Notat. Miljøteknisk beskrivelse Kilde III, VI og XI

Transkript

1 Til: Miljøteknisk beskrivelse af Kildepladserne: Kilde III, Kilde VI og Kilde XI I Ballerup Kommune version 23.november 2016 BY, ERHVERV OG MILJØ Dato: 23.November 2016 Tlf. dir.: mt-miljo@balk.dk Kontakt: Rasmus P V Christiansen Notat Sagsid: P Miljøteknisk beskrivelse Kilde III, VI og XI Historik HOFOR Vand København A/S (daværende KE A/S) har i brev af 2. november 2006 ansøgt det daværende Københavns Amt om tilladelse til indvinding af grundvand. Mængderne omfatter henholdsvis m 3 /år for Kilde III, m 3 /år for Kilde VI og m 3 /år for Kilde XI. Kilderne ligger alle i Ballerup Kommune og leverer vand til Værket ved Islevbro /1/. HOFOR har en eksisterende indvindingstilladelse for området Kilderne, der indbefatter Kilde III, VI og XI og 5 andre kildepladser på 7 mio. m 3 /år. Indvindingsretten er meddelt af landvæsenskommissionen ved kendelse af 24. juni Indvindingen på de tre ansøgte kildepladser er skønnet at have ligget på omkring m 3 pr. år under normale driftsforhold /1/. Da amterne blev nedlagt ved udgangen af 2006 overgik grundvandsmyndigheden til kommunerne, og tilladelsen til indvinding af grundvand på Kilde III, VI og XI skal derfor meddeles af Ballerup Kommune. Da HOFORs indvinding er en samlet regional indvinding fordelt over mange kommuner, har Naturstyrelsen udarbejdet en samlet VVM-vurdering af indvindingen. Arbejdet med denne VVM vurdering har afventet de nationale vandplaner, og derfor har der været behov for at forlænge de eksisterende indvindingstilladelser fra 1930, der lovmæssigt udløb i Tilladelserne blev administrativt forlænget (ved en lovændring vedtaget af Folketinget på de eksisterende vilkår) på grund af forsinkelse af de nationale vandplaner. Planerne har nu været i høring ad flere omgange og er endeligt vedtaget 30. oktober Den endelige VVM vurdering er i form af et regionalt kommuneplantillæg endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen i Ballerup Kommune i marts Kommunerne skal på baggrund af de nationale vandplaner udarbejde en vandhandleplan, og herefter skal der meddeles fornyede indvindingstilladelser til vandindvinding senest 1 år efter de kommunale vandhandleplaner er vedtaget. Indvindingstilladelsen skal indeholde vilkår i overensstemmelse med VVM-tilladelsen. Vandhandleplanen for Ballerup Kommune blev vedtaget 30.november Side 1

2 Baggrund Ansøgningen af 2. november 2006 er suppleret med Teknisk baggrundsnotat til VVM Værket ved Islevbro fra maj Desuden har HOFOR suppleret med yderligere oplysninger på kommunens anmodning herunder sendt opdaterede oplysninger om vandkvalitet for kildepladserne. Der er på Kilderne i Ballerup Kommune i alt ansøgt om en indvindingstilladelse på m3/år /1/. Kildepladserne III, VI og XI hører til, som tre af 12 kildepladser, under Værket ved Islevbro, der er et af HOFORs 7 regionale vandværker. På de 7 regionale vandværker produceres der drikkevand til Københavns Kommune og 18 andre kommuner, herunder Ballerup Kommune, der aftager drikkevand via Vand Ballerup A/S. Indvindingsoplandet for kildepladserne, der hører under Værket ved Islevbro, ses herunder /4/. Figur 1 Oversigt over kildepladser under Værket ved Islevbro. Indvindingsopland markeret med lys blå /4/ Side 2

3 Ud over de her indtegnede indvindingsoplande, har Vand Ballerup A/S også større indvindingsoplande i Kommune, hvor der indvindes fra både kalken og skrivekridten. Værket ved Islevbro ligger i Rødovre Kommune. Vandet fra Værket ved Islevbro ledes direkte til byledningsnettet i Københavns Kommune, der er den eneste direkte aftager af vandet. Indirekte modtager forsyningerne i kommunerne Frederiksberg, Dragør og Tårnby vand, der kan stamme fra Værket ved Islevbro /4/. De mange kommuner, der aftager vand fra HOFOR har indgået en samarbejdsaftale om, at det er Københavns Kommune, der fører det løbende tilsyn med drikkevandskvaliteten mm. Fra samtlige regionale kildepladser og vandværker. Overskridelser mm. indrapporteres til de relevante kommuner, og det er værtskommunen, der skal agere, hvis der skal ske håndhævelser. HOFOR sender hvert år et samlet forslag til det kommende års overvågning og kontrol til kommunerne. Samtlige kommuner godkender kontrolprogram for overvågning hvert år. Der er planlagt fysisk tilsyn på kildepladserne til Værket ved Islevbro hvert 6. år, næste gang i Ved fysiske tilsyn inviteres de relevante kommuner med. Som det ses af figur 1, ligger der en anden kildeplads: Kilde VII langs kommunegrænsen til Ballerup Kommune, men beliggende i Glostrup Kommune. Det er Rødovre Kommune, der giver tilladelser og håndhæver vilkår vedrørende Værket ved Islevbro. Beskrivelse af kildepladserne og boringerne KILDE III Kilde III blev etableret omkring Kildepladsen er oprindeligt en hævert kildeplads, men er ombygget til dykpumpeanlæg i Fem ud af de 7 etablerede boringer ved kildepladsen er i dag i drift som indvindingsboringer. I 2006 er der etableret et afværge anlæg med afværge fra to pumper fra boringer 7a og 8a, der til sammen har pumpet mellem m 3 pr. år til m 3 pr. år som er blevet udledt til Harrestrup efter rensning. Indvindingen har kun været stoppet i Der er i ansøgningen af 2. november 2006 og ud fra supplerende oplysninger ansøgt om indvinding fra 7 boringer på i alt m 3 pr. år. Boringerne er vist nedenfor (Boring 02A), beliggende på matrikel 4c Harrestrup by, Harrestrup (Boring 03A), beliggende på matrikel 4c Harrestrup by, Harrestrup (Boring 04A), beliggende på matrikel 4c Harrestrup by, Harrestrup (Boring 05A), beliggende på matrikel 4c Harrestrup by, Harrestrup. Side 3

4 (Boring 06A), beliggende på matrikel 4c Harrestrup by, Harrestrup (Boring 07A), beliggende på matrikel 4c Harrestrup by, Harrestrup. Boringen fungerer som afværgeboring for kildepladsen (Boring 08A), beliggende på matrikel 4c Harrestrup by, Harrestrup. Boringen fungerer som afværgeboring for kildepladsen. Figur 2 Oversigtskort over Kilde III Indvindingen skal tilrettelægges så driftsvandspejlet i indvindingsborin- gerne står mindst 1 m over bunden af forerøret for at undgå barometer ånding. For de enkelte boringer giver det følgende værdier: max sænkningerne dybden er af rundet (Boring 02A): kote bund forerør: -1,65 m, kote max sænkning: -0,60 m (Boring 03A): kote bund forerør: -4,02 m, kote max sænkning: -3,00 m (Boring 04A): kote bund forerør: -0,45 m, kote max sænkning: 0,5 m (Boring 05A): kote bund forerør: -0,65 m, kote max sænkning: 0,7m (Boring 06A): kote bund forerør: -0,32 m, kote max sænkning: 0,40 m (Boring 07A): kote til bund forerør: -2,79 m, kote max sænkning: -1,70. Boringen fungerer som afværgepumpning for kildepladsen. Side 4

5 (Boring 08A): kote til bund forerør: -3,41 m, kote max sænkning: -2,40. Boringen fungerer som afværgeboring for kildepladsen. Hvis vandkvaliteten ændres så boringerne igen kan indgå i produktion af drikkevand, kan boringerne (07A) og (08A) atter inddrages som indvindingsboringer. Kilde III ligger op til Harrestrup Å, og er i dag omkradset af Kolonihave foreningerne A/H kildegården og OF Harrestrup med til sammen godt 1000 havelodder. Begge haveforeninger er i dag kloakeret for sanitært husspildevand. Grundvandsmæssige problemstillinger ved Kilde III I SVANAS Redegørelsesrapport Smørum Ballerup indsatsområde er der i 2014 beskrevet følgende: Nitrat Kortlægningen har vist, at det primære grundvandsmagasin i indvindingsoplandet har stor eller nogen nitratsårbarhed, bl.a. fordi der kun er et begrænset beskyttende lerlag over magasinet. De steder, hvor der samtidig sker nogen eller stor grundvandsdannelse til magasinet, er der afgrænset nitratfølsomme indvindingsområder. Der er på baggrund af en vurdering af arealanvendelsen inden for de nitratfølsomme indvindingsområder afgrænset indsatsområder, hvor det specifikt er vurderet, at der er behov for en særlig beskyttelse overfor nitrat. Omfanget og arten af beskyttelsen overfor nitrat fastsættes i forbindelse med indsatsplanlægningen. Sprøjtemidler Der er gjort fund af nedbrydningsproduktet BAM(2,6-dichlorbenzamid) i indvindingsboringen med DGU nr og i afværgeboringen med DGU nr over grænseværdien i seneste analyse. I boringen med DGU nr er der i seneste analyse gjort fund af BAM under grænseværdien. I de resterende tre indvin-dingsboringer er der også i tidligere analyser påvist BAM. Andre stoffer Miljøfremmede stoffer I indvindingsboringen med DGU nr er der i seneste analyse blevet gjort fund under grænseværdien af aromatisk kulbrinter og olie stoffer, samt klorede forbindelser. Der er tidligere fundet anioniske detergenter i vandværkets boring. Den anvendte analysemetode for anioniske detergenter er en ikke stof specifik analyse, som også giver udslag for naturlige overfladeaktive stoffer, herun-der humusstoffer. I grundvand med indhold af opløst organisk materiale er der således risiko for, at analysen kan give falsk positivt udslag. På denne baggrund anbefaler GEUS, at der ikke lægges særlig vægt på detektioner under ca. 10 μg/l (Carsten Langtofte personlig kommentar). Der er i indvindingsoplandet 13 V2-kortlagte forureningslokaliteter. Hovedparten af forureningerne omfatter forurening med olieprodukter som olie-benzin, dieselolie og olie, men en af lokaliteterne er forurenet med pesti-cider og en anden med benzen, jf. Bilag 1. Af disse er lokalitets-nr vurderet af Region Hovedstaden til at udgøre en høj risiko for forurening af grundvandet, 10 af lokaliteterne har mellem risiko og to har ingen risiko for at forurene grundvandet. Oplysningerne er samlet i nedenstående tabel, Figur 7.6. Side 5

6 Naturligt forekommende stoffer Ingen af de naturligt forekommende stoffer giver anledning til bemærkninger. Øvrige problemstillinger I forbindelse med kortlægningen er det konstateret, at der er 17 V1-kortlagte forureningslokaliteter og to V1 og V2 forureningslokaliteter, beliggende indenfor indvindingsoplandet jævnfør figur 4. De fleste af lokaliteterne er beliggende i den nordlige del af indvindingsoplandet til Kilde III. Adgangsforhold Kildepladsen er åben for offentligheden, og stisystemet igennem området benyttes hyppigt af områdets beboere og kolonihaveejere. De på kildepladsen værende indvindingsboringerne er afsluttet ved terræn med en overjordisk råvandsstation. For pejleboringerne stikker pejlerøret ca. ½ - 1 m over terræn og er aflåst. Kilde VI Kilde VI blev etableret omkring Kildepladsen er en hævert kildeplads med 6 indvindingsboringer og 1 afværge boring. Indvindingen har kun været stoppet fra 1997 til 2006 grundet vandkvalitetsproblemer. I den periode har kildepladsen i stedet fungeret som afværgeanlæg, hvor det rensede grundvand er blevet ledt til Bymose Rende og videre ud til Harrestrup Å. Der har i perioden været afværget med godt m 3 pr. år Der er i ansøgningen af 2. november 2006 og ud fra supplerende oplysninger ansøgt om indvinding fra 6 boringer på i alt m 3 pr. år. Boringerne er vist nedenfor (Boring 01A), beliggende på matrikel 5e Skovlunde by, Skovlunde (Boring 02A), beliggende på matrikel 5e Skovlunde by, Skovlunde C (Boring 03), beliggende på matrikel 5e Skovlunde by, Skovlunde. Boringen fungerer som afværgeboring for kildepladsen D (Boring 04), beliggende på matrikel 57a, Skovlunde by, Skovlunde E (Boring 05), beliggende på matrikel 57a, Skovlunde by, Skovlunde. Side 6

7 200.65F (Boring 06), beliggende på matrikel 57a, Skovlunde by, Skovlunde G (Boring 07), beliggende på matrikel 57a, Skovlunde by, Skovlunde. Figur 2 Oversigtskort over Kilde VI Da kildepladsen er en hævert kildeplads, er det ikke muligt at specificere trykniveauer for de enkelte boringer. Derfor er der i stedet stillet vilkår om, at trykniveau i Boring ikke må falde til under + 8. Hvis vandkvaliteten ændres så Kan boring C igen kan indgå i produktion af drikkevand, kan boringen atter inddrages som indvindingsboring. Ved en fremtidig renovering og omlægning af indvindingen til dyk pumper vil der blive stillet supplerende vilkår i indvindingstilladelsen, ligesom enkelte vilkår kan blive overflødige. Grundvandsmæssige problemstillinger ved Kilde VI I SVANAS Redegørelsesrapport Smørum Ballerup indsatsområde er der i 2014 beskrevet følgende: Nitrat Kortlægningen har vist, at det primære grundvandsmagasin i indvindingsoplandet har stor eller nogen nitratsårbarhed, bl.a. fordi der kun er et begrænset beskyttende lerlag over magasinet. De steder, hvor der samtidig sker nogen eller stor grundvandsdannelse til magasinet, er der afgrænset nitratfølsomme indvindingsområder. Der er på baggrund af en vurdering af arealanvendelsen inden for de nitratfølsomme indvindingsområder afgrænset indsatsområder, hvor det specifikt er vurderet, at der er behov for en særlig beskyttelse overfor nitrat. Omfanget og arten af beskyttelsen overfor nitrat fastsættes i forbindelse med indsatsplanlægningen. Sprøjtemidler Der er gjort fund af nedbrydningsproduktet BAM(2,6-dichlorbenzamid) i indvindingsboringen med DGU nr D under grænseværdien i seneste analyse og i indvindingsboringer med DGU nr og i tidligere analyser. I indvindingsboringen med DGU nr G er der i tidligere analyser påvist phenoxy- Side 7

8 syrer. I boringerne C og D er der i tidligere analyser blevet påvist BAM, og i boring C er der også tidligere påvist triaziner. Andre Stoffer Miljøfremmede stoffer Der er i indvindingsboringerne C og G tidligere fundet klorerede forbindelser. Der er tidligere fundet anioniske detergenter i vandværkets boring med DGU nr E. Den anvendte analy-semetode for anioniske detergenter er en ikke stof specifik analyse, som også giver udslag for naturlige overfladeaktive stoffer herunder humusstoffer. I grundvand med indhold af opløst organisk materiale er der således ri-siko for, at analysen kan give falsk positivt udslag. På denne baggrund anbefaler GEUS, at der ikke lægges særlig vægt på detektioner under ca. 10 μg/l (Carsten Langtofte personlig kommentar). Der er i indvindingsboringer med DGU nr og blevet gjort fund undergrænseværdien af klo-rerede forbindelser i seneste analyser. I boring DGU nr er der ydermere tidligere blevet gjort fund af phenoler. Der er i indvindingsoplandet 10 V2-kortlagte forureningslokaliteter. 7 af lokaliteterne er forurenet med olie stof-fer som olie-benzin, olie og fyringsolie, mens de resterende er forurenet med vinylchlorid, klorerede opløsning midler og tetrachlorethylen, jf. Bilag 1. Af disse er tre lokaliteter vurderet af Region Hovedstaden til at udgøre en høj risiko for forurening af grundvandet, fem af lokaliteterne har mellem risiko og to har ingen risiko for at forurene grundvandet. Oplysningerne er samlet i nedenstående tabel, Figur Naturligt forekommende stoffer I indvindingsboringer med DGU nr og er der fundet forhøjede koncentrationer af nikkel. Der overskrider grænseværdien for nikkel drikkevand. Koncentrationerne af nikkel er målt til 25 μg/l. Grænse-værdien for drikkevand (20 μg/l). De øvrige naturligt forekommende stoffer giver ikke anledning til bemærkninger. Redegørelse for Smørum-Ballerup 93 Side 8

9 Øvrige problemstillinger I forbindelse med kortlægningen er der som det fremgår af Figur V1- kortlagte forureningslokaliteter og en V1 og V2 forureningslokalitet (lokalitetsnr ), beliggende indenfor indvindingsoplandet, jævnfør figur 4. De fleste af lokaliteterne er beliggende i den nordlige del af indvindingsoplandet til Kilde VI. Adgangsforhold Kildepladsen er åben for offentligheden, og stisystemet igennem området benyttes hyppigt af områdets beboere og kolonihaveejere. Kildepladsen indgår som en del af Skovlunde Naturpark. Kildepladsen er placeret på Harrestrup Ås nord bred. Mod syd ligger Glostrup Kommune. Indvindingsboringer er afsluttet ved terræn med en overjordisk råvandsstation. For pejleboringerne stikker pejlerøret ca. ½ - 1 m over terræn og er aflåst. Kilde XI Kilde XI blev etableret i Kildepladsen er oprindeligt hævert kildeplads, men er i 2005 ombygget til dykpumper, hvor fra der indvindes fra 4 boringer. Den ene boring er i dag bygget om, så den også kan fungere som kompenserende udpumpning i forbindelse med overholdelse af vandplan I krav til vandføring i Råmose Å/Hove Å vandløbssystem. Indvindingen har vist en fin råvandsvandskvalitet i samlevands prøverne, og kildepladsen har siden ombygningen indvundet i gennemsnit m 3 pr. år. Der er i ansøgningen af 2. november 2006 og ud fra supplerende oplysninger ansøgt om indvinding fra de fire boringer på i alt m 3 pr. år. Boringerne er vist nedenstående (Boring 1A), beliggende på matrikel 1h Ågerup By, Pederstrup. Boringen er indrettet således, at en del af det indvundne vand kan ledes til Råmose Å som kompensation for lav sommervandføring (Boring 3A), beliggende på matrikel 1h Ågerup By, Pederstrup (Boring 08A), beliggende på matrikel 1c Ågerup By, Pederstrup (Boring 09A), beliggende på matrikel 1c Ågerup By, Pederstrup. Indvindingen skal tilrettelægges så driftsvandspejlet i indvindingsboringerne står mindst 1 m over bunden af forerøret for at undgå barometerånding. For de enkelte boringer giver det følgende værdier: (Boring 01A): kote bund forerør: 2,75 m, kote max afsænkning: 1,8 m. Boringen er indrettet således, at en del af det indvundne vand kan ledes til Råmose Å som kompensation for lav sommervandføring (Boring 3A): kote bund forerør:2,48 m, kote max afsænkning: 1,50m. Side 9

10 (Boring 8A): kote bund forerør: 5,72 m, kote max afsænkning: 4,80 m (Boring 9A): kote bund forerør: 6,12 m, kote max afsænkning: 5,20 m. Grundvandsmæssige problemstillinger ved Kilde XI I SVANAS Redegørelsesrapport Smørum Ballerup indsatsområde er der i 2014 beskrevet følgende: Nitrat Kortlægningen har vist, at det primære grundvandsmagasin i hele indvindingsoplandet har stor eller nogen nitratsårbarhed, bl.a. fordi der kun er et begrænset beskyttende lerlag over magasinet. De steder, hvor der samtidig sker nogen eller stor grundvandsdannelse til magasinet, er der afgrænset nitratfølsomme indvindingsområder. Der er bl.a. på baggrund af en vurdering af arealanvendelsen inden for de nitratfølsomme indvindingsområder afgrænset indsatsområder, hvor det specifikt er vurderet, at der er behov for en særlig beskyttelse overfor nitrat. Omfanget og arten af beskyttelsen overfor nitrat fastsættes i forbindelse med indsatsplanlægningen. Sprøjtemidler Der er gjort fund af nedbrydningsproduktet BAM(2,6-dichlorbenzamid) i alle af indvindingsboringerne under grænseværdien i seneste analyse. Andre stoffer Miljøfremmede stoffer Der er gjort fund af klorede forbindelser i indvindingsboringen med DGU nr ved under grænseværdien ved seneste analyse. I alle indvindingsboringer er der i tidligere analyser gjort fund af andre miljøfremmede stoffer, såsom MTBE. Der er i indvindingsoplandet 6 V2-kortlagte forureningslokaliteter. Halvdelen af lokaliteterne er forurenet med olie-benzin, mens de resterende er forurenet med pesticider, benzen eller BTEX er og lign., jf. Bilag 1. Af disse er fire lokaliteter vurderet af Region Hovedstaden til at udgøre en mellem risiko for forurening af grundvandet og to har ingen risiko for at forurene grundvandet. Oplysningerne er samlet i nedenstående tabel, Figur fra SVANAS redegørelsesrapport Naturligt forekommende stoffer Klorid koncentrationen i indvindingsboringerne er relativt lave (30-75 mg/l), men koncentrationerne i boring , og udviser stigende tendenser. De øvrige naturligt forekommende stoffer giver ikke anledning til bemærkninger. Øvrige problemstillinger I forbindelse med kortlægningen er det konstateret fem V1-kortlagte forureningslokaliteter beliggende indenfor indvindingsoplandet, jf. figur 4. De fleste af lokaliteterne er beliggende i den østlige del af indvindingsoplandet til Kilde XI. Geologi og hydrogeologi I Ballerup Kommune foregår vandindvindingen fra de tre kildepladser fra de prækvartære kalkbjergarter, som består af skrivekridt, der er overlejret af Danienkalk. Over prækvartæret findes relativt tynde kvartære dæklag, der primært består af moræneler. Tykkelsen af de kvartære leraflejringer varierer mellem 5 og 15 m. Ge- Side 10

11 nerelt findes der store områder, hvor der er mindre end 10 m lerdække over kalken /3/. Oplandets Samlede arealanvendelse og potentielle forureningskilder Kildepladserne: Kilde III, Kilde VI og Kilde XI ligger relativt langt væk fra Erhvervsområderne i kommunen, hvor den største koncentration af jordforurenende aktiviteter findes. Erhvervet her har ofte været gamle industri fra 1950 og frem med mange små og større virksomheder, der har anvendt klorerede opløsningsmidler og andre miljøfremmede stoffer i større eller mindre grad Forureningerne kan i dag betragtes som samlet forurening, der afværges samlet med afværgeanlægget Knapholm. Forureninger med klorede opløsningsmidler har været medvirkende til, at Kilde VIII er blevet lukket. Region Hovedstaden afværgepumper fra forureningen, og det forventes i 2015 at afværgepumpningen vil løbe over de næste 25 år /2/. Derudover afværger Regionen også fra en del andre større forurenings kortlagte ejendomme i Ballerup, der er vurderet at udgøre en potentiel grundvandsforurening. Figur 4 Oversigt over området ved Kilde III, Kilde VI og Kilde XI og de nærliggende V1(blå) og V2(røde) kortlagte ejendomme. de blå streger angiver indvindingssoplandene til kilde III,VI og XI kortlagte grunde og indvindingsoplande. Udtalelser fra andre myndigheder mm. Udkast til tilladelsen har sammen med ansøgningen været sendt til udtalelse hos relevante myndigheder og forsyninger i november Fra Egedal og Glostrup Side 11

12 Kommuner er der kommet et høirngssvar om at der er der skal være ens-artning af tilladelserne på de 3 kildepladser ved vores kommunegrænse. Det handler om pejlinger, synkronpejlerunden og afrapportering af denne Glostrup Kommune har derfor foreslået at vilkårene tilpasse til. Tilsynsmyndigheden kan stille krav om, at HOFOR hvert år efter en synkronpejlerunde skal optegne et potentialekort i samarbejde med naboforsyningerne, der viser grundvandsspejlets beliggenhed i grundvandsmagasinet i området nær kilde Dette har Ballerup Kommune taget til efterretning og skrevet i de tre tilladelser for Kilde III, kilde VI og Kilde XI.. HOFOR Har i deres kommentarer lagt vægt på præciseringer af forskellige vilkår, som alle er blevet tilrettet i de enkelte tilladelser. E gedal Har præciseret at der er tale om Miljøbeskyttelseslovens 24 stk.1, hvad angår 10 meterzonen rundt og de enkelte boringer. Derudover spørger Egedal til om der er tidligere sket en udpegning af andre beskyttelsesmæssige zoner rundt om de tre kildepladser, hvilket der er. Det er forsøgt i den Miljøtekniske beskrivelse og tilladelsen at fokusere på, de nye mulige bekyttelsesmæssigezoneringer som der fremadrettet kan komme for kildepladserne. Således er der i den endelige tilladelserne under bemærkninger kun anført at; Omkring hver indvindingsboring kan der udlægges et BoringsNært BeskyttelsesOmråde (BNBO) som et supplement til de eksisterende beskyttelseszoner. Kommunens vurdering HOFOR har ansøgt om forlængelse af de eksisterende tilladelser til at indvinde af grundvand fra de tre kildepladser Kilde III m 3 /år, Kilde VI m 3 /år og Kilde XI m 3 /år. I alt op til ca m 3/ år. Ballerup Kommune har vurderet, at det samtidig er hensigtsmæssigt at fastsætte nye vilkår og revidere de eksisterende vilkår fra 1930 for at kunne indvinde grundvand på den mest bæredygtige måde. HOFORs vandindvinding skal ses som en integreret del af vandindvindingsstrukturen i hovedstadsområdet. Prioriteringer, der foretages lokalt i Ballerup Kommune, kan få konsekvenser for de miljømæssige forhold andre steder i Hovedstadsområdet. Dette forpligter til at gøre mest muligt for at udnytte og beskytte den eksisterende grundvandsressource på et bæredygtigt grundlag. Vandbalance I den af Naturstyrelsens (nu SVANA) grundvandsmodel er der opstillet en vandbalance for hovedstadsområdet. Herunder er der udført en beregning med oppumpning i kalkmagasinet svarende til vandforsyningernes, lokale og regionale vandindvinderes ansøgninger om indvindingstilladelse for kildepladserne: Kilde III, Kilde VI og Kilde XI er på m 3 pr. år. Modelberegningerne viser, at den samlede grundvandsdannelse er større end den ansøgte vandmængde. Det vurderes, at en indvinding på m 3 pr. år fra de tre kildepladser ikke giver anledning til betydelige ændringer, hverken i vandbalancen eller i de regionale/generelle strømningsmønstre set i forhold til den eksisterende indvinding. Side 12

13 På baggrund af resultatet af vurderinger fra den fælles grundvandsmodel vurderes det, at der kan gives tilladelse til at indvinde m 3 grundvand pr. år i Ballerup Kommune, uden at det vil få væsentlige konsekvenser for de omkringliggende kildepladser. Bæredygtig vandforsyning I et byområde som Ballerup, med en sårbar grundvandsressource pga. potentieller forureningskilder, er det ikke muligt at få det fulde kendskab til, hvilke problemer der opstår fremover. Virkemidlerne er derfor bygget op omkring et effektivt overvågningssystem, der kan danne det nødvendige beslutningsgrundlag i forhold til at sikre godt drikkevand. Det er nødvendigt, at myndighed og forsyning løbende arbejder med virkemidler og overvåger udviklingen intensivt. Virkemidlerne skal danne grundlag for vandforsyningernes indvindings- og driftsstrategier og skal indarbejdes i den daglige drift. Der er opstillet følgende virkemidler: Vandindvindingen skal spredes og tilpasses den aktuelle grundvandskvalitet. Oppumpningen skal styres efter en jævn indvinding og afsænkning over kildepladsen På kort sigt skal yderligere forringelser af grundvandskvaliteten undgås på langt sigt skal grundvandskvaliteten forbedres I nye indvindingsboringer skal ilttilførslen i den øvre del af kalken undgås (pga. barometerånding og pyritoxidation) Gamle indvindingsboringer skal indrettes, så ilttilførslen i den øverste del af kalken undgås (pga. barometerånding og pyritoxidation) Vandkvalitet og vandspejl skal overvåges intensivt. Overvågningen skal tilpasses de lokale forhold Den samlede oppumpning skal til stadighed være mindre end grundvandsdannelsen Til at bestemme grundvandsdannelsen skal der anvendes en grundvandsmodel i kombination med overvågning af vandspejl og vandkvalitet. Derudover vil Ballerup Kommune igangsætte et program for opsporing, lokalisering og sløjfning af mulige kilder til grundvandsforureninger gennem et nyt fælles vandsamarbejde med de lokale vandindvindere. Dette vil ske som en del af udarbejdelsen af den kommende indsatsplan for Ballerup Kommune. Grundvandsspejl (inklusiv overvågning) I bekendtgørelsen om vandindvinding fremgår, at tilladelse til vandindvinding skal indeholde bestemmelser om tilladelig sænkning af vandstanden i boringerne eller højst tilladelig indvinding pr. time. Ballerup Kommune vurderer, at det er tilstrækkeligt med en årlig begrænsning af indvindingsmængden på kildepladsniveau, når det bliver kombineret med en høj grad af overvågning og krav om jævn drift. Desuden fastsætter vi vilkår om, at indvindingen skal tilrettelægges, så driftsvandspejlet i indvindingsboringerne står minimum 1 m over bunden af forerøret for at undgå barometerånding. Vandspejlets ændring inde i forerøret påvirker ikke ilttilførslen til selve kalkmagasinet. Side 13

14 Fremtidige boringer skal også indrettes og drives, så driftsvandspejlet står minimum 1 m over bunden af forerøret for kilde III og XI For at sikre HOFORs muligheder for en fleksibel drift, vil der ikke blive stillet krav om en specifik indvindingsfordeling på de aktive indvindingsboringer. HOFOR har fremsendt forslag til hvordan overvågning af grundvandsniveauet i magasinet kan ske. Herunder forslag om, at der for en pejleboring tæt ved kildepladserne stilles krav om et niveau for vandspejlet, der ikke må underskrides. Kravet svarer til 2 m under det forventede trykniveau ved kildepladsen. Forslaget indebærer også, at HOFOR hvert 5. år redegør for, hvordan trykniveauet i grundvandsmagasinet har udviklet sig. Ballerup Kommune vurderer, at det ikke relevant at fastsætte et præcist krav til, hvortil trykniveauet i grundvandsmagasinet må sænkes, idet det er mere relevant at fastsætte krav om, at vandspejlet ikke må være permanent faldende, og at det skal overvåges jævnligt. Der har i mange år i det tidligere Vestegnens Vandsamarbejde været et godt samarbejde omkring overvågningen af vandspejlet i grundvandsmagasinet, hvor også HOFOR har deltaget. Blandt andet pejles det flere gange årligt i relevante pejleboringer for at følge udviklingen i området, og der udarbejdes hvert år et potentialekort, hvor alle forsyninger i området bidrager. Ballerup Kommune ønsker at fastholde dette høje overvågningsniveau, hvilket vilkårene i indvindingstilladelserne også afspejler. Blandt andet stilles krav om bidrag til årlig udarbejdelse af potentialekort på baggrund af pejleresultater. Ballerup Kommune vurderer, at det ikke er tilstrækkeligt med en afrapportering af udviklingen i grundvandsspejlet hvert 5. år, idet viden om udviklingen i grundvandsspejlet er vigtigt også for vurdering af evt. forureningsspredning. Ballerup Kommune er dog enige med HOFOR i, at en vurdering af om grundvandsspejlet er faldende, ikke skal ske ud fra oplysninger over ét enkelt år eller to, fordi naturlige variationer kan misfortolkes derhen, at indvindingen påvirker vandstanden uønskeligt. Derfor fastsættes krav om, at der skal pejles mindst hvert år, og at der skal redegøres for variationerne i grundvandsspejlet hvert år, men vurderingen af om vandspejlet er permanent faldende ses over en periode på minimum 5 år. De fleste af kravene i indvindingstilladelserne er bygget op om, at HOFOR skal komme med forslag til overvågningen, som tilsynsmyndigheden derefter godkender, så der hele tiden sikres en tilpasning af overvågningen til de aktuelle forhold for den enkelte kildeplads. HOFOR skal forholde sig til resultaterne af overvågningen, så der kan ske den nødvendige justering i indvindingen og overvågningen, hvis det findes nødvendigt. Vandkvalitet (inklusiv overvågning) Vandkvaliteten af råvandet kan også være afgørende for hvor meget vand, der kan indvindes til drikkevandsproduktion. Vandkvaliteten (herunder nikkel, klorid og miljøfremmede stoffer) er i sidste ende den afgørende faktor for, hvor meget vand der kan indvindes på et bæredygtigt grundlag. Vandindvindingen i et byområde er ofte truet af forurening med miljøfremmede stoffer fra forskellige kendte og ukendte kilder. De kendte kilder i nærheden af Kilde Side 14

15 VII er beskrevet under afsnit om Oplandets arealanvendelse potentielle forureningskilder. Ballerup Kommune ønsker et højt vidensniveau om vandkvaliteten i indvindingsboringerne, og samtidigt ønskes fokus på tilpasning og justering af overvågningen i overensstemmelse med de aktuelle forhold og trusler. På nuværende tidspunkt udføres boringskontrol hvert 3. år, som er kravet i bekendtgørelsen. HOFOR udtager desuden en fuld vandprøve af det samlede råvand fra kildepladsen hvert år og supplerende vandprøver fra alle boringer til kontrol for klorerede opløsningsmidler. Denne overvågning ønsker Ballerup Kommune fastholdt og har derfor sat krav om løbende afrapportering af dette. Eventuelle ændringer i overvågningsprogrammet kan ske ved at HOFOR foreslår ændringer i det forslag, der hvert år sendes frem til myndighedens godkendelse. HOFOR skal forholde sig til resultaterne af overvågningen, så der kan ske den nødvendige justering i indvindingen og overvågningen. Hvis koncentrationerne af miljøfremmede stoffer stiger på kildepladsniveau, kan det blive nødvendigt at opstarte nye afværgepumpning. Etablering af afværgepumpning kræver en særskilt tilladelse til udledning af afværgevandet. Den samlede afværge- og indvindings oppumpning må ikke overskride henholdsvis for Kilde III m 3 /år, Kilde VI m 3 /år og Kilde XI m 3 /år. Der er ingen vilkår til vandbehandlingsanlæg omfattet af denne tilladelse, da vandbehandlingsanlægget Værket ved Islevbro er beliggende i Rødovre Kommune. Vilkår til vandbehandlingsanlægget og tilsyn med anlægget udføres af hhv. Rødovre Kommune og Københavns Kommune. Ballerup Kommune er myndighed på evt. udledningstillader til afværgevand til Vandløb. Naturinteresser inkl resume af VVM-vurdering. I Miljøvurdering indeholdende VVM-redegørelse fra juni 2013 er foretaget en VVM af den planlagte indvindings påvirkning af miljøet. Den overordnede konklusion for delvandopland Harrestrup Å og Råmose Å er, at en indvinding svarende til den ansøgte vil give anledning til, at trykniveauet vil stabilisere sig på nuværende niveau i den østlige del eventuelt med et mindre eller uændret fald. Dette skal Ballerup Kommune som myndighed forholde sig til i indvindingstilladelserne og stille de nødvendige vilkår omkring overvågning og eventuel kompenserende tiltag for at beskytte naturen herunder vandløb. Således er der i tilladelse for Kilde XI stillet følgende vilkår: Indvindingen af vand må ikke føre til, at miljømål for vandområderne angivet i Statens Vandplaner ikke kan overholdes. Derfor skal HOFOR Vand København A/S kompensere for lav sommervandføring i Hove Å-systemet. Kompensationen sker ved, at der fra boring DGU (Boring 1A) udledes mindst 5 l/s i Råmose Å, når vandføringen i Nybølle Å ved stationsnummer er under 6 l/s. Vilkåret er ligeledes stillet i HOFORs kildeplads ved Hove og Nybølle kildepladser, som også kan påvirke samme vandløbssystem, vilkårene er givet af Egedal Kommune. HOFOR Vand skal for Kildepladserne III og VI ved Harrestrup Å etablere overvågning af vandføringen på station i Harrestrup Å ved Kilde VII. Ballerup Kommune stiller derfor krav om, at HOFOR skal komme med en plan for, hvordan overvågningen skal ske, senest 6 måneder fra tilladelsen er givet. Ud fra resultaterne af Side 15

16 overvågningen, der hvert år beskrives i en årsrapport, vurderes det om der er behov for kompenserende foranstaltninger Harrestrup Å. Ballerup Kommune kan fastsætte yderligere vilkår for kompenserende udpumpninger og placeringen af disse, hvis det vurderes nødvendigt, blandt andet for opfyldelse af nuværende og fremtidige vandplaner. Dette vurderes at være i overensstemmelse med bekendtgørelsen om vandindvinding, 16, punkt 6. Beskyttede naturtyper I Miljøvurdering indeholdende VVM-redegørelse fra juni 2013 er foretaget en VVM af den planlagte indvindings påvirkning af beskyttede naturtyper. Her er der redegjort for at, ingen beskyttede naturtyper i Ballerup Kommune vil blive påvirket af vandindvindingen fra de tre kildepladser. Beskyttelse af boringer For at beskytte de enkelte indvindingsboringer mod forurening er der oprettet både en dyrknings- og sprøjtefri beskyttelseszone på 10 m i radius (jf. Miljøbeskyttelseslovens 24 stk. 1) samt et beskyttelsesbælte, hvor der ikke må etableres grundvandstruende aktiviteter, før der er givet tilladelse til det. Beskyttelsesområdet er et boringsnært beskyttelsesområde (BNBO), afgrænsningen er ved at blive fastsat af SVANA for indvindingsboringer i Ballerup Kommune. Indtil de endelige BNBO er er fastsat af SVANA er beskyttelsesområdet fastsat af Ballerup Kommune. Ballerup Kommune vil stille skærpede vilkår til de planlagte aktiviteter i forbindelse med vurdering af eventuelt grundvandstruende aktiviteter inden for beskyttelsesområdet herunder i de kommende BNBO. Hvis det ikke er muligt at opnå tilstrækkelig høj sikkerhed for grundvandet, vil Ballerup Kommune nedlægge forbud mod den planlagte aktivitet. Dette vil Ballerup Kommune have fokus på i forbindelse den kommende indsatsplan for Grundvandsbeskyttelse for Smørum-Ballerup området. Her vil der som et særligt fokus område blive set på, hvilke aktiviteter der er inden for den af SVANA udpegede BNBO, og hvordan grundvandsbeskyttende aktiviteter kan igangsættes i samarbejde mellem kommune og forsyningsselskab. Registrering og indberetning af oplysninger HOFOR skal registrere en række oplysninger som en del af overvågningen: grundvandsressourcen og kvaliteten samt vandstanden i Harrestrup og Råmose Å. For at disse oplysninger bliver samlet på en overskuelig måde, skal HOFOR udarbejde en rapport hvert 3. år med resultaterne, udviklingen i de forskellige parametre, en vurdering af udviklingen og forslag til eventuelle nødvendige tiltag og sende det til tilsynsmyndigheden. Vurderingen af vandspejlet skal ses over en længere periode på mindst 5 år. Ud over denne årsrapport skal HOFOR sende oplysninger om indvundne vandmængder inden februar måned, som Ballerup Kommune skal indberette til det nationale register Geus Jupiter. HOFOR skal hvert år inden 1. december fremsende forslag til overvågningsprogram for det kommende år. Dette program præsenteres og diskuteres på Side 16

17 et årligt møde med alle aftagerkommunerne som en del af samarbejdsaftalen, inden samtlige kommuner enkeltvis godkender det endelig kontrolprogram. De planlagte kontroller vedrørende kildepladserne: Kilde III, Kilde VI og Kilde XI skal fremgå tydeligt af det samlede kontrolprogram, så det er nemt at få overblik over det, der vedrører Ballerup Kommune. Ballerup Kommune finder det hensigtsmæssigt, at der løbende indberettes pejlinger til Geus Jupiter, så oplysninger om pejleresultater er offentligt tilgængelige. Derfor stilles krav om, at HOFOR skal udføre denne registrering mindst to gang om året. Kravet er et generelt krav som alle større vandvindere har fået stillet. HOFOR har i deres parthøring bemærket at de kontinuerligt logger alle deres boringer på månedsbasis, hvor ved at de mener at allerede overholder vilkåret i tre tilladelser, Dette har Ballerup Kommune taget til efterretning. Resultatet af råvandsprøver for de enkelte boringer forventes indberettet til Geus Jupiter umiddelbart efter de er udtaget og analyseret, så de er offentligt tilgængelige. I Fremtidig indvinding i Ballerup Kommune Den fremtidige vandindvinding i Ballerup Kommune skal fortsat ske med udgangspunkt i den til enhver tid vedtagende politik om bæredygtig vandindvinding. Vandforsyningen skal til enhver tid ske i overensstemmelse med Vandforsyningsplanen for Ballerup Kommune. Formålet med den intense overvågning af grundvandssituationen er, at grundvandstruende omstændigheder konstateres tidligt og kan håndteres inden de udvikler sig. Dermed sikres de bedste muligheder for en stabil vandforsyning med god vandkvalitet til forbrugerne. Denne situation ønskes fastholdt i fremtiden. Vilkår i indvindingstilladelserne er fastsat på en sådan måde, at vandforsyningen kommer med forslag til undersøgelsesprogrammer og tidsplaner, der skal godkendes af tilsynsmyndigheden. Dette gøres for at sikre en holdbar løsning for både vandforsyning og for myndigheden. Det kræver en aktiv stillingtagen til alle de forhold, der påvirker vandindvindingen, så der hele tiden kan træffes beslutninger om eventuel tilpasning af vandforsyningen på et fagligt velfunderet grundlag. Når HOFOR etablerer nye boringer, skal der, inden boringen etableres, meddeles foreløbig tilladelse efter Lov om Vandforsyning med vilkår om placering mm. og for eksempel hvilke undersøgelser, der skal foretages af vandspejl og vandkvalitet. På baggrund af disse undersøgelser vurderer tilsynsmyndigheden, om den nye boring kan indgå i drikkevandsforsyningen, hvilket forventes at kunne ske inden for rammerne i denne vandindvindingstilladelse. HOFOR skal orientere tilsynsmyndigheden, når en boring tages ud af brug i en længere periode. Hvis en boring tages permanent ud af brug, skal boringen sløjfes. Den sløjfede boring skal være tæt, så der ikke kan ske forurening af grundvandet eller udveksling af vand mellem forskellige vandførende lag. Etablering og sløjfning af boringer skal udføres i henhold til bekendtgørelsen om udførsel og sløjfning af boringer mm. samt indberettes til GEUS. Side 17

18 Samlet vurdering HOFOR har for Ballerup Kommune samlet søgt om tilladelse til at indvinde m 3 grundvand pr. år i Ballerup Kommune fra tre kildepladser. For at dette kan lade sig gøre, skal vandindvindingen foretages ud fra den vedtagne politik om bæredygtig vandforsyning. Vandindvindingen i Ballerup Kommune er afhængig af vandindvindingen og andre aktiviteter i nabokommunerne. Ballerup Kommune vil sammen med HOFOR fortsætte samarbejdet med de øvrige naboforsyninger og -kommuner om bæredygtig vandforsyning. Samarbejdet sikrer, at alle forsyninger og kommunerne arbejder efter fælles grundlag og har et fælles ansvar for at sikre indvindingen og opretholde den bæredygtige vandindvinding i området. Ballerup Kommune vurderer, at den fremtidige vandindvinding til Kilde III,VI og XI etableres i overensstemmelse med bæredygtighedsprincipperne. Den fremtidige vandindvinding i Ballerup Kommune vil blive tilrettelagt, så grundvandskvaliteten ikke forringes, samt så vandindvindingen påvirker mindst muligt andre indvindinger. Referencer /1/ HOFOR. Ansøgning af 2. november 2006 samt supplerende oplysninger november /2/ HOFOR. Vurdering af vandindvingens bæredygtighed for. Kilde III. mart /3 HOFOR. Vurdering af vandindvingens bæredygtighed for. Kilde,VI. mart /4/ HOFOR. Vurdering af Vandindvingens bæredygtighed for. Kilde XI. mart /5/ HOFOR Vand. Teknisk baggrundsnotat til VVM for HOFORs regional indvinding Eksisterende forhold ved Islevbro. Juni /6/ Miljøvurdering indeholdende VVM-redegørelse. For VVM for HOFOR Vand København A/S s regionale vandindvinding. Juni /7/ HOFOR/COWI Pejlekrav i forbindelse med indvindingstilladelserne Værket ved Islevbro. Version 2. Juni /8/ SVANA Redegørelsesrapport for Smørum Ballerup indsatsområde Side 18