Afgørelse om at miljøvurdering ikke er påkrævet

Transkript

1 Miljøvurderinger af planer og programmer 3. juli 2019 Afgørelse om at miljøvurdering ikke er påkrævet Odsherred Kommune træffer hermed afgørelse om, at tillæg nr. 9 til kommuneplan ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering. Projektet er omfattet af miljøvurderingslovens 1 8, stk. 2. Afgørelsen er truffet efter miljøvurderingslovens 10. Odsherred Kommune har vurderet, at de berørte myndigheder er Naturstyrelsen Midtsjælland, Odsherred kommunes Planteam, Odsherred Kommunes Byggesagsteam samt Odsherred Kommunes Vandteam. Udkast til denne afgørelse, sammen med det udfyldte screeningsskema og udkast til selve kommuneplantillægget, har været fremsendt til disse berørte myndigheder i henhold til miljøvurderingslovens 32, stk. 1 nr. 1. Der er ikke indkommet bemærkninger fra de berørte myndigheder. Screeningsskemaet kan ses som bilag til denne afgørelse. Offentliggørelse Afgørelsen om, at der ikke skal laves en miljøvurdering af kommuneplantillæg nr. 9 Grønt Danmarkskort vil blive offentliggjort sammen med forslag til kommuneplantillæg nr. 9 den 2. juli Miljø og 1 Teknik Kontakt Odsherred Kommune LBK nr af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete Sag: Direkte: projekter (VVM). Dok: lemba@odsherred.dk KS: RAKA

2 Sagens oplysninger Tillæg nr. 9 til Kommuneplan indeholder udpegninger og retningslinjer for Grønt Danmarkskort, herunder det samlede Grønt Danmarkskort, naturområder med særlige naturbeskyttelsesinteresser, potentielle naturområder samt eksisterende og potentielle økologiske forbindelser. Det har betydning for kommunens administration, herunder anvendelse af naturplejemidler og afgørelser om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Vurdering Odsherred Kommune har vurderet, at forslaget ikke medfører væsentlige negative miljøpåvirkninger. I vurderingen har vi inddraget kriterierne nævnt i lovens bilag 3 navnlig planens karakteristika og i hvilket omfang planen vil danne grundlag for tilladelser til aktiviteter og projekter, der på grund af deres art, størrelse eller placering kan påvirke miljøet væsentligt. I vurderingen er lagt vægt på, at planen: Alene vil have en positiv påvirkning på internationale naturbeskyttelsesområder i overensstemmelse med områdernes bevaringsmålsætning. Alene vil have en positiv påvirkning af arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Der er i screeningsvurderingen af planen ikke identificeret negative konsekvenser for hverken mennesker, flora eller fauna. Klagevejledning En afgørelse efter 10 om at myndigheden ikke skal gennemføre en miljøvurdering, kan påklages efter reglerne fastsat i den lovgivning, som planen udarbejdes i henhold til, jf. 48 stk. 1. Da kommuneplantillægget er udarbejdet efter lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018 af lov om planlægning, betyder det, at nærværende screeningsafgørelse kan påklages til Planklagenævnet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Privatpersoner skal ved klage betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Center for Miljø og Teknik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 2 af 10

3 Klageberettigede: Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Naboer Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Indgivelse af rettidig klage til Planklagenævnet har som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 62, stk. 1 i planloven. Venlig hilsen Lena Bau Naturteamet 3 af 10

4 Kopi til: Miljøstyrelsen, Naturstyrelsen Midtsjælland, Planteam, Odsherred Kommune, Byggesagsteam, Odsherred Kommune, Vandteam, Odsherred Kommune, 4 af 10

5 BILAG 1 Screening for miljøpåvirkninger af kommuneplantillæg for Grønt Danmarkskort Skema 1.1 Forholdet til reglerne om miljøvurdering a. Bliver planen udarbejdet inden for Landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse Og Fastlægger planen rammerne for fremtidige anlægstilladelser til de projekter der er angivet i lovens bilag 1/2 b. Er der alene tale om en plan der kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller mindre ændringer i eksisterende planer indenfor de i punkt 1a nævnte planer c. Medfører planen krav om en vurdering af virkning på et internationalt naturbeskyttelsesområde Nej JA Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurderingen allerede indgår, eksempelvis i andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere, samt eventuelle afværgeforanstaltninger. Nej, der fastlægges ikke rammer for fremtidige anlægstilladelser til de projekter, der er angivet i lovens bilag 1 og 2. Ja, der foretages mindre ændringer i kommuneplanen for den del, der vedrører Grønt Danmarkskort. Nej, planen vil alene have en positiv indvirkning på de internationale naturbeskyttelsesområder. d. Udarbejdes planen for et konkret projekt hvor der også skal udarbejdes VVM? Der er alene tale om planlægning og ingen konkrete projekter. Skema 1.2 Planens arealanvendelse og forhold til planhierarkiet a. Forudsætter planen ændringer af kommuneplanen? b. Forudsætter planen ændringer af eksisterende lokalplan for området? Nej Ja Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurderingen allerede indgår, eksempelvis i andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere, samt eventuelle afværgeforanstaltninger. Ja, planen er et tillæg til kommuneplanen, og indeholder mindre ændringer i forhold til eksisterende kommuneplan. Nej, planen forudsætter ikke ændringer af eksisterende lokalplaner. 5 af 10

6 c. Forudsætter planen ændring af den eksisterende arealanvendelse? d. Forudsættes planen gennemført for at danne grundlag for gennemførslen af anden lovgivning (f.eks. affaldshåndtering, klimatilpasning eller vandbeskyttelse) Nej, planen forudsætter ingen ændringer i arealanvendelsen. Planen indeholder udpegninger og retningslinjer, men tilsidesætter ikke gældende regler og kræver ikke ændringer i arealanvendelsen. Nej, planen er alene et planlægnings- og administrationsværktøj. Skema 1.3 Vurderes det som en mulighed, at planen kan få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier (sættes kryds i stor påvirkning skal forholdene nøjere vurderes jf. skema 2) Ingen påvirkning/ ikke relevant Mindre påvirkning stor påvirkning Bør undersøges Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurderingen allerede indgår, eksempelvis i andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere, samt eventuelle afværgeforanstaltninger. 1. Ressourcer planens betydning for/ påvirkning af: a. Arealressourcen (anvendelse/ arealforbrug/ ændring af arealanvendelsen, herunder indskrænkning af landbrugsjord) b. Indebærer planen behov for at sætte restriktioner/ begrænsninger for anvendelsen af naboarealer, udover hvad der fremgår af gældende kommuneplan og lokalplaner? Nej, kommuneplantillæg for Grønt Danmarkskort tilsidesætter ikke gældende regler for lodsejeres anvendelse af arealer. Nej der indgår ikke restriktioner for konkrete arealer. c. Råstoffer, eller en fremtidig udnyttelse af udlagte råstofområder d. Vandforbrug, herunder særligt i forhold til drikkevandsforsyningen Planen kan i princippet få betydning for om et område kan udlægges som råstofindvindingsområde og få betydning for udformning af efterbehandlingsplaner i eksisterende råstofområder. Planen får ikke betydning for vandforbruget. e. Hindring af fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand? Se punkt c og d. a. Natura 2000-områder eller EFfuglebeskyttelsesområder b. Beskyttede arter (Bilag 4-arter) c. 3-arealer (beskyttede naturtyper) 6 af 10

7 d. Muligheden for at etablere et naturreservat eller naturpark e. Skovarealer, herunder fredskov f. Flora og fauna i øvrigt g. Økologiske forbindelser (herunder Spredningskorridorer) h. Lavbundsarealer, herunder mulighed for at genskabe eller etablere nye vådområder i. Vand- og naturplaner, herunder hvorvidt planen vil vanskeliggøre opfyldelse af vand- eller naturplan. j. Vandløbets målsætning/ faunaklasse k. Vandløb, herunder ændring af skikkelse, dimension, rørlægning, åbning af rør mv. l. Kendte drænforhold/ drænrør i området, herunder om disse beskadiges Planen medvirker sammen med andre redskaber til målopfyldelse i vand- og naturplaner. m. Etablering af regnvandsbassin n. Udledning af overflade- eller spildevand til vandløb o. Bortskaffelse af regnvand/ overfladevand a. Grundvandsforhold, herunder drikkevandsinteresser og risiko for forurening og nedsivning. a. Eksisterende jordforurening b. Risiko for jordforurening a. Frede arealer (fredningssager og Ener-fredninger) eller andre bevaringsværdier herunder træer og områder b. Bygge- og beskyttelsesliner NBL (strand-, å-, sø-, skov-, kirkeog fortidsmindelinie) 7 af 10

8 c. Landskabelig værdi, overordnet landskabsstruktur, herunder landskabskaraktermetoden d. Bynær natur og rekreative områder, herunder grøn hovedstruktur e. Skovarealer som landskabselement herunder fredskov Har ingen negativ påvirkning og medvirker til beskyttelse af de landskabelige værdier fremadrettet. f. Geologisk værdifulde områder Se c. g. Visuel påvirkning i øvrigt (landskab, bymiljø, terrænforhold mv.) a. Fredede og bevaringsværdige bygninger b. Beskyttede diger c. Værdifulde kulturmiljøer / -områder d. Kirkeindsigtsområder e. Fortidsminder f. Arkæologiske kulturminder a. Trafikale konsekvenser i området, herunder tilgængelighed, belastning og fremkommelighed b. Trafikale konsekvenser på omgivelserne c. Trafiksikkerhed d. Kollektiv transport c. Overskrides vejledende støjgrænser fra omgivelser (herunder trafikstøj) d. Overskrides vejledende støjgrænser på omgivelser (herunder trafikstøj) e. Vibrations gener/ komfort f. Luftforurening, herunder partikler, støv og lugt gener g. Affaldstyper og mængder Farligt affald Andet affald Spildevand (slam) 8 af 10

9 h. Bortskaffelse af affald og spildevand, herunder ændringer af bestående ordninger i. Særlig risiko for uheld, herunder ulykker eller fare for menneskers sundhed a. CO2-udledning b. Energiforbrug, herunder energibesparende foranstaltninger. c. Tilpasningsbehov (evt. som følge af forventet øget regnmængde, ændret hyppighed for kraftig vinde, mv.) d. Genanvendelse af affald e. Muligheder for at sikre mod klimaforandringer og kraftig nedbør a. Friluftsliv/ rekreative interesser. F.eks. Hvor tæt det er på grønne områder b. Erhvervsliv, herunder detailhandel (opland, omsætning, branchestruktur, adgangen til uddannelse, arbejde/ indkøb) c. Materielle goder (offentlige servicefunktioner) (herunder hvorvidt man er tæt på/ langt væk) d. Svage grupper/ handicappede, herunder tilgængelighed til fællesarealer, pladser og bygninger Medvirker til at hindre ødelæggelse af rekreative værdier. Nej, der er alene tale om et planlægningsværktøj. e. Sociale forhold f. Tilgængelighed for offentligheden (F.eks. hvis offentlighedens tilgængelig mindskes/ bedres) g. Utryghed/ kriminalitet h. Sikkerhed, herunder giftpåvirkning, brand- og eksplosionsfare i. Vindforhold, turbulens j. Skyggevirkninger/ refleksion evt. fra bygninger 9 af 10

10 j. Lys gener k. Nærhed til befolkningstæt område Konklusion (ved ikke væsentlige miljøpåvirkninger) Oversigten over svarene i skemaet viser, at den potentielle miljøpåvirkning har en sådan karakter, at gennemførelsen af en miljøvurdering af planen, ikke kan begrundes. I screeningsafgørelsen er der endvidere lagt vægt på planens karakteristika herunder at: Planen ikke påvirker et Natura 2000-område negativt At planen er i overensstemmelse med overordnet planlægning At planen ikke i væsentlig grad indvirker på omgivelserne og miljø, herunder At planen udelukkende er mindre ændringer i gældende plangrundlag Odsherred Kommune konkluderer derfor, at det på det foreliggende grundlag er godtgjort, vedtagelse af planen ikke vil resultere i væsentlige miljøpåvirkninger. Der vil derfor ikke være behov for at miljøvurdere planen. 10 af 10