Planlægning, Instruktion og tilsyn. v/ Jan Møller Mikkelsen

Transkript

1 Planlægning, Instruktion og tilsyn v/ Jan Møller Mikkelsen

2 Spørgsm rgsmål l fra jer?

3 TC3 dækker region Syddanmark + Horsensområdet Tilsynscenter I - IV

4 Arbejdstilsynet som virksomhed Budget : 457 mill. Kr. Antal ansatte ca. 800, heraf 160 i TC 3 Antal tilsynsbesøg pr. år ca stk. heraf besøg i TC 3.

5 Lovbundet område Forretningsområder

6 Arbejdstilsynet som virksomhed Rygeloven Indenrigs - og sundhedsministeriets lovgivning. Forretningsområder

7 Arbejdstilsynet som virksomhed Sikkerheds- og sundhedsarbejdet Forretningsområder

8 Udviklingen på arbejdsmiljø området Arbejdsmiljø Arbejdsmiljø Arbejdsmiljø Sundhedsfremme Sundhedsfremme Sygefravær Fra regler til politik i et historisk perspektiv.

9 Sygefravær sygemeldte hver dag 1/3 er arbejdsmiljørelateret Omkostninger for samfundet 37 mia. kr. Fra regler til politik i et historisk perspektiv.

10 Udviklingsfilosofi 2007 Velfærd/ nedslidning Arbejdsmiljø Sygefravær Sundhedsfremme Fra regler til politik i et historisk perspektiv.

11 Særlige indsatser Transport af gods og passagere. Rengøring. Bygge og anlæg. Skibsværfter Hjemmepleje og døgninstitutioner. Hotel og restauration. Status på arbejdsmiljøet

12 hits

13 Rammesætningen(1) 1975 Sikkerhed & Sundhed Tekniske hjælpemidler Arbejdsstedets indretning Stoffer og Materialer Arbejdets udførelse Samarbejde, Arbejdsgiver/ Arbejdstager EU - regulering Indre marked Sikkerhed & Sundhed Fra regler til politik i et historisk perspektiv.

14 Arbejdsmiljøloven: Rammesætningen(2) Arbejdsgiveren 16. Arbejdsgiveren skal sørge for, at der føres effektivt tilsyn med, at arbejdet udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 17. Arbejdsgiveren skal gøre de ansatte bekendt med de ulykkes- og sygdomsfarer, der eventuelt er forbundet med deres arbejde. Stk. 2. Arbejdsgiveren skal endvidere sørge for, at de ansatte får nødvendig oplæring og instruktion i at udføre arbejdet på farefri måde.

15 Rammesætningen(3) Bekendtgørelse om arbejdets udførelse: Oplæring og instruktion 18. Arbejdsgiveren skal sørge for, at hver enkelt ansat, uanset ansættelsesforholdets karakter og varighed får en tilstrækkelig og hensigtsmæssig oplæring og instruktion i at udføre arbejdet på farefri måde...

16 Rammesætningen(3a) Oplæring og instruktion skal navnlig ske i forbindelse med: ansættelse. forflyttelse eller ændring af arbejdsopgaverne. indførelse eller ændring af arbejdsudstyr og indførelse af ny teknologi. Stk. 2. Den i stk. 1, nævnte oplæring og instruktion skal tilpasses udviklingen, herunder forekomsten af nye faremomenter, og skal om nødvendigt gentages regelmæssigt.

17 Rammesætning (3b) Ansattes pligter Medvirke til, at arbejdsforholdene er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige Bruge de personlige værnemidler, man har fået udleveret, Melde fejl og mangler videre til sikkerhedsgruppen, arbejdslederen eller arbejdsgiveren. JMM, TC 3

18 Straffrihed for virksomheder Virksomhed ansvarlig. Virksomhed og medarbejdere ansvarlige. Udelukket medarbejderen som er ansvarlig.

19 Hvornår kan der være tale om straffrihed? Ved grove overtrædelser af regler, hvor der gives strakspåbud / forbud på et eller flere af følgende områder: anvendelse af personlige værnemidler, anvendelse af udsugningsforanstaltninger, anvendelse af beskyttelsesudstyr eller sikkerhedsforanstaltninger, anvendelse af forsvarlige arbejdsmetoder eller, certifikater til kran og gaffeltruck.

20 Checkskema til vurdering af straffrihed. 1. Er der truffet tilstrækkelige sikkerhedsforanstaltninger. 2. instruktion og tilsyn om eventuelle nødvendige værnemidler eller sikkerhedsudstyr var udleveret, og til stede til det pågældende arbejde. om det var muligt at bruge udstyret/værnemidlet til det pågældende arbejde, om det var lovligt at bruge udstyret/værnemidlet til det pågældende arbejde, om udstyret/værnemidlet var i forsvarlig stand. Er der givet fornøden instruktion og ført effektivt tilsyn 3. Sikkerhedsorganisation 4. APV

21 Højere bøder fra 2009 Før 2009 Efter 2009 Kommende initiativer på området.

22 Tilsyn og instruktion, 2 sider af sammen sag

23 Ledelsen står ikke alene! Sikkerhedsorganisationen

24 Sikkerhedsorganisation. SIO skal have klare retningslinjer vedr. arbejdsmiljøarbejdet og i særliggrad have fokus på de områder hvor ledelsen har instruktionsforpligtigelsen: ansættelse. forflyttelse eller ændring af arbejdsopgaverne. indførelse eller ændring af arbejdsudstyr

25 Form på instruktioner

26 Eksempel rengøring (1) Det konstateres at en ansat bruger manuelle rengøringsmetode (moppe) til rengøring af alt for store arealer i en gymnastiksal. Virksomheden forsvarede sig med at man har haft en gulvvaskemaskine, men flyttet den til et andet sted, da den ansatte alligevel ikke brugte den.

27 Eksempel rengøring (2) Eksemplet illustrerer at det ikke er nok at anskaffe det rigtige udstyr og evt. blot instruere en enkelt gang. Det kan være nødvendigt med grundigere instruktion og at gentage instruktioner, og ved effektivt tilsyn at sikre sig at instruktioner forstået og følges.

28 Eksempler på områder

29 Eksempel rengøring (1) Det konstateres at en ansat bruger en uhensigtsmæssig støvsuger til daglig rengøring af nogle større arealer. Virksomheden havde tidligere fået påbud herom. Det viste sig at det oprindelige påbud var efterkommet ved at nøjes med kun at rengøre de større arealer én gang om ugen. Men den ansatte gjorde alligevel de store flader rene hver dag med en uegnet støvsuger.

30 Eksempel rengøring (2) Illustrerer at det ikke er nok at anskaffe det rigtige udstyr og evt. blot instruere en enkelt gang. Den ansatte var udlænding og mente selv at det hele skulle gøres rent. Det er derfor nødvendigt at instruere grundigt om i hvilket omfang der skal gøre rent og med hvilke hjælpemidler. Det skal sikres at den ansatte forstår instruktionen også hvis det er en udlænding, hvor der kan være sproglige og/eller kulturelle barrierer.

31 Eksempel Produktionsskole(1) Alvorlig ulykke.idet de ansatte Dennis og Christoffer trak den fastkørte traktor fri ved med minigraverens skovl at trække i den åbne vinduesramme på traktoren, hvilket medførte, at minigraverens skovl trængte så langt ind i traktorens førerhus, at føreren af traktoren, Christoffer, blev trykket mod traktorens rat, hvorved han brækkede sin venstre arm.

32 Eksempel Produktionsskole(2) Arbejdsgiveren skal sørge for, at de ansatte får nødvendig oplæring og instruktion i at udføre arbejdet på farefri måde. Arbejdsgiveren skal sørge for, at der føres effektivt tilsyn med, at arbejdet udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Det fremgår af sagen at holdleder Per R.har ført et vist tilsyn med arbejdet, og at han instruerede dem om at hente en kæde eller et reb til at trække traktoren fri med. Han forlod derefter de to ansatte uden yderligere instruktioner og uden yderligere tilsyn

33 Eksempel Produktionsskole(3) Ud fra sagens omstændigheder vurderer Arbejdstilsynet at der må stilles særlige krav til instruktion og tilsyn på grund af de ansattes alder og erfaring, samt deres vanskeligheder med at få adgang til arbejdsmarkedet på normale vilkår. På den baggrund vurderer Arbejdstilsynet at der ikke var givet tilstrækkelig instruktion og ikke ført tilstrækkeligt effektivt tilsyn. Arbejdstilsynet afgav derfor strakspåbud herom + bøde på kr.

34 Opsamling. Identificere indsatsområder i organisationen og fokusere. Sørg for en klar og løbende instruktion samt effektivt tilsyn. Vær bevist om at aktive sikkerhedsgrupper kan være en stor ressource i forhold til at sikre en god instruktionskultur.