Åbent referat til. Udvalget for Arbejdsmarked og Integration

Transkript

1 Varde Kommune Åbent referat til Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Mødedato: Onsdag den 2. december 2015 Mødetidspunkt: 8:00-11:00 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Mødelokale 3, Bytoften Lisbet Rosendahl, Marianne Bruun Kristiansen, Keld Jacobsen, Søren Laulund, Peder Foldager Hansen, Poul Rosendahl, Holger Grumme Nielsen Ingen Lena Andersen

2 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Indholdsfortegnelse Side 228. Godkendelse af dagsorden Temadrøftelse vedr. integrationsområdet Orientering - Status på integrationsområdet November Indsatsen mod socialt bedrageri - fortsat behandling Orientering om henvendelser i Borgerservice og borgertilfredshed Endelig indstilling af Beskæftigelsesplan 2016 til godkendelse i Byrådet Godkendelse af aktiveringsstrategi Godkendelse af drifts- og udviklingsaftale for Borger og Arbejdsmarked Ansøgning om midler til Mentornetværket Esbjerg/Varde Drøftelse af fortsættelse af Sparringsforum i Gensidig orientering Bilagsliste Underskriftsblad Side 487

3 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 9819 Sagsid.: Initialer: LEAN Åben sag Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Godkendt. Side 488

4 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Temadrøftelse vedr. integrationsområdet Dok.nr.: 9839 Sagsid.: 15/6939 Initialer: niwi Åben sag Sagsfremstilling Ifølge udvalgets årsplan skal der afholdes en temadrøftelse om integrationsområdet. Temadrøftelsen vil blive indledt med en præsentation af de forskellige tilbud, der er til borgerne, samt de perspektiver der er i løsningen af integrationsopgaven. Temadrøftelsen vil desuden indeholde en tværfaglig diskussion i forhold til Børn- og Ungeområdet, som spiller en afgørende rolle for gruppen af flygtninge under 18 år og samarbejdet med voksenområdet, navnlig arbejdsmarkedsområdet. På mødet deltager teamleder Karen Breumsø, faglig koordinator Frederik Jeppesen og direktør for Børn og Unge, Louise Raunkjær. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at temadrøftelsen vil give udvalget for Arbejdsmarked og Integration, øget indblik i de udfordringer og muligheder arbejdsmarkedsområdet står med, i forhold til integrationsopgaven. Herudover vurderer forvaltningen, at udvalget vil blive gjort bekendt med faktuelle tal og vilkår, som kan perspektivere den politiske drøftelse af Varde Kommunes integrationsopgave. Retsgrundlag LBK nr af 7. oktober 2014, Lov om integration af udlændinge i Danmark. Økonomi Ingen. Høring Ingen. Bilag: 1 Åben PP Oplæg til udvalg om integrationsområdet /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at udvalget drøfter oplægget. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Side 489

5 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Oplægget blev drøftet. Udvalget vil på næste møde få et oplæg til anvendelse af de af Økonomiudvalget afsatte puljemidler på kr. Side 490

6 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Orientering - Status på integrationsområdet November 2015 Dok.nr.: 9723 Sagsid.: 15/8457 Initialer: pimn Åben sag Sagsfremstilling Udvalget har anmodet om en status på integrationsområdet vedr. nye flygtninge og familiesammenførte, omfattet af integrationsloven. Status pr. november 2015 og som fremgår af vedlagte notat, vil omhandle følgende emner: Antal modtagne og visiterede flygtninge og antal familiesammenførte både voksne og børn Boligsituationen Oversigt over, hvor flygtningene i 2015 har fået anvist bolig ved ankomst Samarbejde med lokalsamfundene Antal flygtninge og familiesammenførte i tilbud rettet mod beskæftigelse og uddannelse Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at der arbejdes målrettet med strategier og handlinger på området, der er i tråd med de politiske intentioner. Retsgrundlag Bek. nr af 7/12/2014 af Lov om Integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven). Bek. nr af 19/9/2014 af Udlændingeloven. Økonomi --- Høring Til orientering i Integrationsrådet. Bilag: 1 Åben Notat til orientering status på integrationsområdet november /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Taget til efterretning. Side 491

7 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Indsatsen mod socialt bedrageri - fortsat behandling Dok.nr.: 9840 Sagsid.: 15/11813 Initialer: hmar Åben sag Sagsfremstilling I forbindelse med at skatteministeren fornylig har besluttet at fjerne muligheden for, via link på Skat.dk, at anmelde sort arbejde, har Borgerservice modtaget henvendelse fra en borger, som forespørger, om Varde Kommune ikke bør følge trop og fjerne denne mulighed på kommunens hjemmeside. I dag modtager Borgerservice anmeldelser via linket om forhold der vedrører både kommunale forhold og forhold hos andre myndigheder, f.eks. sort arbejde, uberettiget udbetaling af SU, samboende par der modtager ydelser som enlige osv., sidstnævnte sendes videre til relevante myndigheder, mens de første behandles i kommunens kontrolenhed. Opgørelse viser, at Borgerservice i 2014 har modtaget i alt 183 anmeldelser om forhold, heraf stammer de 153 fra linket på hjemmesiden. I 2015 er der i perioden 1/1 til 24/9 modtaget 115 anmeldelser, heraf er 78 via kommunens link. En stor del af de anmeldelser der modtages vedrører samlivsforhold dvs. situationer, hvor et par bor sammen, mens den ene eller i nogle tilfælde begge modtager ydelser som enlige f.eks. pension eller børneydelser. Disse anmeldelser sendes videre til Udbetaling Danmark, som med kontrolgruppens hjælp belyser sagen og efterfølgende træffer afgørelse om fremtidens udbetalinger. Borgerservice modtager løbende opgørelse fra Udbetaling Danmark som viser: 2014: opgjort fra Udbetaling Danmark kr. Størstedelen af dette beløb må antages at stamme fra de anmeldelser, som Varde Kommune videresender til Udbetaling Danmark. 2015: opgjort fra Udbetaling Danmark, 1. halvår 2015 i alt kr. Størstedelen af dette beløb må antages at stamme fra de anmeldelser, som Varde Kommune videresender til Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark kan ikke oplyse, hvor mange sager beløbet er fordelt over, men Udbetaling Danmark modtager ikke selv ret mange anmeldelser. Ved etablering af Udbetaling Danmark blev det besluttet, at der løbende skal gennemføres registersamkøringer, der skal afsløre uregelmæssigheder, f.eks. omkring bopælsforhold. Det har imidlertid vist sig, at disse samkøringer ikke afslører ret mange sager, hvorfor det nuværende provenu - for langt størstedelens vedkommende - kan tilskrives de anmeldelser Borgerservice modtager. Kommunerne omkring Varde, f.eks. Esbjerg, Billund og Ringkøbing-Skjern Kommuner tilbyder alle mulighed for at anmelde mistanke om socialt bedrageri via link på hjemmesiden. Borgerservice vurderer, at der vil opnås et lavere provenu, hvis ikke længere der gøres brug af muligheden for at anmelde via linket digitalt, da denne mulighed i den digitale verden er mere nærliggende at benytte end telefon eller traditionel post. Direktionen har drøftet sagen på møde den 8. oktober 2015 og anbefaler, at praksis fastholdes henset til provenuet og nabokommunernes praksis samt henset til, at det sker Side 492

8 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration på en ordentlig måde. På baggrund af henvendelse til borgmesteren besluttede direktionen at fremsende sagen til behandling i Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Udvalget drøftede sagen på møde den 4. november 2015 og besluttede at udsætte sagen, idet de økonomiske og juridiske aspekter ønskes nærmere belyst. De juridiske aspekter fremgår af vedhæftede notat. Borgerservicechef Helle Marquertsen deltager under sagens behandling. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at Varde Kommune vil opnå et lavere provenu af den helhedsorienterede indsats, hvis ikke der længere gøres brug af muligheden for at anmelde via linket digitalt, da denne mulighed i den digitale verden er mere nærliggende at benytte end telefon eller traditionel post. Retsgrundlag Alle love indenfor det sociale område og arbejdsmarkedsområdet. Økonomi I forbindelse med at indsatsen mod socialt bedrageri blev gjort permanent i Varde Kommune, blev der bevilget en samlet lønsum på til opgaven. Beløbet blev finansieret med kr. fra kontoen for boligstøtte, kr. fra kontoen for kontanthjælp og kr. fra kontoen for økonomisk friplads i daginstitutioner. Vi modtog i 2014 i alt 183 anmeldelser om forhold, som borgere har fundet anledning til at gøre os opmærksom på. Heraf er 153 fra linket på hjemmesiden, resten er kommet telefonisk, pr. brev eller fra kolleger eller andre offentlige myndigheder. Provenuet af indsatsen i 2014 udgjorde i alt ca kr. Hvis vi sammenligner os med Vejen Kommune, som er den eneste her i området, der ikke benytter mulighed for at anmelde via hjemmesiden vil en fjernelse af linket svare til et fald i antallet af anmeldelser på ca. 40 pr. år, hvilket vil betyde en reduktion i provenuet på ca kroner pr. år. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Indsatsen mod socialt bedrageri /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at muligheden for at anmelde forhold anonymt via link på kommunens hjemmeside opretholdes. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Side 493

9 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Anbefalingen blev godkendt. Ved opbygning af Varde Kommunes nye hjemmeside i 2016 bør linket nedtones i forhold til i dag. Side 494

10 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Orientering om henvendelser i Borgerservice og borgertilfredshed Dok.nr.: 9801 Sagsid.: 15/14075 Initialer: hmar Åben sag Sagsfremstilling I Borgerservice arbejdes der løbende med at optimere borgerbetjeningen således, at de digitalt parate borgere i videst muligt omfang gøres i stand til at betjene sig selv, og dermed frigør ressourcer til at yde den nødvendige hjælp til de ikke digitale borgere. Vi arbejder med at sikre, at alle borgere, der henvender sig i Borgerservice, oplever at få en god oplevelse. For at kunne følge udviklingen i henvendelsesmønstret bliver alle henvendelser registreret, ligesom vi med jævne mellemrum laver måling af borgernes oplevelse af vores service. Der er interviewet 70 borgere omkring borgerbetjeningen vedr.: Oplevelsen af ventetid, Modtagelse i forhallen, Tilfredshed med forholdene, Om medarbejderen virkede kompetent, og Om borgeren fik løst sit problem Resultaterne er i lighed med tidligere undersøgelser meget positive. Resultatet af undersøgelsen præsenteres for udvalget. Borgerservicechef Helle Marquertsen deltager under sagens behandling. Konsekvens i forhold til visionen Ingen Retsgrundlag Ingen Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Tilfredshedsmåling uge Borgerservice /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning. Side 495

11 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Taget til efterretning. Side 496

12 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Endelig indstilling af Beskæftigelsesplan 2016 til godkendelse i Byrådet Dok.nr.: 9794 Sagsid.: 15/2768 Initialer: birg Åben sag Sagsfremstilling Beskæftigelsesplanen for 2016 har for dette år et anderledes set up, og skal betragtes som et bilag til den aftalestyring, som Borger og Arbejdsmarked indgår med Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Beskæftigelsesplanen understøtter således de strategier, som Varde Kommune har på beskæftigelsesområdet, herunder aktiveringsstrategien og den virksomhedsrettede indsats. Det er hensigten, at beskæftigelsesplanen skal anvendes i kommunikationen med medarbejdere og interessenter med det formål at formidle hovedpunkterne i de udfordringer, fokusområder og indsatsområder, som ligger i Varde Kommunes beskæftigelsesindsats for I beskæftigelsesplanen for 2016 beskrives følgende områder: En kort beskrivelse af arbejdsmarkedet i Varde Kommune, hvor udfordringerne bl.a. er en faldende arbejdsstyrke med et deraf følgende gab mellem udbud af kvalifikationer og efterspurgte kvalifikationer Generelle udfordringer inden for: - Faldende arbejdsstyrke - Borgere på kanten af arbejdsmarkedet - Unge - Aktivitetsparate borgere - Sygemeldte borgere - Integrationsområdet Beskæftigelsesplanen indeholder endvidere 5 strategier for Jobcenter Vardes beskæftigelsesrettede indsats. Strategierne understøtter den organisationstilpasning, som implementeres i Jobcenter Varde nu og i den kommende periode. De 5 strategier: Sikre at alle ydelsesmodtagere er ledige så kort tid som muligt og opnår varig tilknytning til arbejdsmarkedet Sikre at indsatsen sker uden unødvendig ventetid i sagsbehandlingen, såvel internt som eksternt Sikre at borgeren har så få medarbejdere at forholde sig til som muligt Sikre at der hele tiden er fokus på det tværfaglige samarbejde samt borgerinddragelse Sikre at virksomhederne understøttes i, at de får den arbejdskraft, de har brug for, på kort og lang sigt. Ministermål og Varde Kommunes indsatsområder i 2016: Beskæftigelsesministeren har som i forrige år udpeget 4 ministermål for Samtidig har Varde Kommune i forbindelse med budget 2016 udpeget en række indsatsområder, som skal understøtte beskæftigelsesindsatsen, og som samtidig understøtter ministermålene. Side 497

13 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Disse er beskrevet i beskæftigelsesplanen for Målfastsættelsen for de enkelte indsatsområder vil fremgå af aftalestyringen mellem Udvalget for Arbejdsmarked og Integration og Borger og Arbejdsmarked i Varde Kommune. Opfølgning fra fællesmøde mellem Udvalget for Arbejdsmarked og Integration og Sparringsforum den 10. november 2015: På mødet fremkom en række fællesbemærkninger, som er indarbejdet i beskæftigelsesplanen for 2016: Faldende arbejdsstyrke: Et vigtigt fokus er ligeledes at få opkvalificeret den arbejdsstyrke, vi har, så virksomhederne kan få den arbejdskraft, der vil blive brug for. Borgere på kanten af arbejdsmarkedet: Der er et stort behov for at få talt rummeligheden op, og her vil Varde Kommune gerne gå i front. Unge: Ungegruppen er et investeringspotentiale, og der er behov for en tidlig indsats over for denne gruppe, gerne i et samarbejde med folkeskole og Campus. Aktivitetsparate borgere: Også her skal rummeligheden være i fokus. Investering i den virksomhedsrettede indsats for flygtninge og indvandrere (branchepakker): Hvor den indhentede viden også kan bredes ud til andre målgrupper. Forvaltningens vurdering Det er vurderingen, at beskæftigelsesplanen for 2016 giver en anvendelig oversigt over de udfordringer og fokusområder, som vi står over for i Endvidere beskrives de understøttende indsatsområder, som knytter sig til disse udfordringer. Retsgrundlag Lov nr af om Organisering og understøtning af beskæftigelsesindsatsen m.v. Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Udkast til Beskæftigelsesplan /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at Beskæftigelsesplan 2016 godkendes. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Side 498

14 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Godkendelse af aktiveringsstrategi 2016 Dok.nr.: 9795 Sagsid.: 15/13739 Initialer: heop Åben sag Sagsfremstilling I forlængelse af beskæftigelsesplanen udarbejder Jobcenteret en aktiveringsstrategi som skal godkendes af Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Aktiveringsstrategien beskriver, hvilke principper der gør sig gældende i samarbejdet med borgerne og andre samarbejdspartnere. Samtidig beskriver den også, hvilke redskaber Jobcenteret vil anvende inden for hver enkelt målgruppe. For 2016 og frem er konsekvenserne af refusionsreformen, som træder i kraft 1. januar 2016, samt de allerede implementerede reformer for førtidspension og fleksjob samt sygedagpengereformen, styrende for principperne i aktiveringsstrategien. De nye reformer forudsætter, at Jobcenteret arbejder mere helhedsorienteret i sin sagsbehandling samt sætter fokus på vigtigheden af den enkelte medarbejders indsats overfor borgeren. Jobcenter Varde vil derfor have fokus på nedstående principper, ved udmøntningen af aktiveringsstrategien: 1. Sikre at alle ydelsesmodtagere er ledige så kort tid som muligt, og med en varig tilknytning til arbejdsmarkedet. 2. Sikre at indsatsen sker uden unødig ventetid i sagsbehandlingen, såvel internt som eksternt. 3. Sikre at borgeren har så få medarbejdere at forholde sig til som muligt. 4. Sikre at der hele tiden er fokus på det tværfaglige samarbejde og borgerinddragelse 5. Sikre at virksomhederne understøttes i, at de får den arbejdskraft, de har brug for på kort og lang sigt. Konkret i forhold til aktiveringsstrategien: Løbende evalueringer af tilbuddets kvalitet samt effekten af tilbuddet. Jobcenter Vardes målsætning er, at der i 2020 ikke længere er et kommunalt værksted til arbejdsprøvning, idet målet er, at dette skal foregå i det private erhvervsliv. Jobcentret i Varde Kommune vil skabe rammerne for et rummeligt arbejdsmarked, der sikrer virksomhederne den fornødne arbejdskraft med de rette kvalifikationer. Udover de otte punkter, er et andet væsentligt element i aktiveringsstrategien Jobcenterets fokus på kvalitet. Jobcenteret ønsker at lægge særlig vægt på følgende kvalitetsparametre: Undgå bureaukrati Respekt og ordentlighed Motivation Opnåelige mål Side 499

15 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Værktøjer og kompetencer Effekter Empowerment I aktiveringsstrategien kan læses en uddybning af de enkelte kvalitetsfokuspunkter. Forvaltningens vurdering Forvaltningen bemærker, aktiveringsstrategien er et bilag til drifts- og udviklingsaftalen og at der i denne er et mål om udfærdigelse af en brugerundersøgelse på tilbudsområdet, som gennemføres i Forvaltningen vurderer, at udvalget med fordel kan overveje de forskellige fokuspunkter og indsatser ift. de enkelte målgrupper, f.eks. om indsatsen overfor unge skal have et øget beskæftigelsesfokus. Retsgrundlag Lov om aktiv beskæftigelsesindsats Økonomi Aktiviteter og tiltag i forbindelse med Aktiveringsstrategien er indeholdt i Jobcenterets budgetkonto Høring Ingen Bilag: 1 Åben Aktiveringsstrategi /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at udvalget drøfter de forskellige parametre i aktiveringsstrategien med henblik på at tilkendegive sit synspunkt på disse, og at udvalget drøfter og godkender indsatserne til de forskellige forskellige målgrupper. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Udvalget har drøftet de forskellige parametre og kan godkende indsatserne til de forskellige målgrupper. Der ønskes fokus på de massivt skoletrætte unge. Udvalget drøfter sagen igen på næste udvalgsmøde. Side 500

16 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Godkendelse af drifts- og udviklingsaftale for Borger og Arbejdsmarked 2016 Dok.nr.: 9827 Sagsid.: 15/13781 Initialer: chsi Åben sag Sagsfremstilling I styringen af sine forskellige organisationer anvender Varde Kommune aftalestyring. For Arbejdsmarkedsområdet betyder det, at der årligt udarbejdes og godkendes en aftale for dets drift og udvikling i 2016, kaldet drift- og udviklingsaftalen. Udarbejdelsen tager udgangspunkt i drøftelserne på Arbejdsmarkeds og Integrationsudvalgsmøde 9. september Drifts- og Udviklingsaftalens indhold styres i al væsentlighed af budgetaftalen samt målsætningerne fra Beskæftigelsesplan 2016 og Aktiveringsstrategi for Drifts- og udviklingsaftalen giver udvalget et politisk rum samt mulighed for at præge indsatserne i Borger og Arbejdsmarkedsafdelingen. Udvalget har tidligere udtrykt et politisk ønske om at sætte retning for konkrete indsatser samt fastsætte effektmål og succeskriterier for indsatserne. Nedenfor er de overordnede målsætninger fra Beskæftigelsesplanen og aktiveringsstrategien anført: Sikre at alle ydelsesmodtagere er ledige så kort tid som muligt og opnår varig tilknytning til arbejdsmarkedet Sikre at indsatsen sker uden unødig ventetid i sagsbehandlingen, såvel internt som eksternt Sikre at borgeren har så få medarbejdere at forholde sig til som muligt Sikre at der hele tiden er fokus på det tværfaglige samarbejde samt borgerinddragelse Sikre at virksomhederne understøttes i, at de får den arbejdskraft de har brug for på kort og langt sigt. Løbende evalueringer af tilbuddets kvalitet samt effekten af tilbuddet Jobcenter Vardes målsætning er, at der i 2020 ikke er et kommunalt værksted til arbejdsprøvning, idet målet er at dette skal foregå i det private erhvervsliv Jobcentret i Varde Kommune vil skabe rammerne for et rummeligt arbejdsmarked, der sikrer virksomhederne den fornødne arbejdskraft med de rette kvalifikationer. Målsætningerne, beskæftigelsesplan og budgetaftalerne danner baggrund for udviklingsmål, opfølgning og succeskriterier for Derudover har afdelingen udarbejdet en aktiveringsstrategi jf. bilag, som skal understøtte arbejdet med målene. Forvaltningens vurdering Det er vurderingen, at Drifts- og Udviklingsaftalen skaber et samlet overblik over målsætninger og indsatser samt forslag til succeskriterier i Borger- og Arbejdsmarkedsafdelingen. Driftsaftalen skal ses i tæt sammenhæng med afdelingens budgetmæssige forudsætninger, som på Jobcentret er udtryk for, hvor mange helårsborgere, der forventes at være indenfor de forskellige målgrupper. Det er desuden vurderingen, at Drifts- og Udviklingsaftalen sikrer lokal politisk involvering og i forhold til at udpege en strategisk retning i forhold til udmøntningen af Side 501

17 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration de politiske målsætninger på området samt i forhold til at sikre en gensidig dialog mellem forvaltning og det politiske udvalg om den generelle udvikling på området. Det vurderes, at de prioriterede indsatser og succeskriterier har væsentlig betydning for den samlede drift og udvikling på beskæftigelsesområdet i Retsgrundlag Lov om kommuners styrelse Økonomi Aftalens målsætninger mv. holdes indenfor Jobcenterets vedtagne budget. Høring Til orientering i Integrationsrådet Bilag: 1 Åben Aftalestyring /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at drifts- og udviklingsaftalen godkendes. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Udsat. Side 502

18 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Ansøgning om midler til Mentornetværket Esbjerg/Varde Dok.nr.: 9746 Sagsid.: 10/5186 Initialer: niwi Åben sag Sagsfremstilling Bestyrelsen for Mentornetværket Esbjerg/Varde har henvendt sig til formanden for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget i Esbjerg kommune, for at søge om akut økonomisk hjælp for ikke at være nødsaget til at lukke foreningen. Mentornetværket Esbjerg/Varde mangler kr. i indeværende 2015, og søger kr. hos både Varde Kommune og Esbjerg Kommune. Esbjerg Kommune har efterfølgende henvendt sig til Varde Kommune med henblik på en gensidig løsning af problemet. Mentornetværk Esbjerg/Varde er en lokal, frivillig forening, som siden 2010 har drevet en mentorordning for indvandrere og flygtninge i Esbjerg og Varde kommuner. Mentornetværket har desuden et korps af frivillige unge- og forældrerollemodeller samt et frivilligt rådgivningstilbud for etniske minoriteter. Mentornetværket støtter en bred gruppe af borgere med etnisk minoritetsbaggrund og fremmer deres integration i det danske samfund og arbejdsmarked. Mentorordningen medvirker blandt andet til, at Højtkvalificerede udenlandske arbejdstagere bliver fastholdt i de lokale virksomheder, fordi deres ægtefælle føler sig socialt inkluderet og får et job. Højtkvalificerede green card holdere finder jobs tilsvarende deres kompetencer i de lokale virksomheder. Mange nyankomne flygtninge, bl.a. fra Syrien, får viden om det danske samfund/kultur og hjælp til at blive bedre til dansk, søge praktik/arbejde, starte på en uddannelse osv. Familiesammenførte kvinder får afklaret deres kompetencer, bliver opkvalificeret og får et job. Udenlandske universitetsstuderende bliver fastholdt i uddannelsen, gennemfører den og får et job i de lokale virksomheder. På den måde bidrager de med deres nyerhvervede kompetencer til det danske erhvervsliv. Rådgivningen hjælper voldsramte kvinder ud af vold og støtter dem omkring opstarten af et selvstændigt liv og selvforsørgelse. Mentornetværket har fået iværksat flere aktiviteter, end indtægterne kan dække i 2015, og har derfor behov for at tilpasse aktiviteterne fremadrettet. For ikke at være nødsaget til at lukke foreningen søger bestyrelsen om et tilskud på kr., som foreslås delt med kr. fra Varde Kommune og kr. fra Esbjerg Kommune. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at et tilskud på kr. til Mentornetværket vil bidrage til, at foreningen kan lukke nogle af sine aktiviteter på en ordentlig måde og samtidig skabe arbejdsro for bestyrelsen til at overveje, hvorvidt foreningen kan fortsætte med deres kerneopgaver, inden for den faktiske økonomiske ramme. Retsgrundlag Ingen Side 503

19 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Økonomi Mentornetværket modtager årligt tilskud på kr. fra Esbjerg Kommune og kr. fra Varde Kommune. Esbjerg Kommune har godkendt et tilskud på kr. fra Social & Arbejdsmarkedsudvalgets aktivitetskonto, forudsat at Varde Kommune yder et tilsvarende tilskud. Forvaltningen ser to muligheder: at de kr. finansieres af Byrådets konto, alternativt af Borger og Arbejdsmarkeds driftsbudget. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Udkast til budget 2016, Mentornetværk /15 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at udvalget for Arbejdsmarked og Integration drøfter Mentornetværkets anmodning, og at de ansøgte kr. findes på Borger og Arbejdsmarkeds driftsbudget. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Anmodningen blev drøftet, og der bevilges kr. finansieret af Borger og Arbejdsmarkedsafdelingen driftsbudget. Side 504

20 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Drøftelse af fortsættelse af Sparringsforum i 2016 Dok.nr.: 9792 Sagsid.: 06/34 Initialer: birg Åben sag Sagsfremstilling Udvalget for Arbejdsmarked og Integration godkendte på dets møde den 22. januar 2015 etableringen af et Sparringsforum som afløser for det tidligere Lokale Beskæftigelsesråd, som blev nedlagt den 1. januar 2015 som følge af den nye beskæftigelsesreform. Udvalget godkendte ligeledes et forslag til kommissorium med en beskrivelse af omdrejningspunktet for et fremtidigt samarbejde, formål og sammensætning. Funktionsperioden blev sat til opstart den 1. januar 2015 med en funktionsperiode på foreløbigt 1 år, hvorefter samarbejdet skulle evalueres. Da funktionsperioden således udløber pr. 31. december 2015, anmodes udvalget om at tage stilling til fortsættelse af Sparringsforum i Sparringsforums medlemmer har på et møde den 7. oktober 2015 tilkendegivet, at de ønsker at fortsætte samarbejdet, og er også fremkommet med forslag til temadrøftelser i 2016: Forslag til kommende temaer: Sygedagpengeområdet Fleksområdet Arbejdskraftefterspørgsel Svage grupper/det rummelige arbejdsmarked Økonomi refusionsreformen Mangel på kompetencer Virksomhedsservice/halvårlig orientering Der har i 2015 været afholdt 3 møder og et fællesmøde med Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Målet er i 2016 at holde 4 ordinære møder i Sparringsforum. Mentorpris: Der resterer lidt midler fra det tidligere LBR, hvor det p.t. afventes, om disse kan bruges til at finansiere mentorprisen for Der er ikke midler til at finansiere en mentorpris i 2016, hvorfor udvalget bør drøfte en eventuel fortsættelse og finansiering heraf. Kommissoriet for Sparringsforum 2015 vedlægges til orientering. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at møderne og de temaer, som har været drøftet i løbet af 2015, har levet op til formålet, nemlig at fungere som ideforum og som bidragyder til Side 505

21 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration at styrke samarbejdet mellem arbejdsmarkedets parter og jobcenter Varde om at forbedre mulighederne for, at ledige og sygemeldte kan få job på det ordinære arbejdsmarked. Retsgrundlag Lov nr af om Organisering og understøtning af beskæftigelsesindsatsen m.v. Økonomi Da der ikke er knyttet økonomi/bevillinger op på Sparringsforum, er der ikke her midler til at finansiere en mentorpris i Skønsmæssigt fastsat til ca. kr Høring Ingen Bilag: 1 Åben Udkast til kommissorium for nyt sparringsforum /14 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at Udvalget for Arbejdsmarked og Integration træffer beslutning om, at Sparringsforum fortsætter i 2016, at vedlagte kommissorium tilrettes, så samarbejdet igen evalueres ved udgangen af 2016, og at udvalget drøfter mentorpris 2016 og eventuel finansiering heraf. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Sparringsforum fortsætter i Kommissoriet tilrettes, så samarbejdet evalueres ved udgangen af Uddeling af mentorpriser og finansiering heraf drøftes sammen med Sparringsforum i begyndelsen af Side 506

22 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Gensidig orientering Dok.nr.: 9820 Sagsid.: 14/53 Initialer: LEAN Åben sag Sagsfremstilling Orientering v/formanden Orientering v/direktøren Højesteretsdom sygedagpengesager Budgetændringer Gensidig orientering Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Taget til efterretning. Side 507

23 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Bilagsliste 229. Temadrøftelse vedr. integrationsområdet 1. PP Oplæg til udvalg om integrationsområdet (147406/15) 230. Orientering - Status på integrationsområdet November Notat til orientering status på integrationsområdet november 2015 (155360/15) 231. Indsatsen mod socialt bedrageri - fortsat behandling 1. Indsatsen mod socialt bedrageri (163420/15) 232. Orientering om henvendelser i Borgerservice og borgertilfredshed 1. Tilfredshedsmåling uge Borgerservice (161425/15) 233. Endelig indstilling af Beskæftigelsesplan 2016 til godkendelse i Byrådet 1. Udkast til Beskæftigelsesplan 2016 (136459/15) 234. Godkendelse af aktiveringsstrategi Aktiveringsstrategi 2015 (156467/15) 235. Godkendelse af drifts- og udviklingsaftale for Borger og Arbejdsmarked Aftalestyring 2016 (157336/15) 236. Ansøgning om midler til Mentornetværket Esbjerg/Varde 1. Udkast til budget 2016, Mentornetværk (160472/15) 237. Drøftelse af fortsættelse af Sparringsforum i Udkast til kommissorium for nyt sparringsforum (144064/14) Side 508

24 Varde Kommune Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Underskriftsblad Lisbet Rosendahl Marianne Bruun Kristiansen Keld Jacobsen Søren Laulund Peder Foldager Hansen Poul Rosendahl Holger Grumme Nielsen Side 509

25 Bilag: PP Oplæg til udvalg om integrationsområdet Udvalg: Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Mødedato: 02. december Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

26 Oplægtiludvalgomintegration onsdagden2.december2015 -Omhvordanviiintegrationsgruppenarbejdermedat modtageogintegrerenyeflygtningeogfamiliesammenførtetilflygtninge Dok /15

27 Nyankomneflygtninge 3-årigtIntegrationsprogrambeståraf: Koordineretmodtagelse Tværgåendeindsatser Danskuddannelse Beskæftigelsesindsats

28 Tendenser2015 FortsatflestflygtningefraSyrien enlige,derofte søgerfamiliesammenføring Ca.20personerfraEritrea EnlillegruppefraSomalia 3personermedmidlertidigopholdstilladelse Udlændingelovens 7,stk.3(ikkefamiliesammenføringførsteår) Endelfamiliesammenføringerforøjeblikket

29 Koordineretmodtagelseog integrationsindsats -1til0måneder 0til3måneder 3til6måneder 6månedertil3år Boligplacering Integrationsgruppen Sørger for midlertidig indkvartering eller permanent bolig Asylcenter Udlændingestyrelsen Visiterer flygtninge og bestemmer flow og målgrupper Mål Danskuddannelse Ordinærtjob Ordinæruddannelse Ydelse Ydelsesafdeling Bevilling, tilskud, etablering, råd og vejledning Modtagelsesindsats Integrationsgruppen Forbereder koordineret modtagelse og informerer samarbejdspartnere Beskæftigelsesindsats JobcenterVarde Integrationskonsulenter, praktikker, løntilskud, integrationskontrakter, kompetencecenter og anden aktør Danskuddannelse LærDansk Tværgåendeindsatser Skoler Dagtilbud Sundhedspleje Boligselskaber Privateudlejere Læger Frivillige Fritid

30 Modtagelse Førmodtagelse Modtagelse Eftermodtagelse

31 Modtageskema AfleveresimodtagermappepåJetteskontor. Modtager(ansvarligforskema): Rådgiver: Mentor: Familieguide: Cpr. Navn Civilstand Adresse Ankomstdato Tlf. Udl.nr Opholdstilladelse Overtagesden Familiescpr. Religion/sprog Kontaktoplysninger asylcenter (notereikmdsag)

32 Førankomst Orienteringsbrevomtildeling Arbejdsopgaver Informerekolleger MarianneN. Mirsada Rådgivere Mentorer Familieguides Brian Rollefordeling Jette(charlottev.ferie m.v.) Bemærkninger Visiteringsbrev Findebolig Registreringafboliger Givebeskedtilmodtager Jette(charlottev.ferie m.v.) Rollefordeling Jette Brian Charlotte Registreringafnyeflygtninge+ familiesammenførte Sagsgangbolig Charlotte Underskriftv.udlejer Jette kontrakt,låne-dokumenter, 70. Jetteskalgivebeskedtil Kontrakttilydelses-kontor modtager Tomgangsboligerog midlertidigeboligersendes tilbirthehøjenogmirsada. Arbejdsopgave Kontakttiludlejere Registreringiskema Standardmailvedr. henvendelse Registrereiskema Bemærkninger Acadredok.nr Acadredok.nr Jettelaversåmegetsommuligtinden modtagelse,derefterbeskedtil modtagersomfølgeropoglaverresten

33 Vedflytning Ændringafboligfra tomgangsboligtil permanentbolig.+ beskedtilforsyningm.v. Mentor Synafbolig Vedindflytning Vedindflytning Udfyldelseafskemaover hvaddererudleveret afleverestilmodtager Suppleringv. familiesammenførte Indkøbogudlevering efteraftalemed ydelseskontor Brian Brian Brian Mentor Brian Efteraftalemedmodtager. Modtagerscannerdokumentindogliggerpåsagen. EfteraftalemedMarianne/Mirsada. Møblering Haveredskaber Kvittering+cprreturtilBirtheHøjen

34 Kontakttilcentre Orienteringtil kollegaer Ydelser Rejseplan Tlf.nr.påflygtning EANnr. Bopæl Datoforankomst Rådgiver Fragt Ydelsesteam Rådgiver Mentor Familieguide Brian/KC Bestillestartbeløbv.Birthe Marieéngangmånedlig. Kuntiléndagadgangen. Hentepengeibanken AfhentesSydbank Madpakker Bestille Henteogaflevere Tolk Bestille husksprog Bestillecpr.nr. Udfyldeanmeldelse Vedlægopholdspapirer LouiseogConniei Borgerservice. Nøglertilbolig Fåsv.Brian Modtager Modtager Modtagedato Adresse Sprog Fødselsdato Midlertidigboligellerpermanentbolig Jette(charlottev. Iflg.BirtheM.Højenkanderkunhævestiléndag. feriem.v.) Modtagereller mentor Mentor Efteraftalemedmodtager Modtager Modtager Modtager KvitteringfraFøtex+cpr.tilBirtheHøjen.

35 Ankomst Modtagelsen Orienteringomcpr nr. Modtagelsessamtale Underskrifter Arbejdsopgave Banegård BillundLufthavn Mailtil: Ydelse Rådgiver Mentor Familieguide HansViggo Udleverekr kvitteringretur tilmirsada. Boligpapirer: Lånedokumenter Ansøgningtillån 70 Lejekontrakttilmidlertidigeller permanent. Boligstøtte Boligpapirerunderskrivesog afleverestilbodil. Oplysningspligt Erklæringomintegration Afleverekopiaf billeddokumentation. Pas Id-kort Aflevere: Laissez-passer Rollefordeling Mentor Modtager Jette(charlotte v.feriem.v.) Modtager Bemærkninger

36 Biometri Mødetider/ modtagelsessamtale. Bestillingafbankkonto Præsentationafboligen Underskriftebankkonto Transport Seiopholdspapirerom dererlavetid-kort(ved nr.kontaktes fremmedpoliti)(esbjerg) Indenmodtagelsessamtale harmodtagerfåetkort medtiderfrarådgiver, familieguideog ydelseskontor. Disseafleverermodtager tilborgerv. modtagelsessamtale. Billedmaterialeogforsiden afkmdafleverestil Sydbank,Helle. Bestillingafmånedskort udenforvarde Mentor Modtager Rådgiver,familieguideogydelsegiverkortogbeskedtilmodtager Modtager Modtagerog mentor Mentor Mentor Huskatoplyseatderskereftersynefter14dage Beskedtilydelsesteam

37 Botræningindenfor denførsteuge. Synafbolig Fraflytningfra midlertidigtil permanentbolig Gennemgangafbolig, affald,udluftning, hvidevarer evt.have Efter14dage. Manglerm.v. skrivesned Vedfraflytning Depraktiskeopgavri forholdtilflytning+ evt.møblertilfamilie Ordnenylejekontrakt mm. Beskedtilydelse Mentor Brian Brian Mentor Jette(Charlottev. feriemv) MedbeskedtilBrian

38 Helbredsmæssigscreening Alletilbydesenhelbredsmæssig undersøgelsevedegenlæge Mangeafdeankomneflygtninge ertraumatiserede

39 Omboligplacering Udgangspunkteterudvalgetsbeslutningom atplaceredecentraltidemindreoplandsbyer Oversigtoverplaceringafnytilkomneflygtninge Positiveerfaringermedplaceringidemindre oplandsbyer Udfordringer

40 Oversigtoverantal,bådevoksneogbørnsamtihvilkebyerdisseharfået anvistboligvedankomst,iåret2015,opgjortden30.september Øse

41 Oversigtover,hvorderfindesfrivilliggrupperintegration ivardekommuneden8.oktober2015

42 Tværgåendeindsats Iforholdtilfamilier: Familieguidensrolleidenneindsats Opstartiskole/dagtilbudmv. Mindspringprojekt

43 Faktaomflygtningebørnidagtilbud Før2014komder4-6flygtningebørnårligt I2015erderkommet40flygtningebørn ogflereer påvej Allebørnkommeridagtilbudsenestmånedefter ankomsttilvarde Søskendekommerfortrinsvisisammedagtilbud Allefårdeliensærligintroduktionsindsatskaldet Startpakken

44

45 Dagtilbud: Startpakken Startpakkeneren hjemmestrikket Varde-model Iformafensærligindsatsforflygtningebørnindførti sommeren2013 Igangsatpåbaggrundafatderellerskomansøgning omspecialpædagogiskstøtte ogdeterjoikkeet specialpædagogiskbehovathavemanglende sprogkompetencergrundetandetmodersmål Erfaringener,atdeterenrigtiggodforebyggende indsats Ibudget2016erderafsat kr.tilStartpakken

46 Startpakken Startpakken erenkombinationafkonsulentbistand ogressourcetildelingtildagtilbuddet: Tosprogskonsulentenintroducerer Startpakken til dagtilbuddetoggiversparringindenetopstartsmøde Dertildeles25pædagogtimerdeførstetouger Hereftermulighed(efterkonkretvurdering)foratfå 5/10/15eller20idenæste2uger denneekstraindsats erderlagtfrabehovfortilallebørn ForDagplejengælderatbarnet tællerforto denførste måned

47 Startpakken : Tilbagemeldingerfradagtilbuddene Ledereogpersonaleidagtilbuddenegiverudtrykfor atdetgørenkæmpeforskel,atdereren medarbejder,derhartidtilatguidebådebørnog forældreidenførstetid(forældretilbringerofteden førstedag/toidagtilbuddetforatoplevekulturen) Børneneresponderermegetpositivtpå,atderer nærværendevoksnetilathjælpeflygtningebørnene medatbegribedennyeverden,dennyekulturogdet nyesporg!

48 Skoleområdet Fagetdansksomandetsprog-basisundervisning: Tilsigtetelever,somvedoptagelseniskolenikkehar sprogligeforudsætningeridanskforatkunnedeltagei klassensundervisningmedrimeligtudbytte Givesibørnehaveklassenogi1.til10.klasse Ophørersenesteftertoårsforløb,hvorefterelevenskal udslusestilenalmindeligklassepådistriktsskolenmed dansksomandetsprogsstøtteifagene. undtageter dogsentankomneeleverfraca.14år

49 Modtageklasser Undervisningibasisdansksprogogkultur&tilknytningtilskolensfag 12eleverermaksimumihverklasseogenklassemåmaksimaltspænde overtreklassetrinvedskoleåretsbegyndelse Undervisesintensivtisprogligudviklingimodtageklasser Iflg.Bekendtgørelse om folkeskolens undervisning i dansk som andetsprogskalelevernetilknyttesenalm.besøgsklasseinden3mdr., menhavehovedpartenaftimerneimodtageklassen Fordele: Eleverersammenmedkammeraterisammesituation Tryghedfremmerdensproglige/fagligeogkulturelleudvikling Deneksplicittevidenersamletcentralt Ulemper: Nogleeleverharlangtransporttid Førstvedpermanentudslusningfårelevernereeltilknytningtilden fremtidigeklasse

50 ModtageklasseriVardekommune Status: 4modtageklasser: LMO-25elever MMO-19elever SMO-13elever 10+-9elever Dereretstigendeantaleleverimodtageklasserne Politiskbeslutningomøkonomitiloprettelseafflereklasser Samtidigenopfordringtilatafsøgeforskelligenye/anderledes tiltag

51 Modtagelseskoleområdet

52 Udviklingaftilbudpådagtilbuds-og skoleområdet VigratiskonsulentdagefraUKONunderstøttes samskabelsesprocesserifhtatlavebedreintegration: 1) IgangsættelseafMesterlære-konceptm.praktiki Lysningen(dagtilbud) 2) Samskabelseifhtetableringafsatellitfunktioneri fhtatfålokalsamfundetmed udviklingafmetode 3) Aktiveringafdefrivilligeifhtsamletsetatlaveen bedreintegration(generelindsats)

53 IndsatserefterServiceloven (BørnogForebyggelsesamtBørn,TrivselogSundhed) Iøjeblikketerderindskrevet17familiermedialt49børn(under18 år)medindsatserellerforanstaltningerefterserviceloven Derudoverharvi2ungeuledsagede,heraf1iefterværn.Derer2 nyeuledsagedeungepåvejpr.1.januar2016. Tilgangentilflygtningebørnerdensammesomforalleandrebørn, derharbrugforhjælpefterservicelovens 11og52 eksempelvis: Familiekonsulenter(Børn,TrivselogSundhed) Støtte-ogkontaktpersoner(Børn,TrivselogSundhed) Samtaleog/ellerbehandlingsforløbfordenenkelteog/eller familien(børnogforebyggelse) DUÅ(BørnogForebyggelse/Børn,TrivselogSundhed) Økonomiskstøttetilefterskole(BørnogForebyggelse)

54 Særligeindsatserifhtbørnogunge Særligeindsatser: NUSSA(BørnogUnge) ATT(henvisninggennemegenlægetilafdelingenfortraumaog toturofre,vejle) Frivilligekontaktpersonerfralokalområdet Familieguides(OrganisatoriskplaceretiBorgerog Arbejdsmarked) MindSpring(BørnogForebyggelseisamarbejdemed ArbejdsmarkedogBorger) Integrationsnetværk(DanskFlygtningehjælp,hvorvikøber ydelser) Fritidspas Fritidspuljen(DanskFlygtningehjælp)

55 Visitationssamtalen Henvisningtilhelbredsundersøgelsevedegenlæge? 1.screening Henvisningtildanskuddannelse Henvisningtilvirksomhedspraktik HenvisningtilbeskæftigelsestilbudvedKompetencecenterellerA2B

56 Arbejdsbeskrivelse visitation Navn Cpr Integrationsgrundlag- Datoforopholdstilladelse TilflyttetVarde Datoforvisitationssamtale Bestilletolk: Huskeliste: Ergjort sætx Oprettesiopera Integrationskontraktudfyldesogunderskrives AktivttilbudKCtilbudsid ,underskrives TilbudoprettesiOperatilbudsid Integrationsplanudarbejdes skalliggeikmdsagunder:visitationtilkommunerne. HuskSendsikkert Eventueltindkaldesborgerentilekstrasamtalemedhenblikpåatudarbejde integrationsplan.

57 IndberettilskudiOpera GodtgørelsetiltransportefterINL35meddetfuldebeløbidenperiodehvor borgerenertilmeldtsprogskole Journal Scannedokumenterogtilknyttedemtilsagen Bevillingafmentor Bevillingaffamilieguide Oprettelægemappe(allesager) IndhenteLÆ145påvoksne Erderaftalthenvisningtilfrivilligeorganisation/samtykke?

58 Måneder Beskæftigelsesindsatsog danskuddannelse Sprogundervisning Vejledningogopkvalificering Virksomhedspraktik 9

59 Beskæftigelsesindsatsog danskuddannelse Tid Sprogundervisning Vejledn.og opkv. Virksomheds -praktik Fritagetfor: Fritagetfor: - Vejledn.og - Vejled.og opkv. opkv. - Sprogundervisning Ordinær uddannelse eller beskæftigelse ½år år ½år år ½år

60 Virksomhedspraktikogløntilskud Aktuelstatusoverantalivirksomhedspraktik ogløntilskud Aktueltpr.1/12erder70 Fokuspåatøgeantalivirksomhedspraktik

61 OmtilbuddetvedKC Tilbud2dageomugenparalleltmed,atdegårtil danskuddannelse3dageomugen Afklaringafkompetencer Læreatværepåendanskarbejdsplads Kendskabtillokalområdemv. Arbejdsmarkedskonsulenter

62 Borger: Cpr.: Kortnr. Vejleder: Dato:

63

64 OmtilbudvedA2B Tilbud2dageomugenparalleltmed,atdegårtil danskuddannelse3dageomugen Afklaringafkompetencer Læreatværepåendanskarbejdsplads Virksomhedspraktik

65 Omopkvalificering Iformafkursusforløbmv.: AMUkurser Realkompetenceafklaring Andre

66 Uddannelse Afklaringafuddannelsesmæssigekompetencer itilbud Uddannelsespapirerfrahjemlandtilvurdering iundervisningsministeriet Ungepådenflerkulturelleforskole Fradanskuddannelsetiluddannelse

67

68 Økonomi Iforbindelsemedordinæruddannelseogbeskæftigelse Resultattilskudvedbeskæftigelse Resultattilskudveduddannelse Resultattilskudvedbeståetdanskuddannelse

69 Perspektiver/nyetiltag SamarbejdsprojektermedLærDansk ogamu-vest Branchepakker Aftalemedlandbruget

70 Perspektiver/nyetiltag AftalemedCogDFoodsom15pladserogtilsagn om5iordinærbeskæftigelse AnvendelseafVardeKommunesegnevirksomheder Unge produktionsskole+lærdansk BYGBRO mentormv.

71 Bilag: Notat til orientering status på integrationsområdet november 2015 Udvalg: Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Mødedato: 02. december Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

72 Sag dok.nr Fagkoordinatorene Integration Pia Maria Kirkgaard Nielsen og Frederik Jeppesen Notat til orientering Status på Integrationsområdet til november mødet 2015, baseret på opgørelse pr. 30. november 2015 Dette notat vil indeholde en status for integration pr. 31. oktober 2015 med følgende emner: Status over ankomne og visiterede flygtninge i 2015 Boligsituationen Oversigt over, i hvilke byer flygtninge i 2015 har fået anvist bolig ved ankomst Samarbejde med lokalsamfundene Tilbud rettet mod beskæftigelse og uddannelse Status over ankomne og visiterede flygtninge i 2015 Statistik visiterede og modtagne flygtninge, kommunekvoten samt antal modtagne børn pr. 30. november 2015 Måned Visiteret fra Udl. styrelsen Rest kvoten 2015 UNHCR flygtninge Ankomne familiesammenføring I alt ankommet Heraf børn 151 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Januar I alt Boligsituationen Permanente boliger Vi modtager fortsat mange henvendelser fra personer, der ønsker at udleje deres bolig. Der har indtil videre været permanente boliger til alle der har fået deres familie hertil. Midlertidige boliger

73 Sag dok.nr Fagkoordinatorene Integration Pia Maria Kirkgaard Nielsen og Frederik Jeppesen Vi har fortsat 33 pladser i midlertidige boliger. Der er fortsat ledige pladser. Antal borgere til anviste boliger ved ankomst i 2015, opgjort pr. 30. november Houstrup Øse Samarbejde med lokalsamfundet Udkast til en artikel til de lokale blade blev, på anmodning fra Udviklingsråd Hodde, Horne, Sig og Tistrup, i november 2015 udsendt til formændene for de 9 udviklingsråd som inspiration til artikler i de lokale sogneblade. Dansk Flygtningehjælps Frivillignet havde den 25. november 2015 informationsmøde i Nr. Nebel. 13 frivillige meldte sig. Der er således nu oprettet Frivillignet Blaabjerg.

74 Sag dok.nr Fagkoordinatorene Integration Pia Maria Kirkgaard Nielsen og Frederik Jeppesen Opgørelse over antal flygtninge og familiesammenførte i tilbud rettet mod beskæftigelse og uddannelse pr. 30. november 2015 Integrationsgruppen varetager indsatsen i forhold til flygtninge og familiesammenførte under integrationsloven. Herudover også indsatsen i forhold til udlændinge, som er ude over det 3-årige integrationsprogram. Personer under integrationsloven 256 Personer, udover det 3-årige integrationsprogram 76 Et antal borgere er fritaget for deltagelse i beskæftigelsesrettede tilbud på grund helbredsmæssige problemer - fysiske eller psykiske. Borgerne er som hovedregel er i gang med danskuddannelse og parallelt hermed i praktik eller vejledning og opkvalificering. Personer i tilbud fordeler sig således: Vejledning og opkvalificering: Kompetencecenter 70 A2B 35 Virksomhedspraktik og løntilskud 70 Danskuddannelse 219 *Siden den er i alt 18 personer kommet i uddannelse og arbejde. Heraf er 10 personer omfattet af resultattilskud

75 Bilag: Indsatsen mod socialt bedrageri Udvalg: Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Mødedato: 02. december Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

76 Dato 24. november 2015 Borger og arbejdsmarkedschef Erik Schultz. Dok.nr /15 Sagsnr. 15/13560 Ref. John E. Iversen INTERNT DOKUMENT (Ikke underlagt aktindsigt). Indledning: På given foranledning er nærværende notat udarbejdet med henblik på at skabe klarhed over Varde Kommunes forpligtelser i forhold til indsatsen mod socialt bedrageri. Notatet tager udgangspunkt i sag.nr. 226 behandlet på Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den 4. november I den forbindelse ønskes der fokus på kommunens forpligtigelse i forhold til: Anonyme henvendelser via facebook. Etablerer link på kommunens hjemmeside til brug for underretning om social bedrageri. Konklusion: Ad) Anonyme henvendelser via facebook: Uanset om en henvendelse herunder anonym henvendelse er fremkommet via: Facebook Anmeldelse modtaget telefonisk. Anmeldelse modtaget skriftligt Anmeldelse modtaget fra anden myndighed (eks. Politi, anden kommune o.l.) Observationer modtaget via kommunens egne medarbejdere Gælder, at disse skal behandles og undersøges af forvaltningen jfr. nedenstående afsnit Redegørelse. Ad) Etablerer link på kommunens hjemmeside til brug for underretning om social bedrageri. På spørgsmål om hvorvidt kommunen er forpligtet til, at etablere et link på hjemmesiden, hvor borgere kan anmelde socialt bedrageri, herunder anonymt, ses det ikke, at der direkte er lovgivet om at anvende link til dette formål. Derimod tilsiger lovgivningen, at kommunerne skal tilvejebringe procedurer, redskaber m.v., der medvirker til at undgå socialt bedrageri, ligesom der fra centralt politisk hold igennem de senere år, har været fokus på, at dæmme op for socialt bedrageri, bl.a ved at indsatsen har været berørt i aftale om kommunernes økonomi indgået mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening. Ved en stikprøve blandt kommunerne i Danmark ses, at link på kommunernes hjemmeside til brug for anmeldelse af socialt bedrageri er et almindeligt anvendt redskab til at dæmme op for socialt bedrageri. 1/2

77 Redegørelse: Generelt: Udbetaling og kontrol med udbetaling af sociale ydelser sker efter reglerne i den sociale lovgivning. Generelle regler om oplysning af sociale sager og om kontrol er fastsat i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (retssikkerhedsloven). Herudover har modtagere af sociale ydelser efter de enkelte love pligt til at oplyse om ændringer i deres forhold. Herudover gælder de generelle regler i forvaltningsloven. Anmeldelser: En del sager om socialt bedrageri bliver startet på baggrund af en anonym anmeldelse. En anonym anmeldelse kan være anledning til, at en myndighed iværksætter en undersøgelse af en borger, men den kan ikke i sig selv indgå som et bevis i sagen. Kommunerne har i de senere år oplevet en markant tilgang i antallet af især anmeldelser af mistane om snyd med sociale ydelser og lignende. Uanset hvordan sagen visiteres i kommunen skal borgeren underrettes om, at der er modtaget en anmeldelse, jfr. Persondatalovens 29. Dette skal typisk ske inden 10 dage fra modtagelsen af anmeldelsen. Hvis der er kendskab til, hvem der er anmelder af sagen, kvitteres overfor anmelder. Borgeren bliver hermed også oplyst om, hvem anmelder er. Ved interne anmeldelser (undringer) d.v.s. kontroloplysninger modtaget fra egen eller anden kommune, gælder samme fremgangsmåde som ved anmeldelser. Den pågældende borger underrettes om, at der er modtaget en anmeldelse, hvad anmeldelsen indeholder, og hvad der videre forventes at ske. Journaliserings og notatpligt: Det følger af offentlighedslovens 15 stk. 1, at dokumenter, der er modtaget eller afsendt af en forvaltningsmyndighed som led i administrativ virksomhed, skal journaliseres, i det omfang dokumentet har betydning for en sag eller sagsbehandlingen i øvrigt. Det samme gælder interne dokumenter, der foreligger i endelig form. John E. Iversen Chefkonsulent. 2/2

78 Bilag: Tilfredshedsmåling uge Borgerservice Udvalg: Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Mødedato: 02. december Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

79

80

81

82

83 Bilag: Udkast til Beskæftigelsesplan 2016 Udvalg: Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Mødedato: 02. december Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

84 Udkast til Beskæftigelsesplan 2016 for Varde Kommune Kort om arbejdsmarkedet i Varde Kommune Beskæftigelsesområdet er kompliceret og i stadig bevægelse. Der er mange målgrupper, et vidt forgrenet arbejdsmarked, mange lovkrav i nye reformer og en kompliceret økonomi. Det giver sammen med udsvingsgraden i beskæftigelsen store udfordringer til indsatsen for at understøtte balancen på arbejdsmarkedet. Det er således en stor udfordring for arbejdsmarkedet i og omkring Varde Kommune, at arbejdsstyrken har været faldende igennem mange år. Denne udvikling betyder, at der er et gab mellem udbud af kvalifikationer og efterspurgte kvalifikationer og mellem tilgang af unge og tilbagetrækning af ældre fra arbejdsmarkedet. Det er vurderingen, at der fortsat vil være lav ledighed i Varde Kommune, mens beskæftigelsen vil udvikle sig relativt stabilt. Det er endvidere vurderingen, at antallet af langtidsledige vil være stadigt faldende. Der kan allerede inden for det kommende år opstå mangel på arbejdskraft inden for visse brancher. Samtidig stiger kompetencekravene på arbejdsmarkedet, så der kan forventes en stigende efterspørgsel efter højtuddannet og faglært arbejdskraft og et overskud af ufaglærte og svagtstillede borgere, hvorfor rummelighed på arbejdsmarkedet bliver et væsentligt parameter. Varde Kommune har det seneste år haft fokus på en styrket virksomhedsservice og en virksomhedsrettet indsats. Med beskæftigelsesreformen styrkes fokus på, at virksomhedsservice, virksomhedsindsats og jobformidling skal være en kerneopgave i jobcentrene. Det bliver derfor vigtigt, at videreudvikle servicen til kommunens virksomheder, der har behov for at rekruttere nye medarbejdere, opkvalificere allerede ansatte eller fastholde sygemeldte medarbejdere. En vigtig opgave er endvidere, at få udplaceret udsatte borgere, der er i stand til at være i tilbud i virksomhederne. Generelle udfordringer: Faldende arbejdsstyrke I de kommende årtier forventes arbejdsstyrken at falde i Varde Kommune. For at imødegå en risiko for mangelsituationer i mange brancher og dermed trusler mod en positiv vækst i beskæftigelsen, er det vigtigt med et fortsat fokus på at øge arbejdsstyrken og undgå tidlig tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet. Et vigtigt fokus er ligeledes at få opkvalificeret den arbejdsstyrke vi har så virksomhederne kan få den arbejdskraft, der vil blive brug for.

85 Borgere på kanten af arbejdsmarkedet Et stigende antal borgere på kanten af arbejdsmarkedet giver også en udfordring i den indsats, som skal give resultater i form af job eller uddannelse. Der skal således være fokus på at flytte mennesker i arbejde eller uddannelse. Der er et stort behov for at få talt rummeligheden op og her vil Varde Kommune gerne gå i front. Unge I de kommende år forventes jobcentret at møde store udfordringer i forhold til ungeindsatsen. Med erhvervsskolereformens implementering i august 2015 følger en række stramninger, som dels vil mindske antallet af unge, der kan optages på en erhvervsuddannelse og dels antallet af unge, der kan gennemføre en erhvervsuddannelse. Det forventes, at en stor del af de unge, der fra reformens implementering ikke vil kunne påbegynde og gennemføre en erhvervsuddannelse, vil søge om uddannelseshjælp i jobcentret. Samtidig med denne forventning om, at færre unge vil få en erhvervsuddannelse, skal Jobcenter Varde indfri Beskæftigelsesministeriets mål for 2016 om at få flere unge i uddannelse. Af denne grund vil der i 2016 fortsat være et stort fokus på at mindske barrierer for at påbegynde og gennemføre en uddannelse. Ungegruppen er et investeringspotentiale og der er behov for en tidlig indsats overfor denne gruppe, gerne i et samarbejde med folkeskole og Campus. Aktivitetsparate borgere En anden udfordring er den gruppe af borgere, som er kendetegnet ved ikke at være klar til et ordinært arbejde, eller unge under 30 år ikke til uddannelse, men egnede til at modtage en beskæftigelsesrettet indsats. Udfordringen i forhold til disse ledige er at skaffe plads i virksomhederne på særlige vilkår, som kan opkvalificere gruppen og bringe dem tættere på arbejdsmarkedet. Også her skal rummeligheden være i fokus. Sygemeldte borgere Hertil kommer en aktiv linje og tidlig indsats over for sygemeldte borgere i forhold til fastholdelse, gradvis tilbagevending og generelt tiltag som gør et beskæftigelsesperspektiv muligt. Integration Det stærkt stigende antal flygtninge og familiesammenførte er en aktuel udfordring i Varde Kommune. Sproglige barrierer betyder, at en indsats i form af sprogundervisning kombineret med beskæftigelsesrettede tiltag har høj prioritet. Der er fokus på at målrette en indsats i forhold til afklaring af faglige og uddannelsesmæssige kompetencer. Der er ligeledes fokus på at sikre en sammenhængende indsats for den enkelte flygtning og familie for derved at bidrage til en bedre integration og dermed en hurtigere vej til selvforsørgelse.

86 Det er en udfordring at få målrettet opkvalificering af flygtninge mod områder, hvor der er mangel på kvalificeret arbejdskraft. Strategier for jobcenter Varde Med baggrund i samtlige reformer på beskæftigelsesområdet, er der for 2016 udstukket følgende sigtelinjer for den beskæftigelsesrettede indsats i Varde Kommune: Sikre at alle ydelsesmodtagere er ledige så kort tid som muligt og opnår varig tilknytning til arbejdsmarkedet Sikre at indsatsen sker uden unødig ventetid i sagsbehandlingen, såvel internt som eksternt Sikre at borgeren har så få medarbejdere at forholde sig til som muligt Sikre at der hele tiden er fokus på det tværfaglige samarbejde samt borgerinddragelse Sikre at virksomhederne understøttes i, at de får den arbejdskraft de har brug for, på kort og lang sigt Strategierne er udarbejdet for at understøtte en organisationstilpasning i Jobcenter Varde inistermål og Varde Kommunes indsatsområder i 2016 Beskæftigelsesministeren har udpeget 4 ministermål for Samtidig har Varde Kommune, i forbindelse med budget 2016, udpeget en række indsatsområder, som skal understøtte beskæftigelsesindsatsen og som samtidig understøtter ministermålene. Ministermål Indsatsområder for Varde 1. Flere unge skal have en uddannelse Flere uddannelsesparate fremfor aktivitetsparate Flere EGU-forløb 2. Borgere på kanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats Investering i tidlig indsats for sygemeldte Tidlig målrettet indsats for sygedagpenge Investering i den virksomhedsrettede indsats for sygemeldte Flere i fleksjob Øget samarbejde ml. jobcentret og kommunens øvrige virksomheder 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes Investering i flere voksenlærlinge 4. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes Investering i den virksomhedsrettede indsats for flygtninge og indvandrere (branchepakker), hvor indhentet viden også kan brede ud til andre målgrupper

87 Målfastsættelsen for de enkelte indsatsområder vil fremgå af Aftalestyringen mellem Udvalget for Arbejdsmarked og Integration og Borger og Arbejdsmarked i Varde Kommune.

88 Bilag: Aktiveringsstrategi 2015 Udvalg: Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Mødedato: 02. december Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

89 Varde Kommunes aktiveringsstrategi. Baggrund og formål. Den nye refusionsreform som træder i kraft 1. januar 2016, samt det fælles fokus på varighed, der har været gennem de seneste 4 reformer på diverse overførselsindkomstområder, kalder på en tilpasning af aktiveringsstrategien, som har været gældende i Jobcentret Varde siden Uagtet forsørgelsen, vil fokus og incitament være på varigheden af den tid en borger er på offentlig forsørgelse, hvilket også sætter et øget fokus på tværfagligt samarbejde, såvel politisk som administrativt i Varde Kommune. En faldende arbejdsstyrke og en stigende beskæftigelse peger i retning af mangel på arbejdskraft, samtidig med at der er overskud af svagt stillet arbejdskraft. Dette er forstærket af førtids- og fleks reformen samt sygedagpengereformen, der har åbnet dørene for nye og svagt stillede målgrupper i jobcentret. Tiden er derfor inde til at tackle de beskæftigelsespolitiske udfordringer i samskabelse med øvrige politikområder. I de nye reformer, kalder alle signaler på at vi tænker en mere helhedsorienteret sagsbehandling, samt sætter fokus på vigtigheden af den enkelte medarbejders indsats overfor borgeren. Reformerne kræver derfor helt overordnede sigtelinjer som Jobcenter Varde med nedenstående 5 punkter vil have tydelig fokus på, ved udmøntningen af aktiveringsstrategien: 1. Sikre at alle ydelsesmodtagere er ledige så kort tid som muligt, og med en varig tilknytning arbejdsmarkedet. 2. Sikre at indsatsen sker uden unødig ventetid i sagsbehandlingen, såvel internt som eksternt. 3. Sikre at borgeren har så få medarbejdere at forholde sig til som muligt. 4. Sikre at der hele tiden er fokus på det tværfaglige samarbejde og borgerinddragelse 5. Sikre at virksomhederne understøttes i at de får den arbejdskraft de har brug for på kort og lang sigt. Yderligere fokuspunkter ved udmøntningen af aktiveringsstrategien: Løbende evalueringer af tilbuddets kvalitet samt effekten af tilbuddet. Jobcenter Vardes målsætning er at der i 2020 ikke længere er et kommunalt værksted til arbejdsprøvning, idet målet er at dette skal foregå i det private erhvervsliv. Jobcentret i Varde kommune vil skabe rammerne for et rummeligt arbejdsmarked, der sikrer virksomhederne den fornødne arbejdskraft med de rette kvalifikationer.

90 De overordnede sigtelinjer i Jobcenter Varde samt målsætningen om at nedlægge det kommunale værkstedstilbud indebærer to ting: Aktive tilbud skal foregå i samarbejde med det private erhvervsliv. Anvendelse af aktiveringstilbud i Jobcenter Varde kræver velbeskrevne tilbud der er modulopbygget således en vægtning sker efter kort tid, for at vurdere om det er det rette tilbud til borgeren eller om der skal tilbydes noget andet. Udgangspunktet for den nye aktiveringsstrategi tager sit afsæt i følgende grundprincipper: A/I udvalget prioriterer årligt en økonomisk ramme til aktive tilbud. I budgetlægningen foretages en retningsgivende fordeling af midlerne, i forhold til de enkelte målgrupper. Den operationelle udmøntning sker administrativt ud fra følgende overordnede strategiske principper: 1. Første prioritet er de lovgivningsmæssige tilbud i henhold til lovgivningen. 2. Når ret og pligt indsatsen er dimensioneret iværksættes øvrige tilbud ud fra følgende overordnede retningslinjer: a) Indsatsen skal tage udgangspunkt i borgerens ressourcer. b) De der kan selv skal selv der gives således kun motiverende tilbud og brush up i forhold til jobsøgning og tilbud der er forudsætningen for konkrete faste ordinære job c) Der skal ske en fortsat udbygning af den virksomhedsvendte aktivering d) En særlig målrettet indsats i forhold til risikogrupper. Anvendelse af eksterne og interne tilbud: Jobcenter Varde anvender anden aktør og eksterne leverandører ud fra retningslinjer fastsat af Varde Kommune. Retningslinjerne er således, at anden aktør og eksterne leverandører anvendes i forhold til særlige målgrupper med særlige forudsætninger og behov og/eller hvor indsatsen kræver særlige kompetencer, hvor Varde Kommune ikke har egen kompetence. Endvidere selvsagt i de tilfælde lovgivningen tilsiger det.

91 Yderligere fokuspunkter ved anvendelse af eksterne og interne tilbud: 1) Der anvendes praktik i et væsentligt omfang. 2) Der kan være behov for introduktioner forberedende forløb inden udslusning i praktik. 3) Lovgivningens volumenkrav skal overholdes. 4) Der er behov for uddannelsesfremmende tilbud til ungemålgruppen. 5) Tilbuddet løser formålet som f. eks afklaring i Jobsti og kan evt. kombineres med praktik, som det sker i stort omfang i dag. 6) Løbende evaluering af tilbud. 7)Tilbud vil kunne benyttes af flere forskellige målgrupper hvis tilbuddet matcher borgeren, samt der er et arbejdsmarkedspolitisk behov herfor. Kvalitetsparametre: Det er udvalgets ønske at den fremtidige aktive indsats fra 2016 skal have følgende kvalitetsparametre: Undgå bureaukrati Smidig sagsgang. Positivt menneskesyn. Nærvær og personlighed. Respekt og ordentlighed. Helhedsorienteret sagsbehandling. Det skal give mening. Alle er unikke borgere. Motivation. Alsidighed og fleksibilitet i tilbud. Individuelle tiltag. Anerkendende tilgang i spørgsmål. Opnåelige mål. Fælles plan og fælles klare mål. Fokus på den enkeltes behov og kunnen. Opfølgning af delmål. Værktøjer og kompetencer. Borger-PC med relevante programmer. Kompetente medarbejdere. Kurser og uddannelse.

92 Effekter Fokus på tilbuddets kvalitet. Rette tilbud til rette borger, på rette tidspunkt. Løbende evaluering. Empowerment Medindflydelse. Fokus på den faglige samtale. De der kan selv, skal selv. Indsats omkring enkelte målgrupper: Indsatsen for de enkelte målgrupper har i vilkårlig rækkefølge fokus på: Kontanthjælp aktivitetsparate (borgere over 30) Tilbuddene har fokus på at motivere borgeren gennem virksomhedsrettede tilbud hvor det er muligt. Tilbuddene har fokus på at motivere den ledige til jobsøgning og understøtte afklaring af branche og uddannelsesvalg. Tilbuddene er målrettet ledige over 30 med komplekse problemstillinger helbredsmæssige problemer fysisk og psykisk, psykiske lidelser, misbrugsproblemer m.v. som ikke er i stand til at påtage sig ordinært arbejde inden for 3 måneder. Tilbuddene har fokus på at udvikle og afdække den lediges faglige, sociale og/eller personlige kompetencer. Tilbuddene er bygget op som en trappe med fokus på at skabe progression. Tilbuddene skal være individuelt tilrettede og indgå i en helhedsorienteret indsats for den ledige. Uddannelseshjælp aktivitetsparate Tilbuddene har fokus på at motivere den unge til uddannelse og understøtte afklaring af branche og uddannelsesvalg. Tilbuddene har fokus på at uddannelse er endemålet, selvom det godt kan tage flere år. Tilbuddene er målrettet unge med komplekse problemstillinger helbredsmæssige problemer fysisk og psykiske lidelser, misbrugsproblemer m.v. som ikke kan påbegynde og gennemføre en uddannelse indenfor 1 år. Tilbuddene har fokus på at skabe progression og afdække og udvikle den unges faglige, sociale og/eller personlige kompetencer.

93 Tilbuddene skal målrettes individuelt og indgå i en helhedsorienteret indsats for den unge. Uddannelseshjælp-uddannelsesparate Tilbuddene har fokus på at knytte den unge tættere til de lokale virksomheder. Tilbuddene har fokus på at motivere den unge gennem virksomhedsrettede tilbud, til afklaring af branche og uddannelsesvalg. Tilbuddene har fokus på at motiverer den unge til uddannelse. Tilbuddene har fokus på hurtigst muligt afklaring af den unges situation samt kvalificering af de udviklende tilbud. Tilbuddene har fokus på at afdække og udvikle den unges faglige, sociale og/eller personlige kompetencer. Tilbuddene sikrer en tryg og varig overgang til uddannelsessystemet. Sygedagpengeberettigede Tilbuddene har fokus på en virksomhedsrettet tilgang i opfølgningen. Tilbuddene har fokus på at aktive tilbud skal understøtte fastholdelse og tilbagevenden til arbejdsmarkedet via en tidlig og tværfaglig indsats. Tilbuddene skal bidrage til afklaring af borgere. Der er fokus på at de aktive tilbud tænkes integreret i opfølgningsindsatsen. Fleksjobberettigede(personer på ledighedsydelse) Tilbuddene har fokus på at finde praktikpladser og job til ledige. Tilbuddene har fokus på at understøtte ledige i jobsøgning. Tilbuddene skal bidrage til afklaring af borgere. Der er fokus på at de aktive tilbud tænkes integreret i opfølgningsindsatsen. Forsikrede ledige Der er fokus på at understøtte jobsøgning ved en Intensiv virksomhedsvendt indsats i form af virksomhedspraktikker og løntilskud i hele ledighedsperioden. Tilbuddene har fokus på en intensiv indsats for flere voksenlærlinge (gælder forsikrede, kontanthjælp og uddannelsesparate). Tilbuddene har fokus på personlig jobformidler ved henholdsvis 5 og 16 måneders ledighed. Der er fokus på tilbud om opkvalificering og ansættelse af jobrotationsvikarer. Tilbuddene har fokus på unge (primært unge under 25 år -uddannelsespålæg) samt o. 25 år for ufaglærte. Tilbuddene har fokus på realkompetenceafklaring til ufaglærte o. 30 år Tilbuddene har fokus på CV møder for ny ledige, læse/stavetest samt mulighed for FVU.

94 Kontanthjælp jobparate (borgere over 30) Virksomhedspraktikker og løntilskudsjob prioriteres i hele ledighedsperioden. Tilbuddene har fokus på at, understøtte jobsøgning, det kan være CV værksted samt læse/skrivekurser. (FVU) Efter 3 måneder prioriteres nytteindsats til målgruppen. Tilbuddene er målrettet ledige over 30, som kun har ledighed som problem og som er i stand til at påbegynde ordinært arbejde indenfor 3 måneder. Tilbuddene har fokus på at jobparate kontanthjælpsmodtagere skal arbejde for kontanthjælpen i form af nytteindsats. Tilbuddene har fokus på realkompetenceafklaring.. Ressourceforløbsmodtagere Tilbuddene har fokus på virksomhedspraktik. Tilbuddene har fokus på vejledning og opkvalificering. Tilbuddene har fokus på mentorstøtte. Tilbuddene har fokus på at indgå som en del af en samlet indsatsplan i ressourceforløbet. Tilbuddene er individuelt tilpassede den enkeltes situation. Borgere under integrationsloven Der er fokus på at virksomhedspraktik, introduktion til arbejdsmarkedet, anvendes som et central redskab og så tidligt i forløbet som muligt. Tilbuddene søges tilrettelagt således at danskuddannelse og beskæftigelsestilbud integreres mest og hurtigst muligt. Tilbuddene har fokus på introduktion til brancher, uddannelsesinstitutioner og det lokale arbejdsmarked. Tilbuddene har fokus på afdækning af personlige og faglige kompetencer. Tilbuddene har fokus på udarbejdelse af CV. Tilbuddene har fokus på at give borgeren kendskab til dansk arbejdspladskultur, herunder uskrevne regler mv.

95 Bilag: Aftalestyring 2016 Udvalg: Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Mødedato: 02. december Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

96 AFTALE MELLEM VARDE BYRÅD OG JOBCENTER VARDE 2016 Udvalgsformand Søren Laulund Arbejdsmarkedschef Erik Schultz GENERELLE AFTALEFORHOLD Grundlaget for aftaleholderens aftale er beskrevet i følgende dokumenter: Overordnede spilleregler for aftalestyring Overenskomstmæssige og personalepolitiske aftaler gældende for Varde Kommune MED-aftalen Budget for aftaleholder Relevant lovgivning Direktionens strategiplan De lokalpolitiske visionspolitikker, herunder Erhvervs- og Arbejdsmarkedspolitikken og Integrationspolitikken. Beskæftigelsesministerens mål Aftalen er udarbejdet i samarbejde med Udvalget for Arbejdsmarked og Integration på baggrund af en forudgående temadrøftelse af, hvilke udfordringer og strategiske, der skal indgå i aftaleholderens aftale. Udviklingsmålene fremgår af afsnittet mål for udvikling 2016 samt af bilag 1. Udover de disse udviklingsmål har aftaleholderen egne driftsmål, som der arbejdes mod. BUDGET Aftaleholderens budget danner den økonomiske ramme for aftaleholderens virke. Budgetaftaler vedhæftes som bilag 2, og indgår som en del af aftalen. Det bemærkes at der er udarbejdet mål for indsatsen i forhold til budget 2016 i forhold til råderumsbeslutninger og investeringsforslag. VARDE KOMMUNES OVERORDNEDE VISION Ud over de ovennævnte dokumenter, der danner grundlag for aftalen, tager aftalen afsæt i Varde Kommunes overordnede vision Vi i naturen, som lyder: Varde Kommune i ét med naturen Vi lever aktivt i det fri og bringer naturen ind i familiens hverdag derhjemme, på arbejdet og i skoler og foreninger.

97 KORT BESKRIVELSE AF JOBCENTRET Borger og Arbejdsmarked blev skabt ved organisationsændringen pr. 1. august Målet har været at samle kræfterne og skabe synergi om en overvejende del af borgerbetjeningen i Varde Kommune, hvor organisationen årligt skønnes at være i berøring med af Varde Kommunes borgere. Som følge heraf omfatter aftalestyringen 2016 for Borger og Arbejdsmarked kun Jobcenter Varde. Som det fremgår af organisationsdiagrammet nedenfor, består Jobcenter Vardes organisation af en stab med Virksomhedsservice og Fælles Sekretariat. Herudover er jobcentret inddelt i fire teams, hhv. Ydelsesteam, Team Job og Uddannelse, Team Udvikling og Team Ung i Uddannelse. Jobcenter Varde har i alt 166 ansatte. Jobcenter Varde har ansvaret for og styringen af Varde Kommunes beskæftigelsesindsats. Tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen sker i samarbejde med Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget samt Sparringsforum i Varde Kommune. Virksomhedsservice servicerer de lokale virksomheder og understøtter det gode match mellem ledige og virksomheder. Fælles Sekretariatet understøtter driften i jobcentret, bidrager til det politiske udvalg og yder HR-bistand til Borger og Arbejdsmarked. Ydelsesteamet forestår administration og udbetaling til borgerne. Team Job og Uddannelse varetager sagsbehandlingen af dagpenge-, sygedagpenge, ledighedsydelses- og fleksjobsager. Team Udvikling varetager sagsbehandlingen af kontanthjælps-, integrations, ressourceforløbs-, rehabiliterings- og aktivitetsparate uddannelseshjælpssager. Team Ung i Uddannelse varetager UU-vejledningen samt sagsbehandlingen af uddannelsesparate uddannelseshjælpssager og EGU-forløb. BORGER OG ARBEJDSMARKEDS VÆRDIGRUNDLAG Jobcenter Varde arbejder efter følgende tre værdier: - Ordentlighed: Vi arbejder med respekt, ansvarlighed og medindflydelse, så vi i et samspil med borgere, samarbejdspartnere og kolleger kan finde de bedste løsninger.

98 - Faglig og fremsynet: Vi arbejder professionelt, og via faglig og personlig udvikling samarbejder vi på tværs, for at sikre de bedste faglige og fremsynede løsninger. - Inspiration og glæde: Vi tror på, at engagement, motivation og humor medvirker til gode samarbejdsrelationer og trivsel, så vi kan have fokus på de gode løsninger. KORT OM ARBEJDSMARKEDET - BESKÆFTIGELSESPLAN Beskæftigelsesområdet er kompliceret og i stadig bevægelse. Der er mange målgrupper, et vidt forgrenet arbejdsmarked, mange lovkrav i nye reformer og en kompliceret økonomi. Disse vilkår stiller - sammen med udsvingsgraden i beskæftigelsen - store udfordringer til jobcenterindsatsen for at understøtte balancen på arbejdsmarkedet. Det er således en stor udfordring for arbejdsmarkedet i og omkring Varde Kommune, at arbejdsstyrken har været faldende igennem mange år. Denne udvikling betyder, at der er risiko for gab mellem udbud af og efterspørgsel efter kvalifikationer og mellem tilgang af unge og tilbagetrækning af ældre fra arbejdsmarkedet. Det er vurderingen, at der fortsat vil være lav ledighed i Varde Kommune, mens beskæftigelsen vil udvikle sig relativt stabilt. Det er endvidere vurderingen, at antallet af langtidsledige vil være stadigt faldende. Der kan allerede inden for det kommende år opstå mangel på arbejdskraft inden for visse brancher. Samtidig stiger kompetencekravene på arbejdsmarkedet, så der kan forventes en stigende efterspørgsel efter højtuddannet og faglært arbejdskraft og et overskud af ufaglærte og svagtstillede borgere, hvorfor rummelighed på arbejdsmarkedet bliver et væsentligt parameter. Varde Kommune har det seneste år haft fokus på en styrket virksomhedsservice og en virksomhedsrettet indsats. Med beskæftigelsesreformen styrkes fokus på, at virksomhedsservice, virksomhedsindsats og jobformidling skal være en kerneopgave i jobcentrene. Det bliver derfor vigtigt, at videreudvikle servicen til kommunens virksomheder, der har behov for at rekruttere nye medarbejdere, opkvalificere allerede ansatte eller fastholde sygemeldte medarbejdere. En vigtig opgave er endvidere, at få udplaceret udsatte borgere, der er i stand til at være i tilbud i virksomhederne. GENERELLE UDFORDRINGER Refusionsreformen Jobcentret skal implementere refusionsreformen, som er en omfattende reform med grundlæggende ændringer af de statslige refusioner til de kommunale arbejdsmarkedsudgifter. I den nye refusionsmodel afhænger refusionen kun af borgerens varighed på offentlig forsørgelse: Varighed Over 52 forsørgelse uger uger uger Refusionssats 80 % 40 % 30 % 20 % Kommunal udgift 20 % 60 % 70 % 80 % Den mindre refusion over tid betyder, at kommunerne får et stærkt incitament til at iværksætte en tidlig indsats, der kan få borgeren i varig beskæftigelse og væk fra langvarig offentlig forsørgelse. Dermed sættes fokus på at vurdere den kommunale beskæftigelsesindsats ud fra bl.a.: Er den nuværende indsats den rigtige. Er der indsatser nu som ikke bringer borgeren tættere på arbejdsmarkedet.

99 Hvilke indsatser, der bringer borgeren tættere på arbejdsmarkedet. Faldende arbejdsstyrke I de kommende årtier forventes arbejdsstyrken at falde i Varde Kommune. For at imødegå en risiko for mangelsituationer i mange brancher og dermed trusler mod en positiv vækst i beskæftigelsen, er det vigtigt med et fortsat fokus på at øge arbejdsstyrken og undgå tidlig tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet. Et vigtigt fokus er ligeledes at få opkvalificeret den arbejdsstyrke vi har så virksomhederne kan få den arbejdskraft, der vil blive brug for. Borgere på kanten af arbejdsmarkedet Et stigende antal borgere på kanten af arbejdsmarkedet giver også en udfordring i den indsats, som skal give resultater i form af job eller uddannelse. Der skal således være fokus på at flytte mennesker i arbejde eller uddannelse. Der er et stort behov for at få talt rummeligheden op og her vil Varde Kommune gerne gå i front. Unge I de kommende år forventes jobcentret at møde store udfordringer i forhold til ungeindsatsen. Med erhvervsskolereformens følger en række stramninger, som dels vil mindske antallet af unge, der kan optages på en erhvervsuddannelse og dels antallet af unge, der kan gennemføre en erhvervsuddannelse. Det forventes, at en stor del af de unge, der fra reformens implementering ikke vil kunne påbegynde og gennemføre en erhvervsuddannelse, vil søge om uddannelseshjælp i jobcentret. Samtidig med denne forventning om, at færre unge vil få en erhvervsuddannelse, skal Jobcenter Varde indfri Beskæftigelsesministeriets mål for 2016 om at få flere unge i uddannelse. Af denne grund vil der i 2016 fortsat være et stort fokus på at mindske barrierer for at påbegynde og gennemføre en uddannelse. Ungegruppen er et investeringspotentiale og der er behov for en tidlig indsats overfor denne gruppe, gerne i et samarbejde med folkeskole og Campus. Aktivitetsparate borgere En anden udfordring er den gruppe af borgere, som er kendetegnet ved ikke at være klar til et ordinært arbejde, eller unge under 30 år ikke til uddannelse, men egnede til at modtage en beskæftigelsesrettet indsats. Udfordringen i forhold til disse ledige er at skaffe plads i virksomhederne på særlige vilkår, som kan opkvalificere gruppen og bringe dem tættere på arbejdsmarkedet. Også her skal rummeligheden være i fokus. Sygemeldte borgere På linje med de aktivitetsparate borgere, kommer en aktiv linje og tidlig indsats over for sygemeldte borgere i forhold til fastholdelse, gradvis tilbagevending og generelt tiltag som gør et beskæftigelsesperspektiv muligt. Integration Det stærkt stigende antal flygtninge og familiesammenførte er en aktuel udfordring i Varde Kommune. Sproglige barrierer betyder, at en indsats i form af sprogundervisning kombineret med beskæftigelsesrettede tiltag har høj prioritet. Der er fokus på at målrette en indsats i forhold til afklaring af faglige og uddannelsesmæssige kompetencer.

100 Der er ligeledes fokus på at sikre en sammenhængende indsats for den enkelte flygtning og familie for derved at bidrage til en bedre integration og dermed en hurtigere vej til selvforsørgelse. Det er en udfordring at få målrettet opkvalificering af flygtninge mod områder, hvor der er mangel på kvalificeret arbejdskraft. STRATEGISKE MÅL FOR UDVIKLING 2016 Beskæftigelsesministeren har formuleret 4 mål: 1. Flere unge skal have en uddannelse 2. Borgere på kanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes 4. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes. Med baggrund ministermål samt udfordringer på beskæftigelsesområdet, er der for 2016 udstukket følgende sigtelinjer for den beskæftigelsesrettede indsats i Varde Kommune: Sikre at alle ydelsesmodtagere er ledige så kort tid som muligt og opnår varig tilknytning til arbejdsmarkedet Sikre at indsatsen sker uden unødig ventetid i sagsbehandlingen, såvel internt som eksternt Sikre at borgeren har så få medarbejdere at forholde sig til som muligt Sikre at der hele tiden er fokus på det tværfaglige samarbejde samt borgerinddragelse Sikre at virksomhederne understøttes i, at de får den arbejdskraft de har brug for på kort og lang sigt Løbende evalueringer af tilbuddets kvalitet samt måling ag effekten tilbuddet Jobcenter Vardes målsætning er, at der i 2020 ikke er et kommunalt værksted til arbejdsprøvning, idet målet er at dette skal foregå i det private erhvervsliv Jobcentret i Varde kommune vil skabe rammerne for et rummeligt arbejdsmarked, der sikrer virksomhederne den fornødne arbejdskraft med de rette kvalifikationer. Målsætningerne, beskæftigelsesplan og budgetaftalerne danner baggrund for udviklingsmål, opfølgning og succeskriterier for Derudover har afdelingen udarbejdet en aktiveringsstrategi jf. bilag som skal understøtte arbejdet med målene.

101 BILAG 1 UDVIKLINGSMÅL Tema: Flere unge skal have en uddannelse Færre modtagere af uddannelses og kontanthjælp Målbare Succeskriterier Handleplaner/Strategi Opfyl dt a. Andelen af kontanthjælpsmodtagere falder fra 980 årsværk (forventet budget 2016 ekskl. råderum) til 900 årsværk inkl. råderum. Flere uddannelsesparate fremfor aktivitetsparate Flere EGU-forløb Delvis opfyldt Ikke opfyl dt Tema: Borgere på kanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats Fleksjobordningen udvides Sygedagpengemodtagere skal hurtigere tilbage på arbejdsmarkedet Flere ressourceforløb Mål for integrationsområdet a. Andelen af fleksjob øges fra 600 årsværk (budget 2015) til 740 årsværk b. Sygedagpenge - fra forventet 650 årsværk til 610 årsværk efter råderum c. Flere ressourceforløb fra 110 (B15) til 143 årsværk (B16) d. Flere borgere med anden etnisk herkomst ind på arbejdsmarkedet -Ny driftsoverenskomst med sprog skolen med fokus på effekt - 30 resultattilskud (B16)for bestået dansk undervisning -Fra 43 (1. november 2015 til 70 praktikforløb per 1.november Investering i tidlig indsats for sygemeldte Tidlig målrettet indsats for sygedagpenge Investering i den virksomhedsrettede indsats for sygemeldte Flere i fleksjob Flere praktikker Øget samarbejde ml. jobcentret og kommunens øvrige virksomheder Investering i flere voksenlærlinge 6/11

102 -Resultattilskud (B16) for ordinær - uddannelse/ beskæftigelse fra 18 (B15) til 40 (B16)resultattilskud. Investering i den virksomhedsrettede indsats for flygtninge og indvandrere (branchepakker) Tema Kvalitetsopfølgning Fokus på brugeroplevet kvalitet Effektmåling Beskæftigelsesanalyse del 2 (Budgetforlig) - At 70% af flygtningene er kvalifikationsafklarede indenfor 3 måneder a. Kompetencecentret: 80% af kursisterne vurderer at der er klare mål for hvorfor de er i det tilbud de er. b. Der etableres effekt og progressionsmåling på ressourceforløb (implementering) c. Der gennemføres en beskæftigelsesanalyse af lange sager, ungeområdet og integrationsområdet. Brugerundersøgelse Vurderes udfra kvalitetspunkterne i aktiveringsstrategien Implementering af KMDS effekt og progressionsmålingssystem Beskæftigelsesanalysen har fokus på det tværfaglige samarbejde og indsatser. 7/11

103 BILAG 2 AFTALER VEDRØRENDE BUDGET 2016 Investeringsforslag fra A&I udvalget Effekt A&I budget A&I budget Investerin g - konto 5 Investerin g - konto 6 ØK 1.Forkorte varighed sygedagpenge ansætte 1.0 årsværk Virksomhedsrettet indsats f. sygemeldte Investerin g / S&H udv. ansætte 1.0 årsværk Investering i virksomhedsrettet indsats f. flygtninge- resultattilskud og reducere ydelser Konsulentbistand kun for Oversigt over ønsker - Direktionen. 1.Social og handicap, udvidelse bostøtte 85 Finansiering A&I A&I, integration - virksomhedskonsulent løn 0,4-0,3 m. vedr. tilskud/refusion A&I, integration familieguide løn 0,450-0,450 refusion 100 % Råderumskatalog vedr. A&I udvalget. 1. Visitere flere kont.hj.modt. som uddannelses-parat - mindre ydelse Flere på EGU,færre på udd.hjælp Flere flygtninge i arbejde/uddannelse Flere i voksenlære (100 % refusion) og færre på andre ydelser (2o omflyttes) investere 1 årsværk Etablere flere fleksjobbere-færre andre ydelser Tidlig, målrettet indsats sygedagpenge investere aktive tilbud konto investere 1 årsværk Fleksibilitet ml. kto. 5 (A&I) og konto 6 (ØK) besparelse diverse ydelser medfører Effekt overslagsår budgetomplacering kto.5 til kto. 6, svarer til 5 årsværk 8. Øget samarbejde ml. Jobcentret og kommu-nens øvrige virksomheder - reducere ydelser i alt /11

104 BILAG 3 BUDGET AKTIVITETSTAL Målgruppe Realiseret 14 (Jan-Dec) Budget 15 Realiseret 15 (Jan-Okt) Budget 16 Budget 16 incl Råderum Uddannelselshj. - Udd. parat Uddannelselshj. - Aktivitetsparat Kontanthj. - Jobparat Kontanthj. - Aktivitetsparat Omfattet af integrationsloven Revalidend Fleksjob Ledighedsydelse Sygedagpenge Ressourceforløb Jobafklaringsforløb Førtidspension* I alt * heraf nye kendelser BILAG 4 UDVALGTE MÅLEPARAMETRE GRAFISK OPSTILLING Bemærk budgettallene er indekseret over året Uddannelses- og Kontanthjælp 700 JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC 2015 B15 B16 B16 incl. råderum 9/11

105 Sygedagpenge JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC 2015 B15 B16 B16 incl. råderum Fleksjob JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC 2015 B15 B16 B16 incl. råderum Førtidspension JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC 2015 B15 B16 B16 incl. råderum 10/11

106 11/11