Miljørapport. Lokalplanområdet

Transkript

1 Miljørapport til forslag til lokalplan nr. 349 for stadionområdet i Viborg og forslag til tillæg nr. 19/2008 til Kommuneplan 2006 Rammebestemmelser for Viborg Kommune Lokalplanområdet

2

3 Miljørapport til forslag til lokalplan nr. 349 for stadionområdet i Viborg og forslag til tillæg nr. 19/2008 til Kommuneplan Rammebestemmelser for Viborg Kommune 1. Indledning Lovgrundlag Ikke-teknisk resume 2 2. Baggrund Historik Lokalplanens indhold og formål Forholdet til anden planlægning 4 3. Afgrænsning af miljøvurdering Metode Screening - forundersøgelse Scoping - emnemæssig afgrænsning 7 4. Miljøvurdering Vurdering Afhjælpende foranstaltninger Overvågning Alternativer O-alternativ Alternativer Materiale til rådighed for miljøvurderingen 13 Bilag 1 - Screeningsskema Miljørapporten er udarbejdet af Viborg Kommune i samarbejde med COWI. Illustrationen på side 12 er udarbejdet af KPF Arkitekter A/S. 1

4 1. Indledning 1.1. Lovgrundlag Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr af 22. oktober 2007) skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der skal tilvejebringes planer inden for fysisk planlægning, hvis planerne fastlægger rammerne for anlægstilladelser for projekter omfattet af bilag 3 eller 4, eller hvis planerne påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Nærværende lokalplanforslag og forslag til kommuneplantillæg er omfattet af bilag 4, punkt 10b "Infrastrukturprojekter, anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser." Ifølge 3, stk. 2 skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning, kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Da planforslagene omfatter et areal på ca. 7 ha, vurderes det, at lokalplanen omfatter et mindre område på lokalt plan. 1.2 Ikke-teknisk resume Forundersøgelsen (screeningen) viser, at det er sandsynligt, at realiseringen af planerne kan medføre en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til trafikafvikling og -kapacitet. Viborg Kommune har derfor afgjort, at planforslagene skal miljøvurderes. I screeningen er det vurderet, at planerne endvidere kan have indvirkning på: Grønne områder samt friluftliv/rekreative interesser: Lokalplanen udlægger et eksisterende grønt område til parkering, og i stedet udlægges et andet grønt område. Samlet vurderes det, at de rekreative muligheder i området vil blive forbedret. Støj og vibrationer: Lokalplanen forventes at medføre en forøget trafikmængde i området generelt. Det vurderes dog, at planen ikke medfører væsentlige gener i forhold til det, som den nuværende planlægning giver mulighed for. Mennesker og boligmiljø: Ændring af den maksimalt tilladte bygningshøjde på op til 26 m kan forøge skyggegenerne i boligkvarteret vest for stadion. Udarbejdede skyggediagrammer viser dog, at boligområdet ikke generes af skygger fra udvidelsen af stadionhallen. Det vestlige grønne område ændres til parkering. Forøgelsen af parkeringsarealet vil medføre en indvirkning på boligområdet vest for stadion og boligerne på stadion i form af øget trafik til parkeringspladsen. Det forventes dog, at udvidelse af parkeringsarealet vil afhjælpe problemer med parkering på boligvejene. Planerne vurderes ikke at have indvirkning på andre miljøforhold. 2

5 I forbindelse med screeningen er det vurderet, at andre myndigheders interesser ikke berøres af planforslagene. På baggrund af ovenstående er miljøvurderingen afgrænset til at omfattet en nærmere undersøgelse af trafikafvikling og -kapacitet. Vurderingen tager udgangspunkt i de ændringer, planforslagene giver mulighed for i forhold til de eksisterende lokalplaner for området. Ændringerne i forhold til den gældende planlægning med betydning for trafikafvikling og -kapacitet er: Antal pladser i stadionhallen: Lokalplanen giver mulighed for en udvidelse af stadionhallen, så der bliver plads til siddepladser og ståpladser. I den eksisterende hal er der siddepladser og ståpladser. Ændring af parkeringsarealer: I lokalplanen ændres anvendelsen af et område langs stadions vestside fra grønt område til parkering, således at hele delområde IIb fremover skal anvendes til parkering. Parkeringen etableres i sammenhæng med den eksisterende parkering i den sydligste del af området langs stadions vestside, og får som det eksisterende parkeringsareal indkørsel fra Overdamsvej. Planforslagenes indvirkning kan ikke vurderes isoleret, men indvirkningerne skal ses i sammenhæng med den overordnede fremtidige trafikplanlægningsstrategi, der behandles i forbindelse med Viborg Midtbyplan. I forslag til Viborg Midtbyplan er der 5 bud på den fremtidige trafikstrategi, som har forskellige trafikale konsekvenser for vejene i og omkring stadion- og kaserneområdet. Da den fremtidige strategi endnu ikke er valgt, kan konsekvenserne for trafikken ikke vurderes. Udvidelse af stadionhallen indgår i analyserne som en del af udbygningen af stadion- og kaserneområdet med en mulighed for udbygning af Viborg Stadionhaller til multiarena med en forøgelse af antal tilskuere svarende til det, som forslag til lokalplan nr. 349 giver mulighed for. Brugen af den udvidede parkeringsplads på vestsiden af stadion afhænger af den samlede udbygning af stadion- og kaserneområdet, men det vurderes, at en udvidelse af parkeringsarealet til i alt ca. 85 p- pladser ikke vil medføre væsentlige gener for boligerne ved Overdamsvej. Der er ikke fastsat afhjælpende foranstaltninger eller overvågning af planforslagenes miljøpåvirkning. 2. Baggrund 2.1 Historik Planforslagene er delvis udarbejdet på baggrund af Viborg Håndbold Klubs (VHK) ønske om at sikre udvidelsesmuligheder for VHK. VHK ønsker at udvide den eksisterende stadionhal og derved skabe en 3

6 tidssvarende og moderne håndboldarena, som både kan rumme sportslige og kommercielle faciliteter. Derudover har Byrådet et ønske om at revidere den eksisterende lokalplan for hele stadionområdet for at sikre mindre udvidelsesmuligheder og hensigtsmæssige parkeringsforhold i tilknytning til det samlede stadionkompleks. Derudover ønsker Byrådet at udlægge et grønt område for de omkringliggende boliger. 2.2 Lokalplanens indhold og formål Lokalplanen har således til formål at sikre udvidelsesmuligheder for VHK og det øvrige stadionkompleks. Lokalplanen har desuden til formål at omdanne et eksisterende grønt område vest for stadionkomplekset og i stedet skabe et sammenhængende parkeringsareal. Lokalplanen sikrer, at der i stedet udlægges et grønt område i den nordlige del af lokalplanområdet. Lokalplanen giver mulighed for at udvide den eksisterende stadionhal i op til 4 etager med en maksimal facadehøjde på 22 m og med en bygningshøjde på op til 26 m. Lokalplanen sikrer derudover, at der kan ske en begrænset udvidelse af det øvrige stadionkompleks, herunder overdækning af stadion. Vejadgangen til området sker fra de eksisterende veje Skottenborg, Tingvej, Stadion Allé og Overdamsvej. De eksisterende vejanlæg bevares, og lokalplanen fastlægger ikke nye veje. Lokalplanen udlægger et byggefelt, som omfatter en del af Tingstien, og Tingstien nedlægges derfor på denne strækning. Lokalplanen omdanner et eksisterende grønt område til parkeringsareal, og lokalplanen udlægger i stedet delområde III - den tidligere træningsbane - til grønt område. Det grønne område skal afskærmes af beplantning mod parkeringsarealet mod syd. Lokalplanen fastlægger endvidere, at de eksisterende bøgehække og træer langs henholdsvis Overdamsvej, Stadion Allé og Tingvej skal bevares for at sikre en grøn afskærmning af parkeringsarealerne. 2.3 Forholdet til anden planlægning Landsplandirektiv Regionplan 2005 for Viborg Amt med tilhørende regionplantillæg er pr. 1. januar 2007 ophøjet til landsplandirektiv. Planforslagene er i overensstemmelse med landsplandirektivet. Kommuneplan Lokalplanområdet ligger i den tidligere Viborg Kommune og er derfor omfattet af Kommuneplan Rammebestemmelser for Viborg Kommune. Lokalplanområdet er omfattet af rammebestemmelser for rammeområde 1.1C4.04, 1.1C4.06 samt 1.1MC.08, der fastlægger områdets anvendelse til henholdsvis egnscenterfunktioner, uddannelsesinstitutioner og liberale erhverv (1.1C4.04 og 1.1C4.06) samt centerformål (1.1MC.08). Rammeområde 1.1C4.04 kan endvidere anvendes til fritids- og kulturformål samt boliger. 4

7 Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med rammebestemmelserne i Kommuneplan Rammebestemmelser for Viborg Kommune, hvad angår højden på bebyggelsen og master/pyloner. Der er udarbejdet et tillæg nr. 19/2008 til Kommuneplan Rammebestemmelser for Viborg Kommune, der ændrer den maksimale højde for bebyggelse vest for Tingvej i rammeområde 1.1C4.04 til 26 m, mens den maksimale højde på master og pyloner til belysning samt overdækning af stadion ændres til 45 m. Forslag til Viborg Midtbyplan Lokalplanområdet er omfattet af forslag til Viborg Midtbyplan, som forventes at blive vedtaget endeligt af Byrådet ultimo Forslaget til Viborg Midtbyplan opdeler midtbyen i 5 bydele, hvor lokalplanområdet er en del af bydelen ved stadion- og kaserneområdet. Forslag til Viborg Midtbyplan lægger bl.a. op til at sikre udviklingsmulighederne for professionel idræt, kultur og uddannelse i området. Derudover beskriver planen et behov for friarealer og mødesteder omkring uddannelsesbyen og de omkringliggende boligområder. Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med intentionerne i forslaget til Viborg Midtbyplan. Lokalplaner Det grønne område mod nord er i dag omfattet af lokalplan nr. 211, delområde III, mens størstedelen af det øvrige lokalplanområde er omfattet af lokalplan nr. 187A, delområde I, IV og V. I lokalplan 211 er anvendelsen af delområde III fastlagt til administration og fælles service, liberale erhverv, enkelte boliger samt friareal til rekreative formål, idræt og reserveparkering. Lokalplan nr. 349 omfatter kun den del af området, der er udlagt til træningsbane. Størstedelen af det øvrige lokalplanområde er omfattet af lokalplan 187A. I lokalplanen er anvendelsen af delområderne fastlagt til: I. Idrætsstadion og idrætshaller med tilhørende faciliteter, herunder klublokaler for sportsforeninger og kiosker. Inden for området kan der endvidere etableres restauration/cafeteria, hotel/sportel, undervisning, liberale erhverv og boliger. IV. Grønt område/nærlegeplads V. Adgangsvej inkl. parkering. Inden for området kan afvikles udendørsarrangementer som tivoli, koncerter, marked, stævner og festivaler, udstilling i forbindelse med messer og kongresser m.v. 5

8 Den eksisterende lokalplans delområder er vist på nedenstående kortudsnit: Delområder i lokalplan 187A Med den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 349 ophæves lokalplan nr. 187A og 211 for dette område. Forhold til anden planlægning Planområdet er eksisterende byområde uden værdifulde landskabstræk og der er ikke naturbeskyttelsesinteresser i området. Der er ikke kirkebyggelinjer, bevaringsværdige bygninger eller kultur-miljøer i planområdet. Der er desuden begrænsede drikkevandsinteresser i området. Forhold til sektorplaner / teknisk forsyning Planområdet ligger i spildevandsplanens oplande 1A og 316. Delområde 1A er fælleskloakeret og delområdet 316 er separatkloakeret. For hele området gælder, at ny bebyggelse skal separatkloakeres. Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning. Lokalplanen stiller ikke krav om opførelse af lavenergibebyggelse. 6

9 3. Afgrænsning af miljøvurdering 3.1 Metode Miljøvurderingen er udført efter principperne beskrevet i vejledning om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 94 af 18. juni I henhold til vejledningen er der først udarbejdet en screening (en forundersøgelse), der kort undersøger, om planerne medfører en væsentlig indvirkning på miljøet, og om der derfor er pligt til at udarbejde en miljøvurdering. Da screeningen resulterede i, at der skulle gennemføres en miljøvurdering, er der efterfølgende gennemført en scoping (afgrænsning) af de emner, miljøvurderingen skal omfatte. 3.2 Screening - forundersøgelse Planerne er omfattet af lovens 3, stk. 1, nr. 1, idet planerne fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 4, pkt. 10b anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser. Planerne fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan / medfører alene mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning. Derfor skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet jf. lovens 3, stk. 2. Screeningen af planforslagene er foretaget i forhold til kriterierne angivet i lovens bilag 2. I screeningen er anvendt et notatskema med de miljøtemaer, en miljøvurdering jf. lovens 1, stk. 2 skal omfatte. Notatskemaet er vedlagt som bilag 1. I screeningen er det vurderet, at planerne kan have væsentlig indvirkning på trafikafvikling og -kapacitet. Planerne kan endvidere have indvirkning på grønne områder, støj og vibrationer, mennesker og boligmiljø samt friluftliv/rekreative interesser. Planerne vurderes ikke at have indvirkning på andre miljøforhold. 3.3 Scoping - emnemæssig afgrænsning Andre myndigheder, hvis områder kan være berørt af planforslagene, skal have mulighed for at foreslå emner eller bidrage med oplysninger, der kan indgå i miljøvurderingen. Kommunen har i forbindelse med screeningen vurderet, at der ikke er eksterne berørte myndigheder. På baggrund af screeningen skal der gennemføres en miljøvurdering, der belyser planforslagenes mulige miljøkonsekvenser med hensyn til trafikafvikling og -kapacitet. De temaer, hvor indvirkningen ikke vurderes at være væsentlig, indgår ikke i miljøvurderingen. 7

10 4. Miljøvurdering 4.1 Vurdering Vurderingen er jf. scopingen afgrænset til at omfatte trafikafvikling- og kapacitet. Vurderingen tager udgangspunkt i de ændringer planforslagene giver mulighed for i forhold til de eksisterende lokalplaner for området. Ændringerne med betydning for trafikafviklingog kapacitet er: Antal pladser i stadionhallen: Lokalplanen giver mulighed for en udvidelse af den eksisterende stadionhal, så der bliver plads til siddepladser og ståpladser. I den eksisterende hal er der siddepladser og ståpladser. Ændring af parkeringsarealer: I lokalplanen ændres anvendelsen af et område langs stadions vestside fra grønt område til parkering, således at hele delområde IIb fremover skal anvendes til parkering svarende til ca. 85 p-pladser. Parkeringen etableres i sammenhæng med den eksisterende parkering i den sydligste del af området langs stadions vestside, og får som det eksisterende parkeringsareal indkørsel fra Overdamsvej. Ifølge den gældende lokalplan må der ikke etableres vejforbindelse mellem Overdamsvej og Stadion Allé. Denne bestemmelse fastholdes i lokalplan nr Eksisterende forhold: Den eksisterende trafikbelastning i området i henhold til beregninger foretaget i 2006 fremgår af figuren neden for. Trafikbelastning

11 Tallene angiver biltrafikken i køretøjer i begge retninger tilsammen på et hverdagsdøgn. Planforslagenes indvirkning: Planforslagenes indvirkning på trafikafvikling og -kapacitet kan ikke vurderes isoleret, fordi udvidelsen af stadionhallen skal ses i sammenhæng med den fortætning og fredeliggørelse af midtbyen, der er lagt op til i forslag til Viborg Midtbyplan. I forslag til Viborg Midtbyplan er der 5 bud på en fremtidig overordnet trafik-planlægningsstrategi, der medvirker til at sikre en god trafikafvikling og reducere kørsel i midtbyen. Valget af den fremtidige overordnede trafikløsning vil have stor indflydelse på den fremtidige trafik i Kaserneområdet. I forslag til Viborg Midtbyplanen er der beregnet på et scenarie, hvor forudsætningerne er, at nybyggeri i bymidten i en første etape vil medføre en stigning i bilturproduktionen på ca. 12 % (heraf 13 % stammende fra den centrale del af byen, ca. 25 % fra Kaserneområdet, ca. 33 % fra en udvidelse af Regionshospitalsområdet og ca. 21 % fra udbygning af Slagterigrunden). Med dette scenarie vil trafikmængden på indfaldsvejene til bymidten og især på fødevejene til de store parkeringskoncentrationer stige. Stigningerne vil på grund af udbygningen på Kaserneområdet bl.a. naturligt ske på Indre Ringvej omkring krydset ved Prinsens Allé og på selve Prinsens Allé (ca. 2-6 %), på Rødevej fra nord, på Skottenborg (10-13 %). Den fremtidige trafik efter dette scenarie fremgår af figuren på neden for. 9

12 De 5 bud på strategien har forskellige trafikale konsekvenser for vejene i og omkring stadion- og kaserneområdet, og da den fremtidige strategi endnu ikke er valgt kan konsekvenserne på trafikkapacitet- og afvikling ikke vurderes yderligere. Det er væsentligt at bemærke, at udvidelse af stadionhallen indgår i analyserne som en del af udbygningen af stadion- og kaserneområdet med en mulighed for udbygning af Viborg Stadionhaller til multiarena med en forøgelse af antal tilskuere på ca (fra til 4.000) - altså svarende til det lokalplanen giver mulighed for. De trafikale konsekvenser som følge af udbygningen af stadionhallen indgår derfor som en af forudsætningerne for valget af den fremtidige strategi for trafikken i midtbyen. Ændring af parkeringsforholdene: Viborg Kommune arbejder med afsæt i forslag til Viborg Midtbyplan med udarbejdelse af en parkeringsstrategi, hvori stadion- og kaserneområdet indgår. Det er udgangspunktet for strategien, at den enkelte ejendoms eget dagparkeringsbehov skal opfyldes inden for stadion- og kaserneområdet. Disse dagparkeringspladser skal være offentlig tilgængelige, således at de kan benyttes til aftenparkering i forbindelse med arrangementer og lign. på området. I forbindelse med den kommende udbygning på stadion- og kaserneområdet med opførelse af Viborg Rådhus samt uddannelsesbyen vil der ske en stor udbygning af den offentlige dagparkeringskapacitet på området. Der vil således også ske en stor udbygning af aftenparkeringskapaciteten i området, da parkeringspladserne til disse funktioner primært anvendes til dagparkering. Lokalplanen udlægger dog et større areal til parkering end tidligere, og antallet af parkeringspladser i lokalplanområdet forøges. Det nye parkeringsareal med vejadgang via Overdamsvej vil betyde ca. en udvidelse af parkeringsarealet på den vestlige side af stadion til i alt ca. 85 p-pladser og øge trafikmængden ved Overdamsvej. Det forventes dog samtidig, at det udvidede parkeringsareal vil være medvirkende til at afhjælpe problemer med parkering på boligvejene vest for stadionområdet. Udvidelsen af parkeringsarealet på stadions vestside kan ud over den positive konsekvens med afhjælpning af parkeringsproblemer på boligvejene også få negative konsekvenser med forøget trafikstøj for boligerne vest for Overdamsvej. Der er ikke foretaget beregninger af den ændrede støjbelastning ved boligerne, da parkeringen indgår som en del af fællesparkering for hele stadion- og kaserneområdet, der giver en bedre udnyttelse af pladserne. Brugen af parkeringspladsen afhænger derfor af den samlede udbygning af stadion- og kaserneområdet, men det vurderes, at udvidelsen af parkeringsarealet med ca. 85 p-pladser ikke vil medføre væsentlige gener for boligerne ved Overdamsvej. 10

13 4.2 Afhjælpende foranstaltninger Udvidelsen af stadionhallen indgår som en del af den samlede udbygning af stadion- og kaserneområdet. Evt. afhjælpende foranstaltninger vedr. trafikafvikling og -kapacitet vil blive behandlet i forbindelse med valg af fremtidig strategi for trafikken i midtbyen. Lokalplanforslaget indeholder ikke afhjælpende foranstaltninger vedrørende eventuelle gener fra den udvidede parkering langs stadions vestside. Hvis generne mod forventning bliver uacceptable, dvs. hvis trafikstøjen kommer til at overstige grænseværdierne for vejtrafikstøj i boligområdet, kan parkeringspladsen belægges med støjdæmpende belægning og etableres støjafskærmning mellem parkeringsarealet og Overdamsvej. I lokalplanforslaget er det i 5.2 fastsat, at der ikke må etableres vejforbindelse mellem Overdamsvej og Stadion Allé. Bestemmelsen er en videreførelse af den gældende lokalplans bestemmelse. Bestemmelsen er fastsat for at forhindre gennemkørsel af hensyn til boligerne vest for Overdamsvej. Foranstaltningen sikres formelt gennem lokalplanlægning og sagsbehandling. 4.3 Overvågning Der er ikke fastsat særlig overvågning af trafikafvikling og -kapacitet i forbindelse med udvidelsen af stadion. Overvågningen indgår som en del af den overvågning af trafikken, som Viborg Kommune i øvrigt foretager. Trafikstøj overvåges ikke. Eventuelle klager over trafikstøj skal behandles af kommunen som vejmyndighed. 5. Alternativer 5.1 O-alternativ Efter lov om miljøvurdering skal det vurderes, hvad den sandsynlige udvikling er, hvis planen ikke gennemføres dvs. et 0-alternativ. 0-alternativet betyder, at lokalplanen ikke vedtages. Som følge deraf kan lokalplanens muligheder for udvidelse af stadionhallen og det øvrige stadionkompleks ikke realiseres. 0-alternativet skal indbefatte en fremskrivning af den udvikling, som må forventes uden den foreslående plan. Lokalplanområdet er omfattet af gældende lokalplan nr. 187A og 211. Hvis der ikke vedtages en ny lokalplan, vil ændret anvendelse, bebyggelse mv. kunne opføres i henhold til ovenstående lokalplaner. Det vil således have følgende konsekvenser, hvis lokalplan 349 for stadionområdet ikke gennemføres. Attraktive og tidssvarende faciliteter har stor betydning for VHK s udvikling. Ønsket om udvidelse af den eksisterende stadionhal baseres dermed på, at den nuværende stadionhal med de nuværende faciliteter lever ikke op til de fremtidige krav om at kunne levere en totaloplevelse i forbindelse med en håndboldkamp. 11

14 Området på stadions vestside er i den gældende lokalplan 187A udlagt til rekreative formål. Området er både på grund af beliggenheden og størrelsen ikke velegnet til rekreative formål. Med 0-alternativet vil området fortsat henligge som et ikke velplaceret grønt areal. Med 0- alernativet ændres der ikke noget i forhold til problemer med parkering på boligvejene, som omdannelsen af arealet til parkering skal medvirke til. 5.2 Alternativer Ved gennemførelsen af en miljøvurdering skal myndigheden om muligt fastlægge nogle rimelige alternativer til planen og beskrive og vurdere miljøindvirkningen af disse. I forbindelse med planarbejdet har opførelse af en ny multihal og hotel på modsatte side af Tingvej være overvejet som alternativ. Beliggenheden fremgår af figuren på neden for. Alternativ placering Det alternative projekt omfatter ud over en multihal et hotel i 14 etager med 460 hotelværelser og ca. 800 p-pladser heraf ca. 700 i p-kælder. Det alternative projekt indebærer, at der skulle findes en anden lokalitet til en bankohal, som ligger på stedet. Alternativet foreligger kun som et skitseprojekt, da det på et tidligt tidspunkt i planprocessen blev valgt alene at arbejde med en udvidelse 12

15 af den eksisterende stadionhal. Alternativets indvirkning kan derfor kun vurderes på et overordnet niveau. Projektet er mere omfattende end det, lokalplanforslaget giver mulighed for. Alternativet ville derfor generere mere trafik og et større parkeringsbehov i området, end det lokalplanforslaget forventes af medføre, og dermed mere trafik i stadion- og kaserneområdet generelt. Byggeriet med multihal og hotel i op til 14 etager vil få en højde på 35 40m. Byggeriet vil dermed blive det højeste i stadion- og kaserneområdet, og projektet forventes at medføre en væsentlig visuel påvirkning af byen. 6. Materiale til rådighed for miljøvurderingen 1. Projektmateriale fra Viborg Håndbold Klub A/S udarbejdet af KPF Arkitekterne, Prospektmateriale på det alternative hal-projkekt i tilknytning til hotel og kulturhuset Tinghallen m.v. ud arbejdet af KPF Arkitekterne, Ny multihal og hotel ved Fælledvej, udarbejdet af KPF Arkitekterne, Udkast til lokalplan 349 for stadionområdet i Viborg, Viborg Kommune Forslag til tillæg nr. 19/2008 Kommuneplan for Viborg Kommune, rammebestemmelser for Viborg Kommune. Rammeområde 1.1C4.04, Viborg Kommune Lokalplan 187A for et område ved stadion og Tinghallen, Viborg Kommune Lokalplan 211 for et område til uddannelse, institutioner og kollegier på Viborg Kaserne, Viborg Kommune Kommuneplan rammebestemmelser. Viborg Kommune 9. Forslag til Viborg Midtbyplan, Viborg Kommune Notat om trafikforhold omkring Midtbyen i Viborg, bilag 1 til Viborg Midtbyplan, Viborg Kommune, maj Projektoversigt Viborg Midtby, Erhvervs- og Udviklingsudvalget 6. februar Oplæg til Midtbyplan for Viborg, Erhvervs- og Udviklingsudvalget 3. april Parkeringstal for området, Viborg Kommune Spildevandsplan for den tidligere Viborg Kommune 15. Data fra Miljøportalen 16. Screening for miljøvurdering, Viborg Kommune,

16

17 Forslag til lokalplan nr. 349 Bilag 1 Screeningsskema Lokalplan nr. 349 Kommuneplantillæg nr. 19/2008 Dato: Ikke aktuelt/ Ikke væsentlig indvirkning Indvirkning Væsentlig indvirkning (medfører miljørapport) Ansvar PL=Plan, N=Natur, M=Miljø V=Vej Begrundelser/bemærkninger: Vurdering af de enkelte forhold mv. Checklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et forslag til plan eller program har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. By- og kulturmiljø & landskab PL/N Byarkitektonisk værdi F.eks. Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel påvirkning Lokalplanen giver mulighed for byggeri i større højde end den nuværende lokalplan. På østfløjen af stadionbyggeriet ændres den maksimale højde fra 12 til 15 m i overensstemmelse med de eksisterende forhold. I den sydøstlige del af området ændres den tilladte maksimalhøjde fra m til 23 m i forbindelse med udvidelse af stadionhallen. Nord for lokalplanområdet er den tilladte maksimale højde 18 m for punkthuse og m for øvrig bebyggelse, mens den tilladte maksimale højde for Tinghallen er 12 m med mulighed for scenetårn på op til 25 m. Nordvest for lokalplanområdet planlægges opført et nyt rådhus med bygningshøjde på op til 28 m. Opførelse af bebyggelse i op til 15 m på østfløjen af stadionhallen samt op til 23 m for en mindre del af lokalplanområdet vurderes i denne sammenhæng at have en visuel påvirkning, men det vurderes, at planen ikke har en væsentlig visuel indvirkning. Landskabsarkitektonisk værdi F.eks. Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning Planområdet er eksisterende byområde uden værdifulde landskabstræk, og planen vurderes ikke at have indvirkning på landskabet. Kulturarv og arkæologiske forhold F.eks.: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. Der er ikke kirkebyggelinje, bevaringsværdige bygninger eller kulturmiljøer i eller omkring planområdet. Grønne områder og beplantning Med lokalplan nr. 349 ændres anvendelsen af delområde IV i lokalplan 187A, der i den 1

18 F.eks. Parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til disse områder. Medfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? gældende lokalplan er udlagt til grønt område/nærlegeplads. Området udlægges til parkering. Området ligger i dag ubenyttet, og området er ikke indrettet til rekreative formål. Det nordlige areal, der i lokalplan 211 er udlagt til træningsbane, ændres til grønt område med rekreative funktioner. Området anvendes ikke længere til træningsbane. Samlet vurderes det, at etablering af nyt rekreativt område på den tidligere træningsbane vil forbedre de rekreative muligheder i området, da planen udlægget et større og mere velbeliggende grønt område. Naturbeskyttelse N Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed F.eks. Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Naturbeskyttelsesinteresser F.eks. 3- sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Særligt beskyttelsesområde Skovrejsning F.eks. skabes eller fjernes der skov? Der er ikke naturbeskyttelsesinteresser i lokalplanområdet. Forurening M Luft F.eks. luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Lys og/eller refleksioner F.eks. Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter Jord F.eks. Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde-/udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Det vurderes, at området ikke er belastet af luftforurening, eller at planerne vil medføre belastning af omgivelserne med luftforurening i et omfang, der ligger ud over det, der normalt forekommer i byområder. I lokalplanen fastsættes krav om brug af ikke-reflekterende materialer. Lokalplanen ændrer ikke på trafikanlæg og kørselsveje i området, der kan medføre forøget lys- og reflektionsgener i omgivelserne. Øget trafik kan dog medføre øgede lysgener. En stor del af lokalplanområdet er kortlagt på vidensniveau 1, og et mindre område på Prinsens Allé er kortlagt på vidensniveau 2. Træningsbanen, der udlægges til rekreative formål, er ikke kortlagt. Som udgangspunkt er alle byzonearealer områdeklassificerede pr. 1. januar

19 Forslag til lokalplan nr. 349 Grundvand F.eks. Afstand til vandforsyningsanlæg/ - boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. Overfladevand F.eks. udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb Udledning af spildevand F.eks. mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet Reglerne for anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord herfra, fremgår af jordflytningsbekendtgørelsen. Ændringerne i planforslaget i forhold til eksisterende forhold vurderes ikke at have indvirkning på forhold vedrørende jordforurening. Der er begrænsede drikkevandsinteresser i området. Planforslaget ændrer ikke på områdets anvendelse og har ingen indvirkning på risikoen for grundvandsforurening. Planforslaget ændrer ikke på områdets anvendelse og har ingen indvirkning på overfladevand. Planområdet ligger i spildevandsplanens oplande 1A og 316. Delområde 1A er fælleskloakeret og delområde 316 separatkloakeret. For hele området gælder, at ny bebyggelse skal separatkloakeres. Ændringerne i planforslaget i forhold til eksisterende forhold vurderes ikke at have indvirkning på udledningen af spildevand. Støj og vibrationer F.eks. støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Lokalplanen ændrer ikke vejforholdene i området. Adgang til området sker således via Tingvej, Overdamsvej og Stadion Allé. Lokalplanen forventes at medføre en forøget trafikmængde i området generelt, og boligområdet vest for lokalplanområdet vil blive påvirket af støjbidraget fra den øgede trafikmængde ved udvidelse af parkeringsarealet på den vestlige side af stadionhallen. En udvidelse af stadionhallen og dermed en forøgelse af antal tilskuere og arrangementer kan forøge belastningen af omgivelserne før og efter arrangementerne. Det vurderes dog, at planen ikke medfører væsentlige gener i forhold til det, som den nuværende planlægning giver mulighed for. Det vurderes, at lokalplanområdet ikke er belastet af støj fra omgivelserne i væsentligt omfang. Lugt F.eks. udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? Trafik og transport V Sikkerhed/tryghed Lokalplanen ændrer ikke vejforholdene i 3

20 Trafikafvikling/-kapacitet F.eks. tilgængeligheden til området med bil, offentlig transport og for cyklende og gående. Øget trafikmængde? Ressourceanvendelse området. Adgang til området sker således via Tingvej, Overdamsvej og Stadion Allé. Lokalplanen forventes at medføre en forøget trafikmængde i området. I forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan for et nyt rådhus nordvest for lokalplanområdet er der lavet trafikanalyser for den fremtidige trafikafvikling efter fuld udbygning af kaserneområdet. I denne trafikanalyse indgår ikke yderligere udbygning af stadionhallen. Analysen påviser problemer med trafikafviklingen ved adgangen fra Indre Ringvej, og udbygningen af stadionhallen kan forøge dette problem. Udover at forstærke problemerne ved Indre Ringvej forventes udvidelsen af stadionhallen også at give problemer med trafikken på Tingvej. Lokalplanen udlægger det vestlige ubenyttede område mellem boligkvarteret og stadion ændres til parkering. Det forventes, at en udvidelse af parkeringsarealet vest for stadion vil øge trafikmængden ved Overdamsvej. Der forventes dog, at det udvidede parkeringsareal vil være medvirkende til at afhjælpe problemer med parkering på boligvejene i boligområdet vest for stadionområdet. Arealforbrug Der inddrages ikke nye arealer til byformål, da planområdet ligger i eksisterende byområde. Energiforbrug Lokalplanen stiller ikke krav om opførelse af lavenergibebyggelse. Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Affald F.eks. Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer. Befolkning og sikkerhed Lokalplanen, der fastsætter anvendelse, byggefelter, vejadgang mm. har ikke indvirkning på vandforbrug, produkter og affald. Mennesker F.eks. Sundhed, Belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. Boligmiljø F.eks. Skabes der oplevelsesrige og trygge boligmiljøer og påvirkes Se bemærkninger under boligmiljø og friluftsliv/rekreative interesser. Ændring af den maksimalt tilladte bygningshøjde på op til 23 m kan forøge skyggegenerne i boligkvarteret vest for 4

21 Forslag til lokalplan nr. 349 eksisterende boligmiljøer af planen? Planens konsekvenser for nærområdets beboere. Er der jordforurening der giver anledning til indeklimaproblemer? Friluftsliv/rekreative interesser F.eks. skaber planen mulighed for udendørsophold; - herunder leg og sport m.v. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Mulighed/adgang til rekreative oplevelser stadion. Udarbejdede skyggediagrammer viser dog, at boligområdet ikke i væsentlig omfang generes af skygger fra udvidelsen af stadionhallen. Det vestlige ubenyttede område mellem boligkvarteret og stadion ændres til parkering. Lokalplanen udlægger i stedet et nyt grønt område i den nordlige del af lokalplanområdet. Det nye parkeringsareal ligger i forlængelse af den eksisterende parkering for ansatte, spillere og presse, og omdannelsen til parkering vil betyde omkring en fordobling af parkeringsarealet. Forøgelsen af parkeringsarealet vil medføre en indvirkning på boligområdet vest for stadion og boligerne på stadion i form af øget trafik til parkeringspladsen. Det forventes dog, at udvidelse af parkeringsarealet vil afhjælpe problemer med parkering på boligvejene. Se bemærkninger under grønne områder. Svage grupper F.eks. handicappede, tilgængelighed for alle? Brand, eksplosion, giftpåvirkning Jf. f.eks. Risikobekendtgørelsen. Sammenfatning Der skal i planen sikres tilgængelighed. Bemærkninger Behov for miljøvurdering Ja Nej Bemærkninger 5