Grundejerforeningen ønsker ikke at oprette et regnvandslav, men integrerer derimod regnvandslavets bestemmelser i grundejerforeningens vedtægter.

Transkript

1 Grundejerforeningen Bakkesvinget Bakkesvinget Frederikssund Dato 8. oktober 2018 Sagsnr G Sagsbehandler lpped BY OG LANDSKAB Udkast til udledningstilladelse for P115U0000R Frederikssund Kommune, By og Landskab, modtog den 11. januar 2017 en ansøgning om tilladelse til at udlede vej-, tag- og overfladevand via en ekstra Ø232 overløbsledning fra en eksisterende faskine til et rørlagt privat vandløb mellem en 3 sø og 3 Slotsmosen (Se bilag 1). Vandet kommer fra en del af Lystrupvej i opland 42 samt vejareal og tre private matrikler i opland 115 (Se bilag 2). Derudover leder en faskine ved Agerhøjen vand til Bakkesvingets vejafvandingssystem. Inden vandet ledes til faskinen, har det passeret sandfang og olieudskiller. Vandet fra den nordlige og vestlige del af Bakkesvinget har desuden passeret endnu et sandfang og et regnvandsbassin i opland 115. Overløbsledningen placeres på matriklerne 4br og 4cc, Slangerup By, Slangerup (Se bilag 3). Grundejerforeningen oplyser, at de er opnået en skriftlig aftale med ejerne af matr. nr. 4cc og 4br, Slangerup By, Slangerup, til placeringen af overløbsledningen. Grundejerforeningen ønsker ikke at oprette et regnvandslav, men integrerer derimod regnvandslavets bestemmelser i grundejerforeningens vedtægter. Postadresse: Torvet Frederikssund Besøgsadresse: Kongensgade Slangerup Telefon spildevand@ frederikssund.dk Bank Åbningstider: Mandag Tirsdag lukket Onsdag Torsdag Fredag Ansøger er Grundejerforeningen Bakkesvinget, beliggende Bakkesvinget 35, 3550 Slangerup, matr. nr. 7fk, Slangerup By, Slangerup. Afgørelse Frederikssund Kommune meddeler hermed tilladelse til udledning af vej-, tag- og overfladevand fra opland 115 og en del af Lystrupvej og Agerhøjen i opland 42 via udløb P115U0000R. Lovgrundlag Tilladelse til at udlede vej-, tag- og overfladevand er meddelt i henhold til: 28, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr af ) 1 /13

2 Vilkår for tilladelsen Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Generelt 1. Tilladelsen kan benyttes fra meddelelsestidspunktet. 2. Anlægget og tilslutning skal udføres af en autoriseret kloakmester. Når anlægget er etableret, skal den autoriserede kloakmester indsende en færdigmelding og en tegning af ledningsføringen som udført. 3. Tilslutningen skal færdigmeldes af den aut. kloakmester. Færdigmeldingen skal indeholde en tegning over anlæggets færdige placering og sendes til Frederikssund Kommune, By og Landskab, 4. Anlægget må først tages i brug, når færdigmeldingen er indsendt. 5. Hvis ikke anlægget er udført og færdigmeldt inden for 1 år efter tilladelsen er meddelt, bortfalder tilladelsen. Udledning 6. Udledningen gælder tag- og overfladevand fra Agerhøjen og vejvand fra Lystrupvej i opland 42, samt vejvand og tag- og overfladevand fra 3 matrikler på Bakkesvinget i opland 115 (Se bilag 2), svarende til et samlet areal på ca. 0,8 ha. De 3 matrikler er i dag tilsluttet spildevandskloakken, men de skal afkobles når udledning er færdigmeldt. 7. Der må ikke tilsluttes flere husstande til grundejerforeningens vejafvandingssystem uden skriftlig tilladelse fra Frederikssund Kommune. 8. Alt vand skal ledes igennem sandfang, olieudskiller og faskine. 9. Der må ikke ændres på afledning til overløbsledningen, udledningen fra overløbsledningen eller oplandsstørrelsen uden skriftlig tilladelse fra Frederikssund Kommune. 10. Der må udledes vej-, tag- og overfladevand med maximalt 36 l/s. 11. Udledningen må ikke give anledning til erosion, aflejringer, flydestoffer eller olie i recipienten. 12. Der må ikke anvende midler som f.eks. autoshampoo på overflader, der afleder til 3 områderne. 13. Hvis der konstateres værdier i det afledte vand, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er for høje til at vandet fortsat kan udledes til recipienten, kan tilsynsmyndigheden kræve udledningen stoppet eller at vandet renses yderligere. Dimensionering af anlæg 14. Ændringer på de eksisterende anlæg, herunder sandfang, olieudskiller og faskine, kræver skriftlig tilladelse fra Frederikssund Kommune. 2 /13

3 15. Fornyelse af anlæg, herunder sandfang, olieudskiller og faskine, må ikke medføre, at de bliver mindre end de er i dag. Drift og vedligehold 16. Grundejerforeningen Bakkesvinget har ansvaret for at etablere, drive og vedligeholde overløbsledningen i forhold til det ansøgte og de stillede vilkår. Ansvaret skal fremgå af grundejerforeningens vedtægter. 17. Grundejer skal foranledige, at anlæg, herunder sandfang, olieudskiller m.v., skal tilses minimum to gange årligt og tømmes efter behov. Vejbrønde og sandfang skal dog tømmes og renses minimum en gang pr. år. 18. Oprensningen skal omfatte fjernelsen af aflejret materiale. Vilkår om uheld 19. Uheld eller spild, der kan give en øget afledning af vand eller forurenende stoffer, skal omgående indberettes til tilsynsmyndigheden, som er Frederikssund Kommune. Baggrund Bakkesvinget er oprindeligt udlagt som separatkloakeret i gl. Slangerup Kommunes spildevandsplan I lokalplan 50 fra april 2000 er området dog beskrevet som separatkloakeret med nedsivning. Samme år blev der betalt tilslutningsbidrag for spildevand alene for alle 32 parceller på Bakkesvinget, hvilket vil sige, at oplandet reelt er spildevandskloakeret, og at grundejerne selv skal håndtere deres tag- og overfladevand. Nedsivning Jordbunden i størstedelen af Bakkesvinget er leret og grundvandsstanden er meget høj. Ansøger oplyser, at faskinen, der skal nedsive det rensede vejvand, ofte står halvt fyldt med grundvand, og derfor ikke kan håndtere den mængde, den er dimensioneret efter. Fælles privat vejafvandingssystem Grundejerforeningen driver et vejafvandingssystem, der håndterer vejvand fra Bakkesvinget. Slangerup Kommune har i 2000 koblet vej- og overfladevand fra en mindre del af Lystrupvej og Agerhøjen i opland 42 på Bakkesvingets vejafvandingssystem. Den del af Lystrupvej, der er koblet på Bakkesvingets vejafvandingssystem er bestemt på baggrund af en undersøgelse foretaget i august 2015, og kan ses på bilag 2. Vandet fra Lystrupvej løber til dels direkte til Bakkesvinget og til dels til et lille naturområde ved Agerhøjen, som dræner til Bakkesvinget via to store sandfangsbrønde. En af Agerhøjens faskiner ligger så tæt på moseområdet, at der reelt er tale om en udledning til mosen, og der er 3 /13

4 derfor også en mindre del af Agerhøjen, der afvander til Bakkesvingets vejafvandingssystem. Vandet fra den vestlige og nordlige del af Bakkesvinget ledes igennem et regnvandsbassin. Derfra samles alt vandet og ledes via olieudskiller med tilhørende sandfang til en faskine (Se bilag 4). Fra faskinen er der overløb via en Ø110 ledning til en 3 mose, der afleder til 3 mosen Slotsmosen via et privat rørlagt vandløb, der løber under Lystrupvej (Se bilag 1). Det er ukendt hvorvidt, der er koblet tag- og overfladevand på grundejerforeningens vejafvandingssystem i dag. Vedligeholdelsesaftale Da vejafvandingssystemet ikke var dimensioneret til de ekstra vandmængder, gik Slangerup Kommune og Lærkensten 2000 Udstykningen ApS sammen om at finansiere en fælles Ø200 ledning fra overløbet under Lystrupvej og frem til udløbet fra faskinen ved marken øst for Bakkesvinget (se bilag 5). Ved samme lejlighed indgik parterne en aftale om, at Slangerup Kommune har ansvaret for og betaler for oprensning af sandfang i alle brønde, og at Grundejerforeningen har ansvaret og betaler for oprensning af de to olieudskillere. Aftalen er gældende frem til Problemer med vandafledning I 2003 gjorde Slangerup Kommune indsigelser mod overdragelsen af fællesarealerne fra udstykningsselskabet til grundejerforeningen, bl.a. som følge af problemer med vandafledningen fra vejarealet, da Bakkesvinget 33 gentagende gange havde været oversvømmet. Løsningen på vejafvandingsproblemerne blev en overløbsledning fra stenfaskine til søen øst for Bakkesvinget (se bilag 1). Ledningen blev finansieret af Slangerup Kommune og Lærkensten 2000 Udstykningen ApS. I den forbindelse er der etableret en 125 cm sandfangsbrønd. Oversvømmelser Bakkesvinget har gentagende gange oplevet oversvømmelser i området omkring faskine og olieudskiller. Grundejerforeningen har en enkelt gang pumpet vej-, tag- og overfladevand urenset ud på marken øst for Bakkesvinget (matr. nr. 4br, Slangerup By, Slangerup), hvorfra det er løbet via en rende til 3 søen. Der har tidligere været oversvømmelser som følge af, at faskinen har været tilstoppet. 4 /13

5 Fejlkoblinger til spildevandsledning I 2010 fik Frederikssund Forsyning en henvendelse fra ejeren af Bakkesvinget 33, der i løbet af sommeren blev oversvømmet af kloakvand, som følge af opstuvning under en regnhændelse. Frederikssund Forsyning registrerede efterfølgende fejlkoblinger hos otte ejendomme. To af de otte ejendomme har tilladelse til at koble tag- og overfladevand på spildevandskloakken, og tre har rettet fejlkoblingerne. Dermed er der tre fejlkoblinger på Bakkesvinget. De tre ejere med fejlkoblinger har ikke tidligere kunne få dispensation til at være koblet på grundejerforeningens vejafvandingssystem, da systemet i forvejen har været overbelastet. Når det nye overløb er etableret, vil de tre ejendommes tag- og overfladevand blive frakoblet spildevandskloakken og koblet på vejafvandingssystemet. De tre ejendomme vil formelt modtage et påbud om at få en autoriseret kloakmester til at frakoble tag- og overfladevandet fra spildevandskloakken, når overløbet er etableret. I august 2015 blev der foretaget en større undersøgelse af vejafvandingssystemet. To store sandfangsbrønde ved nr. 28 og 35 var fyldt. Frederikssund Kommune stod for oprensningen af de to sandfangsbrønde i henhold til samarbejdsaftalen fra Vejvandsledningen blev ved samme lejlighed vurderet til at være i god stand. I oktober 2015 fik Frederikssund Forsyning foretaget en TV-inspektion af systemet. Her blev der redegjort for, at vandet bliver ledt gennem en olieudskiller til en plastfaskine ved nr. 33. Der er et gammelt overløb fra plastfaskinen til en stenfaskine, som imidlertid er afproppet. I stedet er der overløb fra plastfaskinen via et ø110 rør til søen øst for Bakkesvinget. Planmæssige forhold Frederikssund Kommune Byråd vedtog d. 27. maj 2014 Spildevandsplan Bakkesvinget er i spildevandsplanen registreret som spildevandskloakeret. Tre af ejendommene har ikke mulighed for at håndtere vandet på egen matrikel, som følge af højt grundvandsspejl. Grundejerforeningen Bakkesvinget ejer og driver et vejafvandingssystem i overensstemmelse med spildevandsplanen. De tre ejendomme får dispensation af grundejerforeningen til at koble deres tag- og overfladevand på vejafvandingssystemet, når det nye overløb er 5 /13

6 etableret. Da vejafvandingssystemet ikke varetages af Frederikssund Forsyning, er dette i overensstemmelse med spildevandsplanen. Udledningspunkt Ansøger oplyser, at overløbsledningen ønskes tilsluttet faskinen, hvorfra det løber til en samlebrønd, hvor vandet udledes til det private rørlagte vandløb. Samlebrønden er beliggende matr. nr. 4cc, Slangerup By, Slangerup på koordinaterne: , (UTM Zone 32 Euref89) (Se bilag 3). Recipient Recipientens forløb kan ses på bilag 1. Øst for Bakkesvinget ligger et vådområde, der er kortlagt som 3 sø. Naturmyndigheden vurderer dog, at en del af arealet er mose, som de samtidig vurderer til at være i god stand. Sø og mose kan dog ikke tåle at modtage mindre vand end den gør i dag. Sø og mose modtager i dag overløb fra Bakkesvingets faskine via en Ø110 ledning. Dette overløb vil ikke blive ændret på, og sø og mose vil derfor modtage samme mængde vand som hidtil. 3 søen leder vand til et kort rørlagt vandløb, der leder vandet under Lystrupvej og videre ned mod 3 mosen Slotsmosen. Det er til dette rørlagte vandløb, Bakkesvinget ønsker at udlede vand fra deres nye overløb. Det rørlagte vandløb er privat, og grundejerforeningen har indhentet skriftlig tilladelse fra lodsejeren. Naturmyndigheden har vurderet, at vandløbet kan tåle en udledningshastighed på maksimalt 36 l/s. Begrundelsen for dette er, at der kun vil blive afvandet fra det nye overløb, når det eksisterende overløb løber fuldt. Kort efter Lystrupvej bliver vandløbet til et åbent vandløb, der ejes af Vejmyndigheden. Herfra løber vandet stille og roligt ned mod Slotsmosen. Naturmyndigheden vurderer, at vandløbet godt kan tåle mere vand, samt at vandløbet fungerer som et slags rodzoneanlæg inden vandet udledes til Slotsmosen. Natura-2000 områder Jf. BEK nr. 188 af (Habitatbekendtgørelsen) skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan medføre beskadigelse af yngle- og rasteområder for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag-iv. Oplandet er kategoriseret som et meget sårbart Natura 2000 opland. Det vurderes, at overløbsledningen ikke påvirker Natura 2000 området Roskilde Fjord væsentligt, da overløbsledningen ikke altid vil være i 6 /13

7 funktion, og da vandet fra Bakkesvinget renses i sandfang og olieudskiller, inden det ledes videre til vandløbet, der fungerer tilsvarende et rodzoneanlæg. Bilag IV-arter Frederikssund Kommune, Natur og Miljø har ikke kendskab til eventuelle bilag IV arter i området omkring ledningsarbejdet. Det er naturmyndighedens vurdering, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre projekter kan medføre beskadigelse af yngle- og rasteområder for Bilag-IV arter. Høring hos andre myndigheder Naturmyndigheden: By og Landskab, Spildevandsgruppen, har d. 28. april 2017 sendt dette udkast til udledningstilladelse i høring hos naturmyndigheden, og har modtaget følgende svar: Naturmyndigheden har ingen bemærkninger til udkastet til udledningstilladelse. Partshøring Denne tilladelse er sendt i partshøring d med svarfrist Der foretages partshøring af lodsejerne af jorden, hvorpå ledningen placeres. Det omfatter matriklerne 4br og 4cc, Slangerup By, Slangerup, samt Vejmyndigheden. Partshøringen resulterede i, at tilladelsen ikke kunne meddeles pga. en manglende skriftlig aftale om placering af ledning, samt en ansvarsfordeling for en samlebrønd. Denne aftale er indgået 17. september Der er ikke ændret nævneværdigt på ordlyden i denne tilladelse, og Frederikssund Kommune vurderer derfor, at en ny partshøring ikke er nødvendig. Anden lovgivning Tilladelser i henhold til anden lovgivning eller andre paragraffer i Miljølovgivningen skal søges særskilt og er ikke omfattet af denne tilladelse. Såfremt jord ønskes bortkørt i forbindelse med etablering af overløbsledningen skal der forinden ske en anmeldelse herom til Frederikssund Kommune, Natur og Miljø, som skal godkende transporten før den finder sted. Ved ønske om genindbygning af opgravet forurenet jord, skal ansøger indsende en ansøgning herom til Frederikssund Kommune, Natur og Miljø. 7 /13

8 Klagevejledning og tilbagekaldelse Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. 91, Miljøbeskyttelsesloven. Klageberettigede er enhver, der har individuel interesse i sagen, samt de i Miljøbeskyttelseslovens nævnte interesseorganisationer i det omfang, de er klageberettigede i den konkrete sag. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af nmkn.dk. Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Du logger på borger.dk eller virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den Afgørelsen kan indbringes for domstolene som civilretsligt søgsmål. Sagen skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Annoncering Afgørelsen offentliggøres på Frederikssund Kommunes hjemmeside d Følgende orienteres direkte om afgørelsen: Miljøstyrelsen, 3 myndigheden, Frederikssund Forsyning og de klageberettigede. Med venlig hilsen Laura Piil Pedersen Spildevandsmedarbejder 8 /13