Ny færøysk lovgivning om forvaltning af havets levende ressurser Høgni Hoydal Fiskeriminister, Færøyene

Transkript

1 Ny færøysk lovgivning om forvaltning af havets levende ressurser Høgni Hoydal Fiskeriminister, Færøyene Bergen 12. juni 2018

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11 Ny fiskerilovgivning: Bakgrund Alle fiskerilisenser opsagt 2007 til udløb 1. januar 2018 Store konflikter og ingen konsensus Ny regering høsten 2015 Kommision nedsat med rapport og anbefalinger høsten 2016 Høringerog politiske forhandlinger Lovforslag våren 2017 Vedtagning i Løgtingið desember 2017

12

13 Visionerne og prinsipperne for ny lovgivning (1) Sikre biologisk, økonomisk, sosial og miljømæssig bærekraftig høstning af levende ressurser I havet Sikre de levende ressurser i havet som folkets ejendom Skape rammer for det bedste samfundsøkonomiske avkast fra de næringer, som får adgang til at høste og værdiøke ressurserne Skape adgang, sysselsætning, indtækstmuligheter, utvikling og innovasjon i hele landet Sikre forpliktende bilateralt og international samarbeide

14 Visionerne og prinsipperne for ny lovgivning (2) Skape rammer for en (delvis) liberalisering i næringen Skape rammer for en (delvis) markedsbaseret adgang til ressurserne Skape rammer for, at en rimelig ressurserente beskattes til det færøyske samfund Skape rammer for værdiøkning i alle dele af værdikæden i Færøyene Målsætning: Fordobling av værdien i det færøyske fiskeri de næste 10 år Fra råvareeksportør til sjømat og marine produkterpå højeste nivå

15 1. Biologisk bærekraftighet Kvoter for havgående fiskeri fra 2019 Fiskedagesystem for kystflåten (under 110 BRT) Forvaltningsplaner for alle fískearter

16 2. Værdiøkning i Færøyene Alt af fisken skal landes utkastningsforbud (transitionsperiode) Prinsipielt landingspåbud for al fisk i Færøyene med undtagelser 25% af alle landinger skal udbydes på fiskeauktion Al mandskab skal aflønnes i henhold til færøyske overenskomster Selskaber og personer med fiskerettigheder skal være bosiddende og skattepligtige i Færøyene (seks årig transitionsperiode) Del af ressursebeskatningen går til innovasjon, utvikling og forskning

17 Adgangen til fiskeriet Blandet system: 1. De, som har været i næringen: 8 årige kvoterettigheder med årlig forlængning. Ressurseavgift/beskatning 2. Auksjoner 15-25% + nye kvoter/rettigheder. 1 årige, 3- årige og 8-årige auksjonskvoter 3. Regionale utviklingskvoter - 8.5% af totalkvote Antitrust 20% samlet og højere for enkelte fiskerier Selskaber og personer kvoterettigheder ikke direkte knyttet til fartøjet Bruksplikt ubrukte rettigheder falder tilbage til staten (2 år)

18 Sekundert marked Kvoter, fiskedage kan skifte hænder på offentligt gennemsigtigt marked (beskatning) 20% av årlig kvote kan flyttes i et enkelt fiskeår

19 Adgang til fiskeriet af færøysk kvote (efter fradag af bilateralt bytte og regionale udviklingskvoter)

20 Adgang til fiskeriet af færøysk kvote (efter fradag af bilateralt bytte og regionale udviklingskvoter) 100 % 90 % 15% 15% 25% 15% 0% 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 85% 85% 75% 85% 100% 30 % 20 % 10 % 0 % Makrel Sild Kolmule Bundfisk udenfor Færøyene Bundfisk Færøyene Ressourceafgift Udbud auktion

21 Adgang til fiskeriet af færøysk kvote (efter fradag af bilateralt bytte og regionale udviklingskvoter) 100 % 90 % 15% 15% 25% 15% 0% 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 85% 85% 75% 85% 100% 30 % 20 % 10 % 0 % Makrel Sild Kolmule Bundfisk udenfor Færøyene Bundfisk Færøyene Ressourceafgift Udbud auktion

22 Adgang til fiskeriet af færøysk kvote (efter fradag af bilateralt bytte og regionale udviklingskvoter) 100 % 90 % 15% 15% 25% 15% 0% 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 85% 85% 75% 85% 100% 30 % 20 % 10 % 0 % Makrel Sild Kolmule Bundfisk udenfor Færøyene Bundfisk Færøyene Ressourceafgift Udbud auktion

23 Adgang til fiske af færøysk kvote (efter fradag af bilateralt bytte og regionale udviklingskvoter) t t t Udg.pkt 2017 Hist. gennemsnit 100 % 90 % 15% 15% 25% 15% 0% 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 85% 85% 75% 85% 100% 30 % 20 % 10 % 0 % Makrel Sild Kolmule Bundfisk udenfor Færøyene Bundfisk Færøyene Ressourceafgift Udbud auktion

24 Utsikterne

25

26 Implementering og kritik Heftig kritik af den nye lovgivning: - Winners curse (priser på auksjon for høje) - Kapitalkrav (auksjon betales efter landing/årligt) - Reel mulighed for adgangog finansiering Årlig rapport, debat og evaluering i parlamentet

27 Utsikterne Pelagisk Blue whiting Herring Mackerel

28 AGU, 2003 Faroes Image:AGU 2003