VINDMØLLEOMRÅDE VED FLØ, BRANDE. Tillæg nr. 32 Ikast-Brande Kommuneplan

Transkript

1 Meters VINDMØLLEOMRÅDE VED FLØ, BRANDE Tillæg nr. 32 Ikast-Brande Kommuneplan Endeligt vedtaget den 19. marts 2012 Offentligt bekendtgjort den 28. marts 2012

2 Udarbejdet af Ikast-Brande Kommune, Planafdelingen. Henvendelse Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Centerparken Brande Tlf Fax E-post: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Luftfotos - Ikast-Brande Kommune 2

3 HVAD ER ET TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN? Byrådet skal udarbejde en kommuneplan, der bl.a. sammenfatter arealanvendelsen og bebyggelsesforholdene i kommunen. Hvis byrådet ønsker at gennemføre en planlægning, der ikke er i overensstemmelse med den gældende kommuneplan, skal byrådet udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillægget skal ændre kommuneplanen, så der bliver overensstemmelse. Tillægget indeholder en redegørelse, der beskriver baggrunden for tillægget. Derudover indeholder tillægget et afsnit om rammer for lokalplanlægningen, med bestemmelser om f.eks. anvendelse, zoneforhold og bebyggelsesprocent. Hvis det berørte område i kommunen ikke er rammelagt i den gældende kommuneplan, opretter tillægget nye rammer. Hvis det berørte område allerede er rammebelagt i kommuneplanen, bliver de eksisterende rammebestemmelser og de ændrede rammebestemmelser for området beskrevet. Rammernes afgrænsning vil altid fremgå af kortbilag. Hvis der er tale om et forslag til tillæg, kan du se, hvornår byrådet har vedtaget forslaget. Og du kan se, hvornår tillægget er i offentlig høring. Hvis der er tale om det endelige tillæg, kan du læse, hvornår byrådet har vedtaget tillægget endeligt. Offentlig høring Planloven bestemmer, at borgerne skal kunne tage stilling til et kommuneplantillæg inden endelig vedtagelse. Derfor sender byrådet et forslag til tillæg i offentlig høring i mindst 8 uger. Der er i perioden mulighed for at komme med bemærkninger, ændringsforslag eller indsigelser. Retsvirkninger Planlovens 12, stk. 2 og 3, giver byrådet mulighed for at udstede forbud mod udstyknings- og byggeønsker samt ønsker om at ændre anvendelse. Kommuneplantillægget skal dog først være endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, dvs. annonceret i avisen. Bestemmelsen i 12, stk. 2 angår kun byzonearealer. Den giver byrådet mulighed for at modsætte sig udstykning og bebyggelse, som ganske vist ikke er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser, men hvis gennemførelse på det pågældende tidspunkt vil være i strid med rækkefølgeangivelserne i planen. Bestemmelsen i 12, stk. 3 angår både byzonearealer og sommerhusområder. Bestemmelsen gør det muligt for byrådet at forhindre ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, der er i strid med rammebestemmelserne i kommuneplanen. 3

4 I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr 937 af 24. september 2009), offentliggøres hermed tillæg nr. 32 til Ikast-Brande Kommuneplan REDEGØRELSE Baggrund Da byrådet vedtog Vindmølleplan for Ikast-Brande Kommune (kommuneplantillæg nr. 18) den , blev der udlagt et nyt vindmølleområde ved Flø, nord for Brande. Området, der har nr. 25.T2.13, ligger vest for Frihedevej og øst for Dørslundvej. Med baggrund i et konkret mølleprojekt, er der anmodet om at opstille 4 forsøgsmøller inden for vindmølleområdet. Møllerne vil have en totalhøjde på maksimalt 149,9 m og minimum 142 m. Møllerne kan være både serie-0 møller og prototypemøller. Serie-0 møller bliver benyttet til test og optimering med henblik på at forberede serieproduktion, og prototypemøller bliver opstillet med henblik på teknisk verifikation af møllen som maskine, afprøvning af ydeevne og virkemåde og dokumentation. Møllerne kan derfor have forskelligt udseende, varierende vingelængde og møllehus samt forskelligt design og harmoniforhold. De vil dog alle have samme navhøjde på højst 95,9 m. Formålet med kommuneplantillæg nr. 32 er at præcisere afgrænsningen og rammebestemmelserne for lokalplanlægningen i vindmølleområde nr. 25.T2.13 på baggrund af anlæggets VVM-redegørelse og den endelige anlægsbeskrivelse. Tillægget skal tillige understrege, hvilke retningslinjer, der gælder for vindmølleområdet og skal sikre, at der bliver etableret et nyt støjkonsekvensområde omkring vindmøllerne. Forslaget til tillæg nr. 32 har været i offentlig høring sammen med et forslag til Lokalplan nr. 272 og VVM/miljørapport i perioden fra den 19. oktober 2011 til den 21. december Høringssvarene har medført mindre ændringer i tillægget. VVM-redegørelse Forslaget til kommuneplantillæg er ledsaget af en VVM-redegørelse, da opførelse af vindmøller med en totalhøjde over 80 meter og opførsel af flere end tre møller er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1. Bilag 1 indeholder de anlægstyper, der altid må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor er obligatorisk VVM-pligtige. Vindmøllerne må derfor ikke blive stillet op, før der er gennemført en VVM undersøgelse og meddelt en tilladelse på baggrund af en VVM-redegørelse. I perioden fra den til har Ikast-Brande kommune indkaldt ideer og forslag fra borgere, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede til hvilke forhold, der skal undersøges i forbindelse med den videre planlægning, herunder VVM-redegørelsen. Der er ligeledes foretaget en høring af berørte myndigheder i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. De indkomne bemærkninger og høringssvar har indgået i den videre planlægning med at udarbejde forslag til kommuneplantillæg og lokalplan samt miljørapport med VVM-redegørelse og miljøvurdering. Miljørapporten er offentliggjort samtidig med planforslagene, og et ikke-teknisk resumé af miljørapporten indgår som bilag til kommuneplantillægget. VVM-redegørelsen undersøger et projektforslag med fire forsøgsmøller og indeholder detaljerede beskrivelser og vurderinger af miljøforholdene, herunder et stort antal visualiseringer af anlægget set fra det omgivende landskab. Et ikke-teknisk resumé af den udarbejdede VVM-redegørelse og Miljørapport er vedhæftet som bilag. 4

5 VVM-redegørelsen og miljørapporten bliver offentliggjort som et selvstændigt dokument sideløbende med kommuneplantillægget og lokalplanen. VVM-redegørelse og miljørapport kan rekvireres ved henvendelse til Ikast-Brande Kommune. Forhold til Ikast-Brande Kommuneplan Vindmøllerne bliver rejst i et område, der er omfattet af kommuneplanens rammeområde nr. 25.T2.13, som udlægger området til Teknisk anlæg Vindmølleanlæg. I området kan der ifølge kommuneplanens rammebestemmelser stå mindst 3 og højst 4 vindmøller med en totalhøjde på 150 m eller mindst 3 og højst 7 vindmøller med en totalhøjde på 100 m. Med kommuneplantillæg nr. 32 bliver afgrænsningen af rammeområde nr. 25.T2.13 ændret i overensstemmelse med det konkrete projekt. Ændringerne indebærer, at det udlagte rammeområde bliver reduceret, og afgrænsningen mod vest bliver flyttet længere mod vest, så der bliver mulighed for at opstille to 90 meter høje målemaster vest for vindmøllerne. Masterne skal måle vindforhold og andre metrologiske forhold. Den nye afgrænsning af rammeområde nr. 25.T2.13 fremgår af kortet på side 7. Tillægget præciserer desuden i rammebestemmelserne, at: der er tale om forsøgsmøller ikke testmøller og at møllerne kan være både serie-0 møller og prototypemøller det i rammeområdet kun er muligt at rejse 4 vindmøller med en totalhøjde på maksimalt 150 m og minimum 142 m. Muligheden for at rejse vindmøller med en totalhøjde på 100 m bliver taget ud af rammebestemmelserne vindmøllerne bliver stillet op i en række med en indbyrdes afstand på ca. 350 m der i tilknytning til vindmøllerne kan opføres tilhørende anlæg og bygninger - herunder målemaster, telemast, bygning til koblingsstation, teknik og test- og databehandling samt midlertidige bygninger/containere til særlige målinger. Målemaster kan have en højde på op til 90m. Telemaster kan have en højde på op til 25m. Den permanente bygning til koblingsstation, teknik og test- og databehandling må maksimalt have et samlet grundareal på 60 m² og en højde på 6 m. Midlertidige bygninger/containere skal placeres i umiddelbar nærhed af vindmøllerne og må maksimalt have et grundareal på 60 m² og en højde på 3,5 m. For rammeområde nr. 25.T2.13 gælder de generelle retningslinjer, som blev vedtaget i Vindmølleplan for Ikast-Brande kommune (kommuneplantillæg nr. 18): Retningslinjer for opstilling af vindmøller 1. Vindmøllerne skal opstilles inden for de udpegede områder, som er vist på over sigtskortet. 2. Udnyttelsen af et vindmølleområde kan kun ske på baggrund af en samlet lokal plan. 3. Den præcise afgrænsning af det udpegede vindmølleområde skal fastsættes af en lokalplan, som også beskriver: - det præcise antal af vindmøller - deres højde - udseende - hvordan vindressourcen udnyttes bedst - det samlede opstillingsmønsteret - hvordan vindmøllerne forholder sig til landskabet. Dette gøres på baggrund af en Vurdering af Virkning på Miljøet (VVM). Ved afgrænsningen skal det sikres, at Miljøministeriets støjkrav er overholdt, samt at ingen nabobebyggelse får mere end 10 timers skyggetid om året. 4. Møller skal fortrinsvist opstilles i grupper af 3 møller eller herover og i et mønster, der i landskabet er let opfatteligt. 5

6 5. I et vindmølleområde skal det tilstræbes, at vindmøllerne opstilles med ens ind byrdes afstande. 6. Vindmøllerne i en gruppe skal være ens og have samme udseende. Det vil sige ens tårn, ens højde, ens rotordiameter, ens navhøjde og ens farve. Mindre forskelle kan accepteres, hvis det kan bevises, at møllerne vil opleves som ens. Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være harmonisk, og dette vurderes ud fra vindmøllernes placering i landskabet. 7. Møller skal som udgangspunkt opstilles således, at der inden for hvert område opnås størst mulig afstand til nabobeboelse. 8. Møller, som er holdt op med at producere strøm, skal nedtages inden der er gået et år fra ophørt produktion. Dette skal gøres uden udgift for det offentlige. 9. Udskiftning af en vindmølle kræver en ny byggetilladelse. Udskiftning af et tårn anses for udskiftning/nedtagning. 10. Sikkerhedsafstanden til tekniske anlæg, så som fx. flyvepladser, gasledninger, højspændingsledninger og motorveje skal til en hver tid være overholdt. Vindmøller over 100 m skal anmeldes til luftfartsvæsenet, inden der kan yderligere planlægges for dem. 11. Ved opstilling langs de overordnede veje eller jernbaner skal møllerne placeres således, at de ikke er til gene for trafiksikkerheden. 12. Planlægningen af et vindmølleområde kan forudsætte, at der skal nedtages eksisterende møller. Dette er beskrevet i rammerne for de enkelte områder. 13. Der kan ikke opstilles møller i naturbeskyttede områder. 14. Der må ikke planlægges for vindmøller i internationale naturbeskyttelsesområder. Hvis der udpeges vindmølleområder inden for en randzone af m fra et internationalt naturbeskyttelsesområde, skal der redegøres for mulige påvirkninger, afhængigt af de eventuelle, berørte fuglearter. Støjkonsekvensområder Rundt om vindmølleområdet er der udlagt to støjkonsekvensområder. Støjkonsekvensområderne er afgrænset ud fra den maksimale møllehøjde, som rammebestemmelserne for et vindmølleområde tillader. Indenfor zonen på 4 gange den maksimale møllehøjde kan der ikke etableres boliger. Og der kan ikke være støjfølsom anvendelse, så som boligområder, institutionsområder, sommerhusområder eller rekreative områder indenfor støjkonsekvenszonen på 8 gange den maksimale møllehøjde. Støjkonsekvensområderne vil med den endelig vedtagelse af tillæg nr. 32 blive indarbejdet i Ikast-Brande Kommuneplan i afsnittet om støjbelastede arealer. Miljøvurdering Ikast-Brande Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 936 af , vurderet, at planforslaget er omfattet af lovens krav om, at der skal gennemføres en miljøvurdering. Miljøvurderingen er sammenfattet i en miljørapport. Miljørapporten og VVM-redegørelsen foreligger som ét samlet og selvstændigt dokument, der blev offentliggjort i Focus Ikast-Brande den 19. oktober 2011 sammen med forslag til lokalplan nr. 272 og forslag til kommuneplantillæg nr. 32. Et ikke teknisk resumé af den udarbejdede VVM-redegørelse og miljørapport er vedhæftet som bilag til dette tillæg. 6

7 Kommuneplantillæg nr. 32 Ikast-Brande Kommuneplan T2.13 Fløvej Målestok 1: ved print i A Signaturforklaring Meters Afgrænsning af rammeområde Ophævet afgrænsning Ikast-Brande Kommune September

8 RAMMER FOR LOKALPLANLÆGNINGEN Nr. 25.T2.13 Områdets fremtidige anvendelse: Vindmølleområde ved Flø Generel anvendelse: Teknisk anlæg Specifik anvendelse: Vindmølleanlæg Zonestatus: Fremtidig zonestatus: Max. bygningshøjde: Landzone Landzone 150 m Min. miljøklasse: 5 Max. miljøklasse: 7 Notat om anvendelsen: Området udlægges som område for forsøgsmøller. Møllerne kan være både serie-0 møller og prototypemøller. Der må forekomme afvigelser fra de generelle retningslinjer for vindmøller om udseende og drift i det omfang, som en VVM for det konkrete projekt vurderer, at området kan bære. I tilknytning til vindmøllerne kan der opføres tilhørende anlæg og bygninger, herunder målemaster, telemast, bygning til koblingsstation, teknik og test- og databehandling samt midlertidige bygninger/containere til særlige målinger Notat om bebyggelsen omfang og højde:: I området kan der stå 4 vindmøller med en totalhøjde på maksimalt 149,9 meter, og minimum 142 meter. Alle vindmøller indenfor området skal have identisk navhøjde på højst 95,9 m. Vindmøllerne skal placeres på en ret linje med tilnærmelsesvis lige stor afstand mellem vindmøllerne. Vindmøllerne skal opstilles i en ubrudt række, som ikke er generende for den nærliggende banetrafik. Målemaster kan have en højde på op til 90m. Telemaster kan have en højde på op til 25m. Den permanente bygning til koblingsstation, teknik og test- og databehandling må maksimalt have et samlet grundareal på 60 m² og en højde på 6 m. Midlertidige bygninger/ containere skal placeres i umiddelbar nærhed af vindmøllerne og må maksimalt have et grundareal på 60 m² og en højde på 3,5 m. 8

9 Notat om miljøforhold: Der er udlagt 2 støjkonsekvensområder omkring vindmølleområdet. I støjkonsekvenszonerne må der ikke etableres nye boliger indenfor en afstand af 4 gange den totale møllehøjde, og der må ikke etableres støjfølsom anvendelse i en afstand af 8 gange den totale møllehøjde. Inden for beskyttelseszonen for gravhøje må der ikke opføres vindmøller. 9

10 Således vedtaget af Ikast-Brande Byråd som forslag til tillæg nr. 32 til Ikast-Brande Kommuneplan , den 10. oktober Således vedtaget af Ikast-Brande Byråd som endeligt tillæg nr. 32 til Ikast-Brande Kommuneplan , den 19. marts Tillægget er offentligt bekendtgjort den 28. marts

11 11

12 Oversigtskort f.eks 1: med lokalplanafgrænsning indtegnet 25.T2.13 højde19 Bredde15 BRANDE Meters