TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 28. maj 2019 Mødetidspunkt: 12:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 209, Mødelokale Winnie Sørensen, Ali Qais, Dennis Clausen, Jan Jakobsen, Klaus Bach, Mads Vinterby, Marlene Nyberg Dennis Clausen, Marlene Nyberg

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Meddelelser Beskæftigelsesprojekt Tårnby på toppen Udbud af dele af aktiveringsindsatsen - LUKKET SAG Budgetforslag Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - LUKKET SAG Eventuelt...9 Bilagsoversigt

3 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 19/10247 Sagsansvarlig: shc.as Fraværende: Afbud: Dennis Clausen, Marlene Nyberg BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Godkendt. 2

4 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 19/10247 Sagsansvarlig: shc.as Fraværende: Afbud: Dennis Clausen, Marlene Nyberg BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Taget til efterretning. 3

5 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 19/10247 Sagsansvarlig: shc.as Fraværende: Afbud: Dennis Clausen, Marlene Nyberg RESUMÉ Orientering, referater og information til udvalget UDDYBENDE BEMÆRKNINGER 1. Almindelig orientering 2. KL s årlige beskæftigelsespolitiske konference jobcamp Opfølgning på aftale om helhedsorienteret indsats for borgere 4. Kommunernes beskæftigelsesplaner for 2019 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Invitation til KL's årlige beskæftigelsespolitiske konference jobcamp / Åben Aftale indgået mellem KL og regeringen /19 3 Åben Brev til kommunerne fra RAR - beskæftigelsesplaner /19 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Taget til efterretning. Udvalgsformanden orienterede om, at næste udvalgsmøde afholdes på Sprogskolen. Forvaltningen orienterede om, at Jobcenterchefen har opsagt sin stilling. 4

6 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d Beskæftigelsesprojekt Tårnby på toppen Åben sag Sagsnr.: 17/32816 Sagsansvarlig: kro.as Fraværende: Afbud: Dennis Clausen, Marlene Nyberg RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremsender sag vedrørende tilbud om køb af beskæftigelsesprojektet Tårnby På Toppen. Forvaltningen anbefaler at der ikke arbejdes videre med projkektet, fordi effekten ikke står mål med investeringen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Virksomheden Indsats ApS er anden aktør på beskæftigelsesområdet, og har henvendt sig til Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen med henblik på salg af et beskæftigelsesprojekt. Der har været afholdt møde mellem Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen og den administrerende direktør i Indsats ApS. Mødet blev iværksat, da Indsats ApS koncept og projektmodel var interessant og skilte sig ud i forhold til tilbud fra andre private aktører. Ved mødet præsenterede Indsats ApS det overordnede koncept for projektet og visioner i forhold til at kunne varetage dele af beskæftigelsesindsatsen for Jobcentret. Efterfølgende har Indsats ApS fremsendt en udførlig beskrivelse af projektet, som er tilpasset Jobcenter Tårnby og er inklusiv priser. Hovedkonceptet for projektet er, at det indeholder fysisk aktivitet i form af cykeltræning 3 gange om ugen. Desuden indeholder projektet samtaler med mentor, virksomhedsbesøg, jobtræning (virksomhedspraktik og løntilskud) samt efterværn, og skal gerne munde ud i, at borgeren vender tilbage til arbejdsmarkedet på ordinære vilkår. Forløbet varer sammenlagt 52 uger og indeholder desuden en 10 dages cykeltur til Alpe D Huez. Projektet henvender sig til kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige, som er langt fra arbejdsmarkedet, og som har brug for en særlig indsats for at kunne vende tilbage til arbejdsmarkedet. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen har vurderet, at den forventede effekt ikke står mål med de økonomiske omkostninger, som er forbundet med deltagelse i projektet, og det anbefales derfor, at der gives afslag til Indsats ApS om køb af beskæftigelsesprojektet Tårnby På Toppen. Det skal bemærkes at også borgere fra Dragør Kommune vil kunne blive henvist til dette projekt. Da det ikke ændrer på normeringen i Jobcenteret, har det ingen effekt på betalingsaftalen. Der henvises i øvrigt til vedhæftede bilag. ØKONOMI Den forventede effekt er, at minimum 50% af de 26 deltagende borgere er i ordinære job på fuldtid/deltid eller i uddannelse ved projektets afslutning. Den samlede pris for 5

7 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d projektet er kr. Ud over forsørgelsesydelsen vil prisen således være kr. pr borger at få ud af offentlig forsørgelse, under forudsætning af skønnet holder. Til sammenligning har Tårnby Kommune anvendt brutto 11,7 mio. kr. til aktivering i 2018 på forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere. Der har været personer, som har modtaget dagpenge eller kontanthjælp i INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at kommunen ikke deltager i beskæftigelsesprojektet Tårnby På Toppen fordi effekten ikke står mål med investeringen. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Projektbeskrivelse Tårnby På Toppen /19 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. 6

8 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d Udbud af dele af aktiveringsindsatsen - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 19/9869 Sagsansvarlig: lrj.as Fraværende: Afbud: Dennis Clausen, Marlene Nyberg BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Tiltrådt. Sagen videresendes til Økonomiudvalget. 7

9 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d Budgetforslag Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 18/32361 Sagsansvarlig: tfi.as Fraværende: Afbud: Dennis Clausen, Marlene Nyberg BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Formål og indhold, visioner, FN s verdensmål, målsætninger og resultatkrav blev godkendt med følgende tilføjelser: Pkt. 3 målsætningen om styrket ungeindsats under serviceområdet Arbejdsmarked rykkes op som pkt. 1. Der tilføjes yderligere under serviceområdet Arbejdsmarked følgende resultatkrav Antallet af unge på uddannelseshjælp skal være i den bedste 3. del blandt landets kommuner. Pkt. 2 resultatkravet under serviceområdet Førtidspension og boligstøtte ændres til At andelen af sager der hjemvises og ændres i Ankestyrelsen er lavere end landsgennemsnittet. Et enigt udvalg godkendte forslag om: Udbud af dele af aktiveringsindsatsen (-7,5 mill. kr.) Som konsekvens af refusionsreformen bliver nye førtidspensionister hvert år dyrere, fordi kommunen skal medfinansiere en større andel. Udgifterne til førtidspension stiger derfor med ca. 3 mill. kr. årligt indtil alle førtidspensionister om 8-10 år er omfattet af de nye regler. Et enigt udvalg godkendte korrektion af dette i overslagsårene. Ovennævnte ændringer indarbejdes i budgetforslagets bemærkninger og indebærer et budgetforslag på 517,0 mill. kr., hvilket svarer til den udstukne ramme for I overslagsårene indebærer førtidspensionskorrektionen en rammeoverskridelse. 8

10 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 19/10247 Sagsansvarlig: shc.as Fraværende: Afbud: Dennis Clausen, Marlene Nyberg BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Ingen bemærkninger. 9

11 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget d Bilagsoversigt 3. Meddelelser 1. Invitation til KL's årlige beskæftigelsespolitiske konference jobcamp 19 (123062/19) 2. Aftale indgået mellem KL og regeringen (121980/19) 3. Brev til kommunerne fra RAR - beskæftigelsesplaner 2019 (107075/19) 4. Beskæftigelsesprojekt Tårnby på toppen 1. Projektbeskrivelse Tårnby På Toppen (129394/19) 10

12 Bilag: 3.1. Invitation til KL's årlige beskæftigelsespolitiske konference jobcamp 19 Udvalg: Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 28. maj Kl. 12:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /19

13

14

15

16

17 Bilag: 3.2. Aftale indgået mellem KL og regeringen Udvalg: Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 28. maj Kl. 12:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /19

18 Fra: Andreas Schloer Madsen Sendt: 29. april :08 Til: Allan S. Andersen Cc: Niels Arendt Nielsen Laila Kildesgaard Hanne Gøttrup Anna Gillett Maria Houkjær Emne: Aftale indgået mellem KL og regeringen: Opfølgning på aftale om en helhedsorienteret indsats for borgere med komplekse problemer Kære medlemmer af KL's Socialudvalg, KL har netop indgået en fælles forståelse med regeringen om principper for koordineret sagsbehandling. Forståelsen er indgået som opfølgning på den politiske aftale om en helhedsorienteret indsats for borgere med komplekse problemer, som en bred kreds af Folketingets partier indgik i december Med den politiske aftale om ny hovedlov samles indsatser fra syv lovgivninger og fire forskellige sektorområder (beskæftigelse, social, sundhed, uddannelse) under én samlet lov. Det har længe været en ønske fra kommunerne at få mere fleksibilitet ift. at arbejde helhedsorienteret, og der har været igangsat frikommuneforsøg, hvor der med succes er arbejdet med friere lovgivningsrammer for at sikre borgerne en helhedsorienteret indsats. KL's formandskab fik på baggrund heraf d. 11. april mandat af bestyrelsen til at indgå en fælles forståelse med regeringen om principper for koordineret sagsbehandling. Regeringen og KL erklærer sig med denne forståelse, enige om, at borgere med komplekse og sammensatte problemer, som modtager indsatser fra forskellige sektorlove, skal opleve en kommunal forvaltning, som tilrettelægger en koordineret, sammenhængende og overskuelig indsats for borgeren. Regeringen og KL er i forlængelse heraf enige om fem principper for koordinerende sagsbehandling efter den kommende hovedlov, ligesom der er enighed om, at kommunerne kan udvikle lokalt tilpassede modeller for organisering og styring til at understøtte, at sagsbehandlere, der arbejder efter den nye hovedlov, får gode muligheder for at koordinere og handle i borgerens sag med udgangspunkt i de aftalte principper. KL har i fbm. udformningen af den fælles forståelse med regeringen lagt vægt på, at det er helt afgørende, at det bliver op til den enkelte kommune at beslutte, hvordan den helhedsorienterede indsats skal organiseres i kommunerne, samt at denne frihed i organisering også skal gælde i forhold til, hvorvidt den koordinerende opgave bedst varetages af én eller af flere sagsbehandlere. Forståelsen 'Opfølgning på aftale om en helhedsorienteret indsats for borgere med komplekse problemer' mellem KL og regeringen offentliggøres er offentliggjort i dag mandag d. 29. april. Link til den fælles forståelse mellem KL og regeringen: KL:

19 Finansministeriet: Med venlig hilsen Andreas Schloer Madsen Konsulent Socialpolitik Weidekampsgade 10 Postboks København D E ANSM@kl.dk T W kl.dk

20 Bilag: 3.3. Brev til kommunerne fra RAR - beskæftigelsesplaner 2019 Udvalg: Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 28. maj Kl. 12:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /19

21

22

23 Bilag: 4.1. Projektbeskrivelse Tårnby På Toppen Udvalg: Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 28. maj Kl. 12:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /19

24 TÅRNBY PÅ TOPPEN PROJEKTBESKRIVELSE Indsats ApS Kalkbrænderiløbskaj København Ø 1

25 Projektbeskrivelse: Tårnby på Toppen Et projekt udviklet af [indsats] Fakta Målgruppe Kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige Antal borgere 26 Antal uger 52 Startpris pr. borger ekskl. moms Total startpris projekt ekskl. moms Pris pr. borger. pr uge 1.115,40 ekskl. moms Pris pr. borger pr. uge alle ekskl. moms borgere 52 uger Total pris Forventet effekt Minimum 50 % af borgerne er i ordinære job på deltid/fuldtid eller i uddannelse ved projektets afslutning Beskrivelse Tårnby på toppen er et projekt inspireret af de mange gode erfaringer i Aabenraa, Vejle og Hedensted kommune. Projektet skal give borgerne selvtillid og hurtigt fodfæste på arbejdsmarkedet. Årtiers største opsving skal udnyttes til at give borgerne en chance for at vinde indpas på arbejdsmarkedet. Borgerne skal gøres i stand til at vende tilbage til arbejdsmarkedet på ordinære vilkår. For at opnå, dette skal borgerne forbedre både deres fysiske og mentale funktionsniveau. Dette gøres via fysisk aktivitet, mentoring og jobtræning. Dette varetages af personale fra [indsats] i form af professionel cykeltræner, erhvervsmentor og virksomhedskoordinator. I løbet af de 52 uger vil borgerne gennemgå følgende elementer: o o o o o o Cykeltræning (fysisk aktivitet) 3 gange om ugen med professionel cykeltræner i alle 52 uger 1-1 samtaler (mentoring) med Virksomhedskoordinator og Erhvervsmentor i alle 52 uger Virksomhedsbesøg Praktikforløb (jobtræning) Alpe d Huez Efterværn Cykeltræningen har til formål at forbedre borgernes fysiske og mentale funktionsniveau, overskud og motivation. Borgerne vil 3 gange om ugen cykeltræne med en professionel cykeltræner. Borgerne skal undervejs i de 52 uger øge deres kapacitet, således at de til slut kan cykle 200 kilometer pr. dag. 1-1samtalerne har fokus på mentoring af den enkelte borger i forhold til at vende tilbage til det ordinære arbejdsmarked. Her arbejdes primært ud fra den motiverende samtale, samtalerne vil derudover indeholde træning af elevatortale og udarbejdelse af persontypetest. De har ligeledes til formål at kortlægge den enkelte borgers muligheder og jobønsker. Indsats ApS Kalkbrænderiløbskaj København Ø 2

26 Virksomhedsbesøg, borgerne vil i løbet af de første 4-8 uger af projektet blive præsenteret for en række virksomheder på tværs af faggrupper og brancher. Formålet er, at introducere borgerne for relevante virksomheder, jobtyper og jobfunktioner som har brug for arbejdskraft og som er grønne på arbejdsmarkedsbalancen. Her kan borgerne lære brancherne og virksomhedernes krav at kende i forhold til rekrutteringer. Praktikforløb, borgerne vil i løbet af projektet komme i et eller flere praktikforløb ved private eller offentlige virksomheder. Borgerne skal senest være i praktik i projektets 9. uge, og ved udgangen af projektet være i en praktik som umiddelbart efter projektets afslutning kan give borgerne fast arbejde på ordinære vilkår. Undervejs i forløbet kan borgerne midlertidigt være placeret i løntilskud, hvis de er berettiget til dette. Borgerne kan ligeledes undervejs i projektet med succes opnå lønnede timer eller gå i ordinært arbejde og dermed afmeldes i jobcentret. Alpe d Huez, slutmålet bliver at bestige det legendariske bjerg i de franske alper, Alpe D Huez, på cykel. Men det overordnede mål er ved hjælp af denne ekstraordinære og ikke mindst beskæftigelsesrettede indsats at tilføre borgerne selvtillid til at komme videre i uddannelse og få fodfæste på arbejdsmarkedet. Alpe D Huez turen afvikles over 10 dage og indeholder overnatning, kost, følgebil og flyvetur hjem. Efterværn, Efter projektets 52 uger vil [indsats] som efterværn følge alle borgerne i yderligere 52 uger Dette har til formål at sikre en fortsat og varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Effekt Den forventede effekt af projektet er, at minimum 50 % af borgerne er i ordinære job på deltid/fuldtid eller i uddannelse ved projektets afslutning. Økonomi Startpris pr. borger ekskl. moms Total startpris alle borgere ekskl. moms Pris pr. borger. pr uge 1.115,40 ekskl. moms Pris pr. borger pr. uge alle borgere 52 uger ekskl. moms Total pris projekt Da projektet har store udgifter i startfasen til cykler og cykeludstyr faktureres der pr. borger kroner ekskl. moms ved projektets start. Cykel og cykeludstyr vil efter projektets afslutning blive doneret til den enkelte borger. Den efterfølgende ugepris er 1.115,40 ekskl. moms pr. borger pr. uge. Stopper en borger før projektets udløb, 52 uger, vil restbeløbet blive faktureret som et engangsbeløb pr. borger. Indsats ApS Kalkbrænderiløbskaj København Ø 3

27 Beskrivelse af ekstern leverandør [indsats] [indsats] bygger bro for borgerne fra jobcentre og til det private arbejdsmarked. [indsats] forstår derfor både beskæftigelseslovgivningen, kompleksiteten i rehabiliterende forløb og de aktuelle forhold på arbejdsmarkedet, samt jobcentrene, borgernes og virksomhedernes behov. Dét kendskab er fundamentalt i en moderne beskæftigelsesrettet indsats, hvor vi lykkes med at flytte borgere fra offentlig overførselsindkomst og ud på arbejdsmarkedet. Med et konstant fokus på beskæftigelse, nærvær, kompetencer og nytænkning har vi skabt en unik tilgang til alle borgerrettede opgaver. Vores tilgang bygger på to grundlæggende antagelser: - At vi kun kan rykke en borger tilbage til arbejdsmarkedet, hvis vi fuldt ud forstår den komplekse verden, som den enkelte borger befinder sig i, samspillet mellem borgeren, jobcentret og virksomheden. - At vi kun kan skabe vedvarende resultater, når vi forstår at servicere alle tre ovenstående medspillere. [indsats] skaber muligheder for alle vores samarbejdspartnere, både borger, jobcenter og virksomhed. Vi bygger bro mellem ledig og job og skaber netværk mellem virksomhed og jobcenter. [indsats] erfaringer med samarbejde med virksomheder En effektiv virksomhedsservice er betinget af ét succeskriterium. Det rigtige match mellem borger og virksomhed, baseret på indgående kendskab til virksomhedernes behov og borgernes ressourcer. Vores tilgang til virksomhedsrettet samarbejde er den samme uanset om vores opgave er at formidle ordinært job, sikre rehabilitering eller etablere en afklarende praktik. Vores tilgang er altid med målsætningen for øje, at have en stor indsigt i den pågældende virksomhed og borger, sikre dette rette match, have hyppig opfølgning og sparring for både borger og virksomhed. [indsats] har et bredt netværk til de private virksomheder i hele Danmark. Vores netværk er særligt stærk på Sjælland, hvor vi i vores daglige arbejde sætter mere end 1000 virksomheder i spil til gavn for borgerne og vores samarbejdspartnere. Netværket favner alt fra direktører til nøglemedarbejdere, dækker samtlige brancher og virksomhedsstørrelser og vi samarbejder om rekruttering og rehabilitering på alle niveauer i en virksomhed. Vi arbejder hårdt på at sætte os ind i virksomhedernes DNA, strategier og udvikling, da kendskabet til virksomheden er forudsætningen for et godt match og for at borgerens effekt af forløbet bliver varig tilknytning til arbejdsmarkedet. For virksomhederne handler det om fuld tilgængelighed til vores konsulenter, om hurtig og effektiv afvikling af papirarbejde og vejledning omkring tilknytnings- og ansættelsesmuligheder. For borgerne handler det om at have selvtillid til at vokse i forløbet, gennem hyppig opfølgning, tryghed samt nærvær og support fra vores konsulenter i hverdagen. Vi bruger ofte tre partssamtaler mellem [indsats], borger og virksomhed for at sikre den bedst mulige placering, opfølgning og effekt, og vi inddrager gerne civilsamfundet og borgerens egne ressourcepersoner for yderligere at understøtte og fastholde den gode proces. Vi iværksætter altid efterværn på både borger og virksomhed tre måneder efter endt forløb ved [indsats], Som en uundværlig del af kvalitetssikringen af effekten af det virksomhedsrettede arbejde, har vi løbende dialog og samarbejde med de faglige organisationer, tillidsrepræsentanter og frivillige organisationer. Dette både når vi sikrer varig effekt af forløb for fleksjobbere og integrationsborgerne, eller formidler kandidater til ordinær rekruttering, Try And Hyre og vikaropgaver Indsats ApS Kalkbrænderiløbskaj København Ø 4

28 Den virksomhedsvendte indsats kræver samtidig klare aftaler, forventninger og rammer. Dette gør sig også uanset om det er en afklarende praktik, et fleksjob, løntilskudsjob eller en ordinær rekruttering. Den enkelte borger bliver i virksomhedens øjne til en kandidat som de skal have lyst til at ansætte. Og de klare aftaler gælder både borgere og virksomheder. Virksomhederne skal have et klart billede af hvad de kan forvente af borgeren og omvendt. Matchet og vores troværdighed er afgørende i denne proces. På baggrund af vores mange match mellem borgere og virksomheder er det vores klare erfaring, at vi i processen rykker både ved borger og virksomheds overbevisninger og derved lykkes med at opnå ordinær ansættelse til den enkelte borger og give virksomheden en god og loyal medarbejder. Det er vores opgave at mestre denne balance. Indsats ApS Kalkbrænderiløbskaj København Ø 5