Velkommen. Kloakmestermøde. 28. februar

Transkript

1 Velkommen Kloakmestermøde 28. februar 2019

2 Program Velkomst Spildevandsplanen Oversigt over igangværende og kommende kloakområder Status og orientering om det åbne land Krav om kloakanmeldelse og færdigmelding, orientering om politianmeldelser. Kloakmesterens ansvar herunder fejltilslutninger Tilslutninger ved stranden, når der er komplikationer med høj grundvand Administrationsgrundlag for regnvand og folder om Regnvand i Kælderen Forbud mod nedsivning af regnvand i Slagelse by med visse undtagelser Orientering om reglen byrådets beslutning om max. kr , inklusiv moms ved separering Afslutning

3 Slagelse Kommune Miljø, Plan og Teknik Centerchef: Flemming Kortsen dir. tlf Chefkonsulent: Bo Gabe dir. tlf Miljøafdeling Afdelingsleder: Jette Jungsberg dir. tlf Byggeri afdeling Afdelingsleder: Jens Bendix dir. Tlf <Afdeling> Side 3 5. marts 2019

4 Slagelse Kommune Byggeri afdeling Spildevandsager i Byggeri: Tilslutning til spildevandsledning Separering af regn- og spildevand Sagsbehandlere: Byggesager/koordinator på spildevandssager Ingelise Rask inras@slagelse.dk dir. tlf Spildevandssager Jeanette Asbæk Sørensen jeana@slagelse.dk dir. tlf

5 Slagelse Kommune Miljø afd. Spildevandsplanlægning og klimatilpasning Karen Vestergaard dir. tlf Spildevandsplanlægning, virksomheder og klimatilpasning Nikolaj Mikkelsen dir. tlf Spildevand i det åbne land Henning V. Rasmussen hennv@slagelse.dk dir. tlf Jordforurening Martin E. Pedersen martp@slagelse.dk dir. tlf Amal Abd-Alwan Al-Wan amalw@slagelse.dk dir. tlf Affald Lotte Eriksen loter@slagelse.dk dir. tlf

6 Spildevandsplan 2019 Teknik og Miljø Side 6 5. marts 2019

7 Spildevandsplanen er en Rammeplan Spildevandsplanen er en 12 årig rammeplan, som overordnet beskriver, hvad der skal ske i kommunen. Forhåndsorientering. Spildevandsplanen revideres hver 4. år Spildevandsplanen følges op af tillæg, som mere detaljeret beskriver de enkelte kloakeringsprojekter. Borgerne høres direkte. Spildevandsplanen er digital, og oplysninger om ejendomme kan findes på Borger-WebGIS. Spildevandsplanen udgør det retlig bindende grundlag for administrationen af spildevandsområdet. Kommunen har mulighed for at påbyde forsyningsselskabet, at forsyne et givent område. Vi kan dog ikke påbyde ændringer i allerede forsynede områder.

8 Spildevandsplanens indhold jf. lovgivning Hvordan spildevandsplanen forholder sig til kommune- og vandplanen, samt til den økonomiske planlægning og til vandløbenes fysiske tilstand. Eksisterende og planlagte fælles spildevandsanlæg og renseforanstaltninger i kommunen (kort) Ophævelse af tilslutningsretten og -pligten helt eller delvis (kort) Direkte tilslutning til spildevandsforsyningsselskabet (kort) Betaling for eksisterende og planlagte projekter til håndtering af tag- og overfladevand Plan eller tillæg. Eksisterende og planlagte anlæg åbne land Øvrig bortskaffelse af spildevand Udledte mængder, punkter og vandområder (kort og PULS) Ekspropriation Sandsynliggøre mulighed for nedsivning Spildevandslav Ajourføre spildevandsplanen

9 Forsyningssikkerhed Vedligeholdelsen af kloaknettet skal sikre og bevare værdien af det eksisterende anlæg, samt en kontinuerlig sikker drift. SK Forsyning A/S har et stort efterslæb på vedligeholdelse af kloakker. Akut fare og mange driftsproblemer prioriteres først. Synergi med andre projekter. Kommunale spildevandsanlæg (Vejafvandinger) er ikke kortlagt. Vi kender heller ikke tilstanden af ledningsanlæg. Anlæg skal registreres, og der udarbejdes en plan og budget for etablering, drift og vedligeholdes af de kommunale spildevandsanlæg.

10 Klimatilpasning Klimatilpasningsplanen blev vedtaget, som retningslinje nr. 4 til Kommuneplan Størst risiko ved kysterne. Vi kan håndtere en 60 års regn i Slagelse by. SK Forsyning har ikke sat penge af til LAR- og klimaprojekter. Dog afsættes der penge til separatkloakering og bassiner.

11 Klimatilpasning hvad gør vi? Håndtering af regnvand på egen grund, hvor det kan lade sig gøre, mod tilbagebetaling af en del af tilslutningsbidraget Arbejde med mindre klimaprojekter, eks. Solens Plads i Korsør Vand som element i byforskønnelse i byerne Tidselbjerget og andre udviklingsområder, herunder Campus Ekstra regnvandsbassiner eks. Fodsporet, Lagunen og Gl. stadion Højtvandslukker i kystbyer

12 Slagelse kommunes sommerhusområder 19 sommerhusområder Ca sommerhuse Bildsø Strand kloakeres p.t. Ca. 855 sommerhuse mangler kloakering. Herudover findes enkeltejendomme med sommerhusstatus eller fritidshuse Granskoven (ca. 50 ejendomme)

13 Ikke kloakeret sommerhusområder Sommerhusområder som fortsat ikke er kloakeret: Frølunde Fed (ca. 630 ejendomme) Knivkær (ca. 145 ejendomme) Stigbjerg huse (43 ejendomme) Klintegården (11 ejendomme) Vester Bøgebjerg (3 ejendomme) Agersø Strandgården (23 ejendomme) Det er politisk besluttet, at sommerhuskloakeringen skal fortsætte for følgende sommerhusområder: Frølunde Fed Knivkær Stibjerg Huse Agersø Strandgården

14 Byerne I Slagelse Kommune er der 3 købstæder og 14 byer, som alle i dag er kloakeret. Byerne er både fælles- og separatkloakeret. Ældre bydele er typisk fælleskloakeret. Gamle ledninger skal renoveres. Ved skybrud giver fællessystemer overløb og oversvømmelser. Følgende områder separatkloakeres:

15 Byudvikling Kommuneplanen indeholder en række områder, der er planlagt til byudvikling i fremtiden. Disse områder skal kloakeres ved kommunale anmodning og påvirker forsyningens økonomi. Påvirker også prioritering af opgaver. Kan også påvirke kommunens økonomi i.f.t afledning af regnvand (Tidselbjerget).

16 Landsbyerne En del landsbyer er enten ukloakeret eller kloakeret med direkte udledning (septiktanke) Nogle landsbyer er kommunalt kloakeret. Tilstanden af kloakkerne i landsbyerne er ringe. Prioriteres ud fra tilstand og miljø. Indsatser i landsbyer koordineres med indsatser i det åbne land.

17 Landsbyerne indsatser Landsby Indsats Årstal Bildsø Kloakering af 8 ejendomme 2023 Boeslunde + Neble Renovering af kloak 2019 Flakkebjerg Stationsby Pumpning til eller etablering af renseanlæg 2021 Gerlev + Bavnebanke Renovering af kloak 2022 Gl. Forlev Kloakering 2021 Harrested Mark Åben Land påbud forbedret spildevandsrensning 2019 Hejninge Kloakering 2020 Hemmeshøj Renovering af gammelt kloakanlæg 2022 Hyllested Renovering af kloak 2019 Lundforlund Pumpning til eller etablering af renseanlæg 2022 Nordrup Etablering af nyt biologisk renseanlæg 2021 Næsby ved stranden Kloakering 2020 Næsbyskov Åben land påbud forbedret spildevandsrensning 2019 Ollerup Åben land påbud forbedret spildevandsrensning 2019 Skørpinge Pumpning til renseanlæg 2021 Sludstrup (Skalsbjerg) Kloakering 2020 Snekkerup Pumpning til renseanlæg 2020 Stude Pumpning til renseanlæg 2022 Sønderup Etablering af nyt biologisk renseanlæg 2020 Tystofte huse Åben land Påbud forbedret spildevandsrensning 2020 Tyvelse huse Åben land påbud forbedret spildevandsrensning 2019 Vollerup Gårde Åben land påbud forbedret spildevandsrensning 2019

18 Det åbne land nordlige vandløb

19 Det åbne land sydlige vandløb

20 Det åbne land påbud om forbedret spildevandsrensning Der gives påbud til alle ejendomme med udledning til gule og røde vandløb, hvis spildevand kan dokumenteres i drænudløb. Der stilles krav om fosforrensning. 400 ejendomme i oplande til grønne vandløb. Stor fortynding spildevand ikke årsag. Vi har meddelt påbud om spildevandsrensning i oplande til søer. Der er ikke krav om indsatser ved udledning til havet. Vi har meddelt påbud til ca. 400 ejendomme og mangler ca. 320 ejendomme. Vestermose Å med sidevandløb stk. Gudum Å - 22 stk. Bjerge Å - 31 stk. Lindes Å -71 stk. Harrested Å med sidevandløb - 80 stk X X X X X

21 Tidsplan for spildevandsplan 2019 Forslaget har været 8 ugers offentlig høring høringsfrist var 23. januar Der er indkommet 5 høringssvar. Spildevandsplanen behandles i MPB-udvalget d. 4. marts Byrådet vedtager spildevandsplanen d. 25. marts 2019.

22 Status kloakering varsler udløbet påbud kommende kloakeringer: Bildsø strand 2. etape Slagelse by Private udstykninger Se på Slagelse Kommunes hjemmeside under spildevandsplanen/tillæg <Afdeling> Side marts 2019

23 Udstykninger i Slagelse kommune Kommune får rigtig mange henvendelser om private udstykninger og det udløser visse krav: Planmæssige rammer, lokalplan Arkæologiske forundersøgelser jf. museumsloven. Udstykningsplaner og byggemodning Veje, stianlæg og belysning Garantistillelse m.m. Regn- og spildevandskloakering. Drikkevandsforsyning Overkørsler Brandveje m.m.

24 Private udstykninger Slagelse (1) Rosenhaven og Valmuevænget Tidselbjerget <Afdeling> Side marts 2019

25 Private udstykninger - Slagelse (2)

26 Private udstykninger (2)

27 Private udstykninger (3) Slots Bjergby 3 private udstykninger ved Slots Bjergby Høje Bjergby Jettehøjvej Brovej <Afdeling> Side marts 2019

28 Brovej Høje Bjergby

29 Jettehøjvej, Slots Bjergby

30 Jettehøjvej etape 1, 2, 3 og 4 <Afdeling> Side marts 2019

31 Brovej/ Jettehøjvej Nye dobbelthuse Rema 1000 <Afdeling> Side marts 2019

32 Privat udstykning (4) Vemmelev Vejsgårdtoften ved Borgergade i Vemmelev <Afdeling> Side marts 2019

33 Påbud i det åbne land Forbedret spildevandsrensning fra spredt bebyggelse

34 Tidsplan spildevandsrensning i det åbne land Bjerge Å etape 2 75 stk. påbud i feb > gennemført feb Saltø Å 34 stk. påbud august 2018 > gennemført aug Vestermose Å - 36 stk. varsler jan > påbud april 2019 > gennemført april 2022 Lindes Å 71 stk. varsler sept > påbud jan Harrested Å - 80 stk. varsler marts 2020 > påbud aug Opfølgning af tidligere planlagte kloakeringer + Spegerborgrenden, stk. 2021

35 Vestermose Å incl. sideløb

36 Bjerge Å med tilløb Saltø Å med tilløb

37 Krav til kloakmesteren (1) I henhold til bekendtgørelse nr.1414 af om autorisation og drift af virksomhed på kloakinstallationsområdet 11 stk. 1, skal virksomheden følge fastsatte bestemmelser og særlige anvisninger fra: Sikkerhedsstyrelsen Forsyningsvirksomheden Kommunalbestyrelsen På det grundlag stilles krav om aflevering af: Kloakanmeldelse, afløbsplan og færdigmelding.

38 Krav til kloakmesteren (2) Kommunen har i nogle tilfælde konstateret, at kloakmesteren tilbageholder færdigmeldingen selv om installationen er udført/afsluttet. Det er ikke i overensstemmelse med bekendtgørelse Kommunens handlemuligheder: Politianmeldelse af kloakmesteren og bødestraf jævnfør bekendtg Politianmeldelse af ejeren for ikke at have udført det krævede anlæg, da der ikke foreligger en færdigmelding. Klage til sikkerhedsstyrelsen.

39 Kloakmesterens ansvar I henhold til bekendtgørelse nr. 30 af af lov om autorisation af virksomheder på kloakinstallationsområdet 1, har loven til formål at sikre, at installationer på området for kloak udføres og serviceres korrekt af hensyn til sikkerhed, sundhed og miljø. Kloakinstallationer er omfattet af autorisation, fordi det kræver særlig faglig indsigt at udføre installationerne korrekt, og fordi installationerne bliver skjult, vil det senere være forbundet med store omkostninger at udbedre eventuelle fejl/mangler. Den autoriserede mester har således det fulde ansvar for, at kloakinstallationen på alle måder udføres korrekt, og at der ikke sker fejltilslutning!

40 Færdigmelding af anden kloakmesters arbejde 7. Virksomheden må ikke tage ansvar for arbejde, der er udført af personer, der ikke er ansat i virksomheden. Stk. 2. I tilfælde hvor den virksomhed, der har udført et arbejde, nægter eller er ude af stand til at færdiggøre arbejdet, kan en anden autoriseret eller godkendt virksomhed færdiggøre arbejdet. Den autoriserede eller godkendte virksomhed overtager herved ikke ansvaret for det udførte arbejde, men skal foretage en gennemgang af installationen med henblik på at sikre, at den lever op til gældende regler på området. Gennemgangen skal foretages efter Sikkerhedsstyrelsens retningslinjer herfor. Udfyld blanket for færdiggørelse. Sikkerhedsstyrelsens hjemmeside: sik.dk

41 Politianmeldelser Der har pt. været omkring sager om kloaktilslutning. Der har været omkring sager om kloakseparering. Af disse er der aktuelt politianmeldt 11 sager. Sagen bliver typisk afgjort i byretten med en bøde på ca. kr ,- samt månedlige bøder af kr ,-

42 Kloakering hvem gør hvad Mange parter i en kloaksag: SK-Forsyning som hovedledningsejer Rådgiver som projekterer, udbyder og fører tilsyn Entreprenør udfører hovedlednings- og stikledningsarbejder Kloakmester udfører tilslutning/separering på den enkelte grund Kommunen som myndighed meddeler påbud Grundejerne Kommunen deler sagerne: Det åbne land (Henning) Kloaktilslutning i sommerhusområderne, kloakseparering i byerne og kloaktilslutning/separering i landsbyerne (Jeanette og Ingelise)

43 SK Forsyning Fejltilslutninger Tilslutninger ved stranden, når der er komplikationer med høj grundvand mm

44 Administrationsgrundlag for reducering af regnvand (1) For erhvervsbebyggelser og samlede boligbebyggelser skal regnvandsafledningen reduceres til 2 l/s pr. hektar. I forbindelse med byggesagsbehandlingen vil det blive påset, at der foreligger beregning af den drossel, som skal reduceres ejendommens regnvandsafledning. at der foreligger beregning af hvor mange kubikmeter vand der skal forsinkes på ejendommen. at der udføres den nødvendige konstruktion til forsinkelse af regnvandet. Når byggesagen afsluttes skal der fremsendes dokumentation for at den nødvendige drossel er isat.

45 Administrationsgrundlag for reducering af regnvand (2) Beregningen skal udføres i henhold til Spildevands-kommiteens skrift 30 eller tilsvarende.

46 Administrationsgrundlag for reducering af regnvand (3) Eksempel på tilbygning på eksisterende erhvervsejendom hvor der ikke tidligere er udført reducering af regnvandet.

47 Administrationsgrundlag for reducering af regnvand (4) Eksempel på senere udvidelse af virksomheden.

48 Hvorfor fik jeg vand i kælderen? Hvad gør jeg nu? Hvad gør jeg, så det ikke sker igen? Er det ikke kommunens problem? Hvad gør kommunen og SK Forsyning? Hvad kan ellers være årsag til vand i kælderen? <Afdeling> Side marts 2019

49 Slagelse by <Afdeling> Side marts 2019

50 Forbud for nedsivning af regnvand i Slagelse by Mange ejendomme i Slagelse by som tidligere var fælleskloakeret er nu blevet separatkloakeret: for at forhindre oversvømmelser for at forbedre vandmiljøet I henhold til Slagelse kommunes spildevandsplaner er det ikke tilladt, at nedsive regnvand i Slagelse by: På grund af klimatilpasningsdebatten var der et ønske om at få vurderet, om dette forbud kunne ophæves helt eller delvist for hele eller dele af byen.

51 Jordbundsundersøgelse i Slagelse by Kommunen etablerede derfor 3 stk. pejleboringer på i alt 17 lokaliteter spredt over byen. Der blev pejlet månedligt gennem et par år og på 4 lokaliteter blev der pejlet kontinuerligt i 2013 hvorefter Orbicon udgav en rapport med denne konklusion: Jordbunden er meget leret og den hydraliske ledningsevne er lav. der er generelt høj grundvandsstand under byen. hvis nedsivningen øges, kan grundvandsstanden stige yderligere og det kan være problematisk. Kælderkonstruktioner, der ikke er konstrueret til påvirkning af grundvand vil, selv ved kortere påvirkninger, risikere at blive skadet ved forhøjet grundvandsstand.

52 Jordbundssundersøgelse - konklusion Der er steder i byen hvor jorden er forurenet fra virksomhedsaktiviteter, der er fare for at forurening herfra bliver mobiliseret, hvis nedsivningen øges. Slagelse by er udpeget til OSD-område (område med særlig drikkevandsinteresse), en øget nedsivning kan være i konflikt med denne udpegning. Rapporten samt kommunens viden om Slagelse by ligger til grund for, at der ikke kan gives tilladelse til at etablere faskiner i Slagelse by.

53 Regnvand i Slagelse kommune Regnvandet skal derfor altid tilsluttes regnvandsledningen eller såfremt ejendommen er fælleskloakeret til spildevandsledningen, med følgende enkelte undtagelser: Kældernedgange/kælderskakte. Lyskasser. Gamle eksisterende godkendte regnvandsfaskiner kan bibeholdes efter en konkret vurdering i hver enkelt sag. Drænledninger skal tilsluttes regnvandsledningen.

54 Regnvand og LAR Der tales meget om LAR-løsninger og regnbede. Eksperterne er ikke helt enige. Hvor meget fordamper og hvor meget nedsiver? Jordbund Ilægning af membran beplantning og belastning årstid måske andre forhold. Så det er samme melding: Regnvand må som udgangspunkt ikke nedsives i Slagelse by.

55 Kompliceret/dyr separatkloakering Hvor det er teknisk meget svært/kompliceret at gennemføre en separatkloakering for en boligenhed hvor prisen inklusive moms vil overstige kr ,- vil det efter en konkret vurdering være muligt at opnå dispensation fra kravet om fuld separatkloakering. Grundejeren skal dog som minimum gennemføre en delvis separering op til det angivne beløb på kr ,- Dispensationen vil være tidsbegrænset og indebære krav om fuld separering ved fremtidig renovering/tilbygning på ejendommen. En dispensationsansøgning skal vedlægges redegørelse for mulige løsninger af hel eller delvis separering på ejendommen med tilhørende prisoverslag. Det er Slagelse kommune som myndighed der behandler dispensationsansøgningen.

56 Tak for i dag Kloakmestermøde 2019 Spørgsmål?