Tilladelse til midlertidig infiltration ved Larsens Plads/Sankt Annæ Plads, matr. nr. 403, Sankt Annæ Ø

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse HOFOR A/S Ørestads Boulevard København S Tilladelse til midlertidig infiltration ved Larsens Plads/Sankt Annæ Plads, matr. nr. 403, Sankt Annæ Ø Sagsnr Dokumentnr HOFOR A/S har den 7. oktober 2014 ansøgt Center for Miljøbeskyttelse om tilladelse til midlertidig grundvandssænkning og infiltration af havvand i forbindelse med etablering af ny kølevandsledning og ny udløbsledning for skybrudssikring ved Larsens Plads, matr. nr. 403, Sankt Annæ Ø. Kølevandsledning og udløbsledning ligges under grundvandsspejlet, og der vil være behov for at sænke grundvandsspejlet i ledningstraceerne under udgravning og lægning af rør. Der forventes oppumpet m 3 over 2 måneder, der udledes til havnen, og der skønnes behov for infiltration af m 3 havnevand over 2 måneder. Da grundvandssænkningen er under m 3, under 2 års varighed og der ikke findes boringsledningsanlæg inden for en radius af 300 meter, er det ikke nødvendigt med tilladelse til bortledning (oppumpning) af grundvand. TILLADELSE TIL MIDLERTIDIG INFILTRATION Center for Miljøbeskyttelse meddeler hermed tilladelse til infiltration af op til m 3 havnevand i medfør af miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 879 af ) 19, stk. 1. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Generelt: 1. Det indsendte projekt skal udføres, som det er beskrevet i ansøgningen med de justeringer, der fremgår af nedennævnte vilkår 2. Center for Miljøbeskyttelse skal modtage besked om projektets opstart en uge inden infiltration. 3. Center for Miljøbeskyttelse skal straks kontaktes, hvis projektet ændres eller hvis der konstateres nye forureningsforhold med henblik på eventuel revurdering. 4. Påvirkning af grundvandsressourcens hydrogeologiske og grundvandskemiske forhold, herunder mobilisering af eksisterende grundvandsforurening, skal søges minimeret. Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks København S CY2I@tmf.kk.dk EAN nummer

2 5. Forandring af grundvandsstanden som følge af infiltration må ikke medføre skader på bygninger eller anlæg i området. Infiltration: 6. Der må infiltreres havnevand i den eksisterende infiltrationsring, som består af 15 boringer. Boringernes placering kan ses på bilag Der må infiltreres op til m 3 havnevand i løbet af 2 måneder. Grundvandssænkning: 8. Grunden er beliggende i den indre by, der er omfattet af Københavns Kommunes Borgerrepræsentations beslutning af den 21. marts 1991, med baggrund i byggelovens 12A, om at der skal stilles særlige krav om foranstaltninger, der skal hindre betydende grundvandssænkninger i de omkringliggende områder af hensyn til sætningsrisiko i ukonsoliderede jordlag og af hensyn til fundamenter baseret på træpæle og lignende. Københavns Kommune stiller derfor som særligt krav, at der kun må ske en sænkning af grundvandsstanden inden for matriklen, hvorfra der bortledes grundvand. Monitering: 9. For at kontrollere den infiltrerede vandmængde skal der monteres vandur til måling af den infiltrerede mængde vand. 10. Der skal foretages monitering af grundvandsstanden i boringerne PE30, GBPE31, MO4, M4, M5, PBIN5 og KV1. Placeringen fremgår af bilag 2. Moniteringen skal ske via datalogger, der måler vandstanden 1 gang i timen. Derudover skal der håndpejles 1 gang om måneden for at verificere loggerdata. 11. Center for Miljøbeskyttelse kan til enhver tid stille krav om supplerende overvågnings- og prøvetagningsboringer samt krav om vandanalyser. Rapportering: 12. Når infiltreringen er afsluttet, skal der udarbejdes en slutrapport med en vurdering af den samlede påvirkning af grundvands- og forureningsforholdene på det berørte område. Rapporten skal indeholde pejling, analyseresultater, infiltreret vandmængde og eventuelle tiltag samt dato og metode for sløjfning af boringerne i byggegruben. Side 2 af 10

3 Gyldighed Projektet skal være igangsat senest 3 år efter offentliggørelsen af tilladelsen ellers bortfalder den. Tilladelsen kan til enhver tid tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, af hensyn til miljøbeskyttelsen jf. 20, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening inden den 19. december Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage skal indgives skriftligt til Københavns Kommune ved anvendelse af digital selvbetjening via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Klagen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil modtage en kopi af kommunens udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning om håndtering i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Side 3 af 10

4 Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Ansvar I henhold til vandforsyningslovens 28 er bygherre erstatningspligtig for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. Center for Miljøbeskyttelse påtager sig med denne tilladelse intet ansvar for skader på rør, kabler m.m. ved placering af boringerne. Sagens behandling: Følgende har indgået i Center for Miljøbeskyttelses behandling af sagen: /1/ Ansøgning om tilladelse til oppumpning og udledning af vand til Kvæsthusgraven fra udgravning i forbindelse med anlæggelse af havvandsledning og skybrudsledning ved Larsen Plads (Fase 1) af 7. oktober 2014 samt vedhæftet bilag Grundvandshåndtering i forbindelse med anlæggelse af havvandsledning ved Larsens Plads udarbejdet af COWI, dateret den 19. september /2/ Svar på spm. I forbindelse med Myndighedsansøgning for byggegrube ved Sankt Annæ Plads mv. Fase 1 modtaget den 21. oktober af HOFOR. /3/ Tilladelse til udførelse af A-boringer på Sankt Annæ Plads 31, matr. nr. 403, Sankt Annæ Østre kvarter, Kbh. udarbejdet den 29. september PROJEKTET I forbindelse med HOFORs etablering af et nyt kølevandsindtag på Kvæsthusbroen skal der etableres en kølevandsledning fra indtaget og frem til en eksisterende ledning ved Sankt Annæ Plads, samt en række brønde. Ledningen og brøndene vil komme til at ligge under grundvandsspejlet, ned til kote -4 langs forsinkelsesbassinet i Larsens Side 4 af 10

5 Plads. Der skal endvidere etableres en udløbsledning for skybrudssikring, som også vil ligge under grundvandsspejlet. Hele projektet er opdelt i to faser, men dette projekt omhandler kun fase 1. Fase 1 udgør en dyb udgravning mod inderhavnen med et areal på ca. 15 x 5 m (se bilag 3). Der opsættes en spuns langs byggegruben ned til 4 meters dybde. I byggegruben sænker vandstanden til kote -4,5, dvs. ½ meter under dybeste udgravningsniveau. En modelberegning har vist at dette kan opretholdes inde i byggegruben med 4 6 pumpeboringer, der er filtersat i kote -8. Ved at føre boringerne ned til kote -8, skulle der være sikret mod bundbrud. Det oppumpede grundvand og regnvand ønskes udledt til Kvæsthusgraven. For at opretholde grundvandsstanden udenfor byggegruben ønsker man at infiltrere havnevand i den eksisterende infiltrationsring, der består af 15 infiltrationsboringer. Infiltrationen vil foregå i flere eller alle infiltationsboringer, alt efter behov. Boringerne benyttes p.t. til infiltration i forbindelse med andre projekter på Kvæsthusbroen. Der er modelleret med et fastholdt tryk på lidt over rovandspejlet i området. Det vurderes at der maksimalt skal oppumpes 40 m 3 /t fra inflow fra byggegrubens sider, optrængning gennem bunden samt oppumpet vand i boringerne. Der forventes i alt at skulle bortledes m 3. Den samlede mængde vand der ønskes infiltreret skønnes til m 3, med maksimal infiltration på 10 m 3 /t. Arbejdet forventes at tage 1 2 måneder, med opstart i november Geologi og hydrogeologi Generelt er jordlagene i området meget inhomogene, og der har tidligere været udskiftet jord mange gange. Ved Larsens Plads består geologien primært af sand- og grusfyld samt kalk fra kote -8. Vandspejlet står i ca. kote 0, svarende til havniveauet. Drikkevandsinteresser og jord- grundvandsforurening Der indvindes ikke drikkevand i området, og der er ingen drikkevandsinteresser. Det forventes at den oppumpede vandkvalitet svarer til kvaliteten af havnevandet, da der stadig foregår udveksling mellem havnen og de omkringliggende områder. Side 5 af 10

6 HOFOR oplyser, at der i jorden ved Larsens Plads er forurenet med ildelugtende stoffer, og der er iværksat prøvetagning og analyse af vandet. Arealet er ikke kortlagt. Monitering og beredskab HOFOR vil monitere i boringerne PE30, GBPE31, MO4, M4, M4, PBIN5 og KV1 i forbindelse med grundvandssænkningen. Boringernes placering kan ses af bilag 2, De er placeret på alle relevante sider af byggegruben, så der moniteres i alle retninger omkring byggegruben. Der er installeret dataloggere i boringerne PE30, GBPE31 og MO4, som måler i øvre og nedre magasin, der måler vandstanden 1 gang i timen. Derudover håndpejles ca. 1 gang om måneden for at verificere loggerdata. Derudover installeres trådløse dataloggere i de øvrige boringer, for en tilsvarende monitering af vandstanden. Desuden moniteres grundvandstanden inden i selve byggegruben. Der udarbejdes en beredskabsplan for anlægget til grundvandshåndtering. Beredskabsplanen fremsendes til myndighederne inden opstart af grundvandssænkningen. Konklusion Center for miljøbeskyttelse har sat vilkår om monitering i området omkring byggegruben, for at sikre at vandstanden opretholdes, da byggegruben ligger i indre by, hvor der er særlig begrænsninger på vandhåndteringen. Center for miljøbeskyttelse vurderer, at grundvandshåndteringen i forbindelse med etablering af ledningerne kan gennemføres uden uacceptable risici for miljø og de omkringliggende bygninger. Hvis du har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte Dorthe Tirsgaard eller Morten Ejsing Jørgensen vand@tmf.kk.dk eller tlf Med venlig hilsen Dorthe Tirsgaard Civilingeniør Morten Ejsing Jørgensen Geolog Side 6 af 10

7 Bilagsoversigt: Bilag 1: Placering af boringer til infiltration Bilag 2: Placering af moniteringsboringerne. Bilag 3: Placering af kølevandsledningen og brønde, samt byggegruben hvor der sker grundvandssænkning. Kopi Københavns Kommune, CMB Sundhedsstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Københavnernes Miljøforening, Greenpeace Danmark, Forbrugerrådet, Danmarks Sportsfiskerforbund, Side 7 af 10

8 Bilag 1 Placering af eksisterende infiltrationsanlæg, hvor af flere eller alle infiltrations boringer forventes benyttet efter behov til infiltration i Fase 1. Side 8 af 10

9 Bilag 2 Placering af moniteringsboringer Side 9 af 10

10 Bilag 3 Placering af kølevandsledningen og brønde, samt byggegruben hvor der sker grundvandssænkning. Side 10 af 10