Lovliggørende dispensation til oprensning af sø

Transkript

1 Christian Herskind Nygårdsvej 34 Østre Højby 4573 Højby Den 5. oktober 2017 Lovliggørende dispensation til oprensning af sø Odsherred Kommune er blevet opmærksom på, at der i 2016 er foretaget en oprensning af en sø på ca. 750 m 2 beliggende i et mindre moseområde på matr. nr. 15e Højby By, Højby beliggende Nygårdsvej 34, 4573 Højby. Kommunens dispensation er nødvendig, da indgrebet berører et naturområde, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 1 3, stk. 1 og stk. 2. Afgørelse Odsherred Kommune giver dig hermed lovliggørende dispensation til oprensning af søen i henhold til 65, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for dispensationen ses i næste afsnit. Natur, Miljø og Trafik Ref.: MNN/LMB Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: Afdelingstelefon: Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Se bilag 4, hvis du ønsker at klage over denne afgørelse. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag Naturbeskyttelsesloven lovbekendtgørelse nr. 934 af 27 juni 2017

2 Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 1. Brinkerne rettes af, så de ikke er stejlere end de var før oprensningen, se bilag 2 for yderligere retningslinjer. 2. Forbindelsen mellem søen og det tidligere tilgroede vandhul skal lukkes så meget til, at dybden af forbindelsen ikke overstiger 30 cm. 3. Afretningen af brinkerne skal foretages inden den 1. februar Overskudsjord skal placeres uden for det beskyttede naturområde og ikke nærmere mosen end 2 meter fra grænsen af mosen. 5. Der må ikke fodres i søen eller nærmere end 10 meter fra søen, og den naturlige bevoksning mellem søbredden og fodringsstedet skal bevares urørt. 6. Der må ikke udsættes planter, andefugle, krebs eller fisk i søen. 7. Søen skal efter oprensningen henligge i naturtilstand. 8. Der må ikke opsættes redehuse, hegn (dog undtaget kreaturhegn) eller lignende. 9. Såfremt der plantes træer langs søen, skal disse på syd-, øst- og vestsiden plantes i en afstand fra søbredden, der mindst svarer til træernes forventede sluthøjde. 10. Du skal underrette kommunen på mail natur@odsherred.dk eller tlf senest en måned efter, at du har afsluttet arbejdet. Se i øvrigt kommunens vandhulsfolder, som du kan finde på kommunens hjemmeside: sherred.dk/borger/natur-vandloeb-og-klima/naturpleje/etablering-og-oprensning-af-soeer-og-vand- huller Kommunen vil efter fristen føre tilsyn med det udførte arbejde. Forhold til andre myndigheder Søen er omfattet af vandløbsloven, da der tilføres drænvand fra omkringliggende arealer og afledes vand fra søen til dræn der går igennem anden mands jord. Søer der er omfattet af vandløbsloven skal have en dyrkningsfri bræmme på mindst 2 m fra søens kronekant, jf. 69 i vandløbsloven 2. Fremtidige ændringer af søen, herunder f.eks. plantning eller udsætning af krebs, vil kræve yderligere dispensation fra kommunen. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på at, oprensningen er et naturforbedrende indgreb, hvor der er fjernet byggeaffald og metalskrot der i sin tid er smidt ud i søen. Der er ligeledes lagt vægt på at det fremgår af luftfotos at der også tidligere har været en forbindelse mellem søen og det tilgroede vandhul sydøst for søen. 2 Vandløbsloven lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 2/11

3 Kommunen meddeler på denne baggrund en lovliggørende dispensation til oprensning af søen. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 3. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Sagens videre forløb Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Naturteamet på tlf eller mail natur@odsherred.dk eller kontakte sagsbehandleren direkte på tlf eller mail menni@odsherred.dk. Du får kun besked herfra, hvis der modtages en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Mette Nyerup Nielsen Natursagsbehandler menni@odsherred.dk Kopi sendt til: Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø., mst@mst.dk Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø., dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, nora@tams.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV., fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk Slots- og Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V., post@slks.dk Museum Vestsjælland, Oldvejen 25C, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu@botaniskforening.dk Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 3/11

4 Bilag 1. Kort med projektets placering i forhold til beskyttet natur. Luftfoto fra 2013 fra før oprensningen af søen. Luftfoto fra 2017 med angivelse af søens nye udbredelse efter oprensningen. Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 4/11

5 Bilag 2. Luftfoto fra 2017 med markering af de beskyttede naturtyper og bredstrækning, hvor bredden er for stejl. Langs dele af søens bred er brinken blevet relativt stejl efter oprensningen blev foretaget (se ovenstående luftfoto). Brinken skal på denne strækning gøres mindre stejl og ikke være stejlere end 1:5. Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 5/11

6 Bilag 3: Redegørelse Odsherred Kommune er blevet opmærksom på, at der i 2016 er foretaget en oprensning af en sø på ca. 750 m 2 beliggende i et mindre moseområde på matr. nr. 15e Højby By, Højby beliggende Nygårdsvej 34, 4573 Højby. I forbindelse med sagen har du oplyst at oprensningen er foretaget for at fjerne gammelt byggeaffald, metalskrot og marksten som i sin tid er smidt ud i mosen og i søen. Oprensningen er således udført for at forbedre naturtilstanden i søen og for at få ryddet op. Søen og mosen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 henholdsvis stk. 1 og stk. 2. Det betyder, at tilstanden ikke må ændres. Efter naturbeskyttelsesloven 65 kan kommunen, i særlige tilfælde, meddele dispensation fra denne bestemmelse. Vi har den 2. august 2017 besigtiget området sammen med dig og konstateret, at der i forbindelse med oprensningen der er udført i 2016 er lagt en del oprenset materiale ud på det omgivende moseareal. Det blev ligeledes konstateret ved besigtigelsen, at der er gravet en kanal igennem mosen som fører vand til søen fra drænet der kommer ud i skellet mod syd. Disse forhold behandles i en anden afgørelse. Ved besigtigelsen blev det i overensstemmelse med din forklaring konstateret at der var opgravet gammelt byggeaffald og metalskrot fra søen. Der var fortsat spor efter byggeaffald i søens vestlige brink. Ved besigtigelsen oplyste du, at der også før oprensningen var forbindelse mellem søen og det tilgroede vandhul umiddelbart sydøst for søen. Dette vandhul har tidligere indgået som en del af mosen. Du oplyste ved besigtigelsen at der havde været en ca. 4 meter bred forbindelse som max havde været 30 cm. dyb og derfor tilgroet med Tagrør. Det tilgroede vandhul ses på luftfoto fra før arealet blev omfattet af beskyttelsen i Fra 1993 til 2012 kan forbindelsen mellem søen og det tilgroede vandhul svagt erkendes. Nogle år, fremstår forbindelsen tydeligere end andre år. Forbindelsen ses tydeligt på luftfoto fra 1993, 2006, 2008 og Ud fra luftfoto fra 1972 fremgår det at søen og mosen ligget som et udyrket areal uden drift. Det samme fremgår af kommunens luftfoto fra 1978, 1980, 1985, 1989, 1993 og Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 6/11

7 Luftfoto fra 1993 med angivelse af de beskyttede naturtyper I 1996 bliver der gravet en grøft fra drænudløbet i det sydlige skel til det tilgroede vandhul sydøst for søen. Samtidigt er der tegn på at dele af mosen bliver afgræsset i denne periode. Luftfoto fra 1996 med angivelse af de beskyttede naturtyper Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 7/11

8 I 1999 er der ligeledes tegn på en form for drift i den sydvestlige del af mosen på matr. nr. 15e Højby By, Højby. Tilsyneladende er der tale om rørskær. Luftfoto fra 1999 med angivelse af de beskyttede naturtyper. På luftfoto fra 2001 og frem til 2012 fremgår det at der ikke har været nogen drift på arealet i denne periode. Luftfoto fra 2012 med angivelse af de beskyttede naturtyper. Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 8/11

9 I 2013 bliver der lagt noget jord i den vestlige rand af mosen og i 2014 bliver der udlagt en større mængde jord inden for mosens areal. Jorden der i 2013 og 2014 bliver udlagt i mosen bliver behandlet i en anden afgørelse. På luftfoto fra 2015 er der ikke tegn på nye indgreb inden for de beskyttede naturtyper. På luftfoto fra 2016 fremgår det tydeligt at der er gravet en kanal igennem mosen og at der er foretaget en oprensning i søen, hvor jord der er renset op fra søen er spredt ud inden for mosens areal. I forbindelse med oprensningen er det tilgroede vandhul sydøst for søen ligeledes blevet oprenset og forbundet med søen. Jorden der er lagt ud på arealet i forbindelse med oprensningen bliver behandlet i en anden afgørelse. Luftfoto fra 2016 med angivelse af de beskyttede naturtyper. Formålet med naturbeskyttelsesloven er at værne om landets natur og miljø ved bl.a. at beskytte en række naturtyper mod tilstandsændring. Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at der i forbindelse med oprensningen af søen er blevet fjernet byggeaffald og metalskrot fra naturområdet. Det er kommunens holdning at den slags ikke hører hjemme i et naturområde og kommunen anser derfor fjernelsen af affald fra et naturområde som et naturforbedrende indgreb. Det tilgroede vandhul sydøst for søen er ligeledes blevet oprenset og der er skabt en dybere forbindelse mellem søen og dette vandhul, så vandhullet på nuværende tidspunkt indgår som en del af søen. Kommunen vurderer at oprensningen af det tilgroede vandhul ikke har ændret naturtilstanden i vandhullet væsentligt, da der er tale om et næringsrigt vandhul der modtager drænvand fra de tilstødende markarealer. Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 9/11

10 Vandhullet vil formodentlig med tiden igen gro til med Tagrør. Kommunen vurderer at en reetablering, hvor vandhullet fyldes delvist op med jord kun vil forværre naturtilstanden i vandhullet. Af hensyn til padder der eventuelt kan leve i det tidligere vandhul, hvis det igen afskæres fra søen, er der stillet vilkår om at forbindelsen mellem søen og vandhullet skal bringes tilbage til tilstanden fra før oprensningen. Mosearealet der er registreret syd for matrikelskællet hører til en anden ejendom og håndhævelsen af dette areal bliver derfor behandlet i en anden sag. Natura 2000 og Bilag IV-arter Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det nærmeste Natura 2000-område ligger i en afstand af mere end 4 km. Kommunen vurderer, at oprensningen ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, har påvirket et Natura 2000-område væsentligt eller medført beskadigelse af plantearter eller yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Kommunen har ikke kendskab til at naturområdet skulle være et levested for arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Søen er pga. eutrofiering og tilstedeværelsen af fisk et uegnet levested for padder. Spidssnudet frø har flere kendte ynglelokaliteter i nærområdet bl.a. i søen ca. 200 meter mod nordnordvest. Det kan ikke udelukkes at spidssnudet frø til tider har forsøgt at yngle i det tilgroede vandhul, der har være delvist afskåret fra søen. Padderne har dog formodentlig ikke haft stor ynglesucces da vandhullet er stærkt næringspåvirket. Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 10/11

11 Bilag 4. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Privatpersoner skal ved klage betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klageberettigede: Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Lovliggørende dispensation til oprensning af sø 11/11