Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalget 6. februar 2006, Kl Møde nr. 2 Værløse Rådhus, Mødelokale 6

Transkript

1 FURESØ KOMMUNE Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalget 6. februar 2006, Kl Møde nr. 2 Værløse Rådhus, Mødelokale 6 Medlemmerne mødt. Afbud fra Peter Brixtofte. Mødet hævet kl REFERAT Indholdsfortegnelse Åben dagsorden Til efterretning 1. Meddelelser fra formanden Overordnede opgaver på Teknik og Miljø... 2 Til behandling 3. Forretningsorden for Miljø - Teknik og Flyvestationsunderudvalget Mødekalender for Sammenlægningsudvalgets underudvalg EU-udbud af Værløses dagrenovationsordning (MTF) Planlægning af Flyvestation Værløse - drøftelse af status... 8

2 Til efterretning 1. Meddelelser fra formanden Sag / stema Formanden meddeler. Sekretariatet for underudvalget indstiller, at formandens meddelelser tages til efterretning. Orientering givet om konference vedrørende Furesøens restaurering den 22./23. maj 2006 samt behov for ekstraordinært møde inden den 20. februar 2006 Formanden orienterer om aktuelle sager. Bilag På mødet udleveres til udvalgets medlemmer: Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen Kommuneplan med tillæg A for Farum Kommune Kommuneplan 2005 for Værløse Kommune Strategiplan for Hjortespringkilens forlængelse - HUR oktober 2005 Strategiplan for Furesø-Stavnsholtkilens forlængelse - HUR september Overordnede opgaver på Teknik og Miljø Sag / stema Drøftelse af opgaverne inden for udvalgets ansvarsområde 2

3 Sekretariatet for underudvalget indstiller, at oversigten og orienteringen tages til efterretning. Taget til efterretning. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Der må forventes høj personalemæssig indsats. De tekniske forvaltninger i Farum og Værløse Kommune har i sidste halvdel af 2005 kortlagt og analyseret ligheder og forskelle på Teknik og Miljø-området. Kortlægningen har fundet sted i en række arbejdsgrupper og arbejdet har haft til formål at forberede og synliggøre omfanget af nødvendige beslutninger for at gennemføre fusionsprocessen. De væsentligste forskelle blev beskrevet i en række beslutningstemaer benævnt fase 2-skemaer. Disse skemaer beskriver beslutningstema, beslutningsniveau samt tidspunkt. På Teknik og Miljø-området har der været nedsat arbejdsgrupper på følgende hovedområder: Natur og Miljø Bygningsvedligeholdelse Vej og Park Varmeforsyning Vand Spildevand Rottebekæmpelse Affald og Genbrug Indenfor de enkelte hovedområder er der således udarbejdet forslag til beslutningstemaer. Disse beslutningstemaer vil løbende blive omsat til egentlige beslutningspunkter til brug for at sikre fusionsprocessens fremdrift. En overordnet oversigt er udarbejdet i vedlagte bilag. Denne oversigt viser, at der i løbet af 2006 vil blive fremsat en lang række opgaver af forskellig karakter og omfang. Oversigten vil løbende blive suppleret med relevant ny information og justeret for opgaver, som ikke er fastlagt endelig endnu. Oversigten er derfor ikke at betragte som værende et statisk dokument, men et hjælpeværktøj til at sikre såvel politisk som administrativ fremdrift, således at de relevante sagsområders temaer bliver fremlagt til beslutning i så god tid og rækkefølge som muligt og samtidig kan anvendes som et prioriteringshjælpeværktøj inden for fusionens tidsmæssige perspektiv. I oversigten er desuden medtaget et summarisk uddrag af temaer fra KL's beslutningskalender for Teknik og Miljø samt tidsterminer for budgetseminarer i Furesø Kommune. 3

4 Forvaltningerne vil i forbindelse med forberedelse og udarbejdelse af de enkelte beslutningspunkter tillige løbende vurdere om det kan og vil være nødvendigt og mere hensigtsmæssigt at udskyde nogle punkter af hensyn til udjævning af såvel politisk som administrativ belastning. Bilag Tidsplan Teknik og Miljø af Til behandling 3. Forretningsorden for Miljø - Teknik og Flyvestationsunderudvalget Sag 9707 / stema Vedtagelse af forretningsorden for Miljø-, Teknik- og Flyvestationsunderudvalget Sekretariatet for underudvalget indstiller, at det vedlagte udkast til forretningsorden vedtages Godkendt, med følgende tilføjelse i 4, stk. 4 i form af en dagsorden. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen Reformsekretariatet har udarbejdet vedlagte skabelon til forretningsorden for alle underudvalgene, der blev nedsat af Sammenlægningsudvalget på møde den , punkt Det fremgår af bemærkningerne til 13 i inddelingsloven, at reglerne i styrelsesloven for de stående udvalgs virksomhed i et vist omfang vil finde anvendelse på underudvalgenes virksomhed, herunder bl.a. 20, stk.1 3 i lov om kommunernes styrelse. Det fremgår af 20, stk. 3 i lov om kommunernes styrelse, at udvalgene selv fastsætter deres forretningsorden. Udkastet til forretningsorden indeholder nærmere bestemmelser om undervalgenes møder, udsendelse af dagsorden og sagernes fremlæggelse, beslutningsdygtighed, mødeledelse og sagernes forelæggelse, medlemmernes deltagelse i forhandlinger og afstemning, samt beslutningsprotokol. 4

5 Underudvalgenes kompetence er fastlagt i kommissorierne for underudvalgene, hvoraf det bl.a. fremgår, at underudvalgene har til opgave at rådgive og afgive indstillinger til Sammenlægningsudvalget. Bestemmelserne i udkastet til forretningsorden vedr. beslutningsdygtighed mv., ændrer således ikke ved, at underudvalgene alene har en rådgivende og forberedende funktion i forhold til Sammenlægningsudvalget. Udkastet til forretningsorden er udarbejdet med udgangspunkt i eksisterende forretningsordener for de stående udvalg i Farum Kommune sammenholdt med forretningsordenen for Sammenlægningsudvalget, der blev vedtaget på Sammenlægningsudvalget , punkt 4. Der har i Værløse Kommune ikke været tradition for at de stående udvalg har vedtaget forretningsordener. Udkastet til forretningsorden er gældende indtil udgangen af I løbet af 2006 vil kommissorier for underudvalgene blive afløst af en egentlig styrelsesvedtægt for Furesø Kommune, der træder i kraft den 1. januar 2007 og hvori bl.a. antallet af stående udvalg i Furesø Kommune vil blive fastsat. De stående udvalg vil i den forbindelse få mulighed for på ny at tage stilling til behovet for en forretningsorden for udvalgene. Kommunikation Lovgrundlag 13 i lov nr. 540 af 24. juni 2005 om revision af den kommunale inddeling 20, stk. 1 3 i lov om kommunernes styrelse Bilag Udkast til forretningsorden for underudvalget 4. Mødekalender for Sammenlægningsudvalgets underudvalg Sag / stema Fastsættelse af mødedatoer for Miljø- Teknik- og Flyvestationsunderudvalgets møder i 2006 Sammenlægningssekretariatet indstiller, til beslutning 5

6 Godkendt med følgende ændringer: Mødedato 28. marts 2006 ændres til 4. april Mødedato 30. maj 2006 ændres til 6. juni Mødedato 28. november 2006 ændres til 5. december Desuden afholdes et ekstraordinært møde den 16. februar 2006 kl Alle møder afholdes på Værløse Rådhus. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen. Sammenlægningssekretariatet har udarbejdet vedlagte forslag til mødekalender for underudvalgene i Forslagene til mødedatoer følger en plan, således at de altid ligger på faste ugedage og mødetider forud for møderne i Organisations- og Økonomiunderudvalget og Sammenlægningsudvalget. Der kan dog fortrinsvis på grund af helligdage forekomme afvigelser i nogle måneder. Der er tale om et forslag til mødekalender og udvalget kan tilpasse denne efter individuelle ønsker dog således, at hvis ændringer berører andre underudvalgs mødedage og -tider, skal det aftales med disse. Bilag Forslag til mødekalender for 2006 (vedlagt til medlemmerne) 5. EU-udbud af Værløses dagrenovationsordning (MTF) EU-udbud af Værløses dagrenovationsordning Sag / stema Værløse Kommunes dagrenovationskontrakt udløber den Der skal indgås ny aftale for perioden frem til , hvor en fælles dagrenovationsordning for hele Furesø Kommune kan træde i kraft. Sekretariatet for underudvalget foreslår, at det indstilles til Sammenlægningsudvalget, 6

7 at den beskrevne procedure med udbud og kontraktindgåelse godkendes, således dagrenovationsordningerne i Farum og Værløse får samme udløbsdato, Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen Værløse Kommune indgik i 2001 en 5-årig kontrakt med HCS A/S Transport & Spedition om afhentning af dagrenovation. Kontrakten udløber den Farum Kommune indgik i 2004 en 5-årig dagrenovationskontrakt med Marius Pedersen A/S med udløb den I Værløses dagrenovationsordning benyttes papirsække og minicontainere. I Farums ordning benyttes spande på hjul og containere. I de to ordninger benyttes således forskelligt materiel. Center for Plan og Teknik foreslår, at Værløse Kommune fortsætter sin nuværende dagrenovationsordning frem til den , og at kommunen nu gennemfører EU-udbud af ordningen for perioden På grund af udgiftens størrelse vil det ikke være lovligt at forlænge den nuværende kontrakt for den pågældende periode. Tidsplanen for udbuddet er således: Ca Udbudsbekendtgørelse sendes til EU Medio marts Udbudsmateriale sendes til de interesserede entreprenørfirmaer Ultimo april Tilbudsfrist Teknik- og Miljøudvalget behandler de indkomne tilbud Ultimo maj Kontraktforhandlinger Teknik- og Miljøudvalget anbefaler kontraktindgåelse Kommunalbestyrelsen vedtager kontraktindgåelse Ultimo juni Kontraktunderskrivelse Entreprisestart I 2008 skal Furesø Kommune tage stilling til sit fremtidige renovationssystem, og i efteråret 2008 kan foretages EU-udbud af dagrenovationsordning for Furesø Kommune med entreprisestart Lovgrundlag Tjenesteydelsesdirektivet 7

8 6. Planlægning af Flyvestation Værløse - drøftelse af status Sag 8377 / stema Indledende orientering om og drøftelse af planlægning af Flyvestation Værløse. Sekretariatet for underudvalget indstiller, at sagen drøftes. Sagen drøftet. Forvaltningen udarbejder en tidsplan for Miljø- Teknik og Flyvestationsunderudvalgets fremtidige opgaver i forbindelse med Flyvestationen. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ikke belyst. På mødet vil der indledningsvist blive givet en orientering om de væsentligste problemstillinger. Farum og Værløse kommuner fik Flyvestation Værløse som en del af aftalen om dannelsen af Furesø Kommune. Aftalen omhandler ikke Nordlejren, der er købt af Kuben. Nordlejren er omfattet af en rammelokalplan, og Kuben arbejder konkret med bebyggelsesplaner med henblik på udarbejdelse af dellokalplaner. Flyvestationen overtages efter de seneste udmeldinger fra forsvaret i 2008 og Planstatus Værløse Kommune har både før og efter fusionsaftalen arbejdet med planlægningen af Flyvestation Værløse. Arbejdet resulterede konkret i en overordnet vision for området Kulturstation Værløse et regionalt natur- og udviklingsområde. Vision og notat er vedlagt. Området er indeholdt i Regionplan 2005, hvor størsteparten indgår i Den grønne Ring og i forlængelse af Hjortespring-kilen. Flyvestationen har således status som grøn kile, og erfaringsmæssigt er det yderst svært at ændre en sådan status, og det vil i givet fald kun kunne ske efter godkendelse af Miljøministeriet. Visse områder syd for de bebyggede områder ligger uden for kilen. Disse områder har Furesø Kommune mulighed for at planlægge og overføre til byområde efter Miljøministeriets godkendelse. 8

9 Administrationen er sammen med HUR og Forsvarets Bygningstjeneste inviteret til møde i Skovog Naturstyrelsen om den endelige afgrænsning af kileområdet d , jf. bestemmelse i regionplanen. På mødet vil man drøfte kommissorium for arbejdsgruppen. Planstatus er beskrevet i vedlagte statusnotat. Fredningsforslag Danmarks Naturfredningsforening foreslår hele flyvestationen fredet i et fredningsforslag, der er fremsendt til Fredningsnævnet. Ved offentliggørelsen får forslaget retsvirkning. Værløse Kommune skrev d til Danmarks Naturfredningsforening: Med henvisning til at arealernes nuværende status er sikret, finder Værløse Kommune, at den foreslåede fredning på nuværende tidspunkt er overflødig og uhensigtsmæssig. Værløse Kommune ønsker en demokratisk planlægningsproces i Furesø Kommune med en analyse af mulighederne i samarbejde med borgerne, interessenter (Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, forskellige foreninger, kulturinstitutioner, fonde, investorer, m.m.), udarbejdelse af forslag til en helhedsplan for området med en efterfølgende høring, før en helhedsplan fastlægges. En helhedsplan vil herefter kunne danne grundlag for en udvikling af området over en årrække og en vurdering af, om visse områder med fordel kan fredes. Værløse Kommune respekterer og deler Danmarks Naturfredningsforenings ønsker om at bevare naturområderne og give offentligheden adgang til området, men Kommunalbestyrelsen må med henvisning til ønsket om en demokratisk proces opfordre foreningen til at opgive fredningsforslaget på nuværende tidspunkt. Forurening Der er store forureninger på Flyvestationen. Der er mange kortlagte forureninger, og der drives et antal afværgeboringer for at undgå ødelæggelse af drikkevandsressourcerne omkring Søndersø. Det kan ikke udelukkes, at der er flere forureninger, og økonomien er p.t. ikke afklaret. Forureningerne er overordnet beskrevet i vedlagte statusnotat og detailleret beskrevet i vedlagte notat om forurening. Spørgsmålet indgår som et væsentligt punkt i de igangværende forhandlinger om overtagelse. Overtagelsesforhandlingerne blev behandlet på OØU d og SLU d Kommunikation Ingen p.t. Lovgrundlag 9

10 Bilag Vision for Flyvestation Værløse af Fredningsforslag af fra Danmarks Naturfredningsforening Status for Flyvestation Værløse januar 2006 Kulturstation Værløse Juul & Frost Arkitekter Notat om forureninger på Flyvestation Værløse af