Godkendt delegationsplan

Transkript

1 Teknik, Miljø og Erhverv Godkendt delegationsplan Endelig godkendt i Plan- og Miljøudvalget d. 6. marts 2018 og i Teknisk Udvalg d. 7. marts Tilføjelser indarbejdet 23. august 2018.

2 Godkendt delegationsplan for Teknik, Miljø og Erhverv Administrationen i Teknik, Miljø og Erhverv har udarbejdet en delegationsplan på baggrund af styringsvedtægten for Frederikssund Kommune. Delegationsplanen blev endeligt godkendt i Plan- og Miljøudvalget d. 6. marts 2018 og i Teknisk Udvalg d. 7. marts Kommunalbestyrelsen har myndighedsansvaret for afgørelser, der træffes om kommunens anliggender og overfor kommunens borgere. En del af dette ansvar er delegeret til de forskellige udvalg og administrationen. Kommunalbestyrelsens udvalg og deres kompetenceområder fremgår af kommunens styrelsesvedtægt. Denne delegationsplan giver et overblik over hvilke udvalg, der har kompetencen til henholdsvis at indstille (I), hvem som orienteres (O), og hvem som træffer afgørelse i de konkrete sager (). Det er ikke en udtømmende oplistning af kommunalbestyrelsens opgaver på teknik, miljø og erhvervsområdet. Delegation kan besluttes medmindre det af lovgivningen fremgår, at der er forbud mod delegation. Det er eksempelvis et lovkrav, at sager om kommunens budget og årsregnskab, bevillingssager, visse takstsager og sager om lån, garantier og ekspropriation skal behandles i byrådet. Delegation af sager er foretaget ud fra en afvejning af det politiske råderum. Hvor lovgivningen skaber et meget lille råderum for at foretage et politisk skøn, er beslutningskompetencen som oftest uddelegeret til forvaltningen og omvendt hvor beslutningskompetencen er stor vil beslutningerne typisk blive foretaget af yrådet, medmindre der foreligger politisk godkendte administrationsgrundlag for den enkelte sagstype. Følgende principper gælder for delegationsplanen i Frederikssund Kommune: Delegation skal sikre borgere og virksomheder en hurtig og smidig sagsbehandling. Delegation skal sikre borgernes retssikkerhed gennem ensartethed og gennemsigtighed i beslutningsprocessen. Delegation skal sikre de politiske udvalg både tid og mulighed for at beskæftige sig med sager med et politisk indhold. Delegation skal sikre, at vi fastlægger principper frem for fremstilling af enkeltsager. Sager af vidtrækkende betydning for kommunen eller hvor særlige grunde i øvrigt taler for det, skal altid forelægges yrådet. Uagtet delegation vil administrationen som led i den daglige forvaltning vurdere, om særlige spørgsmål, der kan have politisk interesse, bør forelægges det politiske niveau til afgørelse eller til orientering. Det kan være sager, som vurderes at være særligt politiske eller principielle, f.eks. fordi der er tale om en ny sagstype, og afgørelsen derfor kan danne præcedens eller det kan være afgørelser, der er udtryk for en ændret praksis på et kendt sagsområde. Indenfor landzoneadministration, byggesagsbehandling, tilladelse til flexbolig samt til dispensation til helårsbeboelse i sommerhuse i henhold til Planlovens 40, stk. 2, særlige tilfælde, er der tidligere besluttet delegation. Administrationen foreslår ikke ændringer til dette. Signatur forklaring = eslutter I = Indstiller O = Orienteres (efter afgørelse) 2/14

3 Farveforklaring: Delegation/ administrationsgrundlag er tidligere politisk besluttet før delegationsplanens vedtagelse. Ingen ændringer blev foreslået. Delegation/ administrationsgrundlag er ikke tidligere politisk besluttet før delegationsplanens vedtagelse ifølge administrationens afdækning. Tilføjelser til den i marts godkendte delegationsplan.

4 3/14

5 Lovområde yråd Økonomiudvalg Plan- og Miljøudvalg Teknisk Udvalg Administrationen emærkninger Lov om planlægning Administration af kommuneplan og lokalplaner Administration af kommuneplan og lokalplaner store afvigelser/dispensationer I I I Principielle sager og sager med indsigelser forelægges Plan- og Miljøudvalget efter konkret vurdering. Administration af kommuneplan og lokalplaner mindre afvigelser/dispensationer Administrationen behandler disse i overensstemmelse med gældende vejledninger eller kommunens sædvanlige praksis. Landzoneadministration: tilladelse eller afslag efter 35 Se administrationsgrundlag for landzone. Landzoneadministration: tilladelse eller afslag efter 36 Se administrationsgrundlag for landzone. Landzoneadministration: acceptere anmeldelse af etablering af håndværks og industrivirksomhed samt lager, kontor, én bolig og mindre detailhandel i Se administrationsgrundlag for landzone. overflødiggjorte landbrugsbygninger ( 37) Landzoneadministration: ansøgninger som ikke er omfattet af administrationsgrundlag Deklarationer tilladelse, afslag og mindre afvigelser Deklarationer - større og principielle afvigelser I Igangsættelse af lokalplan I Igangsættelse, forslag og endelig vedtagelse af tillæg til kommuneplanen (uden større ændringer), som følge af ny lokalplan. Forslag til lokalplan Endelig vedtagelse af lokalplan I Forslag til lokalplan af princiel betydning I I I Endelig vedtagelse af lokalplan - af princiel betydning Igangsættelse af indkaldelse af ideer (foroffentlighed), samt forslag og vedtagelse af større ændringer til kommuneplanen. Påtegning af servitutter i tinglysningssystemet i henhold til, hvorvidt servitutten indeholder emner, der er lokalplanpligtige. I I I I I

6 Forbud efter planlovens 12 og 14 I 4/14

7 5/14 Dispensation til helårsbeboelse i sommerhuse i henhold til Planlovens 40, stk. 2, særlige tilfælde. ekendtgørelse om vejnavne og adresser Husnummerering nye og ændringer Nye vejnavne I Lov om varmeforsyning Forslag til varmeplanprojekt besluttes igangsat I Varmeplanprojektforslag modtages og sendes til politisk behandling med efterfølgende høring I I I Varmeplanprojektet sendes til endelig godkendelse. I Lov om boligregulering Tilladelse til flexbolig (weekendtilladelser) Afgørelse træffes efter politisk vedtaget administrationsgrundlag fra 2015 Nedlæggelse af boliger Administreres jf. boligreguleringsloven Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Screening eslutning om ikke at foretage miljøvurdering. Miljøkonsekvensrapport I Følger processen for anden lovgivning, spildevandsplan, lokalplan, vejprojekt, varmeprojekt, byggesag mv. Lov om udstykning og anden registrering i matriklen ekendtgørelse om udstykningskontrollen Lov om naturbeskyttelse mv. Afgørelser om beskyttede naturtyper, 3 Afgørelser beskyttelseslinjer, (ved søer og åer, skove, fortidsminder og kirker) Afgørelser beskyttelseslinjer, (ved søer og åer, skove, fortidsminder og kirker) principielle sager I Godkendelse af Natura 2000-planer, 19a I Hænger typisk sammen med landzonetilladelser, lokalplaner eller byggesager.

8 6/14 Udmøntning af Natura 2000-planer, 19a Afgørelser om opsætning af reklamer i det åbne land, 21 egrænsning af adgang til arealer af hensyn til truede dyr og planter, 27 O eslutning om den fri adgangsret til strande, skove mv., Sager om nye fredninger, I I I Klager over fredningsnævnetsafgørelser, 43 og 50 I Udtalelser til fredningsnævn i forbindelse med ansøgninger om dispensation Museumsloven Kapitel 8a, sten- og jorddiger Følger klagenævnets praksis. ygningsregulering yggeloven og bygningsreglementet bør fornyes ved nyt bygningsreglement - Principielle dispensationer/afvigelser I bør fornyes ved nyt bygningsreglement Lov om bygnings- og boligregistrering (R) om bygningsoplysninger bør fornyes ved nyt bygningsreglement yfornyelsesloven, administration af sager om skimmelsvamp, tilsyn mv. Fx sager om dårligt indeklima eller brandfarlige boliger yfornyelsesloven, kondemnering af sundheds- og brandfarlige boliger eller opholdsrum I Kondemnering og forbud mod beboelse Der er udarbejdet et administrationsgrundlag for ex. ombygninger, fx udskiftning af vinduer og døre. Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer, om nedrivning af bevaringsværdige bygninger Se sag på PMU dagsorden d. 4. september 2018 Orientering om administrationsgrundlag for bevaringsværdige bygninger. Lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer, om nedrivning af bevaringsværdige bygninger principelle sager I Øvrige områder Tilsyn og administration af ekendtgørelse om campingpladser Administration af ekendtgørelse om bade- og bådebroer Loven om offentlige veje

9 7/14 eslutning om hvilke nye kommuneveje der skal anlægges, flyttes, nedklassificeres eller nedlægges, , og hvilke private fællesveje, der skal optages som I I I kommuneveje, 15 Udmøntning af Vej- og Stifortegnelse, 17 Vejplanlægning, større anlæg og ændringer, som kræver bevilling 18 I I I Drift af veje og stier Pålæg af byggelinjer 40 I I I Overtagelse mod erstatning af areal pålagt byggelinjer, 44 I I I Anmodning om overtagelse af areal ifb. med ændret adgangsforhold, 50, stk.9, 57 I I I Ekspropriation og taksation, kap. 10 I I I eslutning om ikke at etablere fornøden forbindelse til offentlig vej (erstatningspådragende) 48, stk. 4 I I I Overkørselstilladelser til offentlig vej 49 og beslutning om adgangsbestemmelser, Godkendelse af regulativ om snerydning, glatførebekæmpelse og renholdelse 82 I I I Udmøntning af regulativ om snerydning, glatførebekæmpelse og renholdelse 82 Krav til standarden på offentlige veje fx asfalt-, slidlagsrenovering og belysning 8 O Gravetilladelser, tilladelse, tilsyn og pligt til at koordinere mellem ledningsejere, Særlig råden på vejarealer, 80 Retningslinjer for nabohjælp- og legende børn skilte. Faste genstande over vejareal, vejudstyr og beplantning 86 og 87 Parkeringsbekendtgørelse 92 I Parkeringsregulativ Lov om private fællesveje Istandsættelse og vedligeholdelse af private fællesveje, 6 Godkendelse af regulativ om glatføre og renholdelse 8 I I I Udmøntning af regulativ om glatføre og renholdelse 8 Vejfortegnelse over private fællesveje 25 Godkendelse af vejudlæg og skitseprojekt for private fællesveje i byzone, 26 Ekspropriation ved vejudlæg 29 I I I Nedlæggelse eller omlægning af private fællesveje i byzone, samt landzone 12 Vejanlæg efter krav fra kommunen, herunder erstatning, 39, 40 I I I Optagelse af veje som offentlige, 58 I I I

10 8/14 Vejsyn om istandsættelse og vedligehold i landzone, 15 og byzone 45, 49 og Godkendelse af udstykning 32, stk. 1, vejprojekt og ibrugtagen i byzone, 41 Godkendelse af færdselsreguleringer, skilte o.lign. i byzone dog undtaget hastighedsprojekter, 57 Godkendelse af råden på vejareal, 66 Retningslinjer for nabohjælp- og legende børn skilte. Krav om belysning i byzone, 59 Lov om trafikselskaber Ændringer i de kommunalt fiancieret buslinjer, 2 og 5 I Går man ud over rammen, skal sagen til yrådet. Udbud af kommunal kørsel efter anden lovgivning ex skolekørsel, 5, stk. 6 I I I Valg af betalingsmodeller ifh. til Flexturstakst, 5 I I I Lov om havne Sikring af nødvendig vanddybde i sejlrende, 3 Vedligeholdelse af havnen, ikke bevillingskrævende 4 Vedligeholdelse af havnen, bevillingskrævende 4 I I I Godkendelse af takster for pladsleje, 9, stk. 12 I I I Lov om Miljøbeskyttelse Almindelige bestemmelser Tilsyn og tilladelser vedr. svømmebassiner, 16 og 18 Kontrol og sagsbehandling vedr. badevand og strande Udarbejdelse af årlig badevandsrapport, 16 og 18 O O Sagsbehandling vedr. rottebekæmpelse, 17 Handleplan for Rottebekæmpelse, 17 I Fastsættelse af gebyrer for rottebekæmpelse I I I Del af takstblad eskyttelse af jord og grundvand Afgørelser om jordvarmeanlæg, 16 og 19 Tilladelse til nedgravning/udlægning/afledning af stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund, 19 Anvendelse af slam og andre affaldsprodukter til jordbrugsformål, Ved principielle sager informeres Plan og Miljøudvalget

11 9/14 Fastlæggelse af beskyttelsesområder omkring vandindvindingsanlæg, Påbud eller forbud til forebyggelse af fare for forurening ved vandindvinding, 24 og 63 Påbud om rådighedsindskrænkelser eller lignende mod fuld erstatning for at sikre drikkevandsinteresser, 26a og 64a I I I I eskyttelse af overfladevand Afgørelser om spildevandsudledning, 28 og 30 Godkendelse af spildvandsplan, 32 I I I Godkendelse af forslag til tillæg til spildevandsplanen 32 I I I Endelig godkendelse af tillæg til spildevandsplanen, 32 I Endelig godkendelse af tillæg til spildevandsplanen ved ingen bemærkninger Ved principielle sager forelægges sagen Teknisk Udvalg Forurenende virksomheder Godkendelse af virksomheder, 33, 35 38, 39 Ved principielle sager orienteres Plan og Miljøudvalget Krav om sikkerhedsstillelse, 39 O Forbud mod fortsat drift, 41 O Forbud mod fortsat drift af virksomheder, der ikke er omfattet af 35, 42 O Affald Affald og genanvendelse, daglig drift Affaldsplanlægning I I I Godkendelse af regulativer og takster, 45 og 48 I I I Afgørelser efter bekendtgørelse om affald Ved principielle sager orienteres udvalget Import/Eksport af affald (transport over landegrænser), Myndighedsdelen Ekspropriation (Kapitel 8) eslutning om ekspropriation, 58 (vedr. spildevandsanlæg og offentligt ejede affaldshåndterings- og deponeringsanlæg) I I I Tilsyn Tilsyn og tilsynsberetning for miljøbeskyttelse, 73 O Plan og Miljøudvalget orienteres årligt Fastlæggelse af tilsynskampagner I

12 Lov om forurenet jord Tilladelse til ændret arealanvendelse, 8 Påbud og regler for kortlagte arealer, 9 og 10 Erklæringer og underretning af regionsrådet, 11 Påbud ved forurening fra olietank, 48 og 49 Ved påbud, hvor forsikringssummen overstiges, ligger beslutningskompetencen hos Teknisk Udvalg. Modtagelse og anmeldelse om flytning af jord, 50 Ændringer i regulativet for områdeklassificering 50a Fastlæggelse af vilkår for genanvendelse af jord, 51 Afgørelse om at lade påbudte foranstaltninger udføre på påbudsadressatens Ved principielle sager, orienteres Plan- og regning, 68 og 73 Miljøudvalget Lov om vandløb Ændringer af vands naturlige afløb mv., 6 Klassificering af vandløb, 8 I Regulativer for offentlige vandløb, 12 I Regulering af vandløb, Kap. 6, Vandløbsvedligeholdelse, Vandløbsrestaurering, 37 roer, opstemningsareal, mv., Adgang, benyttelsesret, bidrag, udgifter, gebyrer, Ved principielle sager forelægges sagen for Plan- og Miljøudvalget Ved principielle sager forelægges sagen for Plan- og Miljøudvalget Lov om miljømål emærkninger til de statslige vand- og naturplaner, 28 I Handleplan, Natura 2000, 37 og 46 I ekendtgørelse om særbidrag for særligt forurenet spildevand Godkendelse af betalingsvedtægt, 8 I Evt. yrådet Lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer Risikostyringsplaner I I I Lov om kystbeskyttelse I Principielle sager og/eller sager, der indebærer en økonomisk udgift for kommunen eller anmodning om

13 10/14 lånegaranti, behandles i yrådet.

14 11/14 Lov om skove Skov erhvervet eller etableret på arealer ejet af kommunen, 3 Ansøgning om ophævelse af fredskovpligten, 6 Lov om husdyrbrug Tilladelse og godkendelse til etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug, 16a og 16b principielle Tilladelse og godkendelse til etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug, 16a og 16b ikke principielle Lov om drift af landbrugsjorder Ejeranmeldelse om genopdyrkningsret 6 Tilladelse til skovplantning og påbud om skærmende beplantning, 9 O Der skal udarbejdes et administrationsgrundlag. ekendtgørelse om bekæmpelse af kæmpe bjørneklo Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpe bjørneklo, 1-3 Administration af planen Lov om vandforsyning Indsatsplaner, I Vandforsyningsplaner, 14 I Vandindvindinstilladelser, Tilladelse til bortledning af grundvand, Legalitetsgodkendelse af takstblade, 53 I Legalitetsgodkendelse af regulativer, 55 I Lov om råstoffer Kommunen skal kommentere Regionsrådets råstofplaner I Tilsyn og håndhævelse

15 12/14 Tilsyn, indskærpelse og påbud indenfor inden for Teknik, Miljø og Erhverv s områder, medmindre andet fremgår af nærværende delegationsplan Indgivelse af Politianmeldelse Direktør orienteres på forhånd. Sager vedrørende kommunale ejendomme Godkendelse af Sikringsstrategi I Godkendelse af anlægsbevilling i forbindelse med udmøntning af sikringsstrategi I I I Godkendelse af øvrige strategier på tværs af bygninger f.eks strategi for nybyggeri og CTS I Godkendelse af anlægsbevilling i forbindelse med udmøntning af øvrige strategier I I I eslutning om at være Klimakommune I I Godkendelse af anlægsbevilling i forbindelse med udmøntningen af at være Klimakommune I I I Godkendelse af anlægsbevilling i forbindelse med udmøntning af edre brug af fælles faciliteter I Anvendelse af bygninger og arealer herunder udleje. Køb og Salg af kommunale ejendomme I I Godkendelse af udbud og kontrakt vedrørende rengøring i kommunale ejendomme I Drift og Vedligeholdelse af kommunale ejendomme Godkendelse af anlægsbevilling i forbindelse med udmøntning af vedligeholdelse og ombygning af kommunale bygninger I I I eredskab Godkendelse af eredskabsplan I Krisestyring og information Er styret af beredskabsplanen Risiko baseret dimensionering I Indstilles af beredskabschefen

16 13/14

17 TEKNIK, MILJØ OG ERHVERV Kongensgade 18, Slangerup 3600 Frederikssund 14/14