Afgørelse om ikke VVM-pligt ved etablering af et nyt halmfyret varmeværk på del af matrikel 2a, Auning By, Auning

Transkript

1 l Erhverv og Miljø Dato: 10. juli 2018 Reference: Gunver Møller Madsen Direkte telefon: Journalnr.: 18/6602 Afgørelse om ikke VVM-pligt ved etablering af et nyt halmfyret varmeværk på del af matrikel 2a, Auning By, Auning Baggrund Auning Varmeværk ønsker at opføre et nyt halmfyret varmeværk som erstatning for det nuværende anlæg. Der etableres en 12,0 MW halmkedel. Anlægget etableres i 2018 og 2019, således at anlægget kan prøvekøres til fyringssæsonen 2019/2020. Indledning Projektet er omfattet af Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) bilag 2 punkt 3a: Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Erhverv- og Miljøafdelingen i Norddjurs Kommune har ud fra ansøgeres oplysninger foretaget en vurdering af anlæggets mulige miljøpåvirkninger. I forbindelse med dette arbejde har Erhverv- og Miljøafdelingen vurderet, at anlægget ikke forventes at have en væsentlig indflydelse på miljøet. Anlægget kræver således ikke at der udarbejdes en miljøkonsekvensrapport. Anlægget er således ikke VVM-pligtig. Projektets dimensioner Projektet har et samlet grundareal på ca m 2. Det fremtidige bebyggede areal bliver ca m 2. Det befæstede areal er bliver m 2, hvoraf der etableres m 2 med græsarmering. Vurdering af projektet Nuværende arealanvendelse Projektet ligger i erhvervsområde. Der er pt. ikke bebygget på arealet. Ændringer af den eksisterende arealanvendelse Projektet etableres på et areal der pt. er ubebygget. Området er udlagt til erhverv. Der er vedtaget kommuneplantillæg 7 for området. Ligeledes er der vedtaget lokalplan , Varmeværk på Energivej i Auning. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa - Tlf: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: Status: gældende fra / version 3 / ansvarlig: MARIK

2 Tætbefolkede områder Varmeværket er placeret i et erhvervsområde uden tilknytning til planlagte eller eksisterende boligområder. Befolkningen Projektet er placeret i et erhvervsområde. Projektet vil ikke påvirke udviklingen af eksisterende erhvervsvirksomheder. Projektet har ingen påvirkning iht. indvirkningen på lokaliseringen af erhverv i forhold til boliger. Projektet påvirker ikke arbejdsstyrken eller erhvervsudviklingen i landdistrikterne. Projektet vil have en neutral påvirkning iht. den almindelige sundhedstilstand. Projektets påvirkning på friluftsliv/rekreative interesser er ikke relevant. Trafik og trafiksikkerhed Vejsystemet omkring projektet er indrettet til industrikørsel. Lufthavnszone Ikke relevant. Projektet ligger udenfor lufthavnszonen. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Beredskab & Sikkerhed Djursland har haft projektet i høring og har ikke haft nogen bemærkninger til sagen. Råstoffer Projektet vil ikke have en væsentlig påvirkning på råstofressourcerne. Emissioner til luft: Der vil være luftemissioner fra anlægget. Anlægget vil skulle overholde de vejledende grænser for emissioner iht. Bekendtgørelse om miljøkrav for mellemstore fyringsanlæg (nr. 751 af 28. maj 2018) Støj og infralyde Anlægget vil skulle overholde de vejledende grænser for støj iht. Bekendtgørelse om miljøkrav for mellemstore fyringsanlæg (nr. 751 af 28. maj 2018) Anlægget er beliggende i et område udlagt til erhverv. Projektet forventes ikke at give problemer. Vibrationer Anlægget er beliggende i et område udlagt til erhverv. Projektet forventes ikke at give problemer. Lugt Anlægget har ingen yderligere effekt iht. overholdelse af de vejledende grænseværdier for lugt

3 Lysskær og skyggekast Anlægget vil ikke medføre væsentlige skyggekast eller refleksioner. Spildevand I forbindelse med etableringen af varmeværket, er der udarbejdet et tillæg nr. 2 til Spildevandsplan Området spildevandskloakeres, hvorved spildevandet ledes til den offentlige spildevandsledning. Regnvand fra tagflader og befæstede arealer ledes til et regnvandsbassin på grunden. Affald Det forventes ikke, at opførslen af varmeværket giver affaldsmængder udover, hvad der kan forventes for et tilsvarende industribyggeri. Affaldet skal bortskaffes efter Norddjurs Kommunes affaldsregulativ. Jordforurening Området er hverken kortlagt eller områdeklassificeret. Grundvand og drikkevand Projektet er placeret i et område med alm drikkevandsinteresser (OD). Projektet vurderes ikke at have konsekvenser for grundvandet eller drikkevandsforhold. Der forventes ikke et øget vandforbrug til varmeværket og dets distributionsnet som følge af etableringen af et nyt produktionsanlæg. Auning Vandværk har den fornødne kapacitet til at forsyne varmeværket. Projektet er omfattet af Vandforsyningsplan Det ligger i Auning Vandværks forsyningsområde og skal fortsat forsynes herfra. Vådområder og recipienter Projektets område ligger ikke indenfor pumpelag. Området ligger udenfor lavbundsarealer. Der er ikke vandområder på arealet. Natura 2000 områder I henhold til 7, 8 og 11 i habitatbekendtgørelsen skal kommunen foretage en vurdering af, om det ansøgte kan: 1. påvirke et Natura 2000-område væsentligt. 2. beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag- IV. 3. beskadige plantearter, der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV. Det ansøgte ligger i en afstand af ca. 4,8 km fra nærmeste Natura 2000 område, nr. 43 Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov. Området består af 5 separate delområder, der ligger inde i et større overvejende løvskovsområde, Eldrup og Løvenholm-skovene. Ca. 75 % af området er dækket af skov. En af de store trusler mod områdets naturtyper er næringsstofberigelse i form af atmosfærisk nedfald af kvælstof. Desuden er afvanding af højmosepartierne en trussel mod gendannelsen af aktiv højmose, og der er som følge af afvandingen sket en fragmentering af de - 3 -

4 lysåbne naturtyper. Løvenholm Langsø er truet af forsuring. Endelig er der stedvis indvandring af invasive arter. Det ansøgte anlæg vil kun kunne have en effekt i kraft af emission af forsurende NOx-gasser. Natura 2000 område må ikke tilføres mere end 0,7 kgn/ha/år. Beregningerne skal senest foreligge samtidig med anmeldelse af varmeværket. Under forudsætning af, at ovenstående værdi overholdes, vurderer Norddjurs Kommune, at det kan udelukkes, at projektet kan medføre væsentlige konsekvenser for arter eller naturtyper i et internationalt naturbeskyttelsesområde. Der er derfor ikke behov for at gennemføre en egentlig Natura2000-konsekvensvurdering. Beskyttede arter omfattet af Habitatdirektivet Norddjurs Kommune har ikke registreret nogen arter der er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV i nærheden af projektområdet. Norddjurs Kommune vurderer heller ikke, at der er nogen egnede levesteder eller opholdssteder for bilag IV arter i nærheden af projekt området som kan blive påvirkede af projektet. Biologisk mangfoldighed/fauna/flora Projektet er ikke relevant iht. påvirkningen af spredningskorridorer for vilde dyr. Projektet påvirker ikke trækruter for fugle. Området er ikke væsentlig for ynglende og rastende fugle. Området er ikke væsentlig for padder (der ikke er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV) eller rødlistede arter. Naturområder (Naturbeskyttelseslovens 3 områder) Med hensyn til påvirkning af naturområder er følgende naturarealer beliggende i nærheden: - sø 228 meter - eng 337 meter - mose 593 meter Naturbeskyttelseslovens 3 forbyder kun intensivering af påvirkningen, mens hidtidig drift kan fortsætte uhindret. Da det ansøgte anlæg vil resultere i en mindre påvirkning, vil det ikke kræve en dispensation fra 3. Samlet set vurderes projektet ikke at være til skade eller medføre tilstandsændringer på beskyttet natur. Beskyttede diger (Museumslovens 29) Ikke relevant for projektet. Fredninger Projektet er ikke relevant for fredede arealer eller bygninger, herunder findes ikke exnerfredninger. Visuelle forhold Varmeværket opføres i et område, som er udlagt til erhverv. Projektet har ingen væsentlig påvirkning på det visuelle udtryk

5 Kystområde Projektet er ikke relevant iht. kystnærhedszonen. Klima Projektet har en neutral virkning på CO 2 -emissioner, energiforbrug og produktion samt anvendelse af vedvarende energi, da varmeværket erstatter et allerede eksisterende værk. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Grunden er delvist beliggende indenfor udpegning af Specifikt geologisk interesseområde af national betydning: Kolindsund. Det geologiske interesseområde, der omfatter hele Kolindsund dalsystem, strækker sig fra Grenaa i øst til Randers Fjord i vest. Området er af stor forskningsmæssig værdi for såvel studier af dalens geologiske udvikling i den sene del af istiden og den arkæologiske udvikling i tiden herefter. Interesseområdet indeholder særligt mange velbevarede levn fra tidlige bosættelser i jægerstenalderen, bondestenalderen samt fortidsminder fra bronzealderen. I kommuneplan 2017 er der bl.a. den retningslinie, at byggeri og anlægsarbejder, beplantning mv., som kan sløre landskabets dannelsesformer, så vidt muligt skal undgås i områder med geologiske bevaringsværdier. Da varmeværkets størrelse set i forhold til interessantområdets størrelse er af meget lille skala, er det kommunens vurdering, at varmeværket ikke vil påvirke de geologiske værdier i negativ retning. Projektet er ikke relevant iht. områder af særlig landskabelige interesser. Projektet er ikke relevant iht. beskyttede sten- og jorddiger. Projektet er ikke relevant iht. sø- og åbeskyttelseslinien. Projektet er ikke relevant iht. fortidsmindebeskyttelseslinier. Projektet er ikke relevant iht. skovbyggelinier. Projektet er ikke relevant iht. kirkebyggelinier. Projektet er ikke relevant iht. strandbeskyttelseslinier. Projektet er ikke relevant iht. fredskov. Projektområdet er beliggende i landskabskarakterområde Allingåbro og Auning stationsbymiljøer. Varmeværket vil ikke påvirke områdets landskabelige værdier i negativ retning. Potentiel miljøpåvirkning Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af de personer, der berøres) Samlet set vurderes det, at projektet ikke kan antages at få væsentlig negativ indflydelse på miljøet. Det vurderes at anlægget vil kunne overholde de af Miljøstyrelsens fastsatte vejledende grænseværdier for lugt, støj og luftemission. Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Der er ikke grænseoverskridende påvirkninger. Påvirkningens sandsynlighed Der vil være en påvirkning af omgivelserne. Denne vurderes dog ikke at være væsentlig. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Der vil være en løbende påvirkning fra anlægget. Anlægget er reversibelt

6 Samlet vurdering På baggrund af ovenstående kan det sammenfattende konkluderes, at anlægget ikke kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. 5. Klage over afgørelsen Kommunens beslutning om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, kan påklages Planklagenævnet. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Man logger på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen og klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Afgørelsen vil blive annonceret på Norddjurs Kommunes hjemmeside den 10. juli Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse og eventuel klage skal være tilgængelig for Norddjurs Kommune i Klageportalen senest den d. 7. august 2018 kl Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr. Klagegebyret for privatpersoner er 900 kr. og for virksomheder og organisationer kr. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal ifølge planlovens bestemmelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger

7 Med venlig hilsen Gunver Møller Madsen Civilingeniør Kopi til: Varmeværket, Rådgiver for varmeværket, Danmarks Naturfredningsforening: Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité: Embedslægerne Midt- og Nordjylland, Friluftsrådet: Museum, - 7 -