Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark Version 1

Transkript

1 Vejledning om godkendelse som opkøber af råmælk 2018 Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark Version 1 April Landbrugsstyrelsen / Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark

2 Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk Denne vejledning er udarbejdet af Landbrugsstyrelsen i 2018 Foto: [Navn] Landbrugsstyrelsen Miljø- og Fødevareministeriet Landbrugsstyrelsen Nyropsgade København V Tlf.: mail@lbst.dk ISBN [ ] Landbrugsstyrelsen / Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark 3

3 Indhold 1. Indledning Ordningens formål Administration af ordningen Ansøgningsfrist Hvordan søger du om godkendelse Opkøberens forpligtelser Klageadgang Kontrol på stedet Straffebestemmelser og svig Landbrugsstyrelsens brug af data Lovgrundlag Danske regler (love og bekendtgørelser) EU-regler (forordninger) Yderligere oplysninger Landbrugsstyrelsen / Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark

4 Indledning Denne vejledning skal din virksomhed bruge, når du ønsker at søge om godkendelse som første opkøber af råmælk. Alle vejledninger findes på Landbrugsstyrelsens hjemmeside Ordningens formål I medfør af artikel 151 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 skal første opkøbere af råmælk hver måned til den kompetente danske myndighed erklære, hvor meget råmælk, de får leveret hver måned. Det er med henblik på hver måned at kunne give EU-Kommissionen meddelelse om indvejning af råmælk i Danmark. I medfør af 4 i bekendtgørelse nr. XXX af YY. ZZZ 2018 om godkendelse af opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark skal virksomheder, der opkøber mælk eller andre mejeriprodukter hos producenter være godkendt af Landbrugsstyrelsen. 1 Godkendte opkøbere skal hver måned indsende opgørelse til Mejeriforeningen, Agro Food Park 13, Skejby over indvejning af ubehandlet sødmælk med angivelse af fedtprocenter. 2 Administration af ordningen Landbrugsstyrelsen træffer afgørelse om godkendelse som første opkøber af råmælk. Ved en første opkøber forstås i denne sammenhæng en virksomhed, typisk et mejeri, der køber mælk af producenter med henblik på: 3 a) indsamling, emballering, oplagring, afkøling eller forarbejdning, herunder på kontrakt, eller b) salg til en eller flere virksomheder, der behandler eller forarbejder mælk eller andre mejeriprodukter. Det indebærer, at alle virksomheder, typisk mejerier, der opkøber mælk hos primærproducenter, skal være godkendte som opkøbere. Godkendte opkøbere skal hver måned indsende opgørelse til Mejeriforeningen, Agro Food Park 13, Skejby over indvejning af ubehandlet sødmælk med angivelse af fedtprocenter. 4 1 Bekendtgørelse nr. XXX af YY. ZZZ 2018 om godkendelse af opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark ("Bekendtgørelsen") 4. 2 Bekendtgørelsen 6. 3 Artikel 151 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) Nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og Bekendtgørelsen 2, stk. 1, nr Bekendtgørelsen 4. Landbrugsstyrelsen / Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark 5

5 Ansøgningsfrist Der er ingen ansøgningsfrist. Du kan derfor sende din ansøgning om godkendelse løbende. Hvordan søger du om godkendelse Du skal sende din ansøgning om godkendelse til os. Du finder ansøgningsskema på vores hjemmeside i Tilskudsguiden. Skemaet kan skannes og sendes vedhæftet en til euogehverv@lbst.dk. Vær opmærksom på, at kun en virksomhed, der opfylder definition af en første opkøber, kan blive godkendt som opkøber, se "afsnit 3, Administration af ordningen". For at blive godkendt som opkøber skal virksomheden råde over lokaler, hvor kontrolmyndighederne til enhver tid kan få adgang til lagerregnskab, registre og øvrige oplysninger, en opkøber skal opbevare jf. nedenfor. Mejerier fra andre EU-lande, der ønsker at blive opkøbere i Danmark, skal også råde over lokaler i Danmark, hvor kontrolmyndighederne kan få adgang til nedenfor nævnte dokumenter. Det kræves desuden, at virksomheden forpligter sig til at ajourføre lagerregnskab og registre m.m. Virksomheden skal desuden forpligte sig til at indgive en årlig opgørelse over indvejningen i det foregående kalenderår. Ydermere skal opkøberen råde over udstyr til at indsamle og eventuelt opbevare og behandle mælken. Udstyret skal kunne behandle den mængde mælk, der normalt leveres til opkøberen. Det kræves, at indvejningsudstyret opfylder gældende lovmæssige krav til målenøjagtighed og certificering af godkendt institut. Der henvises til Økonomi- og Erhvervsministeriets bekendtgørelse nr af 17. oktober 2006 om måleteknisk kontrol med måleudstyr, der anvendes til kvantitativ måling af andre væsker end vand samt af luftformig gas i portioner. Opkøberens forpligtelser Opkøberen er ansvarlig for at bogføre samtlige de fra producenterne indvejede mængder mælk. 5 Mælk anses for indvejet, når det er opsuget/pumpet op i indsamlingsbilen. Nedenfor anførte dokumenter skal som minimum være til rådighed på virksomheden for det indeværende kalenderår samt de tre hele foregående kalenderår jf. Kommissionens forordning (EF) 595/04 artikel Vi kan stille krav om yderligere dokumentation, hvis dette er nødvendigt for kontrollen. 5 Bekendtgørelse 5. 6 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark

6 Dokumenterne kan foreligge i papirform eller elektronisk. 6 I sidstnævnte tilfælde skal opkøberen udskrive de ønskede oplysninger til land efter anmodning. Det kræves, at opkøber har et elektronisk system, der fastlåser data, således at det historiske forløb altid kan genskabes. Det er opkøbernes ansvar at have backup af elektroniske filer. 7 Opkøbers ansvarsområde indebærer vedligeholdelse af: 8 1. Liste over leverandører med navn, adresse og lev.nr. 2. Tankvognslister: 2.1. Hvis opkøberen anvender tankvogne med elektronisk indvejningsudstyr, skal der foreligge daglige 2.2. indvejningsboner fra tankvogne. 3. Fortegnelse i kronologisk orden over samtlige ændringer i forhold til den oprindelige registrering i indsamlingsbilen i indvejede mælkemængde foretaget før afregning. Dette gælder både ændringer i kg og i fedtprocent. Der skal være dokumentation og begrundelse for ændringen. 4. Fortegnelse i kronologisk orden over samtlige ændringer i indvejede mælkemængde foretaget efter afregning. Dette gælder både ændringer i kg og i fedtprocent. Der skal være dokumentation og begrundelse for ændringen. 5. Fortegnelse i kronologisk orden over samtlige erstatninger udbetalt relateret til den indvejede mælkemængde. Dette gælder både ændringer i kg og i fedtprocent. Der skal være dokumentation og begrundelse for erstatningen. 6. Fortegnelse i kronologisk orden over samtlige fradrag relateret til den indvejede mælkemængde. Dette gælder både ændringer i kg og i fedtprocent. Dokumentation og begrundelse for fradraget. (F.eks. antibiotika i mælk), skal foreligge. 7. Kopi af afregninger til leverandører. 8. Liste over analyseresultater fra akkrediteret laboratorium. 9. Indberetning til Mejeriforeningen samt mælkebalance for samtlige indvejningssteder og produktionssteder, hvis mejeriet har mere end et indvejningssted og/eller produktionssted. Indberetningerne og mælkebalancerne skal udarbejdes i henhold til mælkekvotebekendtgørelsen. 10. Produktionsbøger: Der skal foreligge lister for konsum mælk, smør, ost mv. med angivelse af de anvendte mælkemængder (l/kg og fedtprocent). 11. Følgesedler og fakturaer for al købt og solgt mælk. 12. Beholdningsopgørelser for alle produkter ultimo ugen. 13. Recept for hvert produkt. I forbindelse med leverancer af rå mælk til udlandet, skal opkøber opfylde de krav, som er opstillet i forbindelse med leverancer af rå mælk til udlandet direkte fra leverandørerne, hvor mælken ikke har været omlæsset til en tank på et produktionssted. Kravene omfatter følgende: 9 1. Oplysninger om afhentningstidspunkter (dato, klokkeslæt og sted) for den kommende uge skal meddeles til Landbrugsstyrelsen, Fysisk Kontrol senest fredag kl , Mail: FYSISKKONTROL@lbst.dk. Hvis der arbejdes med faste ruter i længere perioder, skal det meddeles, for hvilken periode planen er gældende. 2. Ændringer til ovenstående skal meddeles til ovenstående mailadresse, straks ændringer er besluttet. 3. Samlet indvejningsliste for hver indsamling med tydelig angivelse af leverandørnummer og mængde. 4. Kopi af vejeseddel fra modtagermejeriet i udlandet. 5. Faktura fra modtagermejeriet med tydelig angivelse af leverancedatoer og mængder (kg og fedtprocent). Indvejningsdata skal foreligge inden en måned efter afregningsperiodens afslutning. 6 Bekendtgørelse 5, stk Bekendtgørelse 5, stk Bekendtgørelsens bilag 1. 9 Bekendtgørelsens bilag 1. Landbrugsstyrelsen / Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark 7

7 Klageadgang Du kan klage skriftligt over Landbrugsstyrelsens afgørelser under denne ordning senest fire uger fra den dag, du modtog afgørelsen. Du sender klagen til Landbrugsstyrelsen med til Med mindre, vi finder grundlag for at genoptage sagen og træffe ny afgørelse, sender vi klagen sammen med vores kommentarer videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse i sagen. Afgørelser truffet af Miljø- og Fødevareklagenævnet kan ikke indbringes for anden offentlig myndighed. Modtager vi klagen for sent, dvs. efter 4 ugers-fristen, kan Miljø- og Fødevareklagenævnet vælge at afvise sagen. Kontrol på stedet Landbrugsstyrelsen foretager kontrol på stedet i forbindelse med administration af ordningen. Vi udfører den fysiske bestigelse ved godkendelsen samt efterfølgende kontrol i opretholdelsesperioden. Vi kan til brug for kontrollen indhente oplysninger fra andre offentlige myndigheder i nødvendigt omfang i overensstemmelse med 22a i Landbrugsstøtteloven. For at kunne gennemføre kontrollen har vi eller andre personer med bemyndigelse dertil, mod behørig legitimation og uden retskendelse adgang til lokaliteter, der ejes eller drives af dig som opkøber. Dette gælder også adgang til regnskaber, forretningsbøger, udbudsmateriale m.v., herunder også materiale, der opbevares i elektronisk form, og anden relevant dokumentation. Du skal yde den nødvendige vejledning og hjælp ved kontrollens gennemførelse. Du skal sikre, at kontrolmyndigheden har adgang til at besigtige lokaliteter, hvor der modtages og forarbejdes mælk. Straffebestemmelser og svig Hvis reglerne i bekendtgørelsen ikke overholdes, kan du efter 23, i Landbrugsstøtteloven straffes med bøde. Der kan pålægges selskaber mv. (juridiske personer) straffeansvar efter reglerne i straffelovens kapitel 5. 8 Landbrugsstyrelsen / Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark

8 Landbrugsstyrelsens brug af data Oplysninger om indvejning af råmælk fra mælkeproducenter vil primært blive brugt af Landbrugsstyrelsen til indberetning til EU-Kommissionen. Landbrugsstyrelsen vil dog også kunne gøre brug af data i forbindelse med eventuelle støtteordninger i mælkesektoren. Lovgrundlag De gældende regler vedrørende opkøbere fremgår af: 11.1 Danske regler (love og bekendtgørelser) Lov nr. 765 af 19. juni 2017 om bekendtgørelse af lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om ordninger under Den Fælles Landbrugspolitik finansieret af Den Europæiske Garantifond for Landbruget m.v. (landbrugsstøtteloven Bekendtgørelse nr. XXX af YY. ZZZ 2018 om godkendelse af opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark 11.2 EU-regler (forordninger) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007. Kommissionens forordning (EF) nr. 595/2004 af 30. marts 2004 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1788/2003 om en afgift på mælk og mejeriprodukter. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 2017/1183 af 20. april 2017 om supplering af Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2017/1185 af 20. april 2017om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår indberetning til Kommissionen af oplysninger og dokumenter og ændring og ophævelse af flere af Kommissionens forordninger. Yderligere oplysninger Denne vejledning findes på vores hjemmeside i Tilskudsguiden. Du er velkommen til at kontakte os, hvis du har spørgsmål på tlf eller euogerhverv@lbst.dk. Landbrugsstyrelsen / Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark 9

9 Vejledning om godkendelse som første opkøber af råmælk og behandling af data om mælkeleverancer i Danmark Landbrugsstyrelsen Nyropsgade København V