ODDER KOMMUNE LOKALPLAN N-R FOR ET OMRÅDE TIL ERHVERVSFORMÅL - KRAFTVARMEVÆRK ØST FOR ØRTING - FALLING SKOLE ... " - -,

Transkript

1 .... " FALLING KIRKE C ,._I_ , ODDER KOMMUNE LOKALPLAN N-R FOR ET OMRÅDE TIL ERHVERVSFORMÅL - KRAFTVARMEVÆRK ØST FOR ØRTING - FALLING SKOLE

2 INDLEDNING Dette hæfte er en lokalplan for et areal til erhvervsfordl - kraftvar- meværk - ved Persievej øst for Ørting-Falling Skole. En lokalplan er en fysisk plan, som i mere eller mindre detaljeret omfang, kan fastlægge placering og udformning af bebyggelse, veje, stier, beplantning m.m. inden for det område, som er omfattet af planen. Lokalplanen har sin baggrund i planloven, der trådte i kraft i januar Hensigten med loven er bl.a. at sikre borgerne indsigt i konnnunens planlægning. Derfor skal kommunen udarbejde en lokalplan, for storre anlægsarbejder kan igangsættes. Inden lokalplanen kan vedtages endeligt af byrådet, skal lokalplanen som et forslag fremlægges for borgerne i en nærmere angiven periode. Inden udlobet af denne periode kan enhver borger fremkomme med indsigelser og ændringsforslag eller bemærkninger til lokalplanforslaget. Sådanne kommentarer skal behandles af byradet, inden lokalplanen kan vedtages endeligt. If0lge planloven skal der udarbejdes en plan for hele kommunen, en kommuneplan, som skal tjene som grundlag for udarbejdelsen af lokalplaner. Kommuneplanen for Odder Kommune blev endelig vedtaget af byrådet den Kommuneplanen skal revideres hvert fjerde år. Byrådet kan beslutte, atplanen skal ændres, eller at der skal laves en ny lokalplan. Kommuneplanen udgsr de rammer inden for hvilke, lokalplaner skal udarbejdes. Lokalplaner m& ikke være i strid med en konnnuneplans bestemmelser. Ønsker byrådet alligevel, at der udarbejdes en lokalplan i strid med kommuneplanens bestemmelser, m& byrådet også ændre kommuneplanen og ssrge for, at der udarbejdes et tillæg til denne. Nærmere oplysninger om nærværende lokalplan kan fås ved henvendelse på Rådhuset i Teknisk Forvaltning.

3 ODDER KOMMUNE LOKALPLAN NR Lokalplan for et område til erhvervsfodl. kraftvarmeværk. beliggende ved Persievej Ost for Ørting-Falling Skole. UDARBEJDET AF Odder Kommune ved Teknisk Forvaltning i samarbejde med Energi & Miljagruppen i Viby. INDHOLDSFORTEGNELSE BILAG TIL LOKALPLANEN Kort beskrivelse af lokalplanens indhold... Lokalplanens forhold til anden planlægning... A B LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1. Lokalplanens f od Områdets afgrænsning og zonestatus Områdets anvendelse Udstykninger Vej- og parkeringsforhold... 3 Tekniske anlæg og forsyning... 3 Bebyggelsens omfang og placering... 3 Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer St~jforhold Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse Andre tilladelser Beskrivelse af lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning... 9 I Kort nr. 1 Eksisterende forhold...(matrikelkort) Kort nr. 2 Fremtidige forhold... (lokalplankort) Kort nr. 3 Illustrationsplan...

4 A BILAG LOKALPLAN NR KORT BESKRIVELSE AF LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen omfatter et areal på ca beliggende ved Persievej sst for Ørting Hallen nord for Ørting-Falling skoles idrætsplads. Arealet indgår i dag som en del af en landbrugsejendom, det benyttes til jordbrugsfodl. I lokalplanen udlægges området til erhvervsfondl - kraftvarmeværk, og der fastsættes bestemmelser om vejadgang, bebyggelse, beplantning m.m. i området. Lokalplanen er udarbejdet, da byrådet har besluttet at sikre områdets fremtidige anvendelse til gasbaseret kraftvarmeværk. Kraftvarmeværket skal forsyne områder i Ørting, Falling og Gylling med fjernvarme.

5 81 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING MILJØBESKYTTELSESLOVEN Kraftvarmeværker er optaget på miljøbeskyttelseslovens liste over sær- ligt forurenende virksomheder, som i hvert enkelt tilfælde skal godken- des af byrådet. Milj0godkendelse er ikke indeholdt i lokalplanen. Sagsbehandlingen efter mil jøbeskyttelsesloven kan fsrst påbegyndes, når nærværende lokalplanforslag er vedtaget af byrådet. Miljøgodkendelsen skal offentligt fremlægges i en 4 ugers periode. Det er blandt andet den atmosfæriske udledning (emissionen) og støjen fra kraftvarmeværket, der skal behandles. LANDBRUGSLOVEN Lokalplanområdet er pålagt landbrugspligt efter bestennnelser i lov om landbrugsejendomme. Udstykning og ændringer (byggeri, nedrivning, an- læg), som lokalplanen giver mulighed for kræver, at landbrugsministeren ophæver landbrugspligten efter lovens S 4. PLANLOVEN - ZONESTATUS OG LANDZONETILLADELSE Området skal forblive i landzone. Efter lokalplanens endelige vedtagelse erstatter lokalplanen de tilladelser der efter planlovens S 35 stk. 1 er ndvendige for lokalplanens virkeliggørelse. BYGGELOVEN Byrådet skal give byggetilladelse til det planlagte byggeri. Ved den endelige vedtagelse af lokalplanen har byrådet besluttet, at bestemnelsen i bygningsreglementet (BR 82) kapitel stk. 2, om bebyggelsens højde i forhold til naboskel og sti, fortrænges af lokalplanens bestem- melser. Bestemmelsen vil således ikke gælde akkumulatortanke og skorstene.

6 REGIONPLANEN Støjhensyn ved arealudlæg Ved udlæg af arealer i kommuneplan og lokalplan skal der sikres et tilfredsstillende støjniveau i støjfølsonnne områder, jf. grænseværdier anført i Miljøstyrelsens vejledninger. Ved udlæg af arealer fotstb planlægning af ny arealanvendelse. Støjfølsomme områder er først og fremmest boligområder og sommerhusområder med tilhørende udenomsarealer. I almindelighed vil institutioner som skoler, Mrneinstitutioner m.m. også være omfattet. Virksomhedsstøj Det er ud fra miljanæssige synspunkter onskeligt, at niveauet af støjen fra virksomheder er meget lav i det åbne land, ikke mindst grund af det normalt lave baggrundsstøjniveau. Hensynet til en række virksomheder, som det er nauivendigt at placere i det åbne land, gør det imidlertid nauivendigt i et vist omfang at acceptere et støjniveau, der kan påf øre omkringboende stø julemper. Området ligger i landzone. Det har karakter af offentligt område skole/ idrætsanlæg- og hal. Det er opfattelsen, at støjgrænserne for boligområder med åben- og lav boligbebyggelse med rimelighed kan anvendes, jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984. For åben- og lav boligbebyggelse er grænseværdierne henholdsvis 45 db(a), 40 db(a) og 35 db(a). Lokalplanforslaget fastsætter de nævnte støjgrænser som den acceptable maksimale støjulempe. KOMMUNEPLANEN Det åbne land - hovedstruktur og redegørelse. Efter kommuneplanens bestemmelser er området beliggende i jordbrugsområde. Der er ikke fastsat detaljerede ran'unebestennnelser for områder i det åbne land.

7 Der kan i kommeplanlægningen kun efter amtsrådets godkendelse fastlægges rammer, som begrænser jordbrugets udfoldelsesmuligheder eller er i strid med fredningsmæssige interesser. Finder byrådet det ndvendigt, vil man efter forhandling med amtsrådet udarbejde lokalplan til regulering af arealanvendelse og bebyggelse eller anlæg. Efter byrådets opfattelse er et kraftvarmeværk lokalplanpligtigt. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens bestemmelser. Byrådet har inden for lokalplanens område 0nsket at give mulighed for en anvendelse til erhvervsfordl - kraftvarmeværk, Planlægningsafdelingen har derfor udarbejdet forslag til tillæg nr. 22 til konnnuneplanen. Tillægget er vedhæftet naerværende lokalplanforslag. Lokalplanforslaget kan ikke vedtages endeligt for tillæg nr. 22 er endelig vedtaget af byrådet. Kommuneplantillægget skal sammen med lokalplanforslaget fremlægges for borgerne i en 8 ugers periode, for byrådet kan vedtage planerne endeligt. SPILDEVANDSPLAN Området er ikke omfattet af spildevandsplanen for Odder Kommune, Afledning af spildevand skal ske til den offentlige spildevandsledning i Persieve j. VANDFORSYNINGSPLAN Området er omfattet af Odder Kommunes vandforsyningsplan.

8 VARMEPLAN OG VARMEFORSYNINGSLOVEN. Efter energiministeriets forudsætningsskrivelse om brændselsvalg og samproduktion i fjernvarmeværker af 13,09.90 skal anlæg over 1 MW med selvstændig varmeproduktion indrettes og drives som kraftvarmeanlæg, hvis det er samfundsskonomisk forsvarligt. Ligeledes skal naturgas pri- oriteres hsjt som brændsel til anlæg, der er beliggende i eller i nærhe- den af naturgasfyrede områder. Det planlagte kraftvarmeanlæg opfylder disse forudsætninger. For varmeforsyningsprojekterne og fremfsringen af naturgas til kraftvarmeværket udarbejdes der projektforslag efter varmeforsyningslovens S 4 og energiministeriets bekendtgsrelse nr, 139 af Projekter- nes høringsfase og godkendelsesbehandling sker efter nævnte lovgivning. I konnnunens varmeplan fra 1988 er der ikke fastlagt bindende retningsli- nier for de større oplandsbyer fi grund af manglende leveringstilsagn fra Naturgas midt/nord, men byrådet opfordrer i planen beboerne i områ- derne til at være opmærksomme på udnyttelsen af lokale og vedvarende energikilder. Naturgasselskabet har nu givet tilsagn om naturgas til kraftvarmevær- ket og projektet er i overensstemmelse med de lokale ønsker. Kraftvarmeværket er selvforsynende med varme til eget brug. ENERGI OG MILJØ Brundtlandkonimissionen anbefaler i rapporten "Vores fælles fremtid" en halvering af energiforbruget omkring år 2040, "Energi 2000", regeringens handlingsplan for en bæredygtig udvikling, sigter efter at nedsætte energiforbruget med ca. 14 % i forhold til 1988-niveauet.

9 Det er byrådets målsætning, at gøre Odder Kommune til en grøn konmnune blandt andet ved at formindske energiforbruget med 15 % inden år Målet gælder kommunens eget energiforbrug, men byrådet vil herigennem gerne inspirere og motivere erhvervslivet samt private til at arbejde for samme målsætning. Boliger kan f.eks. placeres og udformes, så man udnytter solen som supplement til boligopvarmning uden brug af komplicerede anlæg, blandt andet ved udestuer af glas. Sdan passiv solvarme kan reducere energiforbruget til opvarmning betydeligt. Såvel inde som ude kan der anvendes lavenergibelysning, og der kan anvendes hårde hvidevarer m.v., som har et lavt energiforbrug. Energiforbruget i boliger skal vurderes bredt i forhold til resursefor- bruget. Ikke alene varme og el, men også affald, vandforsyning og spildevandsrensning påvirker energiforbruget, som hver enkelt bolig og dets beboere medfører. Tekniske og organisatoriske foranstaltninger til nedbringelse af resurseforbruget kan indarbejdes i boligen. Boligen og områdets udformning bor også tage hensyn til fremtiden. TEKNISK FORSYNING Elforsyning: Boulstrup og Omegns Elektricitetsselskab. Vandforsyning: Ørting-Falling Skoles Vandværk. Varmeforsyning: Individuel opvarmningsform indtil kraftvarmeværket er etableret. Kloakforsyning: Sker i henhold til gældende regler for afledning af spildevand uden for spildevandsplanens område efter aftale med driftsafdelingen, Teknisk Forvaltning. Regnvand: Afledes seperat til Malskær Bæk.

10 Kraftvumovrrkot ut fra Por8iovoJ B6

11 1 LOKALPLANENS BESTEMMELSER LOKALPLAN NR Lokalplan for et område til erhvervsfodl - kraftvarmeværk - belig- gende p6 Persieve j ved Ørting-Falling Skole. I henhold til lov om planlægning (lov nr. 388 af ) fastsættes herved fslgende bestemmelser for det i afsnit 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMh Lokalplanens f od1 er: - at skabe mulighed for at der kan opfsres et kraftvarmeværk inden for lokalplanområdet, - at fastlægge bestemmelser for bebyggelsens placering, om- fang og ydre fremtræden, - at sikre stsjbidraget fra kraftvarmeværket ikke overstiger regionplanens retningslinier, - at sikre udlæg til beplantningsbælter langs områdets afgræns- ning til visuel afskærmning mod omgivelserne, - at sikre beplantningens karakter som egnens markhegn, - at fastlægge vejadgangen til området, - at fastholde området i landzone og, at tilskynde til: - - at der opfores resursebesparende bebyggelse med okologiske hensyn inden for energi- og miljø, (se redegørelsens afsnit om energi- og miljs).

12 2 2 OMRhETS AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgraenses som vist på vedhæftede kort nr. 1 og om- fatter del af matr. nr. 13 b Falling by, Falling samt alle parceller der efter den udstykkes fra -te ejendom. 2.2 Lokalplanens område skal forblive i landzone. Med byrådets offentlige bekendtgørelse af den endelig vedtagne lokalplan erstatter lokalplanen de tilladelser, der efter planlovens S 35 stk. 1 er nadvendige for lokalplanens virkeliggørelse. 2.3 Der er landbrugspligt på matr. nr. 13 b. Arealet skal drives landbrugsmæssigt efter landbrugslovens regler, indtil det tages i brug til det, planen bestemmer - se fodnote. 3 OMRhETS A"DELSE 3.1 Området d kun anvendes til erhvervsfodl - kraftvarmeværk og lignende, med tilknyttede funktioner som administrationslokale, mandskabsrum m.m. 3.2 Der d ikke opføres eller indrettes boliger i området. 3.3 Transformerstation, containerrum, cykelrum og lignende lokaler, der er navendige for kraftvarmeværkets drift skal integreres i selve kraftvarmebygningen. 4 UDSTYKNINGER 4.1 Området udstykkes i en parcel. Yderligere udstykning d ikke finde sted uden byrådets godkendelse. Fodnote: Ophævelse af landbrugspligten sker i forbindelse med landbrugsministeriets godkendelse af udstykning. Der kan i forbindelse med ophævelse af landbrugspligten stilles betingelser i medfør af landbrugslovens S 4, stk. 2 og/eller stk. 3.

13 3 5 VEJ- OG PARKERINGSFORHOLD 5.1 Vejadgang til området skal ske fra Persievej, i princippet som vist på kort nr Der skal etableres parkeringsarealer inden for området efter bygningsreglementets bestemmelser. 6 TEKNISKE ANLÆG OG FORSYNING 6.1 El-ledninger, herunder til ve jbelysning, d alene udføres som jordkabler. 6.2 Regnvandsanlæg til toiletskyl, vanding m.v. kan etableres af økologiske og resursemæssige hensyn. 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Nye bygninger skal i princippet opføres som vist på kort nr Det samlede rumfang af bygninger m& ikke overstige 2 $ pr. m2 grundareal. 7.3 H@jst 33 % af grundarealet d bebygges. 7.4 Bebyggelsen m& ikke opføres med mere end 2 etager, og bygningshøjden m& ikke overstige 8,5 m over det omgivende terræn. 7.5 Akkumuleringstanke må opføres med en maksimal diameter på 8 m og en maksimal højde på 12,5 m. 7.6 Skorstene d opføres i et højde, der er tilstrækkelig til at overholde miljølovgivningens krav.

14 4 8 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 8.1 Bygningernes ydervægge skal fremtræde i røde teglsten og stål- profilplader, i samme farve som akkumuleringstankene. 8.2 Til tagmateriale skal anvendes teglsten, cementbølgeplader, tag- pap eller lignende materialer, der ikke afviger fra traditionel- le tagmaterialer med hensyn til farve og form. 8.3 Akkumuleringstankenes farve skal tilpasses omgivelserne. 8.4 Blanke og reflekterende materialer d ikke anvendes. 8.5 Skorstene skal fremstå i lys farve. 8.6 Byggeandragende skal ledsages af en beskrivelse af bygninger- nes ydre fremtræden, og materialevalg samt dokumentation for overholdelse af bygningsreglementet. 8.7 Byrådet kan godkende, at bestemmelserne om bebyggelsens ydre fremtræden fraviges, hvor det er nødvendigt for at forsyne bygninger med vedvarende energi. De anlægsdele, der anbringes udvendigt på bygninger, skal indgå som en del af tagfladen eller en del af bygningens ~vrige yder- vægge- 8.8 Skiltning skal i hvert enkelt tilfælde godkendes af byrådet. 9 UBEBYGGEDE AREALER 9.1 Der udlægges arealer til beplantningsbælter som vist på kort nr Beplantningsbælterne skal udformes som hegn med karakter af egnens markhegn. Beplantningen kan suppleres med trådhegn.

15 9.3 Der skal etableres anvendelige opholdsarealer med god beliggenhed for sollys svarende til mindst 20 % af bruttoetagearealet vrige arealer skal enten befæstes eller udlægges med græs, der vedligeholdes. 9.5 Byggeansagnhg skal ledsages af en redegørelse for disponeringen af ejendommens ubebyggede arealer til parkering, ophold, m.m., og en beplantningsplan for beplantningsbælter og bebyggelsens opholdsarealer. Redegørelse og plan skal godkendes af byrådet. 9.6 Belysning af veje, parkeringspladser og stier d kun udføres som parkbelysning på højest 4 m høje standere eller lampetter på bygningerne. 9.7 Terrænreguleringer på mere end +/- 0,5 m i forhold til det eksisterende terræn må ikke foretages uden byrådets tilladelse. 9.8 Udendørs oplag af materialer d ikke finde sted, dog undtaget et eventuelt komposteringsanlæg, som skal være afskærmet. 10 STØJFORHOLD Virksomhedsstøj: 10.1 Det ækvivalente støjniveau, som påføres naboområderne m& ikke overstige: 45 db(a) mandag - fredag kl og lørdag kl db(a) mandag - fredag kl lørdag kl og søn- og helligdage kl db(a) alle dage kl

16 6 Tallene er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i ab(a), jf. Miljøstyrelsens vejledning nr, 5/1984, "Ekstern støj fra virksomheder". Der skal tages hensyn til støjulemper ved placering af støjkil- der - lav placering. 11 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE 11.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, fsr de i afsnit 5 og 9 nævnte parkeringspladser, beplantningsbælter og opholdsarealer er etableret. Såfremt anlæg af parkeringspladser, stier og grø~e anlæg ikke hensigtsmæssigt kan færdiggøres, før ibrugtagning af ny bebyggelse, vil der efter en konkret vurdering være mulighed for at give dispensation fra bestemmelserne, dog kun mod sikkerhedsstillelse for anlæg og færdiggørelse af ovennævnte anlæg og arealer indenfor en rimelig tid Ny bebyggelse m& ikke tages i brug, før det er dokumenteret, at de i afsnit 10 nævnte støjgrænser kan overholdes. 12 TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER OG ANDRE TILLADELSER 12.1 Uanset foranstående bestemmelser, d der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse fra: 1. Jordbrugskommissionen til inddragelse af jordbrugsarealer til ikke jordbrugsmæssig anvendelse efter landbrugsloven. 2. Odder Komme til godkendelse af kraftvarmeværket efter miljølovgivningens bestemmelser (emission, støj m.m.). 3. Odder Kommune til godkendelse af projektforslag for varmeforsyning efter varmeforsyningslovens bestemelser.

17 7 13 BESKRIVELSE AF LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Lov om planlægning Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen d ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, ifølge lov om planlægning S 18 kun udstykkes, bebygges eller iøvrigt anvendes i overensstemmelse med planen Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsæt- tes som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af anlæg med videre, der er indeholdt i planen Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempel- ser af lokalplanens bestemnelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der s@ges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre pri- vate servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsent- lig betydning for virkeliggørelsen af planen. Lov om planlægning Inden for byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefslgebestennnelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågælden- de område er omfattet af en deltajeret byplanvedtægt eller lo- kalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen.

18 Inden for byzoner og sommerhusområder kan komunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebygggede arealer, når bebyggelsen eller andvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens ram- medel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige fordi, eller når områ- det er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt.

19 9 14 VEDTAGELSESP ATEGNING Saledes vedtaget som forslag af Odder Byråd, Odder, den U?, borgmester ~~~ k aldirektsr Lokalplanen har været til offentlig høring i pe-' rioden fra den til Lokalplanen er i henhold til S 27 i planloven endelig vedtaget af byradet den 16.Ol. 95. Iver Tesdorpf / borgmester / Rebvirkninger af den endeligt vedtagne lokalplan indtræder ved lokalplanens offentlige bekendtgsrelse den 25. O Tinglyst ved retten i Skanderborg den

20 0RTIffi HALLEN \ 14 7h KORT NR. SIGNATURFORKLARING: EKSISTERENDE FORHOLD LOKALPLAN NR ODDER KOMMUNE JULI 1994 WI'AL 1 : O l " " '

21 !SIGNATURFORKLARING: FREMTIDIGE FORHOLD KORT NR. 2 0 o o o' Lokalplangrænse LOKALPLAN NR Nyt beplantningobdte OooWI KOMMUNE JULI 1994 A uh. i : 2.m WjaWgwnB O!w ly 15'0 20m l ' " ' 1

22 h I I I I I I I l - RTING SKOLE KORT NR. 3 ILLUSTR ATIONSPLAN LOKALPLAN NR ODDER KOMMUNE JULI 1994 iinhi 1 : O SO I ~ ' I ~ 1