Høringsparter: Revision af fuglebekendtgørelsen á 2009

Transkript

1 Antal aktive reder Aalisarnermut, Piniarnermut Nunalerinermullu Naalakkersuisoqarfik Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug Høringsparter: PAIAN Grønlands Naturinstitut KNAPK SQAPK TPAK GFLK KANUKOKA Qaasuitsup Kommunia Qeqqata Kommunia Kommuneqarfik Sermersooq Kommune Kujalleq Fangstrådet Timmiaq Revision af fuglebekendtgørelsen á 2009 Departement for Fiskeri, Fangst og Landbrug sender herved et udkast til revideret bekendtgørelse om beskyttelse og fangst af fugle i offentlig høring. Eventuelle kommentarer bedes sendt til apnn@nanoq.gl senest d. 14. december Sags nr Dok. nr Postboks Nuuk Tlf. (+299) Fax (+299) apnn@nanoq.gl Lempelser i bekendtgørelsen om fugle ifht. 2009: Edderfugle: Ifølge den biologiske rådgivning fra oktober 2013 er bestanden af edderfugle vokset betydeligt som resultat af en betydelig opstramning af fuglebekendtgørelsen i 2001 og 2009, se figur Fast moniteringsprogram (ca. 32 kolonier) Supplerende optælling GN (ca. 25 kolonier) År Fig. 1. Bestandsudvikling for edderfugl i området mellem Ilulissat og nordlig Upernavik, Bemærk at ikke alle kolonier i området indgår i moniteringsprogrammet. 1

2 Med baggrund i bestandsfremgangen i Vestgrønland vurderes det, at det er forsvarligt at udvide vinterjagten. I den nordlige del af forvaltningsområdet udvides jagtperioden med 1 mdr. fra til I den sydlige del udvides jagtperioden ligeledes 1 mdr. fra til Antallet af nedlagte edderfugle øges. For personer med erhvervsjagtbevis øges antallet fra 30 til 40 fugle/jagtdag. Personer med fritidsjagtbevis øges ligeledes. Fra nuværende 5 til 20 fugle/jagtdag. Forårsjagten indgår i selve jagtperioden. Den eneste ændring er en forkortelse af jagtperioden i Ittoqqortoormiit fra til samt for det forhenværende Qeqqata forvaltningsområde, hvor jagtperioden reduceres fra til Ud fra hensynet om fred i yngleperioden anbefaler GN, at jagtperioden flyttes 1 mdr. i Qaanaaq, således at jagtperioden fremover vil være Snegås: Som en ny jagtbar art vil snegås nu blive introduceret. Bestanden af snegås er indvandret fra Nordamerika som konsekvens af en kraftig bestandstilvækst. En udnyttelse af snegåsen i Grønland vil være i overensstemmelse med den nordamerikanske forvaltningsstrategi. Det anbefales, at jagtperioden begrænses til efteråret, mens yngleperioden i juni/juli samt fældeperioden i juli/august bør friholdes for jagt. Indsamling af æg i forbindelse med ravne- og mågeplage Der er tilføjet et stykke til paragraffen om ægindsamling, 7, stk. 4, der giver tilladelse til lufthavnsvæsnet og kommunerne, ved forudgående ansøgning, til at indsamle æg fra ravne og måger i forbindelse med ravne- og mågeplage ved lufthavne, lossepladser og dumpe. Skærpelser i bekendtgørelsen ifht Lomvien: 4, stk. 2 skærpes vinterjagten for polarlomvien og atlantisk lomvie og sker efter biologisk rådgivning fra Naturinstituttet fra september GN har ellers anbefalet en fredning i 10 år og alternativt en forkortelse af efterårs- og forårsjagtperioden fra 15. oktober 15. november samt ekstra tiltag mod ulovlig fangst, så som reduktion i antallet af nedlagte kvoterede fugle pr. jagtdag. Anbefalingen blev senere hen ændret til 15. november-15. december, da man derved er sikker på at alle vinterbestande er ankommet og jagten derved fordeles mere ligeligt på de forskellige ynglebestande. Derudover er fuglene også mere fede på dette tidspunkt. Baggrunden for anbefalingen er, at siden starten af 1990 erne er ynglebestanden af lomvier i Grønland reduceret med sammenlagt 15 % og 5 kolonier er helt forsvundet. I alt er 13 kolonier af de resterende 19 kolonier i tilbagegang. Hvis den sunde bestand i Qaanaaq holdes ude af regnskabet, er den samlede nedgang i resten af Grønland på mellem % i samme periode. Særligt kritisk står det til i Disko Bugten, sydlige Upernavik, i Sydgrønland samt ved Ittoqqortoormiit, hvor bestanden er reduceret med % alene de sidste 6-13 år. En af forklaringerne kan være ulovlig ægindsamling, jagt og andre forstyrrelser i yngletiden, se tabel 1. 2

3 REGION Nordvest Antal kolonier Antal fugle Andel af GL-bestand Ændring siden ca Årlig vækstrate Qaanaaq % +8% 0,4% Upernavik N % -28% -1,4% Upernavik S % -74% -5,9% Midtvest Disko Bay <1% -62% -3,6% Sydvest Maniitsoq % -38% -2,2% Nuuk <1% +8% 0,0% Paamiut <1% -65% -4,5% Qaqortoq % -65% -4,2% Øst Ittoqqortoormiit % -62% -6,3% Total % -15% Oversigt over den samlede ynglebestand af polarlomvier i Grønland (antal fugle, ikke ynglepar), som er optalt i løbet af perioden , samt bestandsændringer siden ca (Kampp et al. 1994). Bemærk, at der kun findes to komplette optællinger for kolonierne i Qaanaaq, så den viste bestandsudvikling skal tages med et vist forbehold (Merkel et al. 2007). APNN har dog ikke valgt at følge rådgivningen til fulde, men lægger i sin indstilling op til følgende jagttider: Nord : Syd : Der anbefales ikke forårsjagt i Ittoqqortoormiit. APNN vælger i sin indstilling ikke at følge anbefalingen. Begrundelse er bl.a. at efterårs/vinterjagten ligger i mørkeperioden. Fangerne har derfor begrænset mulighed for fangst i den periode. Til gengæld kan forårsjagten godt forsvares i Qaanaaq ud fra et bæredygtighedsprincip, hvorfor jagtperioden forbliver uændret ( 5, stk. 2). Der lægges derfor op til følgende jagttider: Nord (Qaanaaq-nordspidsen af Hare Ø): Syd (sydspidsen af Hare Ø-Qeqqata sydlige grænse) Nuuk-Kap Farvel: Fastholdelse i antallet af nedlagte kvoterede fugle/døgn: APNN har i sin indstilling valgt at fastholde antallet af nedlagte lomvier. For forårsfangsten er det kun tilladt at nedlægge 5 fugle pr. tur og kun til privatforbrug og ikke salg. 3

4 Andre ændringer i bekendtgørelsen. Ride: Jf. biologisk rådgivning som svar på 37 spørgsmål, nr. 152 i 2013 mener Grønlands Naturinstitut (GN), at det kan forsvares at jagtperioden forlænges. Fangsten af rider kvoteres og deles ligeledes op i forvaltningsområder Nord og Syd. Der lægges op til følgende jagttider: Nord : Syd : Der må højst fanges 10 rider pr. jagtdag. Canadagås: Der har været ønske om at udvide jagtperioden for canadagås i erkendelse af, at der kommer flere og flere canadagæs til land og deres adfærd og antal skræmmer de hjemmehørende arter væk. Jagtperioden udvides derfor fra til Grafen viser udviklingen i antallet af nedlagte kvoterede fugle Ægindsamling: Der er tilføjet til paragraffen om ægindsamling, 7, stk. 4-5, der giver tilladelse til at lufthavnsvæsnet og kommunerne, ved forudgående ansøgning, at indsamle æg fra ravne og måger i forbindelse med ravne- og mågeplage ved lufthavne, lossepladser og dumpe. Fuglebeskyttelsesområder (FBO): På baggrund af GN s udarbejdelse af FBO rapporten fandt de ud af at 6 af de nuværende fuglebeskyttelsesområder var uddøde og derfor ikke relevante. I samme rapport anbefalede de 6 erstatningsområder. APNN anmodede GN i september 2013 om at komme med en udvidelse af listen over mulige FBO, hvor nogle af kriterierne var: Beskyttelse af sårbare arter (som lomvien) Beskyttelse af områder med et rigt fugleliv 4

5 Fugleområder som er geografisk vigtigt Observeret nedgang eller en negativ tendens for et fuglefjeld eller en art/bestand/delbestand. I juni 2014 kom GN med liste over potentielle FBO. I samråd med GN har APNN på vegne af den interne fuglegruppe udvalgt 27 nye FBO, således at der nu er 40 FBO ere. Af hensyn til længden af bekendtgørelsen fremgår listen af bilag nr. 6 og 7 i bekendtgørelsen. Brug af droner: Der er tilføjet et nyt stykke til 8, stk. 5, som omhandler brugen af droner. I erkendelsen af, at droner snart er hver mands eje, kan det blive et problem, hvis fuglekolonierne overflyves, især i yngleperioderne. Til gengæld kan der være et stort potentiale i forskningssammenhæng at bruge droner når kolonierne skal moniteres, hvorfor der kan gives dispensation til forskningsinstitutioner. Betalingsjagt: Der er tilføjet en paragraf om betalingsjagt, 13. APNN er blevet kontaktet af en betalingsjagtarrangør, som har ytret ønske om betalingsjagt på fugle. Vilkårene skal være enslydende med fritidsfangere og nedlagte fugle er kun til privat brug. Lokalforvaltning: Der er tilføjet en paragraf om lokalforvaltning, 16. Paragraffen er enslydende med bekendtgørelsen for storehvaler, som giver kommunerne og forvaltningsområderne mulighed for en strammere beskyttelse. Andre tilføjelser: Der er tilføjet en sætning til 21 uden forudgående tilladelse. Der er blevet tilføjet en sætningen til 24 stk. 1: ved overtrædelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse, kan der idømmes bøde og konfiskation. Stk. 2 ved overtrædelse af kommunale vedtægter kan der idømmes bøde og konfiskation. Indskærpelsen er en yderligere stramning for at undgå ulovlig indsamling at æg og fangst. Der er blevet tilføjet en sætning til 25, stk. 3 bødeindtægter går til landskassen Kopi af den biologiske rådgivning kan hentes på under biologiskraadgivning/fugle. Inussiarnersumik inuulluaqqusillunga Med venlig hilsen Sofie A. Erbs-Maibing Toqq/direkte saem@nanoq.gl 5