Etablering af ny oplevelsespark - WOW-Park Billund

Transkript

1 Debatoplæg Etablering af ny oplevelsespark - WOW-Park Billund Indkaldelse af forslag og idéer Juni

2 Indkaldelse af forslag og idéer for etablering af ny oplevelsespark i Billund i forbindelse med opstart af Kommuneplantillæg med tilhørende VVM Koldingvej 2, Billund A/S og WOW-Park ApS ønsker mulighed for at etablere en ny oplevelsespark i form af en klatrepark med overnatningsmuligheder. Parken ønskes placeret øst for erhvervsområdet Kornmark/Rugmarken i det østlige Billund. Planområdet består dels af skov (LEGOskoven/Kok-Ellens skov), dels af åbne marker. Projektet kræver ny lokalplan og kommuneplantillæg. Planforslagene skal miljøvurderes og vi blive ledsaget af en miljørapport. Bygherre har anmodet Billund Kommune om, at der desuden gennemføres en miljøvurdering af projektet, dvs. en VVM-proces, som resulterer i en miljøkonsekvensrapport. Denne vil udgøre grundlaget for en evt. VVM-tilladelse. Forslag og idéer ønskes Debatoplægget indeholder en kort beskrivelse af projektet, samt af de forhold, der forventes at skulle belyses nærmere i miljøvurderingen. Idé- og forslagsfasen er første led i planlægningsprocessen, hvor alle borgere, foreninger, interesseorganisationer og andre myndigheder har mulighed for at komme med forslag og idéer til indholdet i miljøvurderingen og til kommuneplantillægget. Dermed kan flest mulige hensyn indgå i den videre planlægning. Først derefter kan Billund Kommune eventuelt meddele de nødvendige tilladelser, så oplevelsesparken kan realiseres. Miljørapporten og miljøkonsekvensrapporten udføres om to separate dokumenter. Reglerne fremgår af miljøvurderingsloven (LBK nr. 448 af 10/05/2017). Hytter og klatrenet i træerne 2

3 Beskrivelse af projektet Oplevelsesparken vil bestå af en bred variation af legeaktiviteter i stil med den eksisterende WOW- Park ved Skjern. På sigt overvejes etablering af overnatningsmuligheder. En WOW-Park i Billund forventes at kunne tiltrække op til ca besøgende det første år, og tallet forventes derefter at stige. Forlystelserne i oplevelsesparken indarbejdes i skovområdet. Skoven bevares således, og skovarealet forventes forøget. Forlystelserne vil både bestå af aktiviteter på jorden og aktiviteter i højderne, hvor man skal bruge kroppen. Der vil således ikke være gængse motoriserede forlystelser. Fuldt udbygget forventes parken at kunne beskæftige ca. 30 timelønnede samt en fast stab på 6 medarbejdere. Den ønskede placering af oplevelsesparken er vist på kortet på forsiden. Den vestlige del af planområdet består af skov, den østlige del af åbne marker. Midt på arealet findes en sø. Oplevelsesparken baseres på oplevelser under åben himmel, men enkelte bygninger vil være nødvendige. Disse udføres, så de i materialer og udformning tilpasses beliggenheden i skoven. Bygninger forventes at bestå af hovedbygning med bl.a. billetsalg/kiosk, parkcafé med køkken, kreativt værksted, bålhuse, toiletbygning og servicebygning/trælager. Fodbold-net i træerne Vejadgang kan ske fra Havremarken i form af to overkørsler: Én til vareindlevering og service og én til besøgende. Endelig placering af vejadgange er dog endnu ikke fastlagt. Parkeringsplads ønskes etableret på det åbne areal i planområdets østlige del. Der anlægges i første omgang 300 p-pladser med et bufferareal på yderligere 100. På sigt reserveres mulighed for at fordoble p-arealet. Planforslaget og projektet rummer mulighed for overnatning i hytter på de åbne marker i planområdets østlige del. Terrænet i planområdet er i dag stort set fladt, men påtænkes reguleret, så det bliver mere varieret og småbakket, inden der plantes meres skov. Bakkerne kan integreres i aktiviteterne. Bålhuse, kreativt værksted, parkcafé mv. tænkes udført af naturmaterialer Endelig placering, udformning og antal bygninger er dog endnu ikke fastlagt. I den østlige del af planområdet reserveres et område til eventuel fremtidige udvidelse af parkerings- og hytteareal. En mulig indretning af planområdet er vist på kortet næste side. 3

4 4

5 Områder, der kan blive berørt af projektet Oplevelsesparken placeres i den østlige del af Billund og er delvist placeret i det eksisterende erhvervsområde Kornmarken, som bl.a. rummer LEGO-koncernens produktion, højlager, kontorfaciliteter og parkering. Øvrige virksomheder i erhvervsområdet er bl.a. Saniståls lagervirksomhed. Den vestlige del af projektområdet er i dag lokalplanlagt til udvidelse af LEGO-koncernens virksomheder. Disse udvidelsesmuligheder begrænses, hvis en del af området overgår til turismeformål i form af oplevelsespark. Projektområdet er i dag ubebygget og består af skov, sø, hedeareal, udyrkede græsarealer og dyrkede marker. Projektområdet afgrænses mod nord af et hedeområde, og nord for dette ligger Vejlevej og LALANDIA. Mod øst grænser projektområdet op til åbne marker, som sammen med den østlige del af projektområdet er udlagt til turismeformål i kommuneplanen. Mod syd grænser projektområdet op til Havremarken og det åbne land. Mod vest grænser projektområdet som nævnt op til erhvervsområdet Kornmarken. Projektområdet indeholder to naturområder, der er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3: En hede mod Havremarken og et vandhul. I miljøvurderingen undersøges, hvorvidt disse områder påvirkes ved gennemførelse af projektet. Derudover rummer skoven mulighed for forekomst af flagermus, som er beskyttede. Mulig påvirkning af beskyttede arter undersøges ligeledes i miljøvurderingen. Afstanden til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde (Natura 2000-område) er ca. 4 km, og disse forventes derfor ikke at blive påvirket. Afledning af spildevand forventes at skulle ske til Billund Vands spildevandssystem. Overfladevand skal håndteres under hensyntagen til, at området rummer særlige drikkevandsinteresser. Gennemførelse af projektet vil medføre mere trafik i lokalområdet, især i turistsæsonen, hvor Billund i forvejen er trafikbelastet. Påvirkningen undersøges i miljøvurderingen. Det samme gælder støjpåvirkning, som både forårsages af trafik samt støj fra selve parken. Målet er, at projektet i både anlægs- og driftsfase respekterer både skoven, naturen og naboernes liv og dagligdag bedst muligt i forhold de mulige miljøpåvirkninger, samt at projektet bidrager positivt til byens udvikling. Der sigtes efter, at bygninger, anlæg og terrænreguleringer (bakker) tilpasses området og medvirker til at skabe et varieret og sammenhængende landskab under hensyntagen til skoven og de beskyttede naturområder. 5

6 Kommuneplanen Den ønskede oplevelsespark er placeret inden for tre forskellige kommuneplanrammer. En realisering vil derfor kræve, at der udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af ny lokalplan. Ansøger ønsker at anvende området som en legeog oplevelsespark i naturen. I forbindelse med realiseringen af planerne vil dele af erhvervsområdet Kornmarken blive inddraget, hvilket medfører ændrede udviklingsmuligheder for virksomhederne i erhvervsområdet. Produktionsvirksomheder og konsekvenszoner Efter den nye planlov (LBK nr. 287 af 16/04/2018) skal kommunerne i deres planlægning tage et større hensyn til produktionsvirksomhederne end tidligere, således at virksomhedernes drifts- og udviklingsmuligheder sikres bedst muligt. Da den gældende kommuneplan i Billund Kommune er udarbejdet efter den dagældende planlov, er der i kommuneplanen ikke udpeget erhvervsområder med konsekvenszoner. Erhvervsområdet Kornmarken er et af Billund Kommunes største produktionsområder, og derfor vil området i forbindelse med revision af den gældende kommuneplan med stor sandsynlighed blive udpeget til produktionsformål. I forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget skal der således tages hensyn til den fremtidige planlægning, jf. planlovens bestemmelser for produktionsvirksomheder. Kommunen kan ved kommende kommuneplanlægning udlægge et konsekvensområde omkring erhvervsområder forbeholdt produktionsvirksomheder. Konsekvensområderne kan som udgangspunkt blive afgrænset som en fast grænse på mindst 500 meter. Kommunen kan også afgrænse konsekvensområder ud fra en konkret vurdering af, hvilken forureningsbelastning de pågældende virksomheder har f.eks. med udgangspunkt i virksomhedernes gældende miljøvilkår og virksomhedernes udviklingsbehov. Erhvervsstyrelsen anbefaler, at kommunerne inddrager virksomhederne i denne vurdering. 6

7 Den mulige miljøpåvirkning Billund Kommune forventer, at miljøvurderingen og miljøkonsekvensvurderingen vil have fokus på følgende forhold: Natur Projektområdet omfatter beskyttede naturtyper i form af hede og vandhul. Den mulige påvirkning af disse naturområder vil blive beskrevet og vurderet, herunder ved feltbesigtigelser. Mulig påvirkning af beskyttede arter såsom flagermus beskrives og vurderes også. Trafik Trafikbelastningen i Billund by afhænger i høj grad af årstid og tidspunkt. På hverdage er trafikafviklingen generelt tilfredsstillende, også i myldretiden, men belastningen i turistsæsonen giver periodevis kødannelser. Projektet vil medføre ændrede trafikmønstre på vejnettet omkring projektområdet. Projektets betydning for trafikafviklingen, herunder de nye vejadgange, beskrives og vurderes. Støj I anlægsfasen kan forventes støj som følge af byggeaktiviteter samt fra tung trafik ved transport af materialer og jord mv. til og fra byggepladsen. I driftsfasen kan omgivelserne påvirkes af støj dels fra trafik, dels fra selve parkens besøgende. Fra parkeringspladsen kan der opstå støj fra bildøre, der smækkes mv. Støjpåvirkningerne, som projektet forventes at medføre, beskrives og vurderes. Derudover vil det indgå i vurderingen, om støj fra erhvervsområdet kan have betydning for parken. Her vil især støjpåvirkning i forbindelse med overnatning være relevant. Andre forhold Andre emner forventes også inddraget i miljøvurderingen, f.eks. påvirkning af landskab, friluftsliv og grundvand. Som udgangspunkt vurderes påvirkningen af disse forhold ikke at blive væsentlig, og hovedfokus forventes at være på natur, trafik og støj. Det videre forløb Miljørapporten og miljøkonsekvensrapporten vil indeholde forslag til eventuelle afværgeforanstaltninger, således at mulige negative miljøpåvirkninger reduceres eller helt undgås. Rapporterne vil også indeholde forslag til evt. efterfølgende overvågningsprogram. Disse vilkår og krav vil blive udmøntet i en VVMtilladelse og de øvrige tilladelser, som projektet kræver, forudsat at Billund Kommune kan give disse. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan vil sammen med miljørapporten og miljøkonsekvensrapporten blive offentliggjort i en 8 ugers høringsperiode (2. offentlighedsfase). Her får alle borgere igen mulighed for at komme med bemærkninger til planforslagene og projektet. Alle indkomne bemærkninger vil indgå i den afsluttende myndighedsbehandling af projektet. Projektet kan først realiseres, når Byrådet har vedtaget kommuneplantillæg og lokalplan samt meddelt VVM-tilladelse og byggetilladelse. VVMtilladelse meddeles på baggrund af miljøkonsekvensrapporten, som udarbejdes i VVM-processen. Forventet tidsplan Udarbejdelsen af lokalplan, kommuneplantillæg, miljørapport og miljøkonsekvensrapport forventes afsluttet i løbet af 2018, hvor 2. offentlighedsfase forventes at forløbe. Den politiske 2. behandling forventes at finde sted i foråret Projekteringen vil forløbe sideløbende med udarbejdelse af planforslag og miljøvurdering. Byggetilladelsen kan først meddeles, når kommuneplantillæg og lokalplan er endeligt vedtaget af Byrådet, og når VVM-tilladelse er meddelt. Først herefter kan etableringen af parken påbegyndes. 7

8 Åbning af parken er planlagt til at ske i påsken Hytter til overnatning tænkes tidligst opført i En række spørgsmål vil sammen med relevante forslag og idéer fra debatfasen blive belyst i den kommende miljøvurdering. Det kan f.eks. dreje sig om: Hvordan sikres en hensigtsmæssig trafikafvikling? Vil omgivelserne opleve forøget støj? Hvordan påvirkes områdets natur, herunder skovens flora og fauna? FORSLAG OG IDÈER - sendes til Billund Kommune Forslag og idéer til emner, der ønskes belyst i den videre planlægning, skal være modtaget af Billund Kommune senest 3. juli 2018 som almindelig post eller . Billund Kommune Jorden Rundt Grindsted plan@billund.dk Afsenders navn, adresse og evt. skal anføres. Vil du vide mere? Du er velkommen til at stille spørgsmål om projektet til Billund Kommune. Kontaktperson: Louise Grønbech Andersen LGA@Billund.dk Tlf. nr.: Debatoplægget kan ses på kommunens hjemmeside: 8