DAGSORDEN. Ældrerådet. Fælleshuset i Stadionparken 50 i Allingåbro. Dato: Torsdag den 12. oktober Start kl.: 8:45. Slut kl.

Transkript

1 Ældrerådet DAGSORDEN Sted: Fælleshuset i Stadionparken 50 i Allingåbro Dato: Torsdag den 12. oktober 2017 Start kl.: 8:45 Slut kl.: 12:00 Medlemmer: Fraværende: Jens Erik Madsen (formand) Anna Lund Hansen (næstformand) Aase Andersen Birgit Jensen Birgit Lindgaard Erik Laursen Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen Aase Andersen Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden Udmøntning af værdighedspuljen Forslag til kvalitetsstandard for mad og måltider på plejecentre Forslag til kvalitetsstandard for sygepleje og tilhørende indsatskatalog Vedtægter for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet Krav til leverandør af madservice i Norddjurs Kommune Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune Hjemtagelse af taleundervisning fra IKH Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt Ældrerådsvalg Evaluering af ældredagen Status på ældrerådets budget og forbrug - 3. kvartal Møder siden sidst Kommende møder og arrangementer Orientering Ældrerådets arbejdsplan Næste møde...24 Bilagsoversigt...25 Norddjurs Kommune

3 1. Godkendelse af dagsorden P35 17/24 Åben sag ÆR Formanden indstiller, at dagsordenen godkendes. 1

4 2. Udmøntning af værdighedspuljen P22 15/20775 Åben sag VPU, høring, VPU, ØK, KB Det fremgår af finanslovsaftalen for , at kommunerne skal udarbejde en værdighedspolitik for ældreplejen. Norddjurs Kommunes værdighedspolitik blev godkendt af kommunalbestyrelsen den 14. juni Værdighedspolitikken er vedlagt som bilag. Samtidig blev der med finansloven for 2016 afsat 1,0 mia. kr. årligt til at understøtte udbredelsen og implementeringen af en værdighedspolitik i kommunerne. Norddjurs Kommunes andel af midlerne udgør 8,292 mio. kr. i 2018 og Værdighedsmidlerne skal anvendes til nye initiativer på ældreområdet eller til en udvidelse af eksisterende indsatser. Desuden skal der være tale om midler, som ligger ud over kommunens allerede vedtagne budget. Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 15. november 2016, at værdighedsmidlerne i 2017 skulle bruges til: Omdannelse af 28 ældreboliger på Grønnegården fra tryghedsboliger til plejeboliger. Fastholdelse af det nuværende serviceniveau i hjemmeplejen og etablering af et nyt rehabiliteringsteam. Forvaltningen foreslår, at de igangsatte indsatser fortsættes i 2018 og 2019, da en omdisponering af midlerne vil medføre et servicetab for de berørte borgere. 2

5 Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. september 2017, at udmøntningen af værdighedspuljen for 2018 og 2019 skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. oktober Norddjurs Kommunes andel af værdighedsmidlerne er på 8,292 mio. kr. i 2018 og Der er følgende udgifter til de foreslåede tiltag: Grønnegården omdannelse af 28 tryghedsboliger til plejeboliger Fastholdelse af nuværende serviceniveau i hjemmeplejen samt etablering af nyt rehabiliteringsteam I alt 6,406 mio. kr. 1,886 mio. kr. 8,292 mio. kr. Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til forslaget til udmøntning af værdighedspuljen for 2018 og Bilag: 1 Åben Værdighedspolitik for Norddjurs Kommune /16 3

6 3. Forslag til kvalitetsstandard for mad og måltider på plejecentre P23 16/20420 Åben sag VPU, høring, VPU, ØK, KB Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 22. august 2017, at den varme mad skal produceres på de enkelte plejecentre. På den baggrund har forvaltningen udarbejdet et forslag til en kvalitetsstandard for Norddjurs Kommune, som omhandler mad og måltider på plejecentrene. Der er tale om en helt ny kvalitetsstandard. Udgangspunktet for kvalitetsstandarden er, at madproduktionen og måltiderne skal bidrage til øget livskvalitet samt at kvaliteten af maden, som minimum skal fastholdes. Kvalitetsstandarden forholder sig til: Forebyggelse og sundhedsfremme. Madens kvalitet. Den gode måltidssituation. Kvalitetsstandarden afspejler intentionerne om, at madproduktion skal ske så tæt på borgerne som muligt og med høj grad af mulighed for indflydelse og deltagelse. Kvalitetsstandarden skal desuden rumme mulighed for at indarbejde lokale ønsker og traditioner. Kvalitetsstandarden afspejler også intentionen om at skabe gode og hyggelige måltidssituationer, som stimulerer appetitten og medvirker til trivsel og fremmer muligheden for at indgå i meningsfulde sociale relationer. Forslaget til kvalitetsstandarden for mad og måltider på plejecentre er vedlagt som bilag. 4

7 Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. september 2017, at den nye kvalitetsstandard for mad og måltider på plejecentre skal sendes til høring i ældrerådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. oktober Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at ældrerådets udarbejder et høringssvar til forslag til kvalitetsstandard for mad og måltider på plejecentre. Bilag: 1 Åben Kvalitetsstandard for mad og måltider på plejecentre /17 5

8 4. Forslag til kvalitetsstandard for sygepleje og tilhørende indsatskatalog P23 16/20420 Åben sag VPU, høring, VPU På baggrund af Sundhedsstyrelsens Kvalitetsstandarder for kommunale akutfunktioner i hjemmesygeplejen, der træder i kraft den 1. januar 2018, har forvaltningen udarbejdet et forslag til en revideret kvalitetsstandard for Norddjurs Kommunes tilbud om sygepleje (jf. Sundhedslovens 138) samt forslag til revideret beskrivelse af tidligere udvalgte indsatser: Akutfunktion Ernæring Kontinens Instrumentelle målinger, undersøgelse og behandling Medicinadministration Medicingivning Mestring af sundhedstilstand (rehabilitering) Palliation Stomipleje Sårbehandling Vejrtræning. Ændringer er markeret med rødt i kvalitetsstandarden og indsatsbeskrivelser, som er vedlagt som bilag. 6

9 De væsentligste ændringer i forhold til den nuværende kvalitetsstandard og tilknyttede indsatser er: Præcisering af målgrupperne for kommunens akuttilbud. Præcisering af maksimal responstid ved borgeres behov for kommunalt akuttilbud. En lægeordineret udvidelse af kommunens tilbud om diverse undersøgelser, behandlinger og observationer. Det skal bemærkes, at responstiden på 2 timer ikke må forveksles med responstiden på nødkald. Responstiden på nødkald er fortsat maksimalt 30 minutter. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. september 2017, at kvalitetsstandard og indsatskatalog for sygepleje skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. oktober Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til det reviderede forslag til kvalitetsstandard for sygepleje, samt tilknyttede indsatsbeskrivelser. Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard for sygepleje /17 2 Åben Forslag til indsatskatalog for sygepleje /17 7

10 5. Vedtægter for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet A00 13/9656 Åben sag VPU, høring, VPU, KB Kommunalbestyrelsen har senest forholdt sig til vedtægterne for bruger- og pårørenderådene i Siden da er der sket ændringer på området med bl.a. nedlæggelse af Plejecenter Bakkely, og helt aktuelt er Grønnegården under omlægning fra tryghedsboliger til plejeboliger. Der er desuden sket en udvikling afledt af ældrekommissionens anbefalinger for livskvalitet og selvbestemmelse på plejecentre. Derudover er der udarbejdet og implementeret en demenspolitik, en værdighedspolitik og senest en ny ældrepolitik. Bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet har været velfungerende og en vigtig sparringspartner for den daglige ledelse på plejecentrene. Bruger- og pårørenderådene har bidraget til, at der konstant er fokus på udvikling og fastholdelse af et godt og indholdsrigt hverdagsliv for beboerne. Bruger- og pårørenderådene har ligeledes bidraget med relevante høringssvar. Der har været afholdt et årligt dialogmøde mellem formænd og næstformænd i bruger- og pårørenderådene og formand og næstformand i voksen- og plejeudvalget. Dialogen har været fin, men tilslutningen har været faldende. Som noget nyt har der i år været afholdt et temamøde med deltagelse af alle områdets brugerog pårørenderåd samt voksen- og plejeudvalget. Det var et succesfuldt møde med stort fremmøde. Der er udtrykt ønske om gentagelse af dette med mulighed for dialog og erfaringsudveksling på tværs af bruger- og pårørenderådene. Der er indkommet forslag om, at temamødet fremadrettet erstatter dialogmødet. 8

11 Det er overvejende lykkedes at have både brugere og pårørende i rådene, men det har flere steder været vanskeligt at sikre kontinuitet i rådets arbejde. På den baggrund er det foreslået, at valgperioden udvides til 2 år. Ældrerådet har haft et medlem repræsenteret i hvert bruger- og pårørenderåd. Repræsentationen sikrer, at ældrerådet har kendskab til, hvad der meget konkret sker på ældreområdet. På baggrund af ovenstående er der udarbejdet et forslag til nye vedtægter for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet. Forslaget er vedlagt som bilag. Desuden vedlægges de nuværende vedtægter til orientering. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. september 2017, at vedtægter for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet skal sendes til høring i ældrerådet og bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet. Høringsfristen er fastsat til den 20. november Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til forslaget til nye vedtægter for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet. Bilag: 1 Åben Forslag til vedtægter for bruger- og pårørenderåd på sundheds- og omsorgsområdet Åben Vedtægter for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet / /17 9

12 6. Krav til leverandør af madservice i Norddjurs Kommune A00 17/15531 Åben sag VPU, høring, VPU, ØK, KB Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Norddjurs Kommune mindst én gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice. Priskravene vil blive behandlet på voksen- og plejeudvalgets møde den 28. november Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder for de forskellige ydelsestyper. I kvalitetskravene for 2018 er kravene til arbejdsklausuler blevet præciseret. Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. Krav til leverandører af madservice, kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen og fritvalgsblanketten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. september 2017, at kvalitetskravene til leverandører af madservice skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. oktober Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 10

13 Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til kvalitetskravene for 2018 til leverandører af madservice. Bilag: 1 Åben Fritvalgsblanketten /17 2 Åben Kontrakt til godkendelse af leverandør under "Frit valg"ordningen /17 Madservice Åben Krav til leverandør af madservice /17 11

14 7. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune A00 17/15531 Åben sag VPU, høring, VPU, ØK, KB Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Norddjurs Kommune mindst én gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af personlig og praktisk hjælp. Priskravene vil blive behandlet på voksen- og plejeudvalgets møde den 28. november Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder for de forskellige ydelsestyper. I kvalitetskravene for 2018 er kravene til arbejdsklausuler blevet præciseret. Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. Krav til leverandører af personlig og praktisk hjælp, kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen og fritvalgsblanketten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. september 2017, at kvalitetskravene til leverandører af personlig og praktisk hjælp skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. oktober Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 12

15 Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til kvalitetskravene for 2018 til leverandører af hjemmehjælp. Bilag: 1 Åben Fritvalgsblanketten /17 2 Åben Kontrakt til godkendelse af leverandør under "Frit valg"ordningen /17 Personlig og praktisk hjælp Åben Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp /17 13

16 8. Hjemtagelse af taleundervisning fra IKH A00 13/8985 Åben sag VPU, høring, VPU, ØK, KB Sundheds- og omsorgsområdet har siden 2014 varetaget taleundervisningen af voksne borgere med senhjerneskade. Målgruppen har været stigende fra 23 borgere i 2014 til aktuelt 50 borgere. Serviceniveauet tager afsæt i en konkret individuel faglig vurdering, hvorpå der tilrettelægges et forløb med det mål at forbedre den hjerneskaderamtes kommunikative muligheder. Den øgede aktivitet skyldes, at flere borgere tager imod tilbuddet, og at flere er blevet opmærksomme på tilbuddet. Taleundervisningen sker i tæt samarbejde med Syddjurs Kommunes talepædagog, for at skabe udvikling og driftssikkerhed. Forvaltningen foreslår, at det lokale tilbud om taleundervisning nu udvides til også at omfatte borgere med tale- stemmeproblemer. I 2015 drejede det sig om 12 borgere og i 2016 var det 20 borgere. Indsatsen skal sikre, at borgerne får hjælp til bedre brug af stemmen, hvis problemerne med stemmen er betydelige og begrænsende for borgernes livsførelse, og hvis hjælpen ikke kan opnås efter anden lovgivning. Hjælpen vil blive ydet af en talepædagog med ekspertise på området. Taleundervisningen for borgere med tale- og stemmeproblemer leveres i dag af Institut for Kommunikation og Handicap (IKH) i Aarhus. IKH flytter den 1. oktober 2017 til Marselisborg Hospital, hvilket vil medføre en endnu længere transporttid for borgerne fra Norddjurs Kommune. Med hjemtagningen styrkes sammenhængen i den talepædagogiske indsats, og der bliver mulighed for at øge driftssikkerheden i det lokale servicetilbud. Der er desuden en forventning om, at en hjemtagning kan nedbringe den meget lange sagsbehandlingstid fra 14

17 visitation til udredning og opstart af den reelle taleundervisning. Der lægges også på dette område op til et tæt samarbejde med Syddjurs Kommune, der som de øvrige kommuner i Randers-klyngen allerede har hjemtaget ydelserne med succes. Efter en hjemtagelse vil IKH fremover fortsat stå for leveringen af de ydelser, der tilbydes til borgere med en fremadskridende hjernesygdom som f.eks. parkinson, borgere, der er laryngectomerede og mundhuleopererede, samt borgere med særligt svære læseproblemer. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. september 2017, at forslaget om at hjemtage taleundervisning for borgere med tale- stemmeproblemer skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 16. oktober Ydelsen koster i dag ca kr. Ved en hjemtagning forventes opgaven løst inden for den samme økonomiske ramme. Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til forslaget om at hjemtage taleundervisningen for borgere med tale- stemmeproblemer. 15

18 9. Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt K09 17/5480 Åben sag VPU, høring, VPU Socialtilsyn Midt har fremsendt en tilsynsrapport fra et anmeldt besøg hos Område Ørum, Nøddebo. Tilsynsrapporten med tilhørende opfølgningsskema er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. september 2017, at tilsynsrapporten skal sendes til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og pårørenderådet på Nøddebo. Høringsfristen fastsættes til den 20. november Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til tilsynsrapporten fra Socialtilsyn Midt. Bilag: 1 Åben Tilsynsrapport, Område Ørum, Nøddebo /17 2 Åben Opfølgningsskema Nøddebo /17 16

19 10. Ældrerådsvalg P00 17/3460 Åben sag ÆR Valgudvalget har afholdt møde den 9. oktober På ældrerådets møde vil valgudvalget orientere om sidste nyt i forbindelse med valget. På mødet ønskes desuden en drøftelse af forslag til tilforordnede ved valgstederne. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at punktet drøftes. 17

20 11. Evaluering af ældredagen P35 17/24 Åben sag ÆR Norddjurs ældredag blev afviklet efter programmet tirsdag den 3. oktober Der var 75 betalende deltagere i Pavillonen i Grenaa. Der foretages en evaluering med opsamling af nyttige opmærksomhedspunkter herunder: Overordnet vurdering Gennemgang af detaljerne herunder: arrangementet som helhed forarbejdet, herunder annoncer programmet i detaljer lokale og traktement mødets afvikling andre ting at huske. Udgifter til ældredagen er endnu ikke opgjort. Formanden indstiller, at punktet drøftes. 18

21 12. Status på ældrerådets budget og forbrug - 3. kvartal Ø00 15/6639 Åben sag ÆR På ældrerådets møde den 19. januar 2017 blev ældrerådets budget for 2017 godkendt. Det blev desuden besluttet at ældrerådet skal have kvartalsvise orienteringer om deres forbrug. Budgettet for ældrerådet er i 2017 på kr. Det forventede overførte overskud fra 2016 medfører et samlet budget på kr. i Budgetposter Budget Forbrug pr. 30. sep Afvigelse Kørsel Kontingent DANSKE ÆLDRERÅD Repræsentantskab og konference Ældrerådsvalg Ældredagen Eksterne møder, temadage og konferencer Egne møder, fortæring Abonnementer, kontorartikler m.v Repræsentation Budget 2017 i alt

22 Formanden indstiller, at status på ældrerådets budget og forbrug for 3. kvartal 2017 tages til efterretning. 20

23 13. Møder siden sidst P35 17/24 Åben sag ÆR Siden sidst Orienteringsmøde om ældrerådsvalg i Auning Orienteringsmøde om ældrerådsvalg i Pavillonen i Grenaa Møde i bruger- og pårørenderådet på Møllehjemmet (JEM) Frivillig fredag (kun for frivillige) FU-møde i Silkeborg (JEM) FN s internationale ældredag i Pavillonen (Alle) Dialogmøde på Farsøhthus (AAA) Møde i Djurs Mad I/S. Referat er vedlagt som bilag Dialogmøde hos miljø- og kulturforvaltningen, vejgruppen (JEM) Møde i bruger- og pårørenderådet på Violskrænten (ALH) Det enkelte medlem giver en kort orientering om de møder, som de har deltaget i. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Beslutningsreferat fra møde i Djurs Mad den 3. oktober /17 21

24 14. Kommende møder og arrangementer P35 17/24 Åben sag ÆR Kommende møder og arrangementer: DANSKE ÆLDRERÅD Ældrepolitisk konference i Vingsted (JEM, IKP, BL) Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 22

25 15. Orientering P35 17/24 Åben sag ÆR Orientering/meddelelser: Fra formanden: Fra medlemmerne: Andre meddelelser: o DANSKE ÆLDRERÅD Nyhedsbrev 3, o DANSKE ÆLDRERÅD Nyhedsmail 6, Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 23

26 16. Ældrerådets arbejdsplan P35 17/24 Åben sag ÆR Forvaltningen har udarbejdet et revideret forslag til arbejdsplan for ældrerådet i Arbejdsplanen for 2017 er vedlagt som bilag. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at den reviderede arbejdsplan for 2017 godkendes. Bilag: 1 Åben Ældrerådets arbejdsplan for /17 24

27 17. Næste møde P35 17/24 Åben sag ÆR Næste ordinære møde afholdes torsdag den 16. november Forslag til sted og punkter til dagsordenen ønskes drøftet på mødet. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at punktet drøftes. 25

28 Bilagsoversigt 2. Udmøntning af værdighedspuljen 1. Værdighedspolitik for Norddjurs Kommune (143628/16) 3. Forslag til kvalitetsstandard for mad og måltider på plejecentre 1. Kvalitetsstandard for mad og måltider på plejecentre (130162/17) 4. Forslag til kvalitetsstandard for sygepleje og tilhørende indsatskatalog 1. Forslag til kvalitetsstandard for sygepleje (124895/17) 2. Forslag til indsatskatalog for sygepleje (124899/17) 5. Vedtægter for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet 1. Forslag til vedtægter for bruger- og pårørenderåd på sundheds- og omsorgsområdet 2017 (132407/17) 2. Vedtægter for bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet 2013 (132386/17) 6. Krav til leverandør af madservice i Norddjurs Kommune 1. Fritvalgsblanketten 2018 (130247/17) 2. Kontrakt til godkendelse af leverandør under "Frit valg"ordningen - Madservice 2018 (132503/17) 3. Krav til leverandør af madservice 2018 (132496/17) 7. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune 1. Fritvalgsblanketten 2018 (130247/17) 2. Kontrakt til godkendelse af leverandør under "Frit valg"ordningen - Personlig og praktisk hjælp 2018 (132498/17) 3. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp 2018 (132495/17) 9. Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt 1. Tilsynsrapport, Område Ørum, Nøddebo (133081/17) 2. Opfølgningsskema Nøddebo (133077/17) 13. Møder siden sidst 1. Beslutningsreferat fra møde i Djurs Mad den 3. oktober 2017 (139036/17) 16. Ældrerådets arbejdsplan 1. Ældrerådets arbejdsplan for 2017 (139599/17) 26

29 Underskriftsside Jens Erik Madsen (formand) Anna Lund Hansen (næstformand) Aase Andersen Birgit Jensen Birgit Lindgaard Erik Laursen Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen 27