Debatoplæg. 82b b. 7000bu. 13a. Nørregade. 12b. 15a. 15e. 335a. 336a. 16a. 335d. 7000cg. 335c. 19b. Enghaven. 7000bl. 22b. 29b. 29d. 35b.

Transkript

1 HOLSTEBRO KOMMUNE Butikscenter, boliger og erhverv i Enghaven, Holstebro Indkaldelse af idéer og forslag 7000bl 306a 7000m 37a 339d 353a 7 03b 16a 86a b 62a bq 344 6c 29d 87 25a 40a 35b 22a 36 59a 205a 335c 35a a 9a 99a 23a a 6a 345a 346a 45 16k 20a a 19b 67a 353h 30 59d 11aa 42b 335d 86b b a 88b 54a ht 214a 91 40e 80b 59e 80a 94b 93a 65a 93b 106a 7000bu c 347b 84a a 207a a 7b 404a 7000ab 00bx 59c 15e a 42a 102a 56b 59b 58b 12b 80c 19a 58a 13a 92 65b 89 88a 41a 299u 342b 82b 94a 7000cg 213b 28b 7000ch c 7000o 99b 22b 42c Enghaven Nørregade Store Torv Danmarksgade

2 Måned Sepember INDKALDELSE AF FORSLAG OG IDEER Butikscenter, boliger og erhverv i Enghaven, Idéperiode Debatfasen strækker sig fra onsdag den 9. september til og med tirsdag d. 29. september Dine idéer skal være modtaget af Holstebro Kommune senest d. 29. september Indsendelse af bemærkninger Enhver har ret til at komme med bemærkninger, idéer og forslag til det forestående planlægningsarbejde og indholdet af VVM-redegørelsen. Forslag og idéer mm. kan sendes pr. til: planafdelingen@holstebro.dk, med digital post til: Holstebro Kommune, Teknik og Miljø eller pr. brev til : Holstebro kommune Planafdelingen Kirkestræde Holstebro På kommunens hjemmeside kan du se og downloade debatoplægget. Baggrund for planlægningen Holstebro Kommune ønsker at udbygge byens velfungerende handelsliv med et nyt butikscenter i Enghaven. Planerne omkring butikscentret har været undervejs i en årrække. I efteråret 2011 udbød Holstebro Kommune grunden i Enghaven til salg med en byggemulighed på m² til butikscenter, boliger og/eller erhverv. I oktober 2012 tiltrådte Holstebro Kommune en betinget købsaftale med A. Enggaard a/s, som var den eneste byder på grunden. Siden 2012 har projektkonsortiet bestående af A. Enggaard a/s, Braaten & Pedersen, ATRA Arkitekter, Årstiderne Arkitekter og Rambøll arbejdet på bl.a. at udarbejde et projekt, som der ønskes planlagt for. Gennemførelse af projektet forudsætter en ny lokalplan, et tillæg til kommuneplanen, og at der foretages en vurdering af projektets virkninger på miljøet (VVM). Lokalplanen og kommuneplantillægget skal miljøvurderes. Forslag og idéer ønskes Med dette debatoplæg indkalder Holstebro Kommune til en debatfase forud for den videre planlægning for et butikscenter, boliger og erhverv i Enghaven. Indkaldelse af idéer og forslag sker efter Planlovens 23c og 11g. Debatfasen strækker sig fra den 9. september 2015 til den 29. september, hvor borgere, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede har mulighed for at fremsætte synspunkter og komme med forslag og idéer, således at flest mulige hensyn kan indgå i det videre arbejde. Oplysninger om denne debatfolder er sendt til de nærmeste naboer til projektområdet (Enghavens parkeringsplads) samt en række interessegrupper og myndigheder. Folderen kan også ses på På baggrund af indkomne idéer og synspunkter vil Holstebro Kommune tage stilling til igangsættelse af en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet) samt udarbejdelse af en lokalplan samt et tillæg til kommuneplanen. Kontakt Har du spørgsmål til debatoplægget eller den forestående planlægning, er du velkommen til at kontakte planafdelingen på planafdelingen@holstebro.dk eller til; Planchef Søren Hemdorff på tlf Byplanarkitekt Helle Ringgaard på tlf

3 Projektområdet Butikscenteret får en central placering i Enghaven, som i dag fungerer som parkeringsplads. Projektområdet er ca m² og ligger på bagsiden af gågaden. Områdets afgrænsning kan ses på illustration herunder. 13a a 87 15a 12b 106a 7000bq 15e Danmarksgade a 335a 336a 342a 88c 88a a 346a 16a 16k 88bNørregade d 347b 7000ab 91 18a 335d 7000o 342b 92 19a 7000cg 335c 93b a 19b 353a 93a 21a 94a Enghaven 94b 22a bl Jeppe Schous Gade 7000ch 96 22b 23a 40e 000bx 40a 353h 25a c a 99b 28b 28a 101Store 7000m Torv b 67a 29d 65b 65a 35b 35a 36 Beskrivelse af projektet / fremtidige forhold Holstebro Kommune har udbudt grunden i Enghaven til salg med en byggemulighed på m² fordelt på m² til butikscenter og m² til boliger og/ eller erhverv. Samlet må der opføres højst m². I de m² medregnes ikke parkeringskælder, vareindlevering og diverse tekniske installationer. Bygherre har derudover ønske om at Nørregade 12 og 14, samt et areal ved Holstebro Badeland ligeledes skal indgå i projektet, hvormed der forventes opført i alt ca m² + parkeringskælder, vareindlevering mm. Det samlede bebyggede areal (grundplan) er på ca m². For at realisere projektet er det nødvendigt at ekspropriere en mindre del af to naboejendomme til vejformål. Butikscentret kommer til at indeholde ca butikker samt en større dagligvarebutik. 62a 37a 42c 42b 41a42a 43 58a 56b 58b 57 59b59c 54a 59d 45b 4 54b 3

4 I den kommende planlægning vil der blive stillet krav om, at der er adgang til butikscentret fra Nørregade. I facaden mod syd skal der også skabes adgang til butikscentret. På visualiseringen til højre er højhuset placeret i forlængelse af Enghaven (vejen). Indgangen er placeret øst for højhuset. Visualisering af butikscentrets facade mod nord. Selve butikscentret opføres i to etager med en facadehøjde på meter. Erhverv og boliger placeres ovenpå de to butiksetager i form af punkthuse/højhuse. Højhusene må opføres i højest 13 etager oven på butikscentret med en højde på højest 63 meter (målt fra terræn). Fra butikscentret bliver der direkte adgang til gågaden via Nørregade nr. 12. Nørregade nr. 12 nedrives og erstattes af en ny bygning som har facade ud mod gågaden (Nørregade) - og som bygges sammen med butikscentret i Enghaven. I dag er der ca. 450 offentlige parkeringspladser i Enghaven. I fremtiden forventes tilført yderligere ca. 100 parkeringspladser, så der samlet er ca. 550 parkeringspladser. Fordelingen bliver således, at der etableres minimum 450 parkeringspladser i en parkeringskælder under butikscentret. Der stilles krav om, at størstedelen af parkeringspladserne i parkeringskælderen er offentlige tilgængelige. På terræn etableres der et mindre antal parkeringspladser, som er offentlige tilgængelige. Parkeringshus i Skolegade Inden byggeriet af butikscentret påbegyndes opfører Holstebro Kommune et parkeringshus i Skolegade / Bisgårdgade, for at sikre tilstrækkelige parkeringspladser i midtbyen. Desuden etableres der et parkerings-henvisnings-system, som skal henvise bilister til ledige parkeringspladser i midtbyen. 4

5 Ændringer i Kommuneplanen For at realisere projektet, beskrevet på de foregående sider, skal der udarbejdes og vedtages en lokalplan samt et tillæg til kommuneplan I den gældende kommuneplan ( ) for Holstebro Kommune er projektområdet omfattet af rammeområde 01.C.19 samt en del af rammeområde 01.C.14, 01.C.15, 01.C.18 og 01.C.20. Hele projektområdet er udlagt til centerformål. For at give mulighed for at realisere projektet, skal kommuneplanrammen vedrørende bl.a. parkering, bebyggelsesprocent, bygningshøjde og etageantal mm. ændres. Der er eksempelvis tale om en ændring af bygningshøjden fra højst 15 meter til højst 63 meter og en ændring af etageantallet fra højst 4 etager til højest 15 etager (hvor de to nederste etager har en facadehøjde på meter) Der vurderes at være tale om væsentlige ændringer som jævnfør Planloven kræver en forudgående offentlighed. Med dette debatoplæg indkaldes ideer og forslag forud for den videre planlægning. 47a 107a 000dl 47b 62d 106a 7000a b C a b 99a 99b 000cn 98a 87 88c 88a b C o 92 93b a 166c 7000cø 7000bx 102a a 94b 96 86b 13a a 12b 15e 335a 336a C.2016a 16k 7000m 19a 18a 20a 21a 22a 7000ch22b 23a 25a 01.C.14 28b 28a 7000cg 19b 30 29b 29d C.11 67a 65b 65a 335d 335c 01.C bl 01.C.15 35b 35a C.10 62a d 01.C.18 37a 01.C bq 353a 43 58a 56b 58b 57 54a 59b59c 01.C.09 59d 59a 307a 342a a 346a 347b 7000ab 342b 54b 347a 40e 40a 353h 353e 42c 01.C.17 42b 41a 42a 45b 45a 45 VVM-redegørelse Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne fremgår af bekendtgørelse nr af 06/11/2014. (Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). På kortet til venstre ses eksisterende rammeområder i Kommuneplan Rammeområde 01.C.19 forventes justeret til at omfatte hele projektområdet. Kommuneplan kan ses på (under kommuneplan og overordnede planer) Holstebro Kommune har modtaget anmeldelse fra bygherre om at opføre et butikscenter, boliger og erhverv, som beskrevet på de foregående sider. Holstebro Kommune har på baggrund af anmeldelsen vurderet, at projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 11a) Infrastrukturanlæg anlægsarbejder i byzone, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser. Med baggrund i anlæggets dimensioner og placering har Holstebro Kommune vurderet, at det må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal der udarbejdes en VVM-redegørelse. VVM-pligten indebærer at projektet ikke kan realiseres, før der er udarbejdet en redegørelse, som indeholder en vurdering af anlæggets virkning på miljøet, og der er meddelt tilladelse til projektet. 5

6 Forudgående offentlighed Inden VVM-redegørelsen udarbejdes skal der gennemføres en forudgående høring. Med dette debatoplæg indkaldes idéer og forslag til det videre arbejde og fastlæggelse af redegørelsens indhold. Der er således bl.a. mulighed for at komme med forslag til emner der bør afklares i VVM-redegørelsen. De indsendte idéer og forslag indgår i vurderingen af indholdet i VVM-redegørelsen. Når der er udarbejdet en VVM-redegørelse fremlægges den igen offentligt forventeligt sideløbende med forslag til et kommuneplantillæg og forslag til en lokalplan. På side 7 i dette hæfte har du mulighed for at se den overordnede proces. Miljøvurdering Tilsvarende er forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan omfattet af reglerne om udarbejdelse af miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, lovbekendtgørelse nr. 939 af 03/07/2013. Idet der både skal udarbejdes en VVM-redegørelse og miljøvurdering, samles de to dokumenter i én Miljørapport, som opfylder kravene i henhold til begge love. Det betyder, at bl.a. høring af berørte myndigheder, tilvejebringelse af overvågningsprogram og udarbejdelse af sammenfattende redegørelse indeholdes som ekstraelementer i VVM-redegørelsen, for at tilgodese kravene i lov om miljøvurdering. Miljørapportens indhold (VVM-redegørelse og miljøvurdering)) Miljørapporten skal belyse og vurdere de miljømæssige konsekvenser ved etablering af et butikscenter, boliger og erhverv i Enghaven, så den kan fremlægges for offentligheden og indgå i grundlaget for den senere og endelige beslutning om projektets gennemførelse og udformning. Miljørapporten skal bl.a. belyse kortsigtede såvel som langsigtede miljøpåvirkninger i forbindelse med en række forhold. De væsentligste miljøpåvirkninger vurderes på nuværende tidspunkt at være: Trafikale konsekvenser herunder den øgede trafikmængde til- og fra området. Konsekvenser for detailhandlen De visuelle påvirkninger Miljørapporten skal desuden belyse eventuelle alternative løsninger, herunder skal der som minimum redegøres for udvikling og miljøforhold, hvis ikke hovedforslaget tillades det såkaldte 0-alternativ. 6

7 Spørgsmål til debat: I det forestående planlægnings- og udredningsarbejde er der en række forhold der skal afklares. Hvilke forhold mener du, at kommunen bør belyse nærmere i forbindelse med den forestående planlægning samt udarbejdelse af en Miljørapport for et butikscentret, boliger og erhverv i Enghaven: Særlige forhold, der bør tages højde for? Steder, hvorfra centret ønskes visualiseret? Andre emner, som bør indgå i vurderingen? Planforslagene (lokalplan og kommuneplantillæg) og Miljørapporten forventes fremlagt i offentlig høring i 8 uger primo Procesplan Projektet anmeldes af bygherre Holstebro Kommune træffer afgørelse om VVM-pligt Indkaldelse af forslag og idéer jf. Planlovens 11g og 23c Udarbejdelse af planforslag (forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg) og Miljørapporten (VVM-redegørelse / miljøvurdering) Planforslagene og Miljørapporten fremlægges offentligt i minimum 8 uger. Endelig vedtagelse af planerne Udstedelse af VVM-tilladelse, mv. Bygherre kan påbegynde byggeriet 7

8