UDKAST TIL UDTALELSE

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Budgetkontroludvalget 2011/0455(COD) UDKAST TIL UDTALELSE Budgetkontroludvalget til RetsudvalgetForslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne (KOM(2011)0890 C7-0507/ /0455(COD)) Ordfører for udtalelse: Ingeborg Gräßle PA\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 PA_Legam PE v /9 PA\ doc

3 ÆNDRINGSFORSLAG Budgetkontroludvalget opfordrer Retsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning: 1 Artikel 1 stk. 8 a (nyt) 8a. I artikel 28 tilføjes følgende litra: "ca) afgiver en erklæring på tro og love om, at han ikke tidligere har arbejdet for efterretningstjenester i totalitære styrer;" EU-institutionerne må ikke fortrænge deres medarbejderes fortid. Efterretningstjenester i totalitære styrer spiller en særlig rolle. Tidligere gerningsmænd, der arbejder som EUansatte, truer det europæiske samarbejdsprojekt. 2 Artikel 1 stk. 14 litra a a (ny) (aa) Efter det første punktum i stk. 1 indsættes følgende punktum: "Denne bedømmelse er baseret på et gennemsigtigt, forståeligt system til bedømmelse af arbejdsindsatser, som institutionerne fastlægger." I henhold til vedtægten bedømmes kompetencen, arbejdsindsatsen og integriteten som PA\ doc 3/9 PE v01-00

4 minimum hvert andet år. Forslaget kræver et gennemsigtigt og forståeligt bedømmelsessystem. 3 Artikel 1 stk. 14 a (ny) Artikel 44 stk. 1 14a Artikel 44, stk. 1, affattes således: "En tjenestemand med en anciennitet på tre år på et løntrin i sin lønklasse stiger automatisk til det næsthøjeste løntrin i denne lønklasse. Fra lønklasse AD 12 sker denne automatiske stigning kun, hvis tjenestemanden er omfattet af stk. 2." Den automatiske, arbejdsindsatsuafhængige forfremmelse hvert andet år med en lønforhøjelse på indtil 650 euro er forbundet med betydelige omkostninger. Forlængelsen til tre år er rimelig, idet de enkelte trin ikke berøres. Bindingen af forfremmelser fra AD 12 til en ledelsesfunktion er arbejdsindsatsorienteret og rimelig for stillinger i disse lønklasser (fra euro om måneden). 4 Artikel 1 stk. 21 litra d Artikel 55 stk. 4 "4. De enkelte institutioners ansættelsesmyndighed kan indføre flekstidsordninger. Tjenestemænd, som er omfattet af artikel 44, stk. 2, kan ikke ved tilrettelæggelsen af deres arbejdstid gøre brug af sådanne ordninger.' "4. De enkelte institutioners ansættelsesmyndighed kan indføre flekstidsordninger. Tjenestemænd, som er omfattet af artikel 44, stk. 2, og tjenestemænd fra lønklasse AD/AST 9 kan ikke ved tilrettelæggelsen af deres arbejdstid gøre brug af sådanne ordninger.' PE v /9 PA\ doc

5 Formålet med forslaget er at sikre, at der ikke gives afspadsering for overtimer fra lønklasse AD/AST 9 (7.100 euro). Det er uklart, hvordan vedtægtens artikel 56, der er uændret på dette punkt, og denne nye artikel passer sammen. 5 Artikel 1 stk. 27 Artikel I artikel 61 ændres "Fællesskabernes institutioner" til "institutionernes ansættelsesmyndigheder". 27. Artikel 61 ændres som følger: (a) "Fællesskabernes institutioner" ændres til "institutionernes ansættelsesmyndigheder". (b) Følgende stykke tilføjes: "Helligdage og dage, hvor kontorerne holder lukket, må ikke overstige 14 arbejdsdage i alt." Der findes for øjeblikket i alt 18 betalte lovbestemte helligdage og kontorlukkedage. I 2012 er de ni heraf dage, der ikke er lovbestemte helligdage, og udgør således ekstra betalt ferie. Der foreslås en reduktion på fire dage. Hver af disse ekstra fridage i alle EU-institutioner koster mere end 24 mio. euro. 6 Artikel 1 stk. 39 a (ny) Artikel 86 stk. 2 PA\ doc 5/9 PE v01-00

6 39a. Artikel 86, stk. 2, affattes således: "2. Hvis ansættelsesmyndigheden eller Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig bliver bekendt med beviselementer, der lader formode, at pligter ikke er blevet opfyldt som omhandlet i stk. 1, kan de indlede en administrativ undersøgelse med henblik på at konstatere, om der har været tale om en sådan manglende opfyldelse af pligter. Hvis den administrative undersøgelse ikke er afsluttet inden for fem år efter, at ansættelsesmyndigheden eller Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig er blevet bekendt med beviselementerne, indtræder forældelse. Hvis en tjenestemand bliver suspenderet fra sit arbejde i mere end 12 måneder som led i en administrativ undersøgelse, har ansættelsesmyndigheden beføjelse til at tage disciplinærretlige skridt." Administrative undersøgelser af EU-ansatte varer i visse tilfælde mange år, uden at der nås frem til en retslig afslutning. Med dette forslag indføres der først og fremmest en forældelse for sådanne tilfælde. Derudover indføres der med forslaget en mulighed for at tage disciplinærretlige skridt uafhængigt af udfaldet af sådanne administrative undersøgelser. Derved bliver EU-ansatte beskyttet, idet der på den ene side stilles et trindelt arsenal af sanktioner til rådighed, og der på den anden side er en afslutning på undersøgelserne. 7 Artikel 1 stk. 47 Bilag V Artikel 7 stk. 1 For tjenestemænd, der har ret til For tjenestemænd, der har ret til PE v /9 PA\ doc

7 udlandstillæg eller særligt udlandstillæg, forhøjes antallet af årlige feriedage med et antal rejsedage, som er baseret på den geografiske afstand mellem tjenestestedet og hjemstedet, og som beregnes som følger: - mellem 250 og 600 km: en dag til rejse til hjemstedet - mellem 601 og km: to dage til rejse til hjemstedet - over km: tre dage til rejse til hjemstedet. udlandstillæg eller særligt udlandstillæg, forhøjes antallet af årlige feriedage med et antal rejsedage, som er baseret på den geografiske afstand mellem tjenestestedet og hjemstedet, og som beregnes som følger: - mellem 250 og km: en dag til rejse til hjemstedet - over km: to dage til rejse til hjemstedet. Tre betalte dage til rejse til hjemstedet i EU svarer ikke til standarderne for moderne transportmidler. Ansatte i tredjelande har kun to dage til deres hjemrejse. Hvad der kan forventes fra ethvert sted i verden, bør også kunne lade sig gøre fra Bruxelles. 8 Artikel 1 stk. 49 litra d a (ny) Bilag VII Artikel 12 stk. 2 (da) Artikel 12, stk. 2, affattes således: "2. Fly Hvis afstanden for rejse frem og tilbage med tog udgør 800 km eller, har tjenestemanden lov til at benytte fly. Ved flyrejser på under otte timer refunderes der kun udgifter til flybilletter på økonomiklasse." Tilpasning til medlemsstaterne. PA\ doc 7/9 PE v01-00

8 9 Artikel 1 stk. 51 litra -a (ny) Bilag IX Artikel 1 stk. 2 (-a) Artikel 1, stk. 2, affattes således: "2. I de tilfælde, hvor det af hensyn til undersøgelsen er nødvendigt med en ubetinget hemmeligholdelse, eller det er nødvendigt at foretage en efterforskning, der hører under en national retslig myndighed, kan opfyldelse af forpligtelsen til at opfordre den ansatte til at udtale sig, udskydes efter information af ansættelsesmyndigheden. I så tilfælde kan der ikke indledes en disciplinær forfølgning, før tjenestemanden har fået mulighed for at udtale sig." Tilpasning af vedtægten til OLAF-regulering 1073/99, der for øjeblikket er til forhandling med Rådet og Kommissionen. 10 Artikel 1 stk. 52 litra -a (ny) Bilag X Artikel 8 stk. 1 a (nyt) (-a) I artikel 8 indsættes følgende stykke: "Tjenestemænd, der deltager i videreuddannelse i Bruxelles i henhold til vedtægtens artikel 24a, og som har fået hvileferie i henhold til stk. 1 i denne artikel, kombinerer normalt deres PE v /9 PA\ doc

9 videreuddannelsesophold i Bruxelles med deres hvileferie." tager sigte på en sammenlægning af den særlige ferie for særligt vanskelige levevilkår i tredjelande (indtil fem gange en uge ekstra) med videreuddannelse i Bruxelles. For både denne ferie og for videreuddannelse refunderes flybilletterne. Formålet med forslaget er at reducere fraværet hos medarbejderne på de pågældende arbejdssteder i tredjelande gennem en sammenlægning af rejserne. 11 Artikel 1 stk. 52 litra a a (ny) Bilag X Artikel 9 (-aa) Artikel 9 affattes således: "1. Tjenestemanden kan efter ønske afholde sin årlige ferie sammenhængende eller i dele, hvorved der skal tages hensyn til de tjenstlige krav. Ferien skal dog som minimum én gang udgøre 14 arbejdsdage. Varigheden af den årlige ferie forlænges med rejsedage i henhold til vedtægtens bilag V, artikel Hvileferien i henhold til artikel 8 må ikke overstige 15 arbejdsdage pr. tjenesteår inklusive rejsedage." Formålet med forslaget er at reducere EU-ansattes fravær på arbejdspladsen i tredjelande. PA\ doc 9/9 PE v01-00