19-tilladelse til anvendelse af produkter til styret underboring i forbindelse med etablering af ny afløbsledning fra Kastrup Fort til Øresund.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Center for Miljøbeskyttelse Zacho-Lind A/S Baldersbækvej Ishøj Att.: Christian Rønne Sagsnr Dokumentnr tilladelse til anvendelse af produkter til styret underboring i forbindelse med etablering af ny afløbsledning fra Kastrup Fort til Øresund. ANSØGNING NIRAS har den 8. december 2015 på vegne af entreprenøren Zacho- Lind A/S ansøgt om tilladelse til anvendelse af 4 hjælpeprodukter fra firmaet AMC til tunnelboring i forbindelse med etablering af en ny afløbsledning fra Kastrup Fort, under Kastrup Strandvej og videre ud i Øresund. I henhold til 24 i spildevandsbekendtgørelsen må der ikke ske tilførsel til grundvandet af stoffer nævnt i bekendtgørelsens bilag 2. Da den ønskede anvendelse af produkter ved tunnelboringen kan indebære en risiko for forurening af jord og grundvand, kræver anvendelsen en vurdering efter 19 stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven (jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010). Center for Miljøbeskyttelse har i juni 2015 meddelt tilladelse til brug af de samme produkter i forbindelse med etablering af en styret underboring fra Kløvermarksvej til Prøvestenen (sagsnr ). De oplysninger, der har ligget til grund for denne tilladelse, fremgår af referencelisten. AFGØRELSE På baggrund af ansøgningen og supplerende oplysninger, jf. referencer, meddeler Center for Miljøbeskyttelse hermed tilladelse efter 19, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven (jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010) til anvendelse af de ansøgte produkter på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gælder for følgende produkter: AMC EURO-GEL Xtra (bentonitprodukt) AMC Xan-Bore (Xanthangummi-biopolymer) AMC PAC-R (Carboxymethylcellulose polymer) Miljø ved Større Byggeog Anlægsprojekter Njalsgade 13 Postboks København V Telefon Telefon direkte msba@tmf.kk.dk EAN nummer

2 AMC SODA-ASH (Natriumcarbonat) 2. Tilladelsen gælder for anvendelse af produkterne i forbindelse med styret underboring for etablering af ny afløbsledning fra Kastrup Fort til Øresund. 3. Zacho-Lind skal i forbindelse med afslutning af projektet udarbejde en oversigt over de anvendte produktmængder. Oversigten sendes til Center for Miljøbeskyttelse, msba@tmf.kk.dk. 4. Center for Miljøbeskyttelse skal kontaktes forud for bortskaffelse af udboret materiale med boremudder fra den styrede underboring. KLAGEADGANG Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives via Naturog Miljøklagenævnets digitale klageportal inden den 14. januar Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Klage skal indgives via klageportalen, som er at finde på forsiden af Herfra logges der på henholdsvis via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Klagen vil umiddelbart herefter blive sendt til Center for Miljøbeskyttelse (CMB). CMB vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra CMB med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil pr. automatik via klageportalen modtage en kopi af CMB s udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Side 2 af 6

3 Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Bemærk at Natur- og Miljøklagenævnet som udgangspunkt skal afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge klageportalen, fremsendes en begrundet anmodning herom til CMB: miljoe@tmf.kk.dk. CMB videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte André Koefoed tlf , msba@tmf.kk.dk Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Med venlig hilsen Kopi til: Embedslægeinstitutionen Øst, seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Københavnernes Miljøforening, ivan@helsinghof.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Side 3 af 6

4 BESKRIVELSE AF PRODUKTERNE Anvendelse og mængder De ansøgte produkter fungerer som hjælpestoffer i forbindelse med udførelsen af den styrede underboring. Zacho-Lind har oplyst følgende om de ansøgte produkter for tunnelboring: Produkt Anvendelse Mængde AMC Xan-Bore (Xanthangummibiopolymer) Bruges i de tilfælde, hvor borevæsken kræver ekstra styrke for transport af de udborede materialer max. 20 kg AMC PAC-R (Carboxymethylcellulose polymer) Danner en filterkage, der sikrer at borevæsken ikke løber ud i de omkringliggende materialer og derved udtørrer boringen. Hindrer desuden, at vand fra de omkringliggende lag trækker ind i boringen og ødelægger borevæsken max. 40 kg AMC EURO-GEL Xtra (bentonitprodukt) AMC SODA-ASH (Natriumcarbonat) Tilsættes borevæsken for bedre transport af det udborede materiale og stabilisering af jordmatricen under boringen/itrækningen ph-regulering ca. 500 kg SCREENING OG RISIKOVURDERING AF INDHOLDSSTOFFER Screening Center for Miljøbeskyttelse har foretaget en miljøvurdering af de ansøgte produkter i forbindelse med udførelse af en styret underboring fra Kløvermarken til Prøvestenen (sagsnr ). To af produkterne (Xan-Bore og PAC-R) indeholder polymerforbindelser. Der er tale om henholdsvis en polymer baseret på carboxymethylcellulose-natriumsalt og en biopolymer baseret på xanthangummi. De to øvrige produkter (Euro-Gel og Soda-Ash) indeholder ikke stoffer der giver anledning til risikovurdering. Risikovurdering Der er tale om polymerforbindelser der ikke har CMR (kræftfremkaldende, mutagene, reproduktionstoksiske) egenskaber eller som vil kunne danne miljøfarlige stoffer ved nedbrydning. Generelt vil polymerer dannet ud fra en kædereaktion mellem monomerer ikke nedbrydes til monomer-enhederne igen. Side 4 af 6

5 Bortset fra kationiske polymerer, som kan være giftige som følge af overfladeaktivitet, forventes polymerer generelt ikke at være giftige. Det skal fremhæves, at der ikke er kationiske polymerer i produkterne. Endvidere forventes polymererne grundet deres størrelse ikke at kunne gennemtrænge cellemembraner og vurderes derfor ikke at være biotilgængelige. EU's vejledning i miljørisikovurderinger angiver således også, at stoffer med en molekylvægt over ca g/mol og en molekylær størrelse på over 17,4 Å ikke forventes at kunne passere cellemembraner. Udvaskning til jord og grundvand Anvendelse af boremudder til transport af udboret materiale og stabilisering af jorden i forbindelse med boringerne indebærer en potentiel risiko for forurening af jord og grundvand. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at de ansøgte produkter ikke indebærer en risiko for forurening af jord og grundvand. Udboret materiale Tilstedeværelsen af indholdsstoffer fra de anvendte hjælpeprodukter (boremudder) i det udborede materiale kan få betydning for analysekrav i forbindelse med bortskaffelse. BAT Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at de ansøgte produkter kan antages at leve op til kravet om anvendelse af BAT (Best Available Technology). ORIENTERING OG RAPPORTERING Med henblik på vurdering af mængden af de anvendte hjælpestoffer stiller Center for Miljøbeskyttelse vilkår om rapportering af anvendte mængder i forbindelse med anvendelse af borekemikalier. CENTER FOR MILJØBESKYTTELSES KONKLUSION Center for Miljøbeskyttelse vurderer på baggrund af ovenstående, at de ansøgte produkter kan anvendes uden risiko for væsentlig forurening af jord og grundvand. Center for Miljøbeskyttelse skal kontaktes forud for bortskaffelse af det udgravede materiale fra den styrede underboring. Side 5 af 6

6 REFERENCER 1) Ansøgning om tilladelse til anvendelse af hjælpeprodukter til styret underboring i forbindelse med etablering af ny afløbsledning fra Kastrup Fort til Øresund. NIRAS, 8. december ) Tilladelse til brug af hjælpeprodukter til styret underboring i forbindelse med etablering af bygasledning fra Kløvermarksvej til Prøvestenen. Center for Miljøbeskyttelse, mail af 8. juni 2015 (sagsnr.: ). 3) MST Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 4) Bekendtgørelse nr af 12. september 2015, om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. 5) Bekendtgørelse nr af 25. august 2010, om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer, eller havet. 6) Bekendtgørelse nr af 11. december 2007, om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4. Side 6 af 6