Anvendelsesområde. Definitioner

Transkript

1 Forslag til: Selvstyrets bekendtgørelse nr. xx af xx. xx 20xx om beskyttelse og fangst af isbjørne I medfør af 2, stk. 4, 8, 11-13, 15, stk. 4, og 17 i landstingslov nr. 12 af 29. oktober 1999 om fangst og jagt og 5, 35, 36, stk. 2, 60, stk. 2, og 61 i landstingslov nr. 29 af 18. december 2003 om naturbeskyttelse fastsættes: Anvendelsesområde 1. Bekendtgørelsen vedrører beskyttelse og fangst af isbjørne (Ursus maritimus) på Grønlands landog fiskeriterritorium. Stk. 2. Der gælder særlige bestemmelser om adgang til Nationalparken i Nord- og Østgrønland samt Naturreservatet i Melville Bugt, herunder bestemmelser om fangstberettigede personers fangstudøvelse i områderne. Bestemmelserne er fastsat i særskilte bekendtgørelser for de to områder. Definitioner 2. Med "unger", skal i denne bekendtgørelse, forstås som unger, der uanset ungernes alder, er i et afhængighedsforhold til moderen. Stk. 2. Ved et kvote-år forstås i denne bekendtgørelse perioden 1. januar til 31. december. Stk.3. Problembjørne, skal i denne bekendtgørelse, forstås som isbjørne, der gentagende gange, til trods for tidligere forsøg på at skræmme bort, vender tilbage til beboede områder eller kommer i nærheden af disse. Stk. 4. Ved forbud mod overdragelse af licens skal i denne bekendtgørelse, forstås at en licens hverken kan udlånes eller gives til en anden person. Fredning 3. Isbjørne er fredet på Grønlands landog fiskeriterritorium, jf. dog 5. Stk. 2. Isbjørne er fredet fra 1. juli til 31. august undtagen i Ittoqqortoormiit og Tasiilaq forvaltningsområder, hvor fredningsperioden er 1. august til 30. september. Stk. 3. Unger og hunner i følgeskab af en eller flere unger er totalfredet på Grønlands landog fiskeriterritorium, jf. 2. Stk. 4. Det er forbudt at forstyrre, herunder udgrave, isbjørne, der ligger i hi. Stk. 5. Det er forbudt at lokke, forfølge eller på anden måde opsøge isbjørne der kan forstyrre eller forårsage fare for mennesker, husdyr, andre isbjørne eller skade på fast ejendom og løsøre. Stk. 6. Det er forbudt at forhindre eller forstyrre politi, jagtbetjente, kommunefogeder, eller anden bemyndiget persons arbejde i at skræmme isbjørn væk fra et område. Afgrænsning 3

2 4. Bestandene er afgrænset geografisk, jf. bilag 2. Stk. 2. Indenfor en geografisk afgrænset bestand kan kvoter fastsættes på kommunalt-, forvaltningsområde- og bygdeniveau. Fastsættelse af kvoter og fangstperioder 5. Naalakkersuisut fastsætter en årlig kvote for fangst på isbjørne i Grønland. Kvotefastsættelsen sker under hensyntagen til internationale aftaler, biologisk rådgivning, brugerviden samt høring af Fangstrådets medlemmer. Stk. 2. Naalakkersuisut kan fastsætte, at en del af den samlede nationale isbjørnekvote skal afsættes til nødværge - eller nødretskvote. Stk. 3. Naalakkersuisut kan fastlægge retningslinjer for håndtering af problembjørne, herunder etablere de nødvendige sikkerhedszoner. Stk. 4. En kvote kan af biologiske årsager og under hensyntagen til bestanden, begrænses til dyr af bestemte køns- og aldersgrupper, og kan inddeles i mindre kvoter, som kan nedlægges indenfor begrænsede områder og bestemte jagtperioder. Stk. 5. De årlige fangstkvoter samt de fastsatte vilkår herfor offentliggøres via pressemeddelelse og på Høring og fordeling af licenser 6. Fangstrådets medlemmer høres om rammerne for kvotefangsten. Fordeling af kommunale fangstkvoter foretages af Naalakkersuisut efter høring af: 1) Fangstrådets medlemmer, 2) Kalaallit Nunanni Aalisartut Piniartullu Kattuffiat (KNAPK), 3) De Grønlandske Kommuners Landsforening (KANUKOKA), og 4) kommuner. Stk. 2. Naalakkersuisut kan pålægge Kommunalbestyrelsen at varetage den nødvendige administrative forvaltning i forbindelse med kommunale fangstkvoter. Stk. 3. Naalakkersuisut kan nedsætte kommunens kvote for det pågældende eller for det efterfølgende kvote-år, såfremt det konstateres, at der er sket ulovlig fangst af isbjørn i en kommune. Reduktionen tager hensyn til den geografiske afgrænsning. Fangstberettigelse, udstedelse og fordeling af licenser m.v. 7. For de kommunale fangstkvoter, jf. 6, udsteder Kommunalbestyrelsen nummererede licenser til ansøgere med gyldigt erhvervsjagtbevis og folkeregisteradresse i den pågældende kommune. Ansøgere skal have et gyldigt erhvervsjagtbevis ved ansøgningstidspunktet for at kunne deltage i fordelingen af licenser. Stk. 2. I tilfælde af, at der i en kommune er færre tildelte licenser til fangst af isbjørn end indkomne ansøgninger, jf. stk. 1, træffer kommunalbestyrelsen beslutning om en turnusordning mellem by/bygder i forbindelse med fordeling af licenser. 4

3 Stk. 3. Licenser som ikke er afhentet indenfor den fastsatte tidsfrist kan omfordeles indenfor forvaltningsområdet i henhold til en officiel venteliste som kommunalbestyrelsen har oprettet for de enkelte forvaltningsområder. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen udleverer samtidig med licensen skemaet jf. bekendtgørelsens bilag 1 til licensmodtageren. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen fører kontrol med den tildelte kvote, herunder hvornår kommunekvoten og den geografiske afgrænsede kvote er opbrugt og etablerer sikker kontrol med den tildelte kvote. Kvoteforbruget følges nøje og fangsten standses øjeblikkeligt via pressemeddelelse, når den tildelte kommunekvote eller geografisk afgrænsede kvote er opbrugt. Stk. 6. Kommunalbestyrelsen retter skriftlig henvendelse til Departementet for Fiskeri og Fangst snarest når den tildelte kvote er opbrugt. 8. Kun personer, som er i besiddelse af en licens udstedt i medfør af 7, må nedlægge isbjørn. Stk. 2. Personer, jf. stk. 1, må dog ikke nedlægge isbjørn såfremt de befordres af eller er betalt ledsager for personer, der ikke er i besiddelse af gyldigt erhvervsjagtbevis. 9. En licens er personlig, og må ikke overdrages eller sælges. Stk. 2. En licens giver adgang til nedlæggelse af én isbjørn i det kvote-år, hvor licensen er udstedt. Jagtområde og -perioden fremgår af licensen. 10. Kommunalbestyrelsen fastsætter en tidsfrist for afhentning af tildelte licenser. Personer der har fået en licens, og ikke kan eller vil udnytte den, skal snarest returnere den ubenyttede licens til den licensudstedende myndighed. Stk. 2. Uafhentede licenser kan genfordeles. Genfordeling sker jf. 7, stk. 2. Tidspunktet for genfordeling meddeles af Kommunalbestyrelsen forinden fangstperiodens start. Fangstmetoder 11. Fly, helikoptere og motordrevne køretøjer, herunder snescootere, samt fartøjer, der ifølge deres målebrev er mere end 14 meter længde over alt (l.o.a.) må ikke anvendes under jagt på isbjørn eller til befordring til og fra fangstområdet. Stk. 2. Det er forbudt at anvende gift, selvskud, sakse, fodsnarer eller andre tekniske hjælpemidler til fastholdelse af isbjørn. Stk. 3. Fangst af isbjørn må kun ske ved brug af riffel, hvor mindste lovlige kaliber er (7,62 mm). Stk. 4. Det er ikke tilladt at anvende droner under fangst af isbjørne eller på anden måde at forfølge eller filme isbjørne fra droner. Stk. 5. Undtaget fra stk. 4 er anvendelse af droner i forbindelse med godkendte videnskabelige undersøgelser. 5

4 Stk. 6. Alt kød, skind og andre brugbare dele af en nedlagt isbjørn skal bringes tilbage fra fangstpladsen eller deponeres. Inden fangstpladsen forlades, skal rester så vidt muligt bortskaffes. Anvendelse, indhandling og salg af fangsten 12. Dele af den nedlagte isbjørn må ikke sælges fra lokale brætter eller andet løssalg førend kommune eller bygdekontoret ved stempel på licensen har registreret fangsten, som på anmodning skal kunne fremvise dokumentation. Stk. 2. Salg direkte til virksomheder, institutioner og spisesteder må kun foretages af erhvervsfangere, der kan fremvise et gyldigt erhvervsjagtbevis og påstemplet licens. Stk. 3. Salg kan ske udenfor kommune- eller bygdekontorets åbningstid, såfremt registreringen foretages straks efter, at kontoret er åbnet. Stk. 4. De i stk. 2 nævnte virksomheder, institutioner og spisesteder skal kunne dokumentere, at kødet er indkøbt fra erhvervsfangere med gyldigt erhvervsjagtbevis og påstemplet licens. Stk. 5. Dokumentation, jf. stk. 4, er en underskrevet faktura med kopi af et gyldigt erhvervsjagtbevis og påstemplet licens. Stk. 6. Kun personer med et gyldigt erhvervsjagtbevis og påstemplet licens kan indhandle eller sælge skind, kranie, knogle, klør, tænder og mavesæk. En seddel med licensnummer skal være bundet om hver enkelt del. Stk. 7. Det er forbudt at købe eller modtage kød og skind samt andre dele af ulovligt nedlagt isbjørn. Stk. 8. Naalakkersuisut kan bestemme at hele eller dele af ulovlig nedlagt isbjørn eller isbjørn nedlagt i nødværge kan tildeles offentlige institutioner. Fangstrapportering og kontrol 13. Alle isbjørnefangster skal meldes til hjemkommunen efter hver fangst på skemaet jf. bekendtgørelsens bilag 1. Ligeledes skal samtlige anskydninger meldes. Hvis der er fundet et mærke med nummer eller en radiosender, afleveres dette sammen med skemaet. Skemaet afleveres samtidig med at licensen påstemples. Stk. 2. Såfremt der ikke skal sælges dele af isbjørnen, jf. 12, skal fangsten meldes via skemaet til hjemkommunen uden unødigt ophold. Stk. 3. Alle isbjørnefangster skal tillige meddeles til Piniarneq via årsregistreringsskemaet. Stk. 4. Ved fællesfangst rapporteres fangsten kun af én udpeget rapporteringsansvarlig, f.eks. licensindehaveren, med angivelse af samtlige fangstdeltageres navne og cpr. nr. Det er kun den skema-rapporteringsansvarlige, der skal melde fangsten til Piniarneq. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen indsender i slutningen af hver måned de modtagne skemaer til Departementet for Fiskeri og Fangst. Nødret og nødværge 6

5 14. Såfremt en isbjørn nedlægges som følge af nødret eller nødværge, jf. Kriminallovens regler herom, tilfalder alle dele af isbjørnen Grønlands Selvstyre. Departementet for Fiskeri og Fangst udarbejder retningslinjer for nødret og nødværgeaflivning og anvendelse af den nedlagte isbjørn. Stk. 2. Der skal uden ugrundet ophold gives besked til Departementet for Fiskeri og Fangst fra personen, der har nedlagt isbjørnen. Kommunal vedtægt 15. En kommunalbestyrelse kan ved en kommunal vedtægt fastsætte yderligere reguleringer i henhold til 7, 10, 11 og 12, samt udstede vedtægter for udøvelse af jagten i visse områder inden for kommunen. Kommunale vedtægter skal stadfæstes af Naalakkersuisut. Mærkning og udførsel 16. Prøvetagning, mærkning og andet arbejde involverende forsøg med isbjørne må kun foretages af Grønlands Naturinstitut. Øvrige skal indhente tilladelse fra Departementet for Fiskeri og Fangst. Stk. 2. Isbjørn, herunder isbjørneunger, må ikke holdes i fangenskab uden tilladelse fra Naalakkersuisut. Stk. 3. Udførsel af isbjørneunger fra Grønland er forbudt. Voksne isbjørne må ikke udføres fra Grønland uden tilladelse fra Naalakkersuisut. Stk. 4. Udførsel af dele fra isbjørn, herunder isbjørnegaldeblære eller dele af denne er forbudt. Biologiske prøver 17. Departementet for Fiskeri og Fangst kan forpligte enhver, som har fanget en isbjørn, til at aflevere en vævsprøve i form af en tungespids og den lille tand, der sidder bag ved hjørnetanden, til kommunekontoret med oplysning om fangsten til kommunekontoret. De biologiske prøver lægges i en af Grønlands Naturinstituts udleverede plastbeholder med saltvand. Stk. 2. Kommunekontoret videresender den indleverede biologiske prøve samt en kopi af fangstrapporteringsskemaet til Grønlands Naturinstitut, Box 570, 3900 Nuuk straks efter modtagelsen. Stk. 3. Naalakkersuisut kan fastsætte yderligere vilkår i forbindelse med fangst af isbjørn, herunder krav om levering af dele af isbjørn til biologiske undersøgelser. Dispensation og yderligere vilkår for fangst 18. Naalakkersuisut kan til videnskabelige formål, eller som led i kortlægning af Grønlands fangstmæssige ressourcer, meddele dispensation fra bekendtgørelsens regler. 7

6 19. Departementet for Fiskeri og Fangst kan meddele dispensation fra bekendtgørelsens regler, hvis en isbjørn vurderes: 1) at udgøre en aktuel og åbenbar risiko for personer, eller 2) ejendom af særlig økonomisk betydning for ejeren. Stk. 2. Dispensation i henhold til stk. 1 skal meddeles forud for nedlæggelse af en isbjørn. Stk. 3. Kun jagtbetjente, politiet eller andre af Departementet for Fiskeri og Fangst bemyndigede personer må nedlægge isbjørn i henhold til stk. 1. Stk. 4. Hvis en isbjørne nedlægges i henhold til stk. 1, skal alle dele fra isbjørnen tilfalde Grønlands Selvstyre. Foranstaltninger 20. Ved overtrædelse af 3, 8, 9, 11, 12, stk. 1-6, 13, stk. 1, 14, 16 og 19, stk. 3 kan der idømmes bøde. Stk. 2. Kriminallovens regler vedrørende konfiskation finder anvendelse. Stk. 3. Beslutningen om anvendelse af konfiskerede dele fra isbjørn træffes af Naalakkersuisut. Stk. 4. Ved overtrædelse af de i medfør af bekendtgørelsen udstedte kommunale vedtægter, kan der idømmes bøde og konfiskation af fangsten. Stk. 5. Bøder tilfalder landskassen. Ikrafttrædelses og overgangsbestemmelser 21. Bekendtgørelsen træder i kraft den xx. xxx 2017xx. Samtidig ophæves Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 21 af 22. september 2005 om fangst af isbjørne i Grønland. Grønlands Selvstyre, den xxxxx. Hans Enoksen / Jørgen Isak Olsen 8

7 Bilag 1 Fangstrapport for isbjørne Rapportering om: (sæt kryds) Fangst: Anskydning: Nødværge aflivning (UDFYLDES MED BLOKBOGSTAVER) Navn: CPR.nr.: Bygd: By: Licensnr..: Fangstdato: Fangststed: (kaldenavn) Position: grader min. nordlige bredde grader min. vestlige længde Befordringsmiddel: (anfør længde, hvis transportmiddel er en båd) Køn: Han: Hun: Ukendt Køns indikator: Penisknogle: Vaginalåbning: Dievorter: Alder: Unge (afhængighedsforhold til moder ca. 0-2 år) ; Ung (uafhængig af moder ca. 3-4 år): ; Voksen: ; Gammel: Var der radiosender? Ja: Nej: Nr. Var der mærke? Ja: Nej: Nr. Radio/mærke afleveres sammen med skemaet. Jf. 17 skal der sendes prøver fra isbjørnen, som skal sendes til Grønlands Naturinstitut. Der skal tages 0,5 cm af tungespidsen, samt en af de små tænder bag hjørnetænderne Følgende prøver er sendt: Tungespids En tand Udfylderens underskrift: Evt. øvrige medfangeres navne og CPR nr.: Dato: Ved fællesfangst rapporteres fangsten kun af én udpeget rapporteringsansvarlig med angivelse af samtlige fangstdeltageres navne og cpr.nr. Det er kun den skemarapporteringsansvarlig, der fangstmelder til PINIARNEQ. Skemaet afleveres til bygde- eller kommunekontoret i udfyldt stand umiddelbart efter fangsten/anskydningen. Kommunen indsender de modtagne skemaer til Departementet for Fiskeri og Fangst i slutningen af hver måned. 9

8 Bilag 2: Oversigt over bestandsafgrænsningerne for isbjørne 10