Natur, Miljø og Trafik Høring efter vandløbsloven i forbindelsen med etablering af sø og ændring af dræn, Asmindrupvej 18, 4572 Nr.

Transkript

1 Jens Børge Christensen Asmindrupvej 18 Brændt 4572 Nørre Asmindrup Den 27. august 2014 Natur, Miljø og Trafik Høring efter vandløbsloven i forbindelsen med etablering af sø og ændring af dræn, Asmindrupvej 18, 4572 Nr. Asmindrup Odsherred Kommune har modtaget anmodning om at få fornyet tilladelse, som daværende Vestsjællands Amt meddelte d. 6. maj 1999 om etablering af en sø og ændring af dræn i forbindelse med moseområde på ejendommen matr.nr. 3a Brændt By, Nr. Asmindrup. Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven er nødvendig, fordi dele af det berørte areal er beskyttet efter 3 i naturbeskyttelsesloven 1. Tilladelse efter vandløbsloven er nødvendig, fordi der ved arbejdet ændres på eksisterende dræn omfattet af lov om vandløb 2. Da der er tale om ændret arealanvendelse i landzonen, kræves en landzonetilladelse fra kommunen i medfør af reglerne i planloven 3. Odsherred Kommune har vurderet at der kan meddeles dispensation fra naturbeskyttelsesloven, tilladelse efter vandløbsloven og planloven til det ansøgte, på en række vilkår der fremgår i det følgende. Kommunen har i hovedsagen lagt vægt på at etableringen af en sø, på de opstillede vilkår, vil øge arealet af beskyttet natur, samtidig med, at en sø vurderes at passe naturligt i landskabet det aktuelle sted. Høring Ansøgningen offentliggøres på Odsherred Kommunes hjemmeside: Ref.: BDY/JFR/GRA Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: Kontakt Natur, Miljø og Trafik Rådhusvej Fårevejle Direkte: Vandteam Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse 2 Lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 om vandløb 3 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om planlægning

2 Bemærkninger Odsherred Kommune vurderer at der i projektforslaget er taget de nødvendige hensyn til vandløbets afstrømning og miljø og har derfor valgt at fremme projektforslaget. Eventuelle bemærkninger til projektforslaget indsendes til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller vand@odsherred.dk Bemærkningerne skal være Odsherred Kommune i hænde senest torsdag d. 25. september 2014 kl. 14. Det videre forløb Efter høringen vil Odsherred Kommune vurdere eventuelle indsigelser og justere projektforslaget efter indsigelserne, hvis de er relevante for vandløbets afstrømning og miljø. Efter eventuelle tilretninger efter indsigelser, kaldes projektforslaget for et projekt. Projekt Inden projektet kan godkendes skal der være givet nødvendige godkendelser efter anden lovgivning, herunder bl.a. naturbeskyttelsesloven, miljøbeskyttelsesloven, ferskvandsfiskeriloven, vandforsyningsloven og museumsloven. Hvis der ikke kan opnås godkendelse efter andre love, f.eks. Naturbeskyttelsesloven, kan vandløbsmyndigheden ikke godkende projektet. Der skal være opnået enighed om økonomiske spørgsmål, herunder bl.a. spørgsmål om partsfordelinger og erstatninger. Uenighed om økonomiske spørgsmål afgøres af Taksationsmyndighederne. Odsherred Kommune vurderer, at det ansøgte ikke vil have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømning eller miljømæssige forhold. Bestemmelserne omkring udtalelser fra interesserede myndigheder samt indkaldelse til offentligt møde jf i bekendtgørelse nr af 11. december 2007 er undladt jf. 17. Asmindrupvej 18, 4572 Nr. Asmindrup 2/11

3 Udkast til tilladelse Der meddeles jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3, på vilkår, dispensation til at ændre tilstanden af en beskyttet mose. Samtidig meddeles tilladelse efter planlovens 35, stk. 1 til at etablere et vandhul på op til 2200 m 2 og tilladelse efter vandløbslovens 6 og 17 til ændring af drænets forløb. Se bilag 1 for placering og udformning af vandhul i forhold til mosen og dræn. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Klagefristen er på 4 uger. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for tilladelsen 1. Søen udformes i overensstemmelse med angivelsen på bilag 1, så den indgår naturligt i det omgivende landskab og uden etablering af øer. 2. Mosens nordvestlige areal må ikke berøres ved arbejdet. 3. Etablering af søen må ikke sænke vandstanden i mosen, hvorfor der skal sættes en brønd mindst 5 meter fra søen, som markeret på bilag 2, hvori der installeres mekanisme, der sikrer at vandet fra søen først afledes til dræn, når vandstanden i søen overstiger kote XXX, Skitse til udformning er vedlagt. Rør fra søen til brønden skal være tæt, dvs. at det ikke må være drænrær. 4. Søen må ikke være større end 2200 m Den delvise ændring af tilstand fra mose til sø skal ske således, at mindst halvdelen af søens areal placeres udenfor den beskyttede mose. 6. Bredder og bund må ikke gøres stejlere end 1:5. Undtaget herfor er ind og afløb i søen. 7. Søen må ingen steder være dybere end 2 meter. 8. Det opgravede materiale må ikke placeres i mosen. Materialet jævnes ud i et højst 10 cm tykt lag i en afstand af minimum 10 m fra søen eller fjernes helt. 9. Der må ikke fodres i mosen eller i søen eller nærmere end 10 meter fra søen. 10. Der må ikke udsættes dyr (herunder andefugle, krebs eller fisk) eller planter i søen. 11. Der må ikke opsættes redehuse, hegn eller lignende i eller ved søen. 12. Såfremt der plantes træer ved søen, skal disse på syd-, øst- og vestsiden plantes i en afstand fra søbredden, der mindst svarer til træernes forventede sluthøjde. 13. Arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt. 14. Kommunen skal orienteres senest 1 måned efter at søen er etableret. Asmindrupvej 18, 4572 Nr. Asmindrup 3/11

4 Eksempel på udformning af søbred. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven og 56, stk. 1 i planloven. Forhold til andre myndigheder Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved anlægsarbejdet, skal arbejdet standses jf. Museumslovens 27, stk. 2. Fundet skal straks anmeldes til Odsherreds Kulturhistoriske Museum, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland, tlf Kommunen har orienteret museet om afgørelsen ved kopi af dette brev. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal Odsherred Kommune underrettes, jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven. Randzoneloven: Ifølge Randzoneloven, skal alle søer over 100 m 2 have en dyrkningsfri bræmme på 10 meter fra søens bred. Redegørelse Kommunen har ultimo april 2013 modtaget anmodning om at få fornyet tilladelse, som daværende Vestsjællands Amt meddelte d. 6. maj 1999 om etablering af en sø i forbindelse med et moseområde på ejendommen. Ifølge naturbeskyttelseslovens 3, jf. Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse, må der ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer over 100 m 2, ferske enge og moser mm., hvis deres areal enkeltvis eller tilsammen er større end 2500 m 2. Området er i kommuneplanen udlagt som landskabsområde. Landskabsområde er jf. kommuneplanen primært forbeholdt jordbrugserhvervet. I landskabsområder skal jordbrugsdriften sikres under vidtgående hensyn til natur, landskab og kulturhistorie. Det betyder at ønsket om en sø skal indpasses i det omgivende landskab, på en måde, så jordbrugs- og naturværdier sikres. Odsherred Kommune gik området igennem sammen med ejer d. 3. oktober Der er tale om en naturlig lavning i terrænet. På historiske kort fremstår arealet med mosesignatur, og de

5 gamle drængrøfter i området ses også. Lavningen er pt. vandlidende og udnyttes ikke land- marker slås med slagleklipper eller lignende. brugsmæssigt. Randen ud mod de dyrkedee Ved tilsynet havde det været tørt igennem en længere periode og randarealerne fremstod temmelig tørre, i modsætning til de centrale dele af arealet, hvor der meget fugtigt og stedvist sjapvand. Lavningen modtager vand fra to rørlagte drænsystemer. Iflg. ejer modtager arealet drænvand fra mere end 100 hektar opland. Drænene har indløb i mosens syd- og sydvestlige rand. I moseområdets østlige rand findes afløbet, der fører vandet videre til vandløbet Annebjerg Sørende. Inden vandet når Annebjerg Sørende, løber det igennem en 3 beskyttet sø, der ligger ca. 200 meter øst for mosen. Lavningen med mosen ses på foto 1. Foto 1: Taget d. 3. oktober Lavning set fra nord med Ulkerup Skov i baggrunden. Ejendommens beliggenhed er vist på nedenstående kort. På kortet er moseområdet angivet med cirkel med fed rød streg. Der findes nogle ældre drænrør, der løber igennem moseområdet, hvor de gamle drængrøfter fandtes. Drænene i mosen har ikke været vedligeholdt længe og er formentlig dårligt fungeren- de. Ejer har lejlighedsvist sikret afvanding af området ved at grave grøfter gennem mosen, der hvor de gamle traceer for drænene findes.

6 Ved tilsynet havde ejer opstartet et gravearbejde i randen af mosen med henblik på at føre vandet uden om mosen. Ejer oplyste at oprensning af de gamle render i området efterhånden var så besværlig, at der skulle findes en anden løsning for afvanding af området. Ejer ønskede derfor at etablere en sø, som drænvandet kan løbe igennem, eller at lægge drænet rundt om mosen. Kommunen oplyste ejer, at mosen jf. naturbeskyttelseslovens 3 er beskyttet mod tilstandsændringer, og at omlægning af drænet kræver tilladelse efter vandløbsloven. Der er to dræn, som løber til mosen. Det store dræntilløb har dimensionen Ø150 mm, mens det lille dræntilløb har dimensionen Ø100 mm. Ved projektet vil begge dræn løbe til den nye sø. Det store dræntilløb vil i forbindelse med projektet flyttes lidt mod syd. Der etableres afløb fra søen via tæt rør til overfaldsbrønd, som får afløb til eksisterende dræn. Se Bilag 2. Det nye tætte afløbsrør fra søen bliver et Ø300 mm pvc rør. Afløbsdrænet har dimensionen Ø200 mm ved søen stigende til Ø 300 mm ved udløb i Annebjerg Sørende. Ejer oplyste, at søen var ønskværdig, da områdets naturværdi og æstetiske værdi ønskes forøget, samtidig med at en sø vil sikre fri passage for vandet. Ejer mente også at det vil aflaste drænsystemet nedstrøms, der ofte stopper til i mudder og sand. Ved besigtigelsen registrerede kommunen følgende arter; Lådden Dueurt, Dynd-padderok, Skovkogleaks, Grenet Pindsvineknop og Bredbladet Dunhammer, Manna Sødgræs, Toradet Star, Kåltidsel, Rørgræs, Almindelig Rapgræs, Stor Nælde (brændenælde), Horse-tidsel, art af Brøndkarse, Butbladet Skræppe og Almindelig Hundegræs. Særligt Dyndpadderok og Lådden Dueurt dominerer på store dele af arealet. Der er ikke fundet plantelister eller andre registreringer fra mosen i Naturdata mv. Kommunen finder at arealet med mosevegetation udgør et areal på 3400 m 2 og dermed omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Mosen estimeres til at have ringe naturværdi, med de mest interessante dele i mosens nordvestlige halvdel. Kommunen fandt ikke anledning til at ændre den eksisterende registrering af mosen, der findes på Miljøportalen. Odsherred Kommune har målt vandstanden i mosen (dvs. koten) med henblik på at sikre at mosen ikke afvandes som følge af etablering af en sø. Det vurderes at det de oplistede vilkår for etablering af stigbord for afløb fra søen er nødvendige, for at sikre mod uønskede og ulovlige tilstandsændringer i mosen. Odsherred Kommune vurderer, at etablering af en sø på de opstillede vilkår vil være naturforbedrende, da der skabes nye biotoper og mere variation i området. Det er vigtigt, at vilkåret om, at mindst halvdelen af søen placeres udenfor den beskyttede mose, overholdes. Dette vil betyde, at det samlede areal af beskyttet natur forøges. Indgrebet i mosen vil være begrænset til delområder, der er en monokultur af Dynd-padderok eller er stærkt domineret af Lådden Dueurt. Etablering af søen vil på de opstillede vilkår ændre under en tredjedel af mosen til sø. Det bemærkes i øvrigt at randzonereglerne for vandhuller Asmindrupvej 18, 4572 Nr. Asmindrup 6/11

7 over 100 m 2, betyder at der ud mod dyrket mark, skal være en 10 meter bred dyrkningsfri bræmme. Det vurderes endvidere, at etablering af en sø det pågældende sted, passer ind i landskabet, at det ikke sker på bekostning af jordbrugets muligheder og, at landskabets naturværdi øges for det vilde dyre- og planteliv. Habitatvurdering Jf. habitatbekendtgørelsen 4 skal kommunen vurdere projektets indvirkning på internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder) og visse arter. Der må, jf. 7 stk. 2 i habitatbekendtgørelsen ikke meddeles tilladelse hvis projektet kan skade et Natura 2000 område. Ved administration af habitatbekendtgørelsen kan der jf. 11 ikke gives tilladelse, dispensation, godkendelse mv., hvis det ansøgte kan 1) beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a), eller 2) ødelægge de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier. De nærmeste dele af Natura 2000 område, nr. 154 Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke er godt 7 km fra området og vil derfor ikke påvirkes som følge af anlæggelsen af en sø. Herudover vurderes at arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV, såsom Spidssnudet Frø og flagermus ikke vil påvirkes væsentligt af etableringen af en sø. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Odsherred Kommunes hjemmeside. Klagevejledning Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over denne afgørelse og de vilkår, der er knyttet til den. En klage skal være skriftlig. Den skal sendes til Odsherred Kommune og være modtaget af kommunen inden 4 uger fra modtagelse af dette brev. Hvis den normale klagefrist udløber på en lørdag/helligdag, er fristen forlænget til den følgende hverdag jf. 87, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. 4 Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter Asmindrupvej 18, 4572 Nr. Asmindrup 7/11

8 Kommunen sender en eventuel klage videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er indgået i sagens behandling, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i sin klage. Du er velkommen til at ringe til Natur og Miljø på tlf , når klagefristen er udløbet. Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Venlig hilsen Benjamin Dyre Miljøplanlægger bendy@odsherred.dk Kopi til: Jeanne Kaae Jensen, Asmindrupvej 14, Brændt, 4572 Nr. Asmindrup Claus Rohrberg og Inge Berit Lund Othman, Hestehavevej 26, Brændt, 4572 Nr. Asmindrup Maria Christensen og Troels Gjelstrup Hansen, Hestehavevej 28, Brændt, 4572 Nr. Asmindrup Torben Stolshøj-Pedersen, Hestehavevej 17, Svenstrup Hestehave, 4572 Nr. Asmindrup Inge Middelboe, Hestehavevej 24, Brændt, 4572 Nr. Asmindrup Tina V. Petersen og Claus Christensen, Hestehavevej 32, Svenstrup Hestehave, 4572 Nr. Asmindrup Helle og Finn Jensen, Asmindrupvej 21, 4572 Nr. Asmindrup Boet efter Tove M. Nielsen v/advokat Jørgen Splicker, Advida Advokater/J.22138, Ahlgade 15, 1., 4300 Holbæk Ken Aggerholm Vinther, Oddenvej 86, Holmstrup, 4500 Nykøbing Sj. (ejer matrikel nr. 3d Sv. Hestehave, Nr. Asmindrup). Grethe Saabye, Asmindrupvej 19, Brændt, 4572 Nr. Asmindrup Eggert Lind, Asmindrupvej 23, Brændt, 4572 Nr. Asmindrup Dorte Olsen, Asmindrupvej 16, Brændt, 4572 Nr. Asmindrup Bettina Lykke Magnusson, Asmindrupvej 15, Sv. Hestehave, 4572 Nr. Asmindrup Johnni Nielsen, Asmindrupvej 17, Sv. Hestehave, 4572 Nr. Asmindrup Asmindrupvej 18, 4572 Nr. Asmindrup 8/11

9 Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, DN, Lokalkomite, Odsherred, v/carl-henrik Haagensen, Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sj, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, DOF Odsherred, Dansk Botanisk Forening, v/per Hartvig, Gothersgade 130, 1123 København K, Odsherreds Kulturhistoriske Museum, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sj, NaturErhvervstyrelsen, Fiskeriinspektorat Øst, Langebjergvænget 11, 4000 Roskilde, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. Kulturarvsstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København Danmarks Jægerforbund, Dansk Entomologisk Forening, EFU, c/o Zoologisk Museum, Universitetsparken 15, 2100 København Ø, Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsted, Asmindrupvej 18, 4572 Nr. Asmindrup 9/11

10 Bilag 1

11 Bilag 2