VVM-screeningen er gennemført efter kriterierne i VVM-bekendtgørelsen (Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 23. november 2016), bilag 3.

Transkript

1 Smørum Kraftvarme Skebjergvej Smørum Att. : Jan Møller Sendt på mail jan.moller@smoerumkraftvarme.dk Afgørelse vedrørende VVM-screening af solfangeranlæg på matr. nr. 5a, Ledøje By, Ledøje Smørum Kraftvarme har den 7. juli 2016 ansøgt om tilladelse til at etablering af solfangeranlæg med tilhørende varmetransmissionsledning på ejendommen matr. Nr. 5a, Ledøje By, Ledøje. Egedal Kommune har dags dato afgjort, at etablering af solfangeranlæg i det ansøgte omfang ikke er omfattet af Planlovens 11g om en særlig vurdering af virkningerne på miljøet (VVM). Kommunen vurderer i VVM-screeningen, at anlægget ikke vil påvirke miljøet væsentligt. VVM-screeningen er gennemført efter kriterierne i VVM-bekendtgørelsen (Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 23. november 2016), bilag 3. Afgørelsen offentliggøres på Egedal Kommunes hjemmeside den 31. marts Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. planlovens 58, stk.1, nr. 3. Miljø- og Fødevareklagenævnet tager stilling til retlige spørgsmål. Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelsen offentliggøres. Klageberettiget er enhver med retlig interesse i afgørelsen og visse landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse som hovedformål. Du klager ved at oprette din klage i Klageportalen på eller Når du klager, skal du betale et gebyr. På Miljø- og Fødevareklagenævnet findes en vejledning i, hvilke oplysninger en klage skal indeholde samt kontaktinformation til hjælp med oprettelse af klagen. Klager, der indsendes udenom Klageportalen vil som udgangspunkt blive afvist. Du kan søge om at blive fritaget for at bruge Klageportalen, hvis du har en særlig grund til det. Ansøgning herom skal sendes til kommunen, som sender den videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen har ikke opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer det. Miljø- og Fødevareklagenævnet afgør klagen, og nævnets afgørelse kan ikke påklages til

2 anden administrativ myndighed. Hvis sagen ønskes afprøvet ved domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder efter Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse. Med venlig hilsen Lone Davies-Nielsen Planafdelingen Egedal Kommune Vedlagt er VVM- screeningsskemaet.

3 VVM-screening af solfangere ved Ledøje 1. Projektbeskrivelse Ansøger Anlæg Placering Ejer Smørum Kraftvarme m2 solfangere matr. nr. 5a, Ledøje By, Ledøje Smørum Kraftvarme Indledning Egedal Kommune har modtaget en ansøgning om etablering af ca m2 solfangere med tilhørende transmissionsledning på matr. 5a, Ledøje By, Ledøje. Matriklen er ca. 5 ha. Der opføres ikke teknikbygninger i forbindelse med solfangerne. Afgørelse Egedal Kommune vurderer, at projektet ikke vil medføre vvm pligt Projektet Smørum Kraftvarme ønsker at etablere m2 solfangere på matr. 5a, Ledøje By, Ledøje. Matriklen ligger er afgrænset af Frederikssundsmotorvejen mod syd, Tværvej mod vest, Råbrovej mod øst og naturområder, der er karakteriseret som 3 natur mod nord. Terrænet er kuperet og falder omkring 12 meter mod nord. Det er derfor nødvendigt at placere rækkerne med solfangerne med en afstand på 6,18 meter. Solfangerne placeres oven på terræn med en ca. højde på 2,4 meter. Solfangerne står på befæstede arealer i stabilt grus. Mellem solfangere er et grønt område. Solfangerne forbindes med Smørum Kraftvarme med en varmetransmissionsledning, som ligger i rabatten langs Råbrovej og Skebjergvej. Langs Råbrovej kan der enkelte steder være nødvendigt at lægge ledningen i cykelstien. Projektet generer varmeenergi, der transporteres i et lukket system af fjernvarmerør. Der er tale om almindeligt fjernvarmevand tilsat varmeoverførselsvæske som propylenglycolvæske med frostsikring til ca C. Tilføjelser til projektet Efter at have anmeldt projektet har Smørum Kraftvarme besluttet at de vil ændre projektet, så de bygger en varmeveksler på solfangergrunden, og undgår således at påfylde glycol i den lange transmissionsledning. Det vil derfor kun være solfangersystemet på solfangergrunden, der skal tilsættes glycol. Yderligere skal der placeres en trykløs buffertank på ca. 18 m3 ved/bag denne bygning til opsamling af væske fra solfangeranlæggets rørsystem i tilælde af at strømmen til pumper m.v. skulle svigte, og den varme væske i anlægget kortvarigt ikke kan nedkøles tilstrækkeligt med risiko for, at væsken måske koger, medmindre en del væske aftappes til buffertanken.

4 Buffertankens dimension bliver ca. 2m 6m eller nærmeste standardmål og placeres på 2 stk. lave fundamenter (konsoller) umiddelbart over terræn. 2. Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 (Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 23. november 2016). 2. eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurde-

5 ring af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i VVMbekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning. Skema 2 kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet i skema VVM-screening af projektet VVM bekendtgørelsens bilag 1: Projektet er ikke omfattet af bilag 1. VVM bekendtgørelsens bilag 2: Egedal Kommune skønner, at etablering af solfangere og tilhørende varmetransmissionsledning er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr. 3 a) Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. (Solfangerne) og 3 b) Industrianlæg til transport af gas, damp og varmt vand (varmetransmissionsledningen) Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I skema 1 er vist, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVM-screeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3.

6 Skema 1 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). 1. Projektets karakteristika Ja Nej Bemærkninger til vurderingen a. Projektets dimensioner Solfangerne udgør et areal på ca. 5 ha. Der er tale om m2 solfangere. Varmetransmissionsledningen er ca. 2 km lang. Der skal friholdes et areal på en halv meter på hver side af ledningen. Lodret friholdes en afstand på minimum 300 mm, hvilket betyder, at der ikke kan plantes ovenpå ledningen. b. Anvendelsen af naturressourcer (anlægsfasen og drift) Ej behov for råstoffer eller vand i anlægsperioden. c. Affaldsproduktion Der generes ikke affald og spildevand i anlægsperioden. d. Forurening og gener (støj, lugt, lys) e. Risikoen for uheld, navnlig under hensyntagen til de anvendte stoffer og teknologier Solfangerne er antirefleksbehandlet for ikke at skabe refleksionsgener på motorvejen og de omkringliggende veje. Herudover er anlægget omkranset af beplantning, hvilket ligeledes vil reducere refleksgener Brud på ledning, så vand med frostvæske kan nedsive. 9/9/2016 Mads Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). 2. Projektets placering. Ja Nej Bemærkninger til vurderingen Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projektet. a. Nuværende arealanvendelse (herunder overensstemmelse med lokalplan, deklarationer, KP og zoneforhold, fredning, beskyttelseslinje mv.) Det vurderes, at etablering af solfangere er lokalplanpligtigt. Området ligger i dag i landzone og fastholdes i landzone. Området er omfattet af: Ydre kiler (Vestskovskilens forlængelse) Der etableres ikke solfangere indenfor de ydre kiler. Der har været en dialog med Erhvervsstyrelsen om ændring af afgrænsning af de ydre grønne kiler, hvor det blev bestemt at afgrænsningen fremover skal

7 b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området (også ressourceudnyttelse i fremtiden) c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: følge matrikelskel. Da lokalplanen vedtages inden Fingerplanrevisionen, giver den ikke mulighed for solfangere inden for kilen. Hensigten er at der gives en landzonetilladelse til den resterende del af projektet efter vedtagelse af Fingerplan Råstofinteresseområde Det er Region Hovedstaden, der er planlægningsmyndighed på råstofområdet. Området er udlagt til interesseområde for sand og grus. Udpegningen af interesseområderne skal sikre, at der ikke gennem anden planlægning eller ændret arealanvendelse sker udlægning til andet formål, der vil kunne forhindre en senere udnyttelse af råstofferne. I den nye råstofplan arbejder regionen med at udtage interesseområdet og udpege et mindre område til graveområde for sand og grus. I den forbindelse vil arealet til solfangere ikke længere være omfattet af råstofinteresser. I forbindelse med lokalplanen vil man høre regionen. Skovbyggelinjer Området er omfattet af skovbyggelinje fra fredsskoven på den anden side af råstofvej. Det vurderes at der kan dispenseres fra skovbyggelinjen. Vejbyggelinjer Området er omfattet af vejbyggelinjer fra motorvejsrampen og fra Tværvej. Vejbyggelinjerne håndteres i lokalplanen. Der tages hensyn til 3 områderne nord for solfangerne og opsætning af solfangere på arealet vurderes ikke at skade naturressourcerne. Der ligger en 3 sø på et bevokset areal, med 3 mose omkring. Desuden ligger der er 3 sø i det nordvestlige hjørne af projektområdet, som er nyanlagt i Af hensyn til at søens bredzone ikke påvirkes, anbefales en minimumsafstand fra solfangerne til søen på 5 m.

8 1. Vådområder/vandområder Der er to 3 søer samt 3 mose i projektområdet, som ligger i forbindelse med vådområdet Ammetofte Mose, se punkt Kystområder Ikke relevant 3. Skovområder Ikke relevant 4. Reservater og naturparker Ikke relevant i Egedal 5. Vadehavsområdet Ikke relevant i Egedal 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet Nationalt Der er 3 søer og mose, som er den del af Ammetofte Mose, som er skåret igennem af Råbrovej. Den ene 3 sø, er etableret i 2013 af Vejdirektoratet, som erstatningsnatur i forbindelse med Motorvejsbygningen. Internationalt Projektområdet ligger ca m fra Natura200 område nr. 124 Vasby Mose og Sengeløse Mose. Beskyttede arter 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet (f.eks. støj, luftforurening, overfladevand og grundvand) I Ammetofte Mose er der registeret padder og flagermus, som er beskyttede arter jf. habitatbekendtgørelsen bilag IV. Projektområdet ligger i indvindingsoplandene til Nybølle Øst Kildeplads og Nybølle Vandværk. Hele matrikel 5a er karakteriseret ved at der er en lerlagstykkelse på m. Grundvandet strømmer mod sydvest, hvor den store indvinding ved Nybølle Øst Kildeplads foregår. Ved godkendelse af anlægget stilles der krav til sikkerhedsforanstaltninger, frostsikringsmidler mm. med det formål at undgå forurening af grundvand og øvrige omgivelser EBK 8. Tætbefolkede områder (eksempelvis gener som støj) 9. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Spildevand/overfladevand: ingen kommentar - RK 5/9/2016 Ingen bemærkninger Landskabet omkring Ledøje er udpeget som Bevaringsværdige landskaber og som Kulturmiljø land Udpegningerne som bevaringsværdigt landskab og kulturmiljø betyder, at der er mere

9 3. Kumulative forhold a. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet? restriktive krav til bebyggelse og anlæg indenfor disse områder, for derved at sikre at ændret arealanvendelse kan indpasses uden at forringe områdets karakter og oplevelsesmuligheder. Det vurderes, at tilstanden af både bevaringsværdigt landskab og kulturmiljø i dag er præget af motorvejen, og området har i dag karakter af teknisk anlæg, hvorfor det godt kan lade sig gøre, at etablere solfangere i området, jf landskabelig redegørelse i lokalplan 43. Ikke relevant Ingen bemærkninger. Kommentarer til skema 1: Med baggrund i vurderingen ved udarbejdelsen af skema 1 skønner Egedal Kommune, at etablering af solfangere og varmetransmissionsledning ikke vil føre til væsentlig forurening, se uddybning under sammenfatning og konklusion. Væsentlighed af potentielle miljøpåvirkninger Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger der er indfanget i skema 1. Da der ikke er nogen væsentlige påvirkninger, er skema 2 ikke udfyldt. Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurder ja erne fra skema 1 (svar ja/nej, sagsbehandler + evt. bemærkning) Indsæt numre på ja erne fra skema 1 Har den forventede miljøpåvirkning et omfang der gør, at den bør vurderes nærmere? (geografisk område og antal personer der berøres) Har den forventede miljøpåvirkning grænseoverskridende karakter? (nabokommuner) Har den forventede miljøpåvirkning en grad eller kompleksitet der gør, at den bør vurderes nærmere? Har den forventede miljøpåvirkning en sandsynlighed der gør, at den bør vurderes nærmere?

10 Har den forventede miljøpåvirkning en varighed, hyppighed og irreversibilitet der gør, at den bør vurderes nærmere? 4. Sammenfatning og konklusion Sammenfatningen viser, at der ikke er nogen væsentlige miljøpåvirkninger ved etablering af solfangere på ovenstående adresse, og Egedal Kommune skønner at disse kan etableres uden forudgående VVMredegørelse for projektet. Solfangeranlægget er lokalplanpligtigt, og i lokalplanen tages der højde for den landskabelige påvirkning og den sikrer, at solfangerne antirefleksbehandles, så de ikke generer forbi kørende bilister på motorvejen. Inden for matriklen findes både 3 natur og bilag IV arter, men solfangerne og varmetransmissionsledningen ligger ikke inden for disse udpegninger, hvorfor de vurderes ikke at være til gene for naturudpegningerne. Mht varmetransmissionsledningen er det i løbet af screeningsprocessen besluttet at opføre en vekslerbygning, hvorved det kun vil være solfangeranlægget der indeholder glycolvæske, hvilke reducerer evt. miljøpåvirkninger. Ved endelig godkendelse af anlægget vil det blive stillet krav til sikkerhedsforanstaltninger, frostsikringsmidler mm med det formål at undgå forurening af grundvand og øvrige omgivelser. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Egedal Kommune for at få en vurdering.