punkt 3.3. udfyldes ved afkrydsning samt angivelse af policenumre for virksomhedens erhvervsansvarsforsikring og arbejdsskadeforsikring. Oplysninger om leverandørens medarbejdere: Punkt 4.1. udfyldes ved angivelse af det nuværende antal medarbejdere i virksomheden. Ved virksomheden forstås den konkrete virksomhed, der vil anvende fritvalgsblanketten, jf. punktet om virksomhedsoplysninger ovenfor. Antal løst ansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er løst ansat i virksomheden. Antal fuldtidsækvivalenter kan beregnes på én af følgende måder: Virksomhedens samlede ATP-betaling i seneste regnskabsår divideret med den årlige sats for en fuldtidsansat (se eller Antal ansatte ganget med den enkelte medarbejders eventuelle deltidsbrøk (dvs. en fuldtidsansat gælder som 1 medarbejder, mens en medarbejder på 18,5 timer pr. uge gælder som ½ medarbejder). Efter angivelse af det samlede antal medarbejdere angives antallet opdelt på stillingskategorier. Bemærk, at der er ét felt for personlig pleje og praktisk bistand og ét felt for madservice. Udfyld kun det relevante felt (eller begge felter, hvis blanketten omfatter begge områder). Punkt 4.2. og 4.3. udfyldes ved afkrydsning. Ad punkt 4.2.: De kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Ad punkt 4.3.: De kommunale krav vedrørende gaveforbud varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Krav til ydelsen: Punkt 5 udfyldes ved afkrydsning. Punkt 5.1. om egenkontrol og næringsberegning er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til madservice Ved afkrydsning af disse felter erklærer virksomheden, at den kan leve op til de angivne krav, hvilket er en forudsætning for at levere mad under fritvalgsreglerne. Du kan se mere om egenkontrol her: Du kan finde Anbefalinger for den danske institutionskost her: Punkt 5.2. om praktikplads er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til personlig pleje. Kommunernes krav på dette område varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at I allerede er godkendt som praktikplads eller vil søge om godkendelse, hvilket er et krav i flere kommuner. Hvis I ikke kan sætte kryds, vil det kun være et problem i forhold til at blive godkendt i de kommuner, der har netop dette krav. Krav til samarbejde: Punkt 6 udfyldes ved afkrydsning. De kommunale regler for private leverandørers medvirken til håndtering af klager varierer. Ved afkrydsning af dette felt markeres, at virksomheden er villig til at leve op til de lokale vilkår i de enkelte kommuner, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Generelle vilkår: Anvendelse af fritvalgsblanketten sker på vilkår af overholdelse af en række forskellige vilkår. Ved udfyldelse og underskrift bekræfter du, at I som virksomhed er indforstået med dette. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Underskrift: En gyldig fritvalgsattest skal være underskrevet af en person, der er tegningsberettiget eller på anden måde har ret til at repræsentere virksomheden. Antal fastansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er fastansat i virksomheden.

71 Bilag: 4.1. Tilsynsrapport - Hjemmesygeplejen Grenaa Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 22. november Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: /18

72 Tilsynsrapport Hjemmesygeplejen Grenaa, Norddjurs Kommune Risikobaseret, planlagt tilsyn med hjemmesygepleje, 2018 Hjemmesygeplejen Grenaa, Norddjurs Kommune Sygehusvej Grenaa P-nummer: Norddjurs Kommune Dato for tilsynet: Tilsynet blev foretaget af: Tilsyn og Rådgivning Nord Sagsnr.: /3 Styrelsen for Patientsikkerhed Tilsyn og Rådgivning Nord Falstersvej Randers SV Tlf senord@sst.dk