Jf. flettekilde. Vandløbslov, LBK nr. 127 af 26. januar Forvaltningslov, LBK nr. 433 af 22. april Side 1 af 8

Transkript

1 Jf. flettekilde Miljø, Erhverv og Teknik Natur og Miljø Svendborgvej Vester Skerninge Afgørelse om at Vandløbsrestaureringsprojekt i Syltemae Å ved Vester Mølle, Åmarksvej 15 i Vester Skerninge ikke er omfattet af krav om miljøvurdering (ikke VVM-pligt). Team Landbrug, Svendborg Kommune der behandler VVM-sager har modtaget en anmeldelse den 21. september 2018 fra Team Natur Svendborg Kommune om gennemførelse af et vandløbsrestaureringsprojekt i Syltemae Å ved Vester Mølle, Åmarksvej 15 i Vester Skerninge. Anmeldeskemaet er fremsendt i henhold til miljøvurderingslovens 18, og anmeldelsen er fremsendt af Team Natur i Svendborg Kommune, der er bygherrer ansvarlig for gennemførelsen af projektet. 24. september 2018 Sagsid: 18/2104 Afdeling: Natur og Miljø Ref. amtjrs Det er Svendborg Kommunes vurdering, at projektet er omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 2 punkt 10f, anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb. På baggrund af den fremsendte ansøgning har Svendborg Kommune med udgangspunkt i kriterierne i lovens 1 bilag 6 gennemført en vurdering af, om projektet kræver udarbejdelse af en egentlig miljøvurdering (VVM). Vurdering og begrundelse for afgørelsen fremgår af nedenstående afsnit i denne afgørelse. Vi gør opmærksom på, at hvis projektet ændres, er ansøger forpligtet til på ny at søge om ændringen jf. lovens 18, med henblik på at få afgjort om ændringen udløser pligt om en miljøkonsekvensvurdering. Projektet har været i 8 ugers høring i perioden 20. marts 2018 til 15. maj 2018 i henhold til vandløbslovens 1 bestemmelser for restaureringsprojekter samt forvaltningslovens bestemmelser 2. Der er fremsendt bemærkninger til projektet der har givet anledning til mindre ændringer i forhold til ombygning af stemmeværket. Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Vandløbslov, LBK nr. 127 af 26. januar Forvaltningslov, LBK nr. 433 af 22. april Side 1 af 8

2 Afgørelse Team landbrug har på baggrund af VVM-screeningen vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering. Svendborg Kommune træffer hermed afgørelse om vandløbsrestaureringsprojektet ved Vester mølle i Syltemae Å omfattende dele af matrikel 1ø og 1æ, V. Skerninge By, V. Skerninge, og matrikel 4b og 1i Ø. Skerninge By, Ø. Skerninge ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet, og at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering. Afgørelsen er truffet i henhold til 21 i miljøvurderingsloven 3. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Anmeldeskemaet fremgår af vedlagte bilag 1. Beskrivelse af projektet I statens vandområdeplaner for Det Sydfynske Øhav (1.15) er der udpeget en indsats i Syltemae Å, som omhandler fjernelse af faunaspærring ved Vester Mølle beliggende Åmarksvej 15, i Vester Skerninge vest for Svendborg. Spærringen har referencenummer ODE-713 i statens vandområdeplaner. Formålet med restaureringsprojektet er at forbedre levestederne for dyreog planteliv i vandløbet, herunder vandrende arters gyde og opvækstpladser, samtidigt med at vandmiljøet forbedres, så miljømålsætningen om god økologisk tilstand i vandløbet fortsat sikres. Syltemae Å har i dag en samlet dårlig økologisk tilstand på strækningen. Den fysiske spærring ved Vester Mølle hindre fri passage i vandløbssystemet. Der skal skabes kontinuitet i vandløbssystemet for at sikre at Syltemae Å opfylder miljømålsætningen i henhold til statens vandområdeplaner. Til etablering af diget mellem vandløb og sø/mose udvindes ler fra en nærliggende mark beliggende matrikel 1i, Ø. Skerninge By, Ø. Skerninge. Fra denne mark vil der blive udvundet ler, og det udgravede område vil blive anvendt i anlægsperioden til oplag at det opgravede sømateriale fra oprensning af møllesøen. Efterfølgende retableres marken. Figur 3 nedenfor viser området for lerudvindingen. 3 Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Side 2 af 8

3 Figur 1: Oversigtskort der viser placeringen af faunaspærringen ved Vester Mølle markeret med rød cirkel, der angiver projektområdet. Projektet omfatter fjernelse af en spærring i vandløbet og af figur 1 ses et oversigtskort, hvorpå placeringen af faunaspærringen ved Vester Mølle er vist. Gennemførelsen af restaureringsprojektet ved Vester Mølle indebærer at der skal fjernes en opstemning på ca. 3 m. For at udjævne det store fald på mere end 3 m er der projekteret et forslag med at udjævne faldet opstrøms i et nyt vandløbsforløb (omløbsstryg) uden om den gamle møllesø. Der etableres et nyt digeanlæg med adskillelse af vandløb og mose/sø. Det nye forløb etableres med naturlige stryg-høl sekvenser og faldet udjævnes til et middelfald på 4,85 promille. Der etableres strækninger med gydegrus. Møllesøen retableres delvist sydvest for opstemningen, og vandspejlet i møllesøen skal søges opretholdt uændret. Der ledes en bistrøm af vand i en 110 mm rørledning fra møllesøen til turbinehuset. Det overordnede projektforslag ses på figur 2 nedenfor. Side 3 af 8

4 Figur 2: Figuren viser det nye vandløbsforløb uden om møllesøen med jorddige til adskillelse mellem vandløb og sø/mose. Figur 3: Viser indvindingsområde for ler og midlertidigt oplag af opgravet materiale. Projektet er beskrevet i nærmere detaljer i vedlagte detailprojektering (bilag 2) Side 4 af 8

5 Vurdering og begrundelse for afgørelsen Anlægsarbejdet i forhold til støv og støj Anlægsarbejdet forventes at udføres i perioden august til oktober 2019, og maksimalt af en ugers varighed. Arbejdet vil blive udført i indenfor normal arbejdstid 8-16 på hverdagene, og der forventes ikke at støjniveauet vil være større end 85 db. I forhold til støvgener vurderes det, at være begrænset da der hovedsageligt skal graves i og omkring vandløbet med fugtig jord, og på marken for lerindvindingen. Jordkørslen sker indenfor et begrænset område. Natura 2000 Nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde er Rødme Svinehaver, ca. 3,7 km mod nordøst for projektområdet. Vi vurderer, at projektet ikke vil påvirke internationale naturbeskyttelsesområder. Bilag IV-arter Der er i moseområdet umiddelbart nordvest for Syltemae Å registreret springfrø. Af bilag IV håndbogen fremgår det dog, at der indenfor det 10x10 km kvadrat, hvor området befinder sig, forekommer følgende bilag IV arter: Hasselmus, Spidssnudet Frø, Mark Firben, Stor Vandsalamander, Springfrø, Sydflagermus, Dværgflagermus, Langøret Flagermus, Vandflagermus og Brun Flagermus. Da det ansøgte kun påvirker 1300 m 2 ud af flere ha mose i området, og desuden fortsat vil kunne anvendes som fourageringsområde for padder, er det vurderet, at det ikke vil påvirke områdets økologiske funktionalitet for springfrø eller andre padder. Arealet hvorfra der fjernes træer udgør mindre end 0,4 ha skov ud af et samlet skovareal på mere end 4,5 ha. Skovtypen er domineret af høje elletræer og fugtig bund, og vi vurdere at det ikke er egnet til hasselmus. Der vil i forbindelse med dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til projektet blive stillet vilkår om at træfældning, og bygværker skal foregå i perioden 20. august-15. oktober i henhold til Forvaltningsplan for flagermus, MST På baggrund af ovenstående vurderes det, at projektet ikke vil påvirke områdets økologiske funktionalitet for flagermus. Vi vurderer samlet, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngleeller rasteområder for Bilag IV-arter. Side 5 af 8

6 Beskyttet natur Syltemae Å er et beskyttet vandløb og møllesøen er beskyttet sø. Samtidigt ligger der er mose og eng i umiddelbar nærhed af projektet. En mindre del af mosen vil blive berørt af projektet (1300 m 2 ud af flere ha moseareal), men det er vurderet at naturværdien for denne mindre del mosen har en moderat til ringe værdi. Møllesøen vil blive oprenset i forbindelse med projektet og det vil gavne søens tilstand. Restaureringen af vandløbet vil på sigt være med til at sikre en god økologisk tilstand i vandløbet og sikre miljømålsætningen for Syltemae Å. Samlet set er det vurderet, at projektet vil gavne naturen i området og det meste af moseområdet vil forblive uændret. Som ovenfor beskrevet vil det ansøgte medføre væsentlige forbedringer i vandløbets miljøtilstand på projektstrækningen til gavn for vandløbets fauna og flora. Desuden vil det ansøgte skabe kontinuitet i denne del af Syltemae Å, idet der vil blive fri passage mellem ca. 4 km vandløb nedstrøms Vester Mølle og ca. 20 km vandløb opstrøms møllen. Drikkevandsinteresser Vandløbsrestaureringen sker indenfor et område med drikkevandsinteresser. Restaureringsprojektet vurderes ikke at udgøre en trussel mod drikkevandet, idet grundvandet i området ikke i påvirkes af projektet. Samlet konklusion Der er i afsnittet ovenfor redegjort for de parametre, som er fundet relevante for projektet. På den baggrund og sammenholdt med screeningen er det Svendborg Kommunes vurdering, at vandløbsrestaureringen som beskrevet ikke vil medfører en væsentlig virkning på miljøet. Samlet vurdere Svendborg Kommune, at der med gennemførelsen af projektet ikke vil være en kumulativ miljøpåvirkning, der kan udløse et krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Klagevejledning Afgørelsen kan i henhold til miljøvurderingslovens 49, stk. 1 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen vil blive annonceret på Svendborg hjemmeside. Klagefristen er dermed den 22. oktober Klageberettiget er Miljø- og Fødevareministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald samt landsdækkende foreninger og organisationer, Side 6 af 8

7 der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, som du finder på og eller via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Du skal betale et gebyr på 900,- kr. for private og 1.800,- kr. for virksomheder til Miljø- og Fødevareklagenævnet for at få behandlet klagen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, der herefter træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Søgsmål Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder efter offentliggørelsen af afgørelsen, jf. miljøvurderingslovens 54. Søgsmålsfristen er dermed d. 24. marts Har I spørgsmål til afgørelsen er I velkomne til at kontakte os på landbrug@svendborg.dk eller på Venlig hilsen Jette Raal Stockholm Biolog Tlf Vedlagte bilag: Bilag 1: VVM-ansøgningsskema Bilag 2: Detailprojektering Kopi sendt til: Berørte parter: Niels Christian Berg Andersen, Åmarksvej 15, 5762 Vester Skerninge Lisbeth Rubæk, Søndre Longvej 32, 5762 Vester Skerninge Side 7 af 8

8 Henning Frederiksen, Åmarksvej 20, 5762 Vester Skerninge Relevante myndigheder og interesseorganisationer: Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen v/ Lars Christiansen Dansk Botanisk Forening Naturbeskyttelsesudvalget Dansk Møllerforening- v./susanne Jervelund Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforening - Svendborg (svendborg@dn.dk) Dansk Ornitologisk Forening Svendborg (svendborg@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Svendborg Sportsfiskerforening (post@svendborg-sportsfiskerforening.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund - Fyn, v./søren Knabe (soren@knabe.dk) Ferskvandsfiskeriforeningen (nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk) Fiskeriinspektorat ØST (inspektoratoest@fiskeristyrelsen.dk) Fiskeriinspektorat ØST- Fredericia v./ Jimmy Langelund Jensen (jlj@fiskeristyrelsen.dk) Friluftsrådet (sydfyn@friluftsraadet.dk) Svendborg Museum (info@svendborgmuseum.dk) Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk) Side 8 af 8