Åbent referat Teknik- og Miljøudvalget Teknik- & Miljøsekretariatet

Transkript

1 Åbent referat Teknik- og Miljøudvalget Teknik- & Miljøsekretariatet Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 11:00 Mødested: Lokale 329, Hjørring Rådhus Fraværende: Jette Kirkeby Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Ændring af belægning på Nørregade i Hirtshals 2 2 Bydelsstrategi realiseringsfase 4 3 Ledetvej, Sindal - ansøgning om spærring af vej 7 4 Høring vedr. ændret afgrænsning af Natura 2000-områderne 11 5 Forslag til afgrænsning af vandløb og udpegning af kunstige og stærkt 14 modificeret vandområder i vandområdeplaner for Nordlige Kattegat og Skagerrak samt Limfjorden 6 Mølgårdsvej 2, Åbyen - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan Industrivej 3, Tårs - Forslag til lokalplan 20 8 Vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan for boligområde 22 (åben-lav) ved Skagensvej/Golfparken, Hjørring 9 Vedtagelse af lokalplan L02 for et boligområde ved Friskbækvej/Halvorsmindevej, Hjørring Rugvænget, Sindal - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan L07 for et boligområde. 11 Området omkring Jernbanegade, Vendsyssel Teater og 34 Mammutpladsen i Hjørring. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for centerformål 12 Dispensationsansøgning Frøstjernevej Ansøgning om matchningsmidler - potentialeplan for Tornby Ansøgning om matchningsmidler - Løkken Miniby Teknik- og Miljøudvalget - Orienteringspunkter 45

2 Side P Ændring af belægning på Nørregade i Hirtshals Resumé Den nuværende belægning i Nørregade i Hirtshals har gennem længere tid været dårlig, og udgør på det seneste en fare for gående og cyklende. Teknikog Miljøudvalget skal tage stilling til, hvorvidt belægningen skal ændres. Sagsfremstilling Gågaden i Hirtshals Nørregade blev i 2010 omdannet, således at belægningen i dag fremstår med felter af henholdsvis asfalt og træ. I årene efter omdannelsen har der løbende været foretaget reparationer af trædækkene, eftersom områderne ved samlingerne mellem asfalt og træ går i stykker. Konsekvensen af dette er, at asfalten op til trædækket krakelerer og sætter sig, og trædækkene samtidig rykker sig løs, hvilket resulterer i farlige niveauspring og støjgener, når biler kører over trædækkene. Udover at resultere i støjgener og øge risikoen for faldskader, er træet i forbindelse med fugt og regn meget glat, og der er flere episoder, hvor cyklister er væltet på belægningen. Med ovenstående betragtninger i mente, og den fortsatte nedbrydning af konstruktionen, vurderes det ikke hensigtsmæssigt, fortsat at reparere på de eksisterende felter. Administrationen foreslår derfor, at trædækkene i kørebanen fjernes, og erstattes af asfalt i indeværende år. Det gamle trædæk opbevares, således at det kan benyttes i forbindelse med områdefornyelsen, hvor dette giver værdi. I forbindelse med inddragelsen i områdefornyelsen vil det i 2018 blive undersøgt, hvilke ønsker der er til belægningen på kørebanen i Nørregade, og hvordan det kan tænkes sammen med en revitalisering af Nørregade. Dette kunne eksempelvis være farveskift i asfaltbelægningen, for at holde fast i den oprindelige tanke om ombrudte felter.

3 Såfremt der er et ønske om sådanne ændringer, kan de koordineres med områdefornyelsen, men ikke finansieres af denne, da områdefornyelsesmidlerne ikke kan anvendes til almindelig drift. Hjørring Kommune Side 3. Såfremt der er et ønske om sådanne ændringer, vil disse blive gennemført i forbindelse med områdefornyelsen i Hirtshals. Borgerne blev 1. november 2017 på info- og borgermøde om områdefornyelsen orienteret om administrationens forslag. Der var ingen bemærkninger til dette. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag Ingen. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at trædækkene på kørebanen i Nørregade fjernes, og erstattes af asfalt, og at afklaring af den fremtidige belægning på Nørregade medtages som en del af områdefornyelsen. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

4 Side P Bydelsstrategi realiseringsfase Resumé For at kunne udmønte den vedtagne Bydelsstrategi er det nødvendigt at igangsætte projektering af områderne omfattet af strategien. Der skal tages stilling til, om man vil anbefale Byrådet at omplacere og frigive midler til projektering af Bydelsstrategien. Sagsfremstilling På byrådsmødet 28. juni 2017 blev det vedtaget, at bymidtestrategien Hjørring en nytænkt bymidte skulle danne grundlag for det videre arbejde i midtbyen. For at kunne igangsætte realiseringen af strategien, er det nødvendigt at igangsætte udbud af rådgiverydelse på projektering af området fra Sct. Olai Plads til den gamle politistation, Brinck Seidelins Gade 25, Hjørring. Projekteringsfasen tænkes afsluttet i sommeren 2018, hvorefter selve anlægsopgaven kan udbydes til realisering. Projekteringen, i lighed med selve realiseringen af anlægsopgaven, finansieres i fællesskab mellem Hjørring Vandselskab og Hjørring Kommune. Der er anslået en samlet udgift til projektering på 2,000 mio. kr., som vil blive fordelt med 0,700 mio. kr. til Hjørring Kommune, og 1,300 mio. kr. til Hjørring Vandselskab. I perioden frem til sommeren 2018 gennemføres der nedrivning af Brinck Seidelins Gade 12B, gadegennembrud fra Brinck Seidelins Gade til Mammutpladsen, samt nedrivning af politigård. Det skønnes, at nedrivningen af politigården vil beløbe sig til 1,500 mio. kr., og opgaven skal i udbud. På Teknik- og Miljøudvalgets investeringsoversigt er der afsat 1,500 mio. kr. til bymidteplan Sct. Olai Plads. På investeringsoversigten er der ligeledes afsat 0,700 mio. kr. til bymidteplan Springvandspladsen og Kunstmuseet. Begge disse budgetbeløb søges samlet til ét anlægsprojekt Bydelsstrategi Hjørring, og det vil således være fra dette projekt, at der frigives midler til Hjørring Kommunes andel af projekteringsudgiften og til nedrivning af politigården. Frigivelsen til realisering af de fysiske anlæg vil blive fremlagt for Byrådet, når detailprojekteringen

5 er gennemført, og det derigennem er klarlagt, hvilken rækkefølgeplan der er mest hensigtsmæssig i forhold til anlægsarbejdet. Hjørring Kommune Side 5. Hjørring Kommunes andel af det samlede projekt omkring Bydelsstrategi Hjørring andrager samlet 13,200 mio. kr. Udover de afsatte midler har ENV-Fonden doneret 27,000 mio. kr. til Vendsyssel Teater, hvoraf 2,000 mio. kr. er til indretning af de omgivende arealer. Disse midler overføres til anlægsprojektet "Bydelsstrategi". Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Rådgiverydelsen på projektering er samlet beregnet til 2,000 mio. kr., hvoraf Hjørring Kommune afholder 0,700 mio. kr., og Hjørring Vandselskab 1,300 mio. kr. Udgiften til nedrivning af politigården skønnes at være 1,500 mio. kr. Hjørring Kommunes del søges finansieret og frigivet fra anlægsprojekt Bydelsstrategi Hjørring, der skabes gennem samling af budgetbeløb afsat til bymidteplan Sct. Olai Plads samt Springvandspladsen og Kunstmuseet. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag Ingen.

6 Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at der oprettes et anlægsprojekt til Bydelsstrategi Hjørring, at budgetbeløbet på 1,500 mio. kr. afsat til bymidteplan Sct. Olai Plads, projekt , flyttes til nyt anlægsprojekt Bydelsstrategi Hjørring, at budgetløbet på 0,700 mio. kr. afsat til bymidteplan Springvandspladsen og Kunstmuseet, projekt , flyttes til nyt anlægsprojekt Bydelsstrategi Hjørring, at der frigives 0,700 mio. kr. fra anlægsprojekt Bydelsstrategi Hjørring til Hjørring Kommunes andel af projekteringsudgifterne forbundet med bydelsstrategien, og at der frigives 1,500 mio. kr. til nedrivning af politigården. Hjørring Kommune Side 6. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

7 Side G Ledetvej, Sindal - ansøgning om spærring af vej Resumé Skagen Betons afdeling på Ledetvej 36 i Sindal har ansøgt om, at Ledetvej bliver spærret i den sydlige ende, således at trafikken forbi deres ind/udkørsler minimeres. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om forslaget om spærring af Ledetvej i den sydlige ende skal sendes i 4 ugers høring. Sagsfremstilling GENOPTAGET PUNKT Skagen Beton har ansøgt om, at Ledetvej bliver spærret i den sydlige ende mod Tyrsigvej (bilag 1). Skagen Beton har aktiviteter på begge sider af vejen, og i den forbindelse er der hyppige krydsninger af Ledetvej. Formålet med at spærre vejen er at mindske antallet af køretøjer på Ledetvej, og derved mindske antallet af køretøjer, som passerer deres ind- og udkørsler. De er bekymrede for at påkøre bilister, når de kører med arbejdskøretøjer på tværs af Ledetvej. I 1998 behandlede den tidligere Sindal Kommune samme ønske, hvor Udvalget for Teknik & Miljø gav afslag på spærring af vejen. Efterfølgende blev hastighedsgrænsen nedsat til 40 km/t på Ledetvej. Afslaget var begrundet i, at spærringen ville berøre mange trafikanter, især under Sindal Marked. Sagen tages op igen, da administrationen vurderer, at forholdene har ændret sig siden Sindal Kommune behandlede sagen, blandt andet fordi der er blevet øget aktivitet hos Skagen Beton, og der er planer om oprettelse af jordhotel på grunden. På Ledetvej ligger Skagen Beton, AVV's genbrugsstation og en privat ejendom i den nordlige ende af vejen. Administrationen har foretaget trafiktællinger på Ledetvej, både i en normal uge og under Sindal Marked. Tællingerne viser, at der i gennemsnit kører 248 køretøjer i døgnet på Ledetvej. Tællingen under Sindal marked viser, at vejen bliver brugt meget i forbindelse med markedet, og at der kører omkring køretøjer i døgnet i dagene med Sindal Marked. Administrationen vurderer, at en spærring af Ledetvej i den sydlige ende generelt set ikke vil give de store gener for trafikken, men at der under Sindal marked vil være behov for, at vejen kan bruges til gennemkørsel. De trafikanter, der i dag kører ind på vejen fra syd, skal, hvis vejen spærres, i stedet køre ad Gaden, Jerupvej og Ledetvej. Hvis man kommer fra syd ad Gaden fra Sindal og skal til AVV's gen-

8 brugsstation på Ledetvej vil spærringen resultere i, at ruten forlænges med ca. 140 m. Hjørring Kommune Side 8. Spærring af Ledetvej vil give en mindre øgning af trafikken på Gaden på strækningen mellem Tyrsigvej og Jerupvej. Af trafiktællingen på Gaden og Ledetvej vurderer administrationen, at der er tale om en øgning på ca. 10 %, idet hovedparten af bilisterne der er talt på Ledetvej vil blive flyttet til Gaden. En trafiktælling på Gaden viser, at der i den nuværende situation i gennemsnit kører køretøjer i døgnet på Gaden. Da der i forvejen er en del trafik på Gaden, vurderer administrationen, at øgningen på ca. 10 % ikke vil give væsentlige øgede gener for beboerne og trafikken på Gaden. En eventuel afgørelse om spærring af Ledetvej skal træffes i forhold til Færdselsloven, og derfor skal kommunen have politiets samtykke til spærring af vejen. Hvis Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der skal arbejdes videre med en spærring af Ledetvej, skal spærringen sendes i høring i ca. 4 uger. Under høringsperioden drøftes sagen med politiet. Teknik- og Miljøudvalget præsenteres for resultatet af høringen. Såfremt Teknik- og Miljøudvalget ønsker at fastholde spærringen, søges politiets formelle samtykke, og ved samtykke effektueres spærringen. [Tilføjet 17. november 2017: Ansøgning om spærring af Ledetvej v/tyrsigvej har været sendt i høring i 4 uger, og der er indkommet én indsigelse, som er underskrevet af 34 personer. Umiddelbart er det fra beboerne på Tyrsigvej og Gaden (underskriverne er uden adresse). Der er i enkelte tilfælde flere underskrivere pr. husstand. I indsigelsen skriver de, at hvis Ledetvej spærres for at undgå påkørsler ved Skagen Beton, så overses en anden problematik, idet den tunge trafik fra Ledetvej ledes ad Gaden, heriblandt de landbrugskøretøjer, som i dag benytter Ledetvej. Underskriverne mener, at forøgelsen af tung trafik på Gaden vil være til gene for den øvrige trafik på Gaden, og gør vejen mindre sikker for fodgængere og cyklister. Administrationen har, ud fra trafiktællinger foretaget på Gaden og Ledetvej vurderet, at en lukning af Ledetvej betyder, at trafikken på Gaden øges med ca. 10 %, og da der i forvejen er en del trafik på Gaden vil en forøgelse af trafikken ikke give væsentlige øgede gener for beboerne og trafikken på Gaden. Gaden er mellem 6,0 og 6,5 m bred på strækningen mellem Tyrsigvej og Jerupvej. Politiet har givet samtykke til, at Ledetvej bliver spærret ved Tyrsigvej, og at der opsættes "blind vej skilt" på Ledetvej v/jerupvej.].

9 Lovgrundlag Vejlovens 8, stk. 1 og 2 samt 11. Færdselslovens 92, stk. 2. Forvaltningslovens 19. Hjørring Kommune Side 9. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Kortbilag. [Tilføjet 17. november 2017: 2. Underskriftindsamling.] Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at spærring af Ledetvej i den sydlige ende af vejen sendes i høring i 4 uger. [Tilføjet 17. november 2017 at Ledetvej bliver spærret i den sydlige ende af vejen og at spærringen ophæves under Sindal Marked eller lignende arrangementer.]

10 Side 10. Historik Teknik- og Miljøudvalget , 25. januar 2017: Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget kan ikke tillade vejen spærret. Forvaltningen optager dialog med firmaet med henblik på mere sikker krydsning og bedre afmærkning. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

11 Side P Høring vedr. ændret afgrænsning af Natura 2000-områderne Resumé Afgrænsningen af Natura 2000 områderne er blevet justeret, og ændringerne er i offentlig høring. I Hjørring Kommune giver det anledning til at indgive høringsvar for 2 af områderne. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil godkende høringssvaret og indsende det til Miljøstyrelsen. Sagsfremstilling Staten har justeret på afgrænsningen af nogle af landets i alt 252 Natura områder. Justeringen af områdeafgrænsningen er i offentlig høring frem til 3. januar Justeringen i afgrænsningen skal primært sikre, at intensive jordbrugsarealer og byarealer uden naturværdi tages ud. Derudover er der sket justeringer af mere teknisk karakter, hvor afgrænsningen blot er præciseret. I Hjørring Kommune giver ændringerne anledning til at indgive høringssvar for 2 af Natura 2000-områderne. Natura 2000 område n1 skagens gren og skagerak I høringsudspillet foreslås, at der udtages 1,4 ha landareal øst for Hirtshals Havn. Hele Natura 2000-området er et meget stort vandbaseret Natura 2000-område, der strækker sig fra Skagen og ned langs Tannisbugten til Hirtshals. Administrationen foreslår, af hensyn til Hirtshals Havns fremtidige udviklingsmuligheder, at der i høringssvaret indgår forslag om, at et større område udgår. Den præcise justering af grænsen foretages efter en nærmere forhandling med Hirtshals Havn. Hirtshals Havn forventes også selv at indgive høringssvar. Natura 2000 område n6 kærsgård strand, vandplasken og liver å I høringsudspillet foreslås, at der udtages 13,4 ha, der delvist er beskyttet natur og fredsskov. Hjørring Kommune har tidligere, i forbindelse med et EU Life projekt, modtaget støtte fra EU på arealerne. Støtten blev givet til arealer inden for Natura Hvis arealerne nu udgår som Natura 2000, kan det betyde, at Hjørring Kommune skal tilbagebetale støttebeløbet.

12 Administrationen foreslår derfor en indsigelse med anmodning om, at det udtagne areal forsat skal indgå i Natura 2000-området. Hjørring Kommune Side 12. Derudover har 2 lodsejere udtrykt interesse for, at arealer fra deres ejendomme fremadrettet indgår i Natura 2000-området N6. Hvis lodsejerne beslutter sig for denne udvidelse, vil arealerne også fremgå af høringssvaret. Det samlede høringssvar med kortbilag ses som bilag 1. Lovgrundlag EU's habitatdirektiv, Miljømålsloven, Naturbeskyttelsesloven. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Beskyttelsen af vores mest værdifulde natur har generelt positiv effekt på sundheden. Bilag 1. Samlet høringssvar. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender og indsender høringssvaret til Miljøstyrelsen.

13 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget ønsker sagen yderligere belyst med hensyn til arealet ved havnen, og punktet genoptaget på udvalgsmøde 20. december Hjørring Kommune Side 13. Svenning Christensen blev erklæret inhabil, da han er lodsejer på strækningen ved Liver Å, og har interesse i mulighed for gennemførelse af EU-finansierede projekter. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

14 Side P Forslag til afgrænsning af vandløb og udpegning af kunstige og stærkt modificeret vandområder i vandområdeplaner for Nordlige Kattegat og Skagerrak samt Limfjorden Resumé Der skal tages stilling til, om man vil anbefale Byrådet at vedtage forslaget fra forvaltningen om at udtage 1,8 km vandløb fra de fremtidige vandplaner og ændre status på 3 vandløb. Sagsfremstilling Hjørring Kommune har 607 km vandløb, der er omfattet af vandplanerne. De har alle en målsætning om god økologisk tilstand, hvilket vil sige, at de skal være levested for et varieret dyre- og planteliv. I forbindelse med arbejdet i Vandråd for Nordlige Kattegat og Skagerrak udtages 1,8 km af disse vandløb. De vil derfor ikke indgå i de fremtidige vandplaner. Herudover ændrer følgende vandløb status: Bybæk ved Rakkeby, Emmersbæk i Hirtshals og Vrensted Kær Dalgrøft ved Vrensted. De vil fremadrettet have status som stærkt modificeret. Det betyder, at de fremadrettet ikke vil have en målsætning om god økologisk tilstand. Indstilling og kommentar fra Vandrådet fremgår at bilag 1. Den videre proces Miljøstyrelsen gennemgår indstillingerne fra kommuner og vandråd, hvorefter de indstiller til politisk godkendelse. Efter eventuelle justeringer indarbejder Miljøstyrelsen de politiske godkendte ændringer i en bekendtgørelse, der forvente at komme i 8 ugers offentlig høring i 2018.

15 Side 15. Lovgrundlag Bekendtgørelse (nr. 217/2017) om Vandråd, vandråds samarbejde med kommunalbestyrelsen og samarbejde mellem kommunalbestyrelsen i et hovedvandopland om afgrænsning af vandløb og udpegning af kunstige og stærkt modificeret vandløb. Lovbekendtgørelse nr. 126/2017 ændring af lov om vandplanlægning. Økonomi Det har ikke været en del af opgaven at se på omkostninger forbundet med udpegningerne. Som udgangspunkt er der fuld finansiering af indsatser omfattet af vandplanlægningen for at opnå god økologisk tilstand. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Realisering af indsatser i vandplanlægningen vil øge miljø- og naturtilstanden i vandløbene. Indsatsen vil dermed øge den rekreative værdi af kommunens vandløb. Rekreative aktiviteter i naturen er anerkendt for at have en positiv effekt på både den mentale og fysiske tilstand hos mennesker. Realisering af indsatsprogrammet vil således understøtte kommunens øvrige sundhedstiltag. Bilag 1. Anbefaling fra Vandråd.

16 Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at vedtage forslaget om at udtage 1,8 km vandløb fra de fremtidige vandplaner. og udpege 3 vandløb som stærkt modificeret. Hjørring Kommune Side 16. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

17 Side P Mølgårdsvej 2, Åbyen - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. Resumé På baggrund af ansøgning fra ejeren af Mølgårdsvej 2 i Åbyen om at omdanne ejendommen, så der kan etableres et ferie- og fritidscenter, er der udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg nr. 11 og lokalplan nr L01. Der skal tages stilling til, om planforslagene skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger. Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplanforslag Ejeren ønsker at omdanne sin ejendom, hvor der ønskes etableret et ferie- og fritidscenter. Teknik- og Miljøudvalget besluttede for ca. 1 år siden at igangsætte lokalplanarbejdet, jf. bilag 3 Oversigtskort. Beskrivelse af lokalplanforslag Lokalplanens formål er at udlægge ejendommen til ferie- og fritidsformål som autocamperplads og med mulighed for at etablere max. 10 feriehytter. Anvendelse er fastlagt til ferie- og fritidsanlæg med tilhørende faciliteter med feriehytter, autocamperplads, café, grillplads, legeplads, boldbane og lignende aktiviteter til et ferie- og fritidsanlæg. Lokalplanen fastlægger adgangsforholdene med adgang fra Uggerbyvej, som er den nuværende adgang til ejendommen. Der gives desuden mulighed for en alternativ vejadgang fra Tverstedvej. Beskrivelse af kommuneplantillæg Det ansøgte er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen. Der er derfor gennemført en forudgående offentlighed og efterfølgende udarbejdet et tillæg nr. 11 til kommuneplanen.

18 I den forudgående offentlighed har kommunen modtaget 8 bemærkninger/idéer. Bemærkningerne går på adgangsforholdene med megen trafik gennem byen, krydsning af cykelsti, som også er skolesti til Horne Skole og spørgsmål omkring miljø med støj fra pladsen. Placeringen er ikke egnet i forhold til, at et boligområde ligger som nabo. Hjørring Kommune Side 18. Kommuneplantillægget udlægger området til ferie- og fritidsformål. Planlægningsmæssig vurdering Det er i overensstemmelse med kommuneplanen at udlægge et ferie- og fritidsanlæg i tilknytning til byerne inden for bymønsteret. Åbyen er en landsby og indgår i bymønsteret. Borgerne er især bekymrede omkring de trafikale forhold i forbindelse med stien til skolen. Administrationen vurderer, at der er tale om et initiativ, der også kan komme Åbyen til gode. Spørgsmål omkring stiforbindelse bør kunne sikres. Spørgsmål om støj mm fra pladsen bør ligeledes kunne imødegås gennem regler for ophold på pladsen. Lovgrundlag Planlovens 13, 23c, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

19 Side 19. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget screening af planenernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Bilag 1. Kommuneplantillæg nr. 11 Ferie- og fritidsanlæg ved Mølgårdsvej, Åbyen. 2. Lokalplan nr L01 Ferie- og fritidsanlæg ved Mølgårdsvej, Åbyen. 3. Oversigtskort. Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr. 11 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, og at Teknik- og Miljøudvalget fremsender lokalplanforslag nr L01 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

20 Side P Industrivej 3, Tårs - Forslag til lokalplan Resumé På baggrund af ansøgning fra ejeren om udvidelse af virksomhed er der udarbejdet et forslag til lokalplan nr L01. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planforslaget skal offentliggøres i fire uger. Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af lokalplanforslag Ejeren af fabrikken har erhvervet et areal på ca m 2 fra Hjørring Kommune, hvor han ønsker at udvide sin virksomhed. Udvidelsen omhandler det erhvervede område, der gennem lokalplanen overføres til byzone, og anvendelsen fastlægges til erhvervsformål. Beskrivelse af lokalplanforslag Lokalplanens formål er at sikre, at området kan anvendes til erhvervsformål, og at ny bebyggelse skal have en udformning i højde og facadetræk, som svarer til den omgivende erhvervsbebyggelse. Lokalplanområdet må kun anvendes til erhvervsformål i form af lettere industri, engrosvirksomhed, lager, håndværksvirksomhed og lignende virksomheder. Der må ikke indrettes boliger inden for lokalplanområdet. Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen. Kommuneplanrammen for området er vedlagt, bilag 1. Kompetence Teknik- og Miljøudvalget har kompetencen til at sende ukomplicerede lokalplanforslag og kommuneplantillæg i høring og efterfølgende vedtage forslagene, hvis der i offentlighedsfasen ikke er indkommet særligt mange eller principielle indsigelser eller ændringsforslag.

21 Side 21. Lovgrundlag Planlovens 13, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget screening af planens mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Bilag 1. Kommuneplanramme nr Lokalplan nr L01 Erhvervsområde ved Industrivej, Tårs. 3. Kortbilag. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget offentliggør lokalplanforslag nr L01 i fire uger. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

22 Side P Vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan for boligområde (åbenlav) ved Skagensvej/Golfparken, Hjørring Resumé Forslag til kommuneplantillæg nr. 9 og forslag til lokalplan nr L06 har været fremlagt i offentlig høring i 4 uger. Kommunen har modtaget 3 høringssvar til planforslagene. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planerne skal vedtages. Sagsfremstilling Lokalplanen giver mulighed for åben-lav boligbebyggelse. Kommuneplantillægget ændrer det tilladte maksimale etageantal fra 1½ til 2 etager. Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring i 4 uger, fra 2. oktober til 30. oktober Kommunen har modtaget 3 høringssvar vedrørende grundvandsbeskyttelse, faunapassage, høringsperiode og trafik (se bilag 3). Grundvandsbeskyttelse Lokalplanområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser, og i et nitratfølsomt indvindingsopland til Hirtshals Vandværk. Indsiger mener ikke, at lokalplanen lever op til statens redegørelseskrav, fordi der ikke er redegjort for sikring af drikkevandsinteresserne mod forurening. Indsiger er ikke enig i, at en anvendelse til boligformål ikke udgør en risiko for forurening af grundvandsressourcen, idet statens vejledning udelukkende forholder sig til risici fra regelret anvendelse af pesticider i villahaver. Indsiger finder lokalplanens krav om etablering af regnvandsbassin til opsamling af overfladevand fra tage og veje problematisk, fordi der vil være risiko for opsamling af pesticider i dette bassin, som kan udgøre en punktkilde med forøget risiko for nedsivning af giftstoffer til grundvandet. Indsiger anbefaler, at der som minimum ikke tillades anvendelse af sprøjtegifte, og at der gennemføres modellering, der viser, hvor lang transporttiden er for grundvand, der dannes under lokalplanområdet, til indvindingsboringerne.

23 Indsiger efterlyser argumentation for nødvendigheden af byudvikling i det aktuelle område med drikkevandsinteresser og anbefaler, at området i stedet udlægges til skovrejsningsområde. Hjørring Kommune Side 23. Administrationen vurderer, at lokalplanen ikke er omfattet af statens krav om udarbejdelse af en grundvandsredegørelse. Hjørring Kommune fremlagde tilbage i 2004 et forslag til lokalplan for området. Dette lokalplanforslag kunne ikke vedtages på grund af veto fra daværende Nordjyllands Amt på grund af drikkevandsinteresser. Staten ændrede i sommeren 2016 administrationspraksis, idet nye boliger ikke længere vurderes at udgøre en risiko for forurening af grundvandsressourcen. På den baggrund blev arealet udlagt til nye boliger i Kommuneplan 2016, hvor der som en del af kommuneplanen er udarbejdet en grundvandsredegørelse for hele kommunen og for de arealudlæg, som er opfattet af statens krav om redegørelse for grundvand. Staten havde ikke bemærkninger til kommuneplanens grundvandsredegørelse, og staten har heller ikke haft bemærkninger til lokalplanforslaget og kommuneplantillægget. Det bemærkes, at det ikke er muligt at tinglyse et sprøjteforbud, idet lovgivningen ikke giver mulighed for at forhindre et godkendt sprøjtemiddel. Administrationen vurderer, at indsigelsen ikke giver anledning til ændringer. Faunapassage for rådyr Indsiger foreslår, at der etableres en faunapassage mellem den nuværende bebyggelse i Golfparken og den kommende bebyggelse, så rådyr kan bevæge sig i en grøn kile mellem de to nyanlagte skovområder og golfbanen, uden at skulle søge ud på Ringvejen med risiko for trafikmæssige problemer. Administrationen vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt at friholde en grøn kile på ca. 20 m mellem de to bebyggelser. Der er 10 m mellem den nuværende bebyggelse på Golfparken og skellet mod lokalplanområdet. Administrationen anbefaler, at indsigelsen imødekommes, ved at det indarbejdes i lokalplanen, at der langs lokalplanområdets vestlige grænse ikke må placeres bebyggelse indenfor en 10 m byggelinje, hvorved den samlede afstand mellem bebyggelserne bliver 20 m. Arealet mellem lokalplanområdets vestlige grænse og byggelinjen ikke må hegnes, og skal henligge som urørt natur. Der kan dog beplantes med arter, der er egnstypiske for området.

24 Administrationen har drøftet ændringerne med ansøgerne, som er positive i forhold til faunapassagen og ændringerne i lokalplanen. De anbefalede ændringer medfører ikke supplerende høring. Hjørring Kommune Side 24. Høringsperiode Indsiger mener ikke, at der er tale om et mindre kommuneplantillæg på grund af særlige drikkevandsinteresser og tidligere veto fra amtet. Indsiger mener derfor, at høringsperioden bør udvides fra 4 til 8 uger. Kommuneplantillægget indeholder kun en ændring af det tilladte maksimale etageantal fra 1½ til 2 etager, og administrationen vurderer, at der er tale om et mindre kommuneplantillæg. Administrationen vurderer, at indsigelsen ikke giver anledning til ændringer. Trafik på skagensvej Skagensvej er pt. lukket med en bom lige efter Golfparken. Ved etablering af endnu en boligetape flyttes bommen mod øst, og der er fortsat ikke mulighed for at køre ud på Ringvejen fra Skagensvej. Indsiger ønsker, at der etableres chikaner til dæmpning af hurtig trafik. Administrationen forventer, at de nye beboere vil overholde de gældende hastighedsgrænser. Hvis der mod kommunens forventning bliver problemer med hastigheden efter områdets udbygning, kan indsiger kontakte Vej og Trafikafdelingen, hvorefter kommunen foretager en trafiktælling og vurderer, om der er grundlag for hastighedsdæmpning. Administrationen vurderer, at indsigelsen ikke giver anledning til ændringer. Redaktionelle ændringer Der er lavet redaktionelle ændringer vedrørende benævnelsen af veje i lokalplanen. Kompetence Teknik- og Miljøudvalget har kompetencen til at sende ukomplicerede lokalplanforslag og kommuneplantillæg i høring og efterfølgende vedtage forslagene, hvis der i offentlighedsfasen ikke er indkommet særligt mange eller principielle indsigelser eller ændringsforslag.

25 Side 25. Lovgrundlag Planloven 27. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer 4. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Denne plan er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget en screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljørapport har været annonceret samtidig med den offentlige høring af planforslagene. Afgørelsen er ikke blevet påklaget, og klagefristen er udløbet. Bilag 1. Kommuneplantillæg nr. 9 for boligområde, Skagensvej/Golfparken, Hjørring. 2. Lokalplan nr L06 for boligområde (åben-lav) ved Skagensvej/Golfparken, Hjørring. 3. Kopi af høringssvar.

26 Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at de anbefalede ændringer vedrørende byggelinje, beplantning og hegning med henblik på sikring af faunapassage indarbejdes i lokalplanen, at Teknik- og Miljøudvalget vedtager kommuneplantillæg nr. 9 for boligområde, Skagensvej/Golfparken, Hjørring, og at Teknik- og Miljøudvalget vedtager lokalplan nr L06 for boligområde (åben-lav) ved Skagensvej/Golfparken, Hjørring. Hjørring Kommune Side 26. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Jørgen Bing stemmer imod med baggrund i truslen mod grundvandet i OSD-området. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

27 Side P Vedtagelse af lokalplan L02 for et boligområde ved Friskbækvej/Halvorsmindevej, Hjørring Resumé Forslag til lokalplan nr L02 har været fremlagt i offentlig høring i 4 uger. Kommunen har modtaget 3 høringssvar til planforslaget. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planen skal vedtages endeligt. Sagsfremstilling Ejerne af området ønsker at anvende arealerne til boliggrunde i form af parcelhuse ved Friskbækvej/Halvorsmindevej i den sydlige del af Hjørring. Planområdet er udlagt i kommuneplanen, hvoraf den østlige del blev udlagt i Kommuneplan 2013 og det resterende areal i Kommuneplan Planforslaget har været fremlagt i offentlig høring i 4 uger, fra 2. oktober 2017 til 30. oktober I den periode har kommunen modtaget 3 høringssvar, som omhandler udstykninger ved Friskbækvej, bygningshøjde ved Halvorsmindevej og trafik på Halvorsmindevej, jf. bilag 2. Udstykning ved Friskbækvej Indsigerne ønsker ikke udstykninger ved Friskbækvej, da det vil forringe deres udsigt og aftensol og derved deres ejendommes værdi. Grundstørrelse og byggefelter Indsigerne ønsker færre grunde samt byggefelter for at sikre udsigt for de eksisterende boliger ved Friskbækvej. Administrationen vurderer, at spændet i lokalplanen i forhold til grundstørrelser (min. 850 m 2 og max m 2 ) giver mulighed for variation i forbindelse med udstykning af arealet. Da lokalplanen ikke fastsætter endelige grundskel, kan der ikke indsættes byggefelter.

28 Bebyggelsesprocent: Indsigerne ønsker en bebyggelsesprocent lig med lokalplanen øst for Friskbækvej, der er max. 20. Hjørring Kommune Side 28. Administrationen bemærker, at på grund af ændringer i bygningsreglementerne, hvor der i dag indgår arealer i beregningen, der tidligere ikke gjorde, svarer 30 % i 2017 ikke til 1,5 gange mere end 20 % i 2003, jf. bilag 3. Etageantal og bebyggelsens udseende: Indsigerne ønsker, at etageantallet nedsættes fra 2 til 1-1½ etager, og at ny bebyggelse opføres i samme materialer og tagformer som lokalplanen øst for Friskbækvej. Administrationen bemærker, at etageantallet samt bestemmelser om bebyggelsens udseende er videreført fra lokalplanen øst for Friskbækvej. Derudover giver lokalplanen mulighed for flade tage, hvilket er en nutidig byggestil og arkitektur, som lokalplanen, for at være tidssvarende, skal give mulighed for. Indsigerne har derudover bemærkninger om vejadgang, terrænregulering, erhverv i egen bolig samt værdiforringelse af ejendom, jf. bilag 3. Bygningshøjde ved halvorsmindevej Indsigeren ønsker kun bebyggelse i 1 etage på lokalplanens areal syd for Halvorsmindevej på grund af indblik. Administrationen vurderer, at bestemmelsen om min. 3,5 m til skel, der er en skærpelse i forhold til bygningsreglementet, begrænser mulig indblik. Lokalplanen giver de muligheder for bygningshøjde, de eksisterende boliger har ret til at bygge. Trafik på Halvorsmindevej Indsigerne bekymrer sig om øget trafik og trafiksikkerhed på Halvorsmindevej på grund af byudvikling. Administrationen vurderer ikke, at der er behov for hastighedsnedsættende foranstaltninger på grund af trafiktællinger. Administrationen er opmærksom på trafiksikkerhed, og Halvorsmindevej inkluderes i fremtidig planlægning for trafiksikkerhed. Administrationen vurderer, at indsigelserne ikke giver anledning til ændringer i lokalplanen.

29 Kompetence Teknik- og Miljøudvalget har kompetencen til at sende ukomplicerede lokalplanforslag og kommuneplantillæg i høring og efterfølgende vedtage forslagene, hvis der i offentlighedsfasen ikke er indkommet særligt mange eller principielle indsigelser eller ændringsforslag. Hjørring Kommune Side 29. Lovgrundlag Planloven 27. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer 4. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Denne plan er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget en screening af planens mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljørapport har været annonceret samtidig med den offentlige høring af planforslaget. Afgørelsen er ikke blevet påklaget, og klagefristen er udløbet. Bilag 1. Lokalplan nr L02 - Boligområde (åben-lav) ved Friskbækvej og Halvorsmindevej. 2. Kopi af indsigelser/bemærkninger. 3. Behandling af indkomne indsigelser/bemærkninger.

30 Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget vedtager lokalplan nr L02 Boligområde (åben-lav) ved Friskbækvej og Halvorsmindevej. Hjørring Kommune Side 30. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

31 Side P Rugvænget, Sindal - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan L07 for et boligområde. Resumé På baggrund af et ønske fra Hjørring Kommune om at byggemodne den nordlige del af boligområdet Teglgården i Sindal er der udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplan nr L07. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planforslagene skal offentliggøres i 8 uger, da offentlighedsperioden strækker sig over en ferieperiode. Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplanforslag Lokalplanområdet er allerede planlagt, men den gældende lokalplan for området forholder sig ikke til områdets særlige terrænforhold eller til placering af bebyggelse. Derfor er der udarbejdet et nyt planforslag, hvor bestemmelser om terrænregulering og bebyggelsens placering er indarbejdet. Beskrivelse af lokalplanforslag For at skabe en sammenhængende planlægning i området, omfatter lokalplanforslaget det samme område som den gældende lokalplan. Lokalplanforslaget omfatter det samme område som den gældende lokalplan, for at skabe en sammenhængende planlægning i området. Planen omhandler, foruden det ubebyggede areal ved Rugvænget, et delvist udbygget boligområde ved Teglgårdshaven og et grønt område i tilknytning til boligområdet. Planlægningen for det ubebyggede areal ved Rugvænget tilpasses det skrånende terræn. Bestemmelserne for det delvist udbyggede område er, foruden bebyggelsesprocenten, videreført fra den tidligere lokalplan.

32 Beskrivelse af kommuneplantillæg Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen. Der er derfor udarbejdet et tillæg nr. 13 til kommuneplanen. Hjørring Kommune Side 32. Den hidtidige kommuneplanramme giver kun mulighed for byggeri i 1½ etage og en bebyggelsesprocent på max 25. Kommuneplantillægget giver mulighed for byggeri i 2 etager, og en bebyggelsesprocent på 30 indenfor planområdet. Kompetence Teknik- og Miljøudvalget har kompetencen til at sende ukomplicerede lokalplanforslag og kommuneplantillæg i høring og efterfølgende vedtage forslagene, hvis der i offentlighedsfasen ikke er indkommet særligt mange eller principielle indsigelser eller ændringsforslag. Lovgrundlag Planlovens 13, 23c, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse. Økonomi Hjørring Kommune ejer arealerne i delområde II, III og IV. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering.

33 Bilag 1. Kommuneplantillæg nr Boligområde ved Teglgårdshaven, Sindal. 2. Lokalplan nr L07 - Boligområde (åben-lav) ved Rugvænget, Sindal. Hjørring Kommune Side 33. Direktøren for Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget offentliggør kommuneplantillæg nr. 13 i 8 uger, og at Teknik- og Miljøudvalget offentliggør lokalplanforslag nr L07 i 8 uger. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

34 Side P Området omkring Jernbanegade, Vendsyssel Teater og Mammutpladsen i Hjørring. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for centerformål Resumé På baggrund af ønsket om at forskønne og udvikle bebyggelse og offentlige arealer i området er der udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg nr. 12 og lokalplan nr L13. Der skal tages stilling til, om planforslagene skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger. Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplanforslag Hjørring Kommune ønsker, at områdets bebyggelse forskønnes og udvikles med ny og mere intensiv bebyggelse, og at offentlige arealer forskønnes bl.a. ved hjælp af rekreativ udnyttelse af regnvand. Det er lokalplanens formål at sikre de planmæssige rammer for realisering af to konkrete og sideløbende projekter, som skal indfri ønskerne til området. Dels en udbuds- og arkitektkonkurrence for den kommunale hjørneejendom på Jernbanegade/Banegårdspladsen, der bl.a. rummer det gamle Sysselting, og dels en bymidtestrategi, der nytænker Hjørring Bymidte og indarbejder konkrete forslag til regnvandshåndtering i Hjørring bymidte. Beskrivelse af lokalplanforslag Lokalplanen er udformet, så det sikres, at ny bebyggelse på den kommunale grund realiseres i overensstemmelse med vinderforslaget fra udbuds- og grundsalgskonkurrencen, se bilag 2. Vinderforslagets bebyggelse er en nytolkning af de klassiske byhuse med bebyggelse i mindre enheder med varierende højder, materialer og tagformer, der tilpasser sig Vendsyssel Teaters profil og proportioner, og som skalamæssigt fungerer som overgang mellem teateret og det gamle bykvarter mod nord og vest. Bebyggelsen har facade mod alle verdenshjørner, så der fremadrettet også dannes en afslutning mod Teaterpladsen. Lokalplanen sikrer samtidig, at bymidtestrategiens tanker for området, hvor Mammutpladsen ønskes transformeret fra bagside til forside med liv, aktiviteter og bebyggelse, så pladsen bliver en interessant forbindelse imellem Teaterpladsen og butiksstrøget i Østergade kan realiseres (se bilag 2). Det gøres ved at

35 give mulighed for at bygge i Jernbanegades bagskel, med facade mod Mammutpladsen, som derved får mindre "bagside-karakter", og ved at anlægge et aktivitetsstrøg i vestsiden af Mammutpladsen med regnvandsafledning som rekreativt og forskønnende element. Regnvandet ledes til den gamle politigrund, hvor et stort regnvandsbassin med flere anvendelsesmuligheder, f.eks. skaterbowle, og tilføjelsen af grønne elementer, gør politigrunden til en naturlig forlængelse af Amtmandshaven. Hjørring Kommune Side 35. Endelig fastlægger lokalplanen bevarende bestemmelser for en del af bebyggelsen langs Jernbanegade, så fremtidige bygningsmæssige ændringer og nybyggeri sker med respekt for den oprindelige arkitektur i området. Beskrivelse af kommuneplantillæg Den ønskede bebyggelse fra arkitekt- og grundsalgsområdet er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammer, ligesom de nye byggemuligheder i Jernbanegades bagskel. Der er derfor gennemført en forudgående offentlighed og efterfølgende udarbejdet et tillæg nr. 12 til kommuneplanen, der ændrer rammerne. Kommunen har ikke modtaget nogen bemærkninger/idéer i den forudgående offentlighed. Lovgrundlag Planlovens 13, 23c, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

36 Side 36. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Bilag 1. Kommuneplantillæg nr. 12 Centerområdet på den østsiden af Jernbanegade. 2. Lokalplan nr L13 Centerområde omkring Vendsyssel Teater, Mammutpladsen og Jernbanegade, Hjørring. Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr. 12 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, og at Teknik- og Miljøudvalget fremsender lokalplanforslag nr L13 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Jette Kirkeby deltog ikke i mødet.

37 Side G Dispensationsansøgning Frøstjernevej 3 Resumé Rådgiver for ejeren af Frøstjernevej 3, Lønstrup søger om tilladelse til at opføre en garage højere end byggeretten i Bygningsreglementet foreskriver. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om der skal meddeles tilladelse til at overskride byggerettens højdebestemmelser for det ansøgte. Sagsfremstilling Ejeren af Frøstjernevej 3, Lønstrup er i gang med at opføre et nyt sommerhus på sin grund. Sommerhus og garage placeres, som det fremgår af bilag 1. Ejendommen er omfattet af Lokalplan Lønstrup. I Lokalplanen er højden på bygninger reguleret med bestemmelser om, at facadehøjden på hovedhuset maks. må være 2,5 m målt til tagskæg og på garage/udhuset 2,0 m målt til tagskæg. Lokalplanen fastsætter endvidere, at et sommerhus skal placeres mindst 5,0 m fra naboskel, og at garage/udhuse skal placeres mindst 2,5 m fra skel, og samtidigt skal Bygningsreglementets højdebestemmelser overholdes. Bygningsreglementets højdebestemmelser - i dag kaldet byggeretten - betyder, at højden for garage/udhuse i zonen fra 2,5-5,0 m fra skel ikke må overstige 2,5 m til overside af tag. Ejeren er i gang med at opføre sommerhus og garage - placeringen er i henhold til en tidligere byggetilladelse, men forudsat en maksimal facadehøjde på 2,0 m til overside af tagskæg. Det som ejeren konkret er i gang med at opføre er en garage med en facadehøjde der overstiger 2,0 m til overside af tagskæg jf. fotos i bilag. Ejeren har efter meddelt byggetilladelse ansøgt om at ændre byggeriet, således at garagen får større facadehøjde end lokalplanen foreskriver. Teknik- og Miljøudvalget har 25. oktober 2017 taget beslutning om, at ændre praksis i visse områder og tillade at fravige lokalplanens begrænsninger af facadehøjder. Derved er det sig muligt at hæve facadehøjden i det konkrete byggeri, men da ejeren har valgt at disponere sit byggeri efter tidligere tilladelse og ansøgning, så vil en forhøjelse af facadehøjden i det konkrete tilfælde overskride byggeretten og kræve en helhedsvurdering jf. bygningsreglementets bestemmelser.

38 Side 38. Ejerens ønske om at hæve facadehøjden fra 2,0 m til 2,3 m betyder, at garagens højde dermed overstiger byggerettens bestemmelser. Garagen har symetrisk sadeltag, og derved bliver taget gradvist over 2,5 m i højden og udgør på sit højeste inden for skelbræmmen ca. 3,2 m. Det er et krav i lokalplanen, at bebyggelser skal have symmetrisk sadeltag, og at tagudformningen på hovedhus og garage skal følge hinanden. Fundamentet til garagen er støbt 3,0 m fra skel som det ses af foto i bilag 2, så ejeren har valgt at etablere garagen med forhøjet facadehøjde. I sagens forløb har ejeres ønske til højere garagebyggeri været drøftet indgående med dennes rådgiver, og det er hele tiden understreget fra administrationen, at en placering inden for skelbræmmen vil have højdemæssig begrænsninger. Rådgiveren er helt bevidst om, at der ikke er tilladelse til det ansøgte, men at der er tilladelse til en bygningshøjde som ligger inden for lokalplanens regler. Ejers rådgiver medgiver, at dette er der fuld erkendelse af, og at de har valgt at "tage chancen" ved at bygge den ønskede garage. Løsningsmulighederne er: 1. at overskridelsen af højdebegrænsningen ikke tillades, hvormed der skal ske en fysisk lovliggørelse. 2. at der dispenseres fra lokalplanen og tillades fladt tag på garagebygningen, hvorved denne vil kunne overholde Bygningsreglementets højdekrav, og dermed skal der ske en fysisk lovliggørelse. 3. at der foretages en helhedsvurdering, hvormed byggeriet tillades at overskride højdekravet. En helhedsvurdering indbefatter en partshøring. Dermed vil der være tale om en retslig lovliggørelse.. Administrationen anbefaler ikke, at løsningsmulighed 2 tages i anvendelse, idet denne løsning vil påvirke det arkitektoniske udtryk markant - både for det konkrete projekt og for området som helhed. Administrationen har været i kontakt med den nabo, hvortil garagen er ved at blive opført mod. Denne har taget byggeriet i besigtigelse og udtrykker, at han ikke er positiv indstillet overfor opførelsen af garagen. Lovgrundlag Bygningsreglementet kap , stk. 5 Byggeret og kap 2.3 Helhedsvurdering.