Idéoplæg for boligbyggeri på Tuborg Syd afgrænsning af hvad der miljømæssigt skal undersøges i miljøkonsekvensrapport

Transkript

1 Idéoplæg for boligbyggeri på Tuborg Syd afgrænsning af hvad der miljømæssigt skal undersøges i miljøkonsekvensrapport Gentofte Kommune Bernstorffsvej Charlottenlund 10. april 2018 Telefon: Afd.tlf.: Bernstorffsvej 161, 2920 Charlottenlund Hovedtlf.nr.: Mandag-Onsdag Torsdag Fredag Side 1 af 9

2 Indhold Hvad er en miljøkonsekvensrapport... 3 Om projektet... 4 Arbejder der skal udføres i anlægsfasen... 6 Projekts miljøpåvirkning... 7 Myndighedsbehandling og den forventede proces for miljøvurderingen... 9 Sagsnr. GEO Side 2 af 9

3 Hvad er en miljøkonsekvensrapport Visse offentlige og private projekter, der kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet, er omfattet af reglerne i miljøvurderingsloven, jf. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Disse projekter må ikke påbegyndes, før de er miljøvurderet, og bygherren har fået en tilladelse til at påbegynde projektet. Miljøvurderingen skal sikre, at der bliver taget hensyn til miljøet under planlægningen af anlægsprojekter, der kan forventes at påvirke miljøet væsentligt. Bygherren skal som led i miljøvurderingen fremlægge en miljøkonsekvensrapport for projektet. Miljøkonsekvensrapporten beskriver projektets virkninger på miljøet og eventuelt nødvendige afværgeforanstaltninger for at begrænse væsentlige miljøpåvirkninger. Formålet med miljøkonsekvensrapporten er at give det bedst mulige grundlag for såvel den offentlige debat som myndighedens vurdering af projektet samt beslutning, om der skal gives tilladelse til projektet. I nærværende projekt er Gentofte Kommune,, VVMmyndighed. Afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold Omfanget og detaljeringsgraden af de oplysninger og beskrivelser, som bygherren skal fremlægge i rapporten, fastsættes af VVM-myndigheden i en afgrænsningsudtalelse, som fremsendes til bygherre. Myndighedens afgrænsning af rapportens indhold sker bl.a. ud fra oplysninger, som bygherren indleverer sammen med ansøgningsmaterialet, myndighedens kendskab til miljøforhold og miljøpåvirkninger og de svar, som myndigheden modtager i forbindelse med denne høring af offentligheden, jf. lovens 35, stk. 1, punkt 2. Sagsnr. GEO Side 3 af 9

4 Om projektet Det ansøgte projekt omfatter opførelse af ca. 202 boliger samt landskabsbearbejdning og anlæg af interne veje og parkeringsarealer placeret delvist under landskabet. De nye boliger består af punkthuse placeret i kanten af projektområdet (se figur 1). Landskabet mellem punkthusene udformes som et åbent rekreativt landskab, der fremstår som et kuperet terræn med karakter af strandeng. Tuborg Syd projektet er omfattet af Lokalplan 307 "Boliger på Tuborg Syd", vedtaget den 28. april 2008, og opføres inden for lokalplanens område D og C, i hhv. byggefelt I og II samt III, IV, V og VIII. Figur 1. Projektområde med angivelse af byggefelter Bebyggelsen Ved indsejlingen til Tuborg Havn placeres Pynten, som består af et tårnhus på 12 etager samt 2 lavere huse på henholdsvis 6 og 7 etager. I den sydvestlige bygning, i byggefelt II, tænkes indrettet cafe og restaurant i stueplan. Sagsnr. GEO Side 4 af 9

5 Langs kysten placeres 4 kysthuse, som består af bygninger i 1-7 etager. Ved den eksisterende rundkørsel ved Philip Heymans Allé placeres Byhuset, som er udformet som et punkthus, dvs. et fritliggende hus med forholdsvis lille grundplan. Landskab Hovedtrækket i den landskabelige idé for Tuborg Syd er at skabe et strandengslandskab med lavninger og bakkedrag. Lavningerne fremstår som strandenge, og bakkedragene, der skjuler parkeringsanlæggene, fremstår som strandengsbeplantede åse. En større lavning, der ligger i forlængelse af Dessaus Boulevard og vinkelret på Phillip Heymans Allé, går fra Hellerup Skole til kysten. Cyklister og fodgængere kan bevæge sig på rekreative stier gennem området. Kysthusene kan passeres af fodgængere gennem gårdrummet, helt tæt på vandet i lav kote. Der vil generelt blive sikret adgang til kyst- og kajstrækninger for fodgængere gennem et stisystem, som ikke endnu er nærmere beskrevet. Herunder vil der blive sikret adgang langs kysten jf. Naturbeskyttelseslovens 22. Trafik og parkering Bebyggelsen vejbetjenes fra henholdsvis nord og syd for at undgå gennemgående trafik, og alle indre landskabsforløb bliver fri for biler. Parkering placeres under landskabet i terrænformationer, der er beplantet med strandengs-vegetation. Parkering til boligerne er placeret i direkte tilknytning til bebyggelsen, under de beplantede terrænformationer. Der etableres to parkeringspladser pr. bolig. Der planlægges således med i alt 404 parkeringspladser. Indledende anlægsarbejder, opfyldning på kystterritoriet De kystnære byggefelter forudsætter en opfyldning på søterritoriet inden for de udlagte byggefelter i Lokalplan 307. Kystdirektoratet har i 2016 vurderet, at anlægsarbejderne på søterritoriet ikke vil give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger og har derfor givet tilladelse til opfyldning af byggefelterne. Disse arbejder er derfor ikke omfattet af nærværende miljøvurdering og kan derfor igangsættes, inden miljøvurderingsprocessen er afsluttet. For yderligere information om projektet, se Bygherres afgrænsningsnotat med projektbeskrivelse på Gentofte Kommunes hjemmeside. Sagsnr. GEO Side 5 af 9

6 Arbejder der skal udføres i anlægsfasen I anlægsfasen gennemføres en række anlægsaktiviteter for hvert byggefelt. Anlægsaktiviteterne vil påvirke det omgivende miljø. De primære påvirkninger forventes at være støj fra ramning af pæle for de enkelte byggerier og fra entreprenørmaskiner (gravemaskiner, lastbiler og kraner), samt trafik fra transportaktiviteter til og fra byggepladsen. Andre forventede påvirkninger i anlægsfasen er risiko for støv, påvirkning af grundvand og overfladevand, samt eventuel jordforurening. Anlægsfasen forventes at vare op til 5 år. Der bygges ikke samtidigt i alle byggefelter. Byggeriet forventes at starte ved Pynten og slutter med Byhuset. Sagsnr. GEO Side 6 af 9

7 Projekts miljøpåvirkning Herunder er listet de miljøemner, der skal undersøges nærmere i en miljøkonsekvensrapport, fordi de enten forventes at have en miljøpåvirkning eller hvor det ikke er muligt at vurdere miljøpåvirkningerne på forhånd. Trafik og trafikstøj Projektet indebærer etablering af ca. 404 p-pladser. Udover boliger forventes etablering af café og restaurant i stueplan i et af byggefelterne. Dette betyder, at der med projektet forventes et ændret trafikmønster. En trafikanalyse skal undersøge trafikafvikling for projektet og for omgivelserne både i anlægs- og driftsfasen (når byggeriet er etableret). Derudover vil der blive udarbejdet en analyse af trafikstøj fra projektet, og det bliver vurderet hvilke tiltag, som kan nedbringe evt. gener fra støjen. Miljøvurderingen vil blandt andet have fokus på trafiksikkerheden omkring Hellerup Skole. Støv-, skygge-, vind- og støjgener Forventede påvirkninger i anlægsfasen forventes at være støv- og støjgener fra diverse aktiviteter. Disse påvirkninger vil i miljøkonsekvensrapporten blive nærmere undersøgt, og det bliver vurderet, hvilke tiltag, som kan nedbringe evt. gener. Skygge- og vindgener fra punkthusene vil blive nærmere belyst, bl.a. i form af skyggediagrammer og analyser af vindpåvirkningen. Visuelle forhold, arkitektur og kystlandskab Den kystnære beliggenhed af byggeriet betyder, at der vil være stor fokus på bebyggelsens omfang og udformning. Som en del af miljøkonsekvensrapporten vil projektet derfor blive visualiseret som grundlag for at vurdere effekter af disse. Der vurderes både på visuelle påvirkninger tæt på projektet og på afstand. Rekreative interesser og offentlighedens adgang Inden for projektområdet vil der ske nogle ændringer med den nuværende rekreative brug af arealet. I miljøkonsekvensrapporten vil rekreative interesser, såsom offentlighedens adgang og sejlads blive belyst, både for anlægs- og driftsfasen. Herunder vil adgangsstier til kyst- og kajstrækninger for fodgængere blive beskrevet nærmere. Jord En del af projektområdet er forureningskortlagt på vidensniveau 2, hvilket vil sige, at der er en konstateret forurening fra tidligere industriel aktivitet på matriklen, som muligvis kan udgøre en miljø- eller sundhedsmæssig risiko. Det vil i miljøkonsekvensrapporten blive undersøgt og vurderet, hvordan risikoen forbundet med jordforureningen kan fjernes. Inden bygge- og anlægsarbejdet påbegyndes, skal der endvidere gives en 8-tilladelse efter Jordforureningsloven. I denne tilladelse beskrives jordhåndteringen. Grundvand I anlægsperioden forventes grundvandet at skulle sænkes midlertidigt. Påvirkningerne fra denne midlertidige sænkning vil blive vurderet. Sagsnr. GEO Side 7 af 9

8 Overfladevand I anlægsfasen vil der skulle håndteres overfladevand fra projektet. Derudover lægges der op til, at tag- og overfladevand efter byggeriet står færdigt skal håndteres ved nedsivning og/eller udledning til Øresund. Håndtering af overfladevand og påvirkningen heraf vil blive vurderet for både anlægs- og driftsfasen. Projektets sårbarhed for påvirkninger som følge af klimaændringer Der er med projektets placering langs kysten en risiko i forhold til stormflod. Det forventes, at der tages højde for denne risiko i design af projektet og den generelle kystsikring. Emnet undersøges nærmere og vurderes i miljøkonsekvensrapporten. Ressourceeffektivitet Ressourceeffektivitet i forhold til anvendte materialer, vand- og energiforbrug samt affald vurderes i miljøkonsekvensrapporten. Miljøemner, der vurderes at have ingen eller en ubetydelig miljøpåvirkning vil kort blive adresseret i miljøkonsekvensrapporten, men vil ikke blive undersøgt nærmere. Sagsnr. GEO Side 8 af 9

9 Myndighedsbehandling og den forventede proces for miljøvurderingen På vegne af Danica Pension har COWI A/S den 22. december 2017 fremsendt ansøgning om boligbebyggelse på Tuborg Syd efter reglerne i Miljøvurderingsloven. Bygherre har vurderet, at projektets karakter vil betyde, at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport, og anmoder om, at miljøvurderingen igangsættes, jf. 18, stk. 2 i LBK 448 af 10. maj Gentofte Kommune har på baggrund heraf igangsat miljøvurderingsproces for boligbyggeri på Tuborg Syd. Proces for miljøvurderingen: 1. offentlighedsfase: Idéoplægget til afgrænsning af miljøkonsekvensrapporten er i offentlig høring i perioden 11. april til 9. maj Gentofte Kommune fremsender herefter en afgrænsningsudtalelse til bygherre, som fastlægger rammen for indholdet i miljøkonsekvensrapporten. Relevante høringssvar inddrages med hensyn til indhold og metode af miljøkonsekvensvurderingen. Bygherre udarbejder en miljøkonsekvensrapport, som fremsendes til Gentofte Kommune. Gentofte Kommune gennemgår miljøkonsekvensrapporten med henblik på at sikre, at den opfylder alle nødvendige krav. 2. offentlighedsfase: Gentofte Kommune foretager en offentlig høring af miljøkonsekvensrapporten samt udkast til afgørelsen om VVM-tilladelse. Høringsperioden vil være mindst 8 uger. Gentofte Kommune behandler høringssvar fra 2. offentlighedsfase og træffer herefter afgørelse, om bygherres ansøgning kan imødekommes, og om tilladelse til projektet kan meddeles. Efter afgørelse er meddelt til bygherre, vil afgørelsen blive offentliggjort på Gentofte Kommunes hjemmeside sammen med oplysninger om høringsprocessen, et resumé af resultaterne fra høringen, og hvordan høringssvar og eventuelt andre oplysninger er indarbejdet eller taget i betragtning. Sagsnr. GEO Side 9 af 9