Midlertidig tilladelse til udledning af iltet grundvand til Nordre Landkanal via bassin ved Øresundsforbindelsen

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Miljøbeskyttelse By og Havn Nordre Toldbod København K Att.: Ida Lysbeck Madsen Sagsnr Dokumentnr Midlertidig tilladelse til udledning af iltet grundvand til Nordre Landkanal via bassin ved Øresundsforbindelsen Permanent tilladelse i henhold til Lov om Miljøbeskyttelse I henhold til Lov om Miljøbeskyttelse jf. lovbek. nr. 879 af 26. juni stk. 1 meddeles hermed midlertidig tilladelse til udledning af grundvand til Nordre Landkanal. Vilkår for tilladelse 1. Inden tilladelsen kan ibrugtages skal ansøger sende følgende dokumentation til Center for Miljøbeskyttelses godkendelse: Indgået aftale med Banedanmarks og Øresund Landanlægs accept inkl. betingelser for at ansøger kan foretage nærværende udledning via eksisterende anlæg og udledningspunkt. Min. to analyseblanketter til dokumentation for vandkvaliteten efter rensning og iltning. Vandprøverne skal være udtaget med mindst en uges mellemrum og være repræsentative for den ansøgte udledning. 2. Tilladelse til udledning af vand i forbindelse med grundvandssænkning er gældende frem til udgangen af oktober Den maksimale udledning må ikke overstige 18 l/s. Den totale udledning må ikke overstige m Der foretages udledning i ét punkt umiddelbart nord for Øresundsforbindelsens landanlæg, der har koordinaterne ; i UTM32 EUREF Der må kun udledes vand med relation til det ansøgte projekt. 5. Senest 1 måned efter udledningens ophør skal udledningspunktet og øvrige omgivelser være i en tilstand med samme udseende og funktion som før etablering af udledningen. Center for Miljøbeskyttelse skal underrettes, når reetablering er fuldført. 6. Udledningen skal foregå under eksisterende vandspejl og må ikke give anledning til erosion, oliefilm, kalk- eller Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks København S hesore@tmf.kk.dk EAN nummer

2 okkerudfældning eller nogen anden form for belastning af udledningspunktet, Nordre Landkanal og Københavns Havn. Vedligeholdelse og rensning af udledningspunkt samt afhjælpning af skade på Nordre Landkanal eller andre nærområder påhviler ansøger. Københavns Kommune, Center for Miljøbeskyttelse kan foranledige ekstra og/eller afbødende forhold iværksat på ansøgers regning, såfremt der opstår uventede skader på Nordre Landkanal. Ved en eventuel ændring i grundvandets indhold af jern, kalk og suspenderet stof eller andre ændringer, skal det løbende sikres, at rensekapaciteten er tilstrækkelig. Se i øvrigt vilkår 13 og 14 vedr. registrering af vandmængder og prøvetagning. 7. Det er Center for Miljøbeskyttelse der i givet tilfælde afgør, om der er tale om oliefilm, okkerudfældning, suspenderet stof, kalkfane, eller andre uæstetiske forhold i vandløbet. 8. Spild af olie, drivmidler mv. må ikke udledes. 9. Kravværdier til udledningen: ph mellem 6 og 9 Suspenderet stof < 20 mg/l BI5 < 3 mg O 2 /l Total fosfor < 0,1 mg P/l Total kvælstof < 4 mg N/l Ammonium < 1 mg N/l Total jern < 2,0 mg Fe/l Opløst jern < 0,5 mg/l Ilt > 6 mg/l og mindst 50 % mætning Klorid < mg/l 10. Der må ikke udledes miljøfremmede stoffer i en sådan mængde og sammensætning, at det kan skade vandmiljøet, jf. bekendtgørelse nr af 25. august Miljøministeriet, Naturstyrelsen kan pålægge ansøger en eventuel dokumentation heraf, såfremt der er begrundet mistanke om indhold af andre miljøfremmede stoffer i det afledte vand. 11. Der skal være mulighed for udtagning af vandprøver efter vandbehandling/rensning, inden sammenblanding med andet vand og så tæt på udløbspunktet som praktisk muligt. 12. Ansøger udfører følgende tilsyn: Såfremt udledningen fungerer uden gener, udføres der tilsyn i udløbspunkt samt 200 meter nedstrøms herfor mindst én gang hver måned. Side 2 af 12

3 I forbindelse med hvert tilsyn noteres observationer om vandets klarhed, sedimenteret materiale, oliefilm, udfældninger samt andre former for misfarvning og forurening. Dette dokumenteres desuden med foto. Tilsynet skal omfatte umiddelbare tiltag til aktivt at forebygge og imødegå miljømæssige belastninger af Nordre Landkanal og de umiddelbare omgivelser. 13. Ansøger forestår selv registrering af de udledte vandmængder. De udledte vandmængder registreres med vandure. 14. Ansøger forestår selv prøvetagning af det udledte vand: Der udtages en repræsentativ vandprøve fra prøvetagningshane efter vandbehandling og før udløb fra projektområdet en gang hver uge den første måned med godkendt udledning. Prøvetagning udføres reproducerbart. Analyser foretages af akkrediteret laboratorium. Alle prøver analyseres for ph, suspenderet stof, BI5, total fosfor, total kvælstof, ammonium, total jern, opløst jern, ilt, ledningsevne og klorid. Såfremt udledningen overholder alle udlederkrav med en rimelig margin kan prøvetagningsfrekvensen kan efter specifik aftale reduceres, såfremt analyseresultaterne viser stabile værdier væsentligt under udlederkrav. 15. Rapportering til Center for Miljøbeskyttelse: Observationer fra tilsyn Afhjælpende og forebyggende tiltag igangsat af ansøger. Resultater fra kemiske analyser. Opgørelse af de ugentlige udledningsmængder i m 3. Rapporteringen foretages for hver måned og afleveres senest 2 uger efter månedens udløb. Manglende overholdelse af et eller flere udlederkrav skal rapporteres umiddelbart. Senest en måned efter udledningens ophør fremsendes en samlet opsamlingsrapport for hele udledningsperioden med nævnte observationer, resultater og opgørelser for udledningen som helhed. Side 3 af 12

4 Rapportering sendes til Center for Miljøbeskyttelse 16. Ansøger kan på foranledning af Københavns Kommune, Center for Miljøbeskyttelse pålægges yderligere dokumentation for overholdelse af denne tilladelse. 17. Ekstraomkostninger til pumpning m.m. af den øgede vandmængde frem til afstrømning via Nordre Landkanal påhviler ansøger og er udledningsmyndigheden uvedkommende. 18. Udredning af alle erstatningskrav rejst som en følge af og/eller i forlængelse af udledningen påhviler ansøger. 19. Københavns Kommune, Center for Miljøbeskyttelse kan som recipientansvarlig myndighed foranledige udledningen stoppet, hvis vilkår ikke overholdes. Klagevejledning Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening inden den 4. juni Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage skal indgives skriftligt til Københavns Kommune ved anvendelse af digital selvbetjening via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil modtage en kopi af kommunens udtalelse. Efter Side 4 af 12

5 lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Med venlig hilsen Helle Bjerg Sørensen Side 5 af 12

6 Grundlag for afgørelsen Lov- og plangrundlag Lov om Miljøbeskyttelse. Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni stk. 1. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Den blå by Vandhandleplanen for Københavns Kommune. Udsendt af Københavns Kommune, Teknik og Miljøforvaltningen. Statslig Vandplan Hovedvandopland 2.4 Køge Bugt. Vanddistrikt Sjælland. Udsendt af Miljøministeriet. Naturstyrelsen i oktober Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Ansøgningsmateriale Ansøgning indsendt 16. april 2015 af Rambøll A/S på vegne af By & Havn. Ansøgningsmateriale med udestående oplysninger i mail dateret 21. april 2015 fra Rambøll A/S på vegne af By & Havn. Aftale mellem By & Havn, Banedanmark og A/S Øresund: Banedanmarks og A/S Øresunds accept og betingelser for, at By & Havn må foretage nærværende udledning. Kopi modtaget i mail dateret 5. maj Baggrundsmateriale Tilstandsrapport for Nordre Landkanal. Oversvømmelsesrisiko i Ørestad City som følge af regn. Rambøll 2001 for Ørestadsselskabet og Københavns Vand. Infrastruktur Ørestad. Grundlag for Ørestadens kanaler og vandflader. Rambøll november 1997 for Ørestadsselskabet. Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen Landsplandirektiv frem til den endelige vedtagelse af statslige vandplan. Beskrivelse af sagen Ansøgning I forbindelse med anlæg af cykelbro hen over Øresundsmotorvejen ved Ove Arups Vej i Ørestad har Rambøll har på vegne af By & Havn ansøgt om midlertidig tilladelse til udledning til Nordre Landkanal. Vandet transporteres fra byggeplads til udledningspunkt via eksisterende samleledning. Broen skal medvirke til at skabe bedre forbindelse hen over Øresundsmotorvejen og jernbanen. Side 6 af 12

7 Lokalisering Bilag 1 viser skitse over projektområdet. Udledningen sker via eksisterende afvandingssystem tilknyttet Øresund landanlæg med opsamling i forsinkelsesbassin langs jernbanen og udløb via eksisterende udledningspunkt i kanalen. Motorvejen og jernbanen ligger nedgravet i forhold til det omgivende terræn på Amager. Det omgivende terræn er kote +4,6, mens motorvej og jernbane ligger i kote -1,5 til -2,5. Underkanterne på brofundamenterne varierer mellem kote -3,0 til -5,2. Tidsplan Projektperioden forventes at strække sig over fire måneder fra maj til og med august Der er ansøgt om udledning i 5 måneder fra maj til og med september Hydrauliske forhold Den samlede vandmængde skønnes til m3 oppumpet grundvand inkl. håndtering af overfladevand. Der er beregnet en oppumpning på op til ca. 50 m3/time, hvorfor der ansøges om tilladelse til udledning af 65 m3/time for at have en bufferkapacitet til rådighed ved uforudsete grundvandsforhold mv. Det fremgår af ansøgningen, at de udledte vandmængder bliver registreret med vandure. Grundvandssænkning Projektet indebærer en midlertidig grundvandssænkning. Grundvandet sænkes ved oppumpning i pumpeboringer. Der etableres 8 pumpeboringer indenfor projektområdet. Der er udført 3 geotekniske boringer langs den kommende stibro, der viser følgende overordnede lagfølge: Fyld fra terræn; Moræneler fra kote 0 til -2; Kalk fra kote -5,5 til -9,5. Kalken træffes dybest i den nordlige del, idet der ses varierende lag af smeltevandssand og silt samt morænegrus mellem kote -6 til -9,5. Det primære magasin består således af kalksten. Vandkvalitet Der udtages en vandprøve fra kalkmagasinet indenfor projektområdet. Analyseblanket fra denne prøvetagning indgår i ansøgningsmaterialet. Denne vandprøve repræsenterer en grundvandskvalitet før rensning. Det fremgår af ansøgningsmaterialet, at det oppumpede vand vil blive behandles i vandbehandlingsanlæg inden det forlader byggepladsen. Side 7 af 12

8 Vandet iltes og filtreres i sandfilter, hvorefter det gennemløber et sedimentationsbassin. Regnvand og grundvand blandes sammen, så regnvandet vil ligeledes blive behandlet som beskrevet. Der findes ikke kortlagte jordforureninger i området. Alternativ bortskaffelse af vand Det fremgår af ansøgningen, at der bliver etableret afledningsmulighed til kloaksystemet i tilfælde af midlertidig begrænset kapacitet i ledningssystemet langs motorvejen, samt i tilfælde af at vilkårene i udledningstilladelsen ikke kan overholdes ved fund af miljøfremmede stoffer el. lign. Relation til Banedanmark og Øresund landanlæg Udledningen sker via eksisterende afvandingssystem med opsamling i forsinkelsesbassin langs jernbanen og udløb via eksisterende udledningspunkt i kanalen. Disse anlæg ejes og drives af henholdsvis Banedanmark og A/S Øresund. I forbindelse med partshøring har Center for Miljøbeskyttelse modtaget dokumentation for, at Banedanmark og A/S Øresund har indgået aftale med By og Havn om, at By & Havn må foretage nærværende udledning via eksisterende anlæg og udledningspunkt. Aftalen med Banedanmarks og A/S Øresunds accept af, at By & Havn kan foretage nærværende udledning fremgår af bilag 2. Denne aftale mellem parterne indeholder således Banedanmarks og A/S Øresunds betingelser for deres aftale med By & Havn. Relation til Vestamager Pumpedigelag Nordre Landkanal er et privat vandløb, der administreres af Vestamager Pumpedigelag, der skal acceptere, at ansøger foretager nærværende udledning til Nordre Landkanal. I forbindelse med partshøring har Vestamager Pumpedigelag ikke stillet yderligere krav til indarbejdelse i udledningstilladelsen. Side 8 af 12

9 Miljøteknisk vurdering Miljømål og tilstand Det fremgår af den statslige vandplan for Øresund, at Nordre Landkanal, er et kunstigt vandløb med en ukendt statustilstand. Den er målsat til Godt økologisk potentiale og et miljømål om faunaklasse 4 Nordre Landkanal lever ikke op til dette miljømål, men har dog været inde i en positiv udvikling de senere år, selvom saltindholdet er relativt højt. Frem til den endelige vedtagelse af den statslige vandplan samt den kommunale vandhandleplan har det mål og retningslinjer fra Regionplan 2005 for Hovedstadsområdet der - sammen med kommuneplanen har status som formelt plangrundlag. Heraf fremgår det, at Nordre Landkanal er lempet målsat, da den er påvirket af vandafledning (Påvirket af vandafledning - C) med krav om Dansk VandløbsFauna Indeks (DVFI) på 3. Vandkvalitet For at leve op til vandkvaliteten er der stillet krav til vandets indhold af en række stoffer med stor betydning for plante- og dyrelivet i Nordre Landkanal. Særligt for jern og suspenderet stof vil overholdelse af krav således medføre, at ansøger skal sørge for en effektiv vandbehandling/rensning inden udledning til Nordre Landkanal. Der tillades en forholdsvis høj kloridkoncentration, idet Nordre Landkanal allerede i dag er påvirket af saltvand, både fra andre udledninger og fra indtrængende havvand fra havnen. De seneste års udledninger af grundvand fra området til Nordre Landkanal har dokumenteret, at der med en tilstrækkelig udbygning af rensekapacitet samt en opmærksom justering af vandbehandlingen kan opnås en tilfredsstillende vandkvalitet. Det er en afgørende forudsætning for udledningstilladelsen, at rensningen sikrer, at udlederkrav overholdes. Sammenholdt med de nuværende forhold i Nordre Landkanal, vurderes den ansøgte midlertidige udledning, ikke at medføre en negativ påvirkning af tilstanden. Hydrauliske forhold Den hydrauliske kapacitet i Nordre Landkanal er stor, og der vurderes ikke at være risiko for oversvømmelse ved den øgede vandføring. Det indgår i vurderingen af vandmængden, at en del af det bortpumpede vand ville være afledt via den permanente dræning af Side 9 af 12

10 Øresundsforbindelsens landanlæg (togbane og motorvej) til Nordre Landkanal, således at den samlede tilførsel af grundvand til Nordre Landkanal ikke forventes øget med den fulde mængde, der tillades. Konklusion Det er Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med den aktuelle vandkvalitet og de hydrauliske forhold i Nordre Landkanal. Det fremgår af vilkår for denne tilladelse, at ansøger inden tilladelsen kan ibrugtages skal fremsende repræsentativ dokumentation for vandkvalitet efter rensning og iltning. Det fremgår af bilag 2, at ansøger har indgået en aftale med Banedanmark og A/S Øresunds inkl. betingelser for udledning via eksisterende anlæg og udledningspunkt. Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse Henvendelse i sagen kan rettes til Helle Bjerg Sørensen på tlf Der bedes henvist til sagsnr Bilag Bilag 1: Projektområde for placering af den kommende cykelstibro samt installationer med relation til projektet. Bilag 2: Aftale indgået mellem By & Havn, Banedanmark og A/S Øresund. Offentlig annoncering Denne tilladelse efter 28 i Lov om Miljøbeskyttelse er offentliggjort på Københavns Kommunes annonceringsportal. Tilladelsen kan ses på annonceringsportalen under bydel Amager Vest i klageperioden på fire uger. Kopi af tilladelsen er fremsendt til følgende parter: Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Fiskeriforening, mail@fiskeriforening.dk Sundhedsstyrelsen Dansk Ornitologisk Forening Københavns Kommune, Byens Drift Vestamager Pumpedigelag A/S Øresund, Øresund landanlæg. Att.: Driftsleder Kåre Ulrich Hansen Banedanmark Side 10 af 12

11 Bilag 1 Projektområde for placering af den kommende cykelstibro samt installationer med relation til projektet Side 11 af 12

12 Bilag 2 Aftale indgået mellem By & Havn, Banedanmark og A/S Øresund Under nedenstående vilkår accepterer A/S Øresund at modtage det, i din mail dateret 14. april 2015, beskrevet grundvand fra den midlertidige grundvandssænkning. Det er Banedanmark der driver og vedligeholder den aktuelle pumpestation og afvandingsledningerne langs jernbanen. Det er A/S Øresund der vedligeholder afvandingsledningerne langs motorvejen, som også bliver berørt af denne accept. Det er A/S Øresund der ejer de berørte anlæg. Banedanmark har givet et forhåndstilsagn til denne accept. Vilkår: 1: Det oppumpede grundvand tilledes samleledning og må ikke komme i drænsystemet. ASØ anviser herunder tilledningssted. 2: Ledningen tv inspiceres ved afslutning til verifikation af at ledningens transport evne er opretholdt også efter at By og Havns anlægsaktiviteter er afsluttet. Såfremt By og Havn vil undersøge ledningens tilstand inden igangsætning for nærmere at kortlægge deres egen påvirkning på ledningen i perioden og bruge dette som dokumentation for deres slid af ledningen er By og Havn velkommen til dette. Såfremt ledningen skal renses ved start eller ved afslutning forestår By og Havn dette uden udgifter for Banedanmark/ASØ. 2a: Tilledningsstedet sikres fornuftigt så det på ingen måde er muligt at personer kan falde i brønd eller den kan blive forurenet direkte af nedfald eller af overfladevand. 2b: Pumpestation og bassin E3 er følsom overfor forøgede tilledninger idet bunden efter regnskyl ofte skal renses for at sikre mandskab i bassinområdet. Dette kan betyde at den relativt store tilledning kan medføre supplerende afrensningsrunder i driftsperioden, som medfører udgifter for Banedanmark/ASØ. Disse udgifter vil blive krævet kompenseret af By og Havn. 3:Det tilledte vand bortpumpes fra pumpestation E3 til Nordre Landkanal sammen med drænvandet fra Øresund landanlæg. E3 drives med en skønnede el-udgifter på 0,15 kr/m3 vand. Hertil kommer et tilsvarende beløb til vedligehold af pumpestation mm. By og Havn kompenserer Banedanmark/ASØ for disse omkostninger som den ekstra tilledte grundvandmængde giver. 4: Tilledningen til lednings og bassinsystemet reducerer afvandingsanlæggets robusthed i oversvømmelsessituationer, men dette accepterer Banedanmark/ASØ som værende acceptabelt ud fra en sandsynlighed for at en skadevoldende sjælden hændelse ikke kommer i den planlagte anlægsperiode. Såfremt den mod forventning skulle komme er Banedanmark/ASØ berettiget til at opgøre skaden og få den erstattet af By og Havn. 5: Tilladelse til udledning til Norde Landkanal skal By og Havn selv indhente hos CMI i Kbh Kommune. By og Havn sikrer løbende vilkårsopfyldelse i anlægsperioden. Banedanmark/ASØ skal efter ønske få tilladelsen og dokumentationen for vilkårsopfyldelsen til gennemsyn 6: Tilsynsaktiviteter på tilledningen som følge af brugen af Banedanmark/ASØ ledningen udføres af Banedanmark/ASØ s folk og forventes afholdt af Banedanmark/ASØ men anser Banedanmark/ASØ indsatsen for mere end forventet er Banedanmark/ASØ berettiget til at få udgiften kompenseret af By og Havn. 7: Banedanmark/ASØ forbeholder sig ret til at kræve tilledningen standset øjeblikkelig, såfremt kravene i udledningstilladelsen ikke overholdes Venlig hilsen Kåre Ulrich Hansen Driftsleder Teknisk afdeling Øresund landanlæg Dir.tel Mobil Side 12 af 12