Forslaget til Tillæg nr. 6 til spildevandsplanen har været i offentlig høring fra den 30.august til den 25. oktober 2012.

Transkript

1 Til: ENDELIG Tillæg nr. 6 til spildevandsplan Kloakeringen af HF Højvænge(opland B16.1S), A/H Stuvehøjgård(opland B16.5S) samt den sydlig del af HF Rønhøjgård (opland B16.4S) Har været i høring den 30.august til den 25.oktober 2012 Indholdsfortegnelse 1. Indledning 2. Hjemmel 3. Projektets omfang 4. Vandmængder 5. Berørte ejendomme 6. Tidsplan 7. økonomi. 8. Miljøvurdering af Projektet 9. Kort over koloniområderne. 1. Indledning Tillæg nr. 6 til spildevandsplanen omhandler kloakering for husspildevand i Andelshaveforening(A/H) Stuvehøjgård, Haveforeningen(HF) Højvænge samt den sydlige del af Haveforeningen(HF) Rønhøjgård. Kloakeringen af A/H Stuvehøjgård og HF Højvænge vil give mulighed for optimerede afledning for husspildevand fra den sydlige del af haveforeningen Rønhøjgård. I den gældende spildevandsplan ligger kolonihaveforeningerne A/H Stuvehøjgård og HF Højvænge uden for kloakopland. Kloakeringen forudsætter derfor dette tillæg til spildevandsplanen. Haveforeningen Rønhøjgård er allerede optaget i spildevandsplanen ved tillæg nr. 4 opland B16.3, men med opdimensioneringen af hovedspildevandsledningen mod syd, åbnes der nu op for, at den sydlige del af HF Rønhøjgård kan aflede husspildevand alene ved hjælp af gravitation ved tilslutning til den opdimensionerede hovedspildevandsledning. Forslaget til Tillæg nr. 6 til spildevandsplanen har været i offentlig høring fra den 30.august til den 25. oktober Efter den Endelige Godkendelse i december 2012, er det muligt for kolonihaveforeningerne at ansøge og påbegynde deres kloakeringsprojekter.

2 2. Hjemmel Hjemlen til udarbejdelse af spildevandsplaner eller tillæg hertil er beskrevet i Miljøbeskyttelseslovens kapitel 4, 32 og spildevandsbekendtgørelsens 5-7. Heri er det beskrevet at det er kommunalbestyrelsen der udarbejder en plan for bortskaffelse af spildevand. Med plan forstås således både en spildevandsplan eller et tillæg til spildevandsplanen. Gældende for begge planer er at de skal politisk behandling, hvorefter det skal sendes i 8 ugers offentlig høring. Herefter skal planen endelig tillæg til spildevandsplanen godkendes. Vedtagelsen af en spildevandsplan, eller tillæg dertil, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed jævnfør miljøbeskyttelseslovens 32, punkt 7, stk Projektets omfang Kolonihaveprojekterne Haveforeningernes andel i kloakprojektet omfatter etablering af kloakledninger for husspildevand i de tre kolonihaveforeninger HF Højvænge(4c, 1b og 2b Ågerup by, Pederstrup) A/H Stuvehøjgård (4a og 4ag, Ågerup by, Pederstrup) samt den sydlige del af HF Rønhøjgård (2a, Ågerup By, Pederstrup), der i alt omfatter ca. 670 kolonihavelodder. Kloakeringen udføres som udgangspunkt via gravitationsledninger fra de enkelte havelodder på kolonihavernes områder. Grundet haveforeningernes store arealer og de store terrænmæssige forskelle i de tre kolonihaveforeninger, kan det blive nødvendigt at pumpe dele af spildevandet via tryksatte ledninger. Forsyningsprojekterne Forsyning Ballerups andel i kloakprojektet indebærer etablering af spildevandsstik fra den nordlige del af HF Højvænge (matrikel 4c Ågerup by, Pederstrup) til Forsyning Ballerups eksisterende hovedspildevandsledning, der er beliggende på matriklen, idet dette (pga. Råmose Å og KE s kildeplads) er eneste tilslutningsmulighed for dette område. Spildevandet fra den øvrige del af HF Højvænge (matr. nr. 1b og 2b, Ågerup By, Pederstrup), A/H Stuvehøjgård (matr. nr. 4a og 4ag, Ågerup By, Pederstrup) samt den sydlige del af HF Rønhøjgård (en del af matr. nr. 2a, Ågerup By, Pederstrup) tilsluttes hhv. eksisterende hovedspildevandsledning mod syd, som opdimensioneres, samt ny forlængelse af eksisterende hovedspildevandsledning gennem OF Ågerup (matr. nr. 3c, Ågerup By, Pederstrup) frem til A/H Stuvehøjgårds sydøstlige hjørne af matr. nr. 4 a, Ågerup by, Pederstrup. Forsyning Ballerup forestår opdimensioneringen af den eksisterende hovedspildevandsledning, etablering af ny hovedspildevandsledning i forlængelse heraf samt etablering af spildevandsstik til skel af de respektive haveforeninger eller til grænsen af deklarationsbæltet, såfremt at hovedspildevandsledningen er beliggende på den pågældende haveforenings ejendom. Fra haveforeningernes interne afløbssystem ledes spildevandet via Forsyning Ballerups hovedspildevandsledning, der krydser Råmose å og Københavns Energis(KE) råvandsledning (6at Pederstrup By, Pederstrup) i en minimums afstand af 50 meter fra nærmeste vandindvindingsboring. Krydsningen af rå- Side 2

3 vandsledning sker ved frilægning af råvandsledningen, så denne sikres bedst muligt mod skader. Krydsning afsluttes på HF Hestholms kolonihaveområde(6bi Pederstrup By, Pederstrup) hvor spildevandet ledes videre via hovedspildevandsledningen til Spildevandscenter Avedøre, der renser spildevandet og udleder dette til Køge Bugt. 4. Vandmængder Husspildevand Det må antages, at en kloakering af Kolonihaveforeningerne HF Højvænge, A/H Stuvehøjgård samt den sydlige del af HF Rønhøjgård vil medføre en øget anvendelse af haverne og en øget komfort ved indførelse af vand- og afløbsinstallationer i husene, at vandforbruget efter kloakering forøges. Efter kloakeringen skal der betales vandafledningsbidrag til Forsyning Ballerup, hvorved den samlede m 3 - pris for vandforbruget vil stige. Dette vil være et incitament til at få kolonihaveejerne til at spare på brugen af drikkevandet, eksempelvis ved opsamling af regnvand til vanding af haverne i stedet for at benytte drikkevand til havevanding. Erfaringer fra kloakeringen af OF Harrestrup og Harrestrup Vænge, tilbage i 2001, viser at vandforbruget vil stige med et gennemsnit på ca. 3 5 m 3 /år/ haver. Hvis samme tendens bliver gældende i de 3 kolonihaveforeningers ca. 670 kolonihavelodder, vil vandforbruget stige med i størrelsesordnen m 3 pr. år til i alt m 3 /år. Dette svarer til en maksimal belastning på 117 m 3 /døgn, såfremt det antages, at alt vand ledes til kloak, og at vandforbruget fordeles ligeligt over 180 dage. Det samlede spildevand i oplandet til Spildevand Center Avedøre fra Ballerup Kommune er i spildevandsplanen opgjort til m 3 /år. Tilslutningen af kolonihaveforeningerne vil således kunne betyde en maksimal merbelastning på ca. 0,13 % såfremt alt forbrugsvand ledes til kloak. Det vurderes således, at tilslutningen af kolonihaveforeningen ikke vil have særlig betydning for den samlede tilledning af spildevand til Spildevand Center Avedøre. Regnvand Der etableres ikke afløbsledninger til håndtering af regnvand. Der sker ingen ændringer af den nuværende regnvandsafledning i området, hvor tag- og overfladevand nedsives i den enkelte kolonihave. Regn og drænvand må således ikke tilsluttes det nye spildevandssystem, men skal fortsat håndteres lokalt. 5. Berørte ejendomme Hvorpå der allerede er pålagt en servitut for den eksisterende hovedspildevandsledning. Side 3

4 HF Højvænge (4c, 1b og 2b Ågerup by, Pederstrup) ejer af NaturErhvervstyrelsen HF Rønhøjgård (2a, Ågerup By, Pederstrup) ejer af NaturErhvervstyrelsen OF Ågerup (3c, Ågerup By, Pederstrup) ejet af Foreningen Matrikel (6at Pederstrup By, Pederstrup) ejet af NaturErhvervstyrelsen HF Hestholm (6bi Pederstrup By, Pederstrup) ejet af NaturErhvervstyrelsen Ejendomme hvor der vil blive pålagt en servitut: OF Ågerup (3c, Ågerup By, Pederstrup) hvorpå den eksisterende hovedspildevandsledning,og forlængelse af spildevandsledningen,frem til A/H Stuvehøjgård (4a, Ågerup by, Pederstrup) 6. Tidsplan Efter 1.behandlingen af forslaget til tillæg til spildevandsplanen, skal tillægget sendes i en offentlig høring på 8 uger, 30.august til den 25.oktober 2012, hvorefter tillægget endeligt godkendes i december Forsyning Ballerups del af kloakprojektet forventes udført i 2. og 3. kvartal af Forsyning Ballerup forestår vedligeholdelsen af hovedspildevandsledningen samt spildevandsstikkene til de tre kolonihaveforeninger enten til skel eller inden for deklarationsbæltet, hvis hovedspildevandsledningen er beliggende på den pågældende haveforenings område. Kloakeringsprojekterne for de 3 kolonihaveforeningers udføres som privat spildevandsanlæg og vil pågå frem til Tilslutningen af de enkelte havelodder sker efter principperne i Drejebogen for udviklingen af kolonihaverne i Ballerup Kommune, hvor havelodder med husspildevand tilsluttes med det samme. Samletanke kan bibeholdes såfremt foreningen tager beslutning om dette, mens kolonihavehuse uden egentligt husspildevand kan vente med at tilslutte sig haveforeningens fællessystem til efter ejerskifte, eller til en af kolonihavebestyrelsen fastsat dato. Tilslutningen af de tre kolonihaveforeninger skal senest været gennemført inden Økonomi: Opkrævningen af tilslutningsbidrag sker i henhold til betalingsvedtægten for Forsyning Ballerups spildevandsanlæg, hvilket vil sige opkrævning efter reglerne om standardtilslutningsbidrag. For de kolonihaveforeningerne, der har ansøgt og fået/ansøger og får dispensation efter betalingsvedtægtens 4 stk. 8, opkræves der ikke standardtilslutningsbidrag. I stedet opkræves et tilslutningsbidrag svarende til de faktiske omkostninger, som Forsyning Ballerup har i forbindelse med kloakeringen, herunder udgifter til rådgivningsbistand, landmåler, entreprenør m.v.. HF Rønhøjgård har som den eneste indtil videre ansøgt og fået dispensation fra standardtilslutningsbidraget. For de haveforeninger, der har ansøgt og fået/ansøger og får dispensation fra standardtilslutningsbidraget, vil den pågældende haveforening skulle betale et tilslutningsbidrag, der svarer til en vis andel af de faktiske omkostninger, som Side 4

5 Forsyning Ballerup har til kloakeringen, og andelen vil blive beregnet ud fra nedenstående fordelingsnøgle. HF Højvænge: 35,3 % HF Rønhøjgård: 27,7 % A/H Stuvehøjgård: 37,0 % Omkostningerne, der indgår i fordelingsnøglen, omhandler alle de udgifter, som Forsyning Ballerup har i forbindelse med opdimensioneringen og fremføringen af hovedspildevandsledningen mod syd samt de stik, der etableres på denne ledning. Omkostningerne til øvrige stik, der tilsluttes andre steder end på hovedspildevandsledningen mod syd, indgår ikke i fordelingsnøglen og skal betales af den enkelte haveforening for sig. De faktiske omkostninger kendes ikke, før anlægsarbejdet er endeligt afsluttet og der er udarbejdet et anlægsregnskab. Der er dog lavet et revideret økonomisk overslag, den 19.oktober 2012, som lyder på ca. 3.2 mio. kr. ekskl. moms. Endvidere kommer der omkostninger til det stik, der skal etableres til HF Højvænges nordlige område(matrikel 4c, Ågerup by, Pederstrup), som alene skal betales af HF Højvænge og altså ikke indgår i fordelingsnøglen. Det er vurderet, at omkostningerne til dette spildvandsstik kan forventes at udgøre ca kr. uden moms. Når der er etableret spildevandsstik til de enkelte kolonihaveforeninger og der foreligger anlægsregnskab, opkræves det beregnede tilslutningsbidrag af Forsyning Ballerup. Kloakeringsprojekterne for de 3 kolonihaveforeningers udføres som privat spildevandsanlæg, hvor alle anlægs- og vedligeholdelsesudgifter afholdes af haveforeningen. Såfremt HF Højvænges grundejer og/eller A/H Stuvehøjgård ikke senest den 1. juli 2013 søger om og får dispensation fra standardtilslutningsbidraget hos Forsyning Ballerup, vil fordelingsnøglen ikke blive benyttet for den eller de haveforeninger, der ikke har søgt og fået dispensation fra standardtilslutningsbidraget. I stedet beregnes og opkræves standardtilslutningsbidraget ud fra reglerne for standardtilslutningsbidrag for erhverv i landzone, hvor det bebyggede areal og en fiktiv bebyggelsesprocent benyttes til at beregne et fiktivt grundareal, som herefter omregnes til at antal enheder. For HF Højvænge grundejer og A/H Stuvehøjgård er benyttet en fiktiv bebyggelsesprocent på 10 % (som også stemmer overens med lokalplanen for området). HF Rønhøjgård har allerede søgt om og fået dispensation fra standardtilslutningsbidraget. Det samlede bebyggede areal for hele HF Højvænge udgør m2, hvilket omregnes til et grundareal på m3. Standardtilslutningsbidrag for erhverv opkræves pr. 800 m2 påbegyndt grundareal, og standardtilslutningsbidraget for HF Højvænge svarer således til 127 enheder. Udregnes standardtilslutningsbidraget ud fra 2012-taksten, bliver det ,50 kr. inkl. moms. Det endelige standardtilslutningsbidrag vil dog blive opkrævet ud fra den takst, der er gældende i det år, hvor spildevandsstikket etableres (forventeligt 2013) men fortsat for 127 enheder. Såfremt HF Højvænges grundejer opkræves standardtilslutningsbidrag, skal denne ikke også betale for de faktiske Side 5

6 omkostninger til kloakeringen hverken for hovedspildevandsledningen eller stik (heller ikke stikket til den nordlige del). Det samlede bebyggede areal for hele A/H Stuvehøjgård (fælleshuset undtaget, idet dette tilsluttes mod nord) udgør 8.895,6 m2, hvilket omregnes til et grundareal på m2. Standardtilslutningsbidrag for erhverv opkræves pr. 800 m2 påbegyndt grundareal, og standardtilslutningsbidraget for A/H Stuvehøjgård svarer således til 112 enheder. Udregnes standardtilslutningsbidraget ud fra 2012-taksten, bliver det ,00 kr. inkl. moms. Det endelige standardtilslutningsbidrag vil dog blive opkrævet ud fra den takst, der er gældende i det år, hvor spildevandsstikket etableres (forventeligt 2013) dog fortsat for 112 enheder. Såfremt A/H Stuvehøjgård opkræves standardtilslutningsbidrag, skal de ikke også betale for de faktiske omkostninger til kloakeringen hverken for hovedspildevandsledningen eller stik. Standardtilslutningsbidragene opkræves hos grundejeren, så snart spildevandsstikkene er etableret 8. Miljøvurdering af projektet. Tillæg til spildevandsplaner er omfattet af Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer nr. 936 af 24. september Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og at bidrage til integration af miljøhensyn under udarbejdelse og vedtagelse af planer og programmer med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der gennemføres en miljøvurdering af væsentlig indvirkning på miljøet. Følgende er blevet vurderet. a) Planens formål er at tilvejebringe det retslige grundlag for, at haveforeningerne kan kloakere deres kolonihavelodder og derved i fremtiden kan aflede deres husspildevand til det almene spildevandssystem. b) Der vurderes, at der ikke er særlige områder som påvirkes af kloakeringen i haveforeningerne. c) Det vurderes at en kloakering vil bedre den fremtidige spildevandshåndtering i haveforeningen og derved sikre, at der ikke vil ske en væsentlig virkning på miljøet. d) Det vurderes at merforbruget af vand ikke vil have væsentlige påvirkninger på miljøet. e) Det vurderes at merforbruget af el i forbindelse med etablering af spildevandspumpestationer, ikke vil have væsentlige påvirkninger på miljøet. f) Der synes således ikke, at der vil være negative effekter af forslaget. På denne baggrund af vurderingen af de miljømæssige konsekvenser af Forslag til tillæg nr. 6 til spildevandsplanen Kloakering af A/H Stuvehøjgård, HF Højvænge samt den sydlige del af HF Rønhøjgård, samt vurderingen der er opsummeret i nedenstående skema for miljøvurderinger i Ballerup Kommune, gennemføres der ikke en miljøvurdering af tillægget efter reglerne i Lov om miljøvurdering af Planer og Programmer nr. 936 af 24. september Side 6

7 Miljøscreening - i henhold til Bekendtgørelse nr. 936 af af Lov om miljøvurdering af planer og programmer af (inkl. Agenda 21 faktorer) Ballerup Kommune Dato 27.novembert 2012 Projektbeskrivelse Endelig Tillæg nr. 6 til spildevandsplanen Kloakering af Hf Højvænget, A/H Stuvehøjgård samt den sydlige del af HF Rønhøjgård. Sagsnummer Vedlagte bilag Resumé af planen eller programmets indhold Endelig - Tillæg nr. 6 til Spildevandsplanen - kloakering af HF Højvænget, A/h Stuvehøjgaard samt den sydlige del af HF Rønhøjgård - Har til hensigt at muliggøre en kloakering af haveforeningernes kolonihavelodder. dette vil sikre: Bedre beskyttelse af grundvandsressourcen Bedre håndtering af spildevand Generel bedre sikring af jord og grundvandskvaliteten i og omring haveforeningerne A/H Stuvehøjgård, HF Højvænge samt Rønhøjgård. Miljøvurderingspligt Ja Nej Bemærkninger Er planen omfattet af lovens 3 stk. 1.1 Er planen omfattet af lovens 3 stk. 1.2 Er planen omfattet af lovens 3 stk. 1.3 Er planen omfattet af lovens 3 stk. 2 Er planen omfattet af lovens 3 stk. 3 Berørte myndigheder Miljøstyrelsen Roskilde Ballerup Kommune Miljømyndigheden Side 7

8 Ingen betydning Ikke væsentlig påvirkning Væsentlig påvirkning Bør undersøges Udløser miljøvurdering Ved screeningen skal konsekvenserne ved planens gennemførelse vurderes for følgende forhold både i og uden for lokalplanområdet: Bemærkninger og begrundelser for vurderingerne Bymiljø & landskab 1 Grønne områder; fredskov, park, græsarealer, støjvolde, stiforbindelser etc. 2 Landskabelig/byarkitektonisk værdi; bykerne, villaområde, landsby etc. 3 Skovrejsning/-nedlæggelse etc. 4 Kulturhistoriske forhold; kirkeområder, ældre/typiske, bevaringsværdige bygninger 5 Dyre- og planteliv; mangfoldighed, faunapassager, bynatur etc. 6 Fredning og naturbeskyttelseslinier; Skov og søfredningslinier etc. 7 Diverse x Da Den nye hovedspildevandsledning lægges i det eksisterende ledningstrace forventes der ikke at være væsentlige forhold der vil blive berørt af anlægsarbejdet. Der er dog i forbindelse, med forlængelsen af hovedspildevandsledningen taget højde for at der kan findes forhistoriske genstand. Hovedspildevandsledningen krydser ingen eksisterende fredning. Forurening 8 Støjniveau; støj og vibrationer, maskin-, ventilations- og transportstøj samt støj fra børn. 9 Lys- og reflektionsgener; belysning, skilte, blanke overflader, trafiklys etc. 10 Luftkvalitet; Støv, vanddamp, aerosoler, lugt etc. 11 Jord; forureningsklasser, jordbundsforhold etc. Projektet indebærer en vis mængde overskudsjord, som skal bortskaffes eller genanvendes, Det forventes, at jorden ikke er forurenet, idet der her er tale om gammel land- Side 8

9 Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Bør undersøges Udløser MV brugsjord, hvor på, der ikke har været forurenende industrier eller lignende. 12 Grundvand; afstand til vandforsyning/boringer, indvindingsområder etc. 13 Overfladevand; afledning til søer, åer, grøft og dræn. Risiko for spild med forurenende stoffer. Dele af området er placeret i kildepladszonen til Københavns Energis Kilde I. Kloakering vil hindre nedsivning af miljøfremmede stoffer fra husspildevand til grundvandet. Projektet vil derfor have en væsentlig positiv virkning på kvaliteten af det grundvand, som nedsives fra området og dermed på det grundvandsreservoir, som ligger indenfor området. En kloakering af kolonihaveforeningerne vil hindre, at afstrømning af husspildevand fra området påvirke oplandet til Råmose å. Projektet vil derfor have en væsentlig positiv virkning på kvaliteten af det vand, som strømmer til Råmose å. På grund af kolonihaveområdets begrænsede størrelse den positive påvirkning af selve vandløbet formodentlig være beskeden. 14 Eksisterende forurening; jordforurening, støjbelastning. 15 Samlet belastning i området; ovenstående underpunkter samlet set. 16 Diverse Det forventes ikke at finde jord der er væsentlig forurenede, da der her er tale om gammel landbrugsjord, hvor på der ikke har været forurenende industrier eller lignende. Ved screeningen skal konsekvenserne ved planens gennemførelse vurderes for følgende faktorer både i og uden for lokalplanområdet: Ressourceanvendelse 17 Arealforbrug; udlæg i forhold til strategier og visioner. 18 Energiforbrug; opførelse, drift etc. 19 Vandforbrug; kapacitet, bortledning, recirkulation etc. En kloakering af Haveforeningerne vil ikke give anledninger til væsentlige ændringer. Grundet projektets størrelse kan det ikke udelukkes, at der skal etableres pumpestationer i området der vil give anledning til øgede strømforbrug. Dog vurderes dette energiforbrug ikke at være af væsentlig størrelsesordnen Det forventes at kloakeringsprojektet vil betyde et mindre merforbrug af vand i Haveforeningerne. Dog vil dette ikke give problemer. Side 9

10 20 Produkter, materialer, råstoffer; bæredygtighed, levetid, aldring etc. 21 Affald, genanvendelse; restprodukter, sortering, genbrug, etc. 22 Diverse Projektet genererer ikke affald, bortset fra en vis mængde overskudsjord, som skal bortskaffes eller genanvendes, Det forventes at jorden ikke er forurenet, idet der her er tale om gammel landbrugsjord, hvor på der ikke har været forurenende industrier eller lignende. Befolkning og sikkerhed 23 Demografi og socioøkonomiske forhold; arbejdspladser, omsætning, bosætning og skattegrundlag etc.. 24 Arbejdsmiljø; hensyn, sikkerhed, beskyttelse. 25 Svage grupper; adgangs-, og parkeringsforhold, blindeudstyr etc. 26 Risikoforhold såsom brand, eksplosion, giftpåvirkning o.l.; afstande, hensyn etc. 27 Skyggevirkninger og øvrige naboforhold; nærhed, udsigt, indblik, lysindfald etc. 28 Diverse Trafik 29 Sikkerhed og tryghed; trafiksikkerhed, oversigt, hastighed og oplevelse af tryghed etc.. 30 Energiforbrug; ændringer i forbrug, effektivisering af drift etc. 31 Trafikmønstre; trafikmængder, transportbehov, fordeling mellem typer af trafikanter etc. 32 Støj; ændring af støjbelastning, hensyn til omkringboende, hvordan forebygges og begrænses etc. Side 10

11 33 Diverse Andet Miljøvurdering? JA NEJ Bemærkninger Projektet indebærer, at nedsivningen af husholdningsspildevand ophører. Dette vil have positive virkninger på grund- og overfladevand i området. Der er derfor ikke anledning til at gennemføre en miljøvurdering. 9. kort over området Side 11