Kvalitetskontrakt Esbjerg Kommune

Transkript

1 Esbjerg Kommune

2 Indholdsfortegnelse Serviceområde: Administration 3 Fokusområde: Medarbejdere ved Esbjerg Kommune 3 Fokusområde: Digital kommunikation 3 Fokusområde: Sagsbehandlingstid for husdyrbrug Fokusområde: Ejendomsoplysningsskemaer 4 Fokusområde: Byggetilladelse til opførelse af parcelhus 5 Fokusområde: Sagsbehandlingstid for husdyrbrug Serviceområde: Veje og grønne områder 7 Fokusområde: Bekæmpelse af kæmpebjørneklo 7 Fokusområde: 2020 plan for kollektiv trafik 7 Fokusområde: Plan for cykelstier 8 Serviceområde: Handicappede 9 Fokusområde: Handicappede 9 Fokusområde: Akuttilbud til sindslidende 9 Fokusområde: Hjemløse 10 Serviceområde: Arbejdsmarked 12 Fokusområde: Få ledige hurtigt i job 12 Fokusområde: Færre på permanent offentlig forsørgelse 12 Fokusområde: Unge skal i job eller uddannelse 13 Fokusområde: Integration af nydanskere 13 Serviceområde: Skole 15 Fokusområde: Skole 15 Fokusområde: Tandpleje 16 Serviceområde: Dagtilbud 17 Fokusområde: Frokostordning i daginstitutioner 17 Fokusområde: Sikring af nærhedsprincippet 17 Fokusområde: Kvalitetsudvikling af fysiske rammer 18 Serviceområde: Familie 20 Fokusområde: Familierådgivning 20 Fokusområde: Sociale tilbud 20 Fokusområde: Anbringelser 21 Serviceområde: Kultur og fritid 23 Fokusområde: Bibliotekerne 23 Serviceområde: Omsorg og pleje 24 Fokusområde: Kroniske sygdomme 24 Fokusområde: Administration af borgernes medicin 24 Fokusområde: Forplejning 26 Fokusområde: Køkken/madservice - valgfrihed 26 Fokusområde: Omsorg - Mestring 27 Fokusområde: Omsorg - På forkant med velfærdsteknologi 28 Serviceområde: Sundhed og kommunal medfinansering 30 Fokusområde: Sundhed - et sammenhængende sundhedsvæsen 30 Fokusområde: Rehabilitering - sammenhængende patientforløb 30 Fokusområde: Rehabilitering KOL/ Hjerte - effekt 31 Esbjerg Kommune 01/07/2011 Gældende version Side 2 af 33 Esbjerg Kommune 01/07/2011 Gældende version Side 2 af 33

3 Serviceområde: Administration Fokusområde: Medarbejdere ved Esbjerg Kommune Nedbringelse af sygefravær I 2010 skal det samlede sygefravær for Esbjerg Kommune nedbringes med 5% i forhold til 2008 Det gennemsnitlige sygefravær for Esbjerg Kommunes ansatte må max være 17,7 dage for 2010 Til dette arbejde er der udarbejdet en handlingsplan Det er lykkedes Esbjerg Kommune at nedbringe det samlede sygefravær for kommunens ansatte til 16,8 dage for 2010 Dette er 0,9 dage mere end forventet Der er endnu ikke fastsat et nyt mål for sygefraværet for 2011 Fokusområde: Digital kommunikation Esbjerg Kommune ønsker, at borgere og virksomheder skal bruge mere effektive digitale kommunikationskanaler i kontakten med kommunen Det vil sige gå væk fra de traditionelle skriftlige og personlige måder at henvende sig på Planen for dette er beskrevet i en kanalstrategi, som kan læses på wwwesbjergkommunedk Al kommunikation mellem borgere/virksomheder og kommunen sker via effektive og sammenhængende kommunikationskanaler Vi arbejder på at: reducere mængden af traditionel post sende så meget post som muligt digitalt til borgernes/virksomheders e- postkasse give flere muligheder for selvbetjening reducere antallet af personlige besøg til de borgerrettede services hjælpe folk, der ringer, ved første instans så de ikke stilles videre ene i kanalstrategien nås gennem projekter og initiativer som feks oplysningskampagner om digitale kanaler og udviklingen af medarbejdernes digitale kompetencer Kommunale medarbejdere uddannes til at være ambassadører for digital service og vil henvise og hjælpe borgeren med at bruge løsningerne 01/07/2011 Gældende version Side 3 af 33

4 Der er i uge 41 gennemført en optælling af borgerhenvendelser til hele kommunen via forskellige kanaler Denne optælling er grundlaget for de kommende års tællinger Alle direktørområder har udarbejdet kanalstrategiske handleplaner, der er ca 90 kanalstrategiske tiltag i alt Status på kanalstrategien 2010 er godkendt i direktionen d 14 december 2010 Der udarbejdes årlige afrapporteringer til direktionen vedr opfyldelsen af kanalstrategiens succeskriterier Næste afrapportering er ultimo 2011 Fokusområde: Sagsbehandlingstid for husdyrbrug 2011 Fastholde fokus på kort sagsbehandlingstid Sagsbehandlingstiden for miljøgodkendelse til etablering eller udvidelse mm af husdyrbrug: Op til 75 DE (dyreenheder) må ikke overstige 6 måneder Mellem 75 og 250 DE må ikke overstige 6 måneder Større end 250 DE må ikke overstige 9 måneder (Sagsbehandlingstiden defineres som angivet i aftale mellem KL og Staten) For at nå målet, vil vi: fastholde fokus på en strømlinet og effektiv sagsbehandling gennem fortsat anvendelse af LEAN konceptet foretage løbende kompetenceudvikling samt fortsætte den konstruktive dialog med landbrugets konsulenter og andre parter Primo februar 2011 er status for sager optil 75DE, at sagsbehandlingsfristen i 31 ud af 33 sager er overholdt For de øvrige sagstyper overholdes sagsbehandlingsfristen i 18 ud af 20 sager De fastsatte kvalitetsmål bibeholdes under de nuværende givne forudsætninger Der er dog lovmæssige ændringer på vej, som kan have indflydelse på n i dele af 2011 Det anses for realistisk, at vi ved fortsat fokus på effektiv sagsbehandling ved anvendelse af bla LEAN-principper vil kunne overholde kvalitetsmålene Det er dog en forudsætning, at de nuværende uklarheder i administrationsgrundlaget, der har medført et nationalt stop i sagsbehandlingen, snarest afklares Fokusområde: Ejendomsoplysningsskemaer Der er to forskellige måder at rekvirere ejendomsoplysninger Man kan enten bruge en digital løsning via hjemmesiden eller indsende via almindelig post Den første metode giver mulighed for hurtigt sagsbehandling, mens den manuelle behandling tager længere tid De to forskellige metoder giver længere behandlingstider generelt Esbjerg Kommune vil dog sikre, at der sker en så smidig håndtering, at hovedparten af de rekvirerede ejendomsoplysninger kan besvares inden for en nærmere fastsat frist 01/07/2011 Gældende version Side 4 af 33

5 et er, at ekspedere 90% af de indkomne ejendomsoplysningsskemaer inden for 14 kalenderdage Arbejdsgangene skal optimeres Det vil ske ved at vurdere de led, som ejendomsoplysningsskemaerne går igennem i processen Dette arbejde vil blive gennemført i 1 kvartal ,6% af samtlige skemaer blev besvaret indenfor 14 dage (84,5% for de elektroniske og 67,7% for de manuelle) Besvarelsen involverer flere afdelinger i forvaltningen Der er sammen med samarbejdsparterne taget initiativ til at sikre en mere smidig sagsgang, der bør kunne formindske sagsbehandlingstiden Ændringen træder i kraft ved udgangen af 1 kvartal 2011 I den forbindelse måles resultatet for 1 kvartal og 2 kvartal 2011 Fokusområde: Byggetilladelse til opførelse af parcelhus Esbjerg Kommune ønsker at være en aktiv og positiv medspiller i det puslespil, den enkelte borger skal have til at gå op i forbindelse med den enkeltes byggeprojekt Det gør Esbjerg Kommune ved at sikre, at hovedparten af ansøgningerne bliver behandlet inden for en nærmere fastsat frist et er at ekspedere 90% af de indkomne ansøgninger inden for 4 kalenderuger et opstilles alene for sager, der er fuldt oplyste, altså hvor det nødvendige materiale til en sagsbehandling findes I 1 kvartal af 2011 vil arbejdsgangene blive vurderet Det drejer sig om håndteringen og sagsbehandlingen af ansøgning om byggetilladelse til opførelse af parcelhuse med henblik på at optimere arbejdsgangene 83,5% af samtlige ansøgninger blev behandlet indenfor 4 uger Med baggrund i den registrerede og som en udløber af LEAN processen i Byggeri vil der i 2 kvartal blive indført screening på parcelhussager Dermed sikres ansøger en hurtig tilbagemelding for sager der ikke er fuldt belyst Ved sager der på ansøgningstidspunktet er fuldt belyste, kan behandlingen også begynde hurtigere Fokusområde: Sagsbehandlingstid for husdyrbrug 2010 Nedbringelse af sagsbehandlingstiden på afgørelser efter Husdyrloven 01/07/2011 Gældende version Side 5 af 33

6 Sagsbehandlinstiden for tilladelse til etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug mellem 75 og 250 DE(dyreenheder) nedbringes til 6 måneder og for husdyrbrug større end 250 DE nedbringes sagsbehandlingstiden til 9 måneder senest pr 1 oktober 2010 Sagsbehandlingstiden ifm godkendelser af arealer til udspredning af husdyrgødning nedbringes til 6 måneder senest 1 oktober 2010 Ansættelse af ekstra personale Anvendelse af LEAN Statusmålet for 2010 er opfyldt et udgår, da det ikke længere er aktuelt Ingen 01/07/2011 Gældende version Side 6 af 33

7 Serviceområde: Veje og grønne områder Fokusområde: Bekæmpelse af kæmpebjørneklo Det er nødvendigt med en vedvarende og bredt dækkende indsats mod kæmpebjørneklo, da den både spredes hurtigt og er giftig Et enkelt års mislykket bekæmpelse, der medfører, at en plante spreder frø, sætter bekæmpelsen 10 år tilbage, da frøene kan bevare spireevnen så længe Ifølge Esbjerg Kommunes indsatsplan for bjørneklobekæmpelse er målet, at ingen planter må sprede frø, og at alle planter, på lidt længere sigt, skal udryddes Kontrol og bekæmpelse af kendte bestande (registreret i GIS) på kommunal grund 3 gange årligt, pt 1/6, 15/7 og 1/9 Kontrol af kendte private bestande med samme terminer som ovenfordet sker ved: infobrev til ejer, dernæst påbud hvis bekæmpelse ikke sker, kontrol af påbud og politianmeldelse, hvis påbud ikke følges Information til offentlighed via presse og hjemmeside med opfordring til indberetning af forekomster, registrering af indberettede bestande, men ikke systematisk eftersøgning af nye forekomster Koordinering af bekæmpelse med nabokommuner De kommunale bestande af bjørneklo er bekæmpet planmæssigt og kun meget få har sat frø Der er registreret 72 nye forekomster Det skyldes frøspredning fra eksisterende bestande, og opdagelsen af nye, ikke tidligere fundne bestande som følge af, en manglende systematisk registrering over hele kommunen Der er en snes private bestande, som har sat frø Der har ikke været nogen koordination med nabokommunerne et er uændret Vi vil forsøge at forbedre bekæmpelse og opfølgning ved at, 1) Sætte særlige teams til opgaven hos entreprenøren, så vi undgår overlap og forglemmelse 2) Fordele bestandene til de enkelte teams 3) Fremrykke datoer for kontrol og bekæmpelse, så der bliver bedre tid til at kontakte private lodsejere med bestande 4) Udsende et påmindelsesbrev til alle private lodsejere med bjørneklo inden 15 april 5) Afholde et evaluerings- og koordineringsmøde med markpersonalet inden sæsonstart Fokusområde: 2020 plan for kollektiv trafik Kollektiv trafik et er at udarbejde en plan for den kollektive trafik, som fastlægger det fremtidige perspektiv for den kollektive trafik i Esbjerg Kommune 01/07/2011 Gældende version Side 7 af 33

8 Der udarbejdes en plan for, hvordan der kan skabes bedre integration mellem transportformerne tog, bus, bil, cykel og gang Planen udarbejdes med fokus på sammenhæng til de øvrige trafikale tiltag Arbejdet igangsættes medio 2011 og forventes afsluttet primo 2013 Der arbejdes på godkendelse af en tids- og handleplan for det igangværende arbejde med 2010 planen Der arbejdes endvidere på en række foranalyser på det kollektive trafikområde i relation til planen Der er tale om en igangværende proces, som består af en række delmål 1 delmål er at få godkendt det videre arbejde med planen Fokusområde: Plan for cykelstier Etablering af cykelstier et er at binde cykelstinettet mellem Bramming, Esbjerg og Ribe sammen I henhold til Esbjerg Kommunes cykelstiplan er der afsat midler i budgettet til at skabe sammenhæng i cykelstinettet i kommunen Der mangler at blive gennemført to konkrete projekter for, at målsætningen er opfyldt I 2010 og 2011 gøres strækningen gennem Gredstedbro og strækningen fra Tjæreborg til Bramming færdig, hvorefter målet om et sammenhængende cykelstinet er opfyldt Der er udarbejdet projekter, erhvervet jord samt afholdt licitation på anlægsarbejderne for de to cykelstier Der er indgået entreprisekontrakter og anlægsarbejderne er igangsat De forventes udført indenfor tidsrammen Det skal dog bemærkes, at der er klaget til Vejdirektoratet over ekspropriationen, for så vidt angår cykelstien mellem Tjæreborg og Bramming Får kommunen ikke medhold i valget af placeringen af stien, kan dette forrykke færdiggørelsestidspunktet et er uændret Kommunen har i forbindelse med ovennævnte klage indgået aftale med Vejdirektoratet om, at opsættende virkning kun gælder for strækningen langs Bjerggårdsvej Anlægsarbejdet kan således udføres på den øvrige del af strækningen og forventes hermed stadig, at kunne udføres indenfor tidsplanen 01/07/2011 Gældende version Side 8 af 33

9 Serviceområde: Handicappede Fokusområde: Handicappede Udvikling af handicap-området (voksne) Der skal udarbejdes en masterplan for hele området, og den skal være gennemført og implementeret ved udgangen af 2014 De respektive succeskriterier er ikke beskrevet for alle områder endnu For udsatte-området er succeskriteriet, at der er sket en reduktion i antallet af hjemløse borgere i Esbjerg Kommune i forhold til SFI s hjemløsetælling 2007 og 2009 Succeskriterierne for de enkelte målgrupper vil løbende blive opstillet som resultatkrav Masterplanen deles op i målgruppeplaner for henholdsvis: socialpsykiatri, misbrug/udsatte, udviklingshæmmede og fysisk handicappede/senhjerneskadede Masterplanen skal sikre, at der på alle niveauer: politisk, leverandører og forvaltning styres efter de samme mål Masterplanen skal gøre det klart både for de borgere, der får sociale ydelser bevilget, og de medarbejdere, der arbejder med/i tilbuddene, hvilke indsatser borgerne skal tilbydes, samt hvilken effekt det forventes at indsatserne har i forhold til borgerne De strategiske sigtelinjer for Masterplanen er blevet udarbejdet i en løbende proces i løbet af efteråret 2010 Der har været afholdt forandringsteoriprocesser indenfor målgruppeområderne Herudover har der været afholdt interessentmøder for målgruppeområder, hvor bla repræsentanter fra Handicaprådet og Udsatterådet, interesseorganisationer, faglige organisationer, borgere samt pårørende deltog Formålet med disse processer har bla været, at få beskrevet de strategiske sigtelinjer De strategiske sigtelinjer er blevet godkendt af socialudvalget den 18 januar 2011 I foråret 2011 er der iværksat en proces i forhold til at omsætte de strategiske sigtelinjer til indsatser Fokusområde: Akuttilbud til sindslidende I akuttilbuddet for borgere med sindslidelse/psykosociale problemstillinger kan borgere selv henvende sig, når de står i en akut krisesituation, uden at der er behov for en behandlingsmæssig indsats Projektet finansieres i en 3-årig periode ( ) af Socialministeriet 01/07/2011 Gældende version Side 9 af 33

10 Akuttilbuddet Fønix er en styrket socialpsykiatrisk indsats, som støtter op på individuelt niveau, med en indsats, der gør at borgere med sindslidelse eller i psykisk krise i en akutsituation kan bibeholde egen kontrol, værdighed og integritet Socialministeriet har fastlagt, at effekten af den akutte indsats som minimum måles på følgende 4 områder: Brugernes viden om tilbuddet Brugernes erfaring med tilbuddet Fastholdelse af egen bolig Nedbringelse af indlæggelser i behandlingspsykiatrien Akuttilbuddet er knyttet organisatorisk og ledelsesmæssigt til Patriciahuset Akuttilbuddets grundfunktioner er: akutte sengepladser med rådgivningsfunktion, udgående rådgivning samt telefonrådgivning Akuttilbuddet er åbent fra kl 16-8 Akuttilbuddet er bemandet med erfarne fagpersoner, der i samarbejde med borgeren giver støtte, rådgivning, vejledning og omsorg Indsatsen tager udgangspunkt i borgerens ønsker, sociale situation, ressourcer, netværk samt ressourcerne i lokalområdet Indsatsen skal, i et samspil med borgeren, styrke denne i den vanskelige, akutte situation, der er opstået I febr 2011 blev der gjort status for registreringer omkring rådgivning, henvendelser og overnatninger i akuttilbuddet I perioden 1 jan 14 febr har der været i alt 2822 henvendelser til tilbuddet I forhold til brugernes viden om tilbuddet er der bla arbejdet med: PR indsats i medierne PR indsats på offentlige steder og andre kommunale tilbud Oplægs- og informationsarrangementer (herunder v/ kommunale og regionale myndigheder og tilbud samt frivillige organisationer) Der er udarbejdet metodebeskrivelse vedr formaliseret samarbejde omkring udskrivning fra behandlingspsykiatrien Der foretages løbende målinger Der arbejdes på løbende at kunne trække oplysninger om medfinansiering i forhold til behandlingspsykiatrien Tallene forventes ikke at være valide før medio 2011 Fokusområde: Hjemløse Nationalt er det overordnede formål med Hjemløsestrategien at bidrage til at nedbringe hjemløsheden i Danmark Under strategien er der ligeledes nationalt - formuleret fire langsigtede mål: Nedbringe antallet af hjemløse, der sover på gaden Finde andre løsninger end en plads på et forsorgshjem 01/07/2011 Gældende version Side 10 af 33

11 Begrænse opholdstiden på forsorgshjem til 3-4 måneder for borgere, der er parate til at flytte i en bolig med den fornødne støtte Skaffe løsninger på boligsituationen førend udskrivning fra behandlingsinstitution og løsladelse fra fængsel I forhold til de fire nationale målsætninger sætter Esbjerg Kommune fokus på boligområdet og støtte på det individuelle plan Esbjerg Kommunes mål for hjemløsestrategien er at: Antal unge mellem år, der bor på herberg/forsorgshjem, reduceres fra 15 til 5 personer Antal unge årige på kontanthjælp, der bor på herberg/forsorgshjem, reduceres fra 12 til 4 personer Borgere, der har mere end 3-4 mdr ophold på herberg/forsorgshjem, reduceres fra 41 til 20 personer Borgere, der løslades fra fængsel/udskrives fra behandlingsinstitution uden bolig, reduceres fra 13 til 5 personer Boligmæssige indsatser: Etablering af 11 skæve boliger til kvinder Etablering af 8 skæve boliger til mænd og kvinder Udvidelse af tilbud fra 6 til 12 boliger for borgere med dobbeltdiagnoser Omdefinering af Skjoldbo til særligt 110 tilbud til unge under 30 år Socialfaglige indsatser: Metodeafprøvning i forhold til støtte til den enkelte Metodeafprøvning af Den gode løsladelse fra fængsel Metodeudvikling i forhold til opsøgende og forebyggende arbejde overfor unge under 30 år Metodeudvikling i forhold til Den gode udskrivelse fra behandlingsinstitution eller hospital På hjemløseområdet afventes i øjeblikket resultatet af SFI s Hjemløsetællingen i uge 6 Resultatet af tællingen kan være med til at skabe et overblik i forhold til resultaterne af metodeafprøvningen under Hjemløsestrategien Resultatet forventes offentliggjort ca august 2011 Der er i øjeblikket et særligt fokus på unge udsatte under 30 år Med Hjemløsestrategiens metodeudvikling af Opsøgende og forebyggende arbejde er der sat særligt fokus på målgruppen, hvilket i øjeblikket ser ud til at resultere i en voksende gruppe af potentielt, funktionelt og egentlig hjemløse unge under 30 år I forhold til denne målgruppe kan hjemløsetællingen ligeledes være med til at tydeliggøre målgruppens størrelse 01/07/2011 Gældende version Side 11 af 33

12 Serviceområde: Arbejdsmarked Fokusområde: Få ledige hurtigt i job Ledige skal hurtigst muligt tilbage i job alternativt skal kompetencer og motivation vedligeholdes, så langtidsledighed og marginalisering undgås På den måde kan de ledige få job, når behovet for arbejdskraft igen vokser Antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 1850 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 2011 Det svarer til et fald på 4% fra december 2009 til december 2011 I indsatsen er der især fokus på: At synliggøre jobåbninger og hjælpe den ledige til at se ny muligheder for job Fokus på den lediges faglige og geografiske mobilitet At sikre, at ledige er aktivt jobsøgende - også under aktivering Virksomhedsnær aktivering Opkvalificering målrettet arbejdsmarkedets behov særlig fokus på individuel kompetencevurdering, korte faglige kurser, Voksenlærlingeordningen og jobrotation Særligt svagt-stillede ledige i forhold til forsikrede ledige - øget brug af rundbordssamtaler i forbindelse med tilrettelæggelsen af indsatsen Status januar 2011: 1505 personer i arbejdskraftreserven Der følges op på målet via wwwjobindsatsdk et forventes nået Fokusområde: Færre på permanent offentlig forsørgelse I Esbjerg området er antallet af personer på varige forsørgelsesydelser højt - ikke mindst førtidspensionister Ofte er det personer, som får kontakthjælp eller sygedagpenge, som bliver modtagere af de varige ydelser En tidlig og proaktiv indsats for disse målgrupper kan medvirke til at forebygge, at flere ender på varig offentlig forsørgelse Antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal begrænses til 8140 i december 2011, svarende til et fald på 1,7% fra december 2009 til december 2011 I indsatsen er der især fokus på: De unge Mange unge tilkendes førtidspension med baggrund i en psykisk lidelse Her skal der være særlig opmærksomhed på udviklingsmuligheder 01/07/2011 Gældende version Side 12 af 33

13 også i et noget længere tidsperspektiv Modtagere af sygedagpenge Hvis en sygedagpengesag trækker ud, stiger risikoen for at den sygemeldte mister kontakten med arbejdspladsen og udstødes af arbejdsmarkedet Der skal være fokus på at fastholde kontakten med arbejdsplads, forebygge at den sygemeldte opbygger en sygeidentitet og på at den sygemeldte vender tilbage til arbejdet så hurtigt som muligt Status januar 2011: 8111 personer på en permanent forsørgelsesordning Der følges op via wwwjobindsatsdk et forventes nået Fokusområde: Unge skal i job eller uddannelse En stor andel af de unge gennemfører ikke en uddannelse Kravene til kvalifikationer stiger og de unge uden uddannelse kan få store vanskeligheder med at bevare en tilknytning til arbejdsmarkedet Unge uden uddannelse skal så vidt muligt have en uddannelse og unge med en uddannelse skal i job Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 2475 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2011 Det svarer til en på stigning på 2% fra december 2009 til december 2011 Unge jobklare uden uddannelse skal hurtigst muligt i ordinær uddannelse evt via et uddannelsespålæg Unge jobklare med en uddannelse skal hurtigst muligt tilbydes job eller beskæftigelsesrettede aktiviteter et for Unge ikke-jobklare er ligeledes hurtigst muligt i ordinært job/uddannelse, men der kræves en længerevarende og håndholdt indsats I første omgang sigtes på at den unge bringes tættere på arbejdsmarkedet/ordinær uddannelse Der arbejdes tæt sammen med andre institutioner og forvaltninger Status januar 2011: 1702 unge er på enten kontanthjælp eller på arbejdsløshedsdagpenge Der følges op via wwwjobindsatsdk et forventes nået Fokusområde: Integration af nydanskere Årene med stigende beskæftigelse havde en meget gunstig virkning på jobmulighederne for nydanskere Det resultat skal fastholdes nu, hvor konjunkturerne er vendt samtidig med, at der skal gøres en indsats for at 01/07/2011 Gældende version Side 13 af 33

14 integrere indvandrere, som står uden for arbejdsmarkedet Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 1445 (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2011 Det svarer til en stigning på 4% fra december 2009 til december 2011 I de senere år er der gennemført mange initiativer for nydanskere, og beskæftigelsen er gået markant frem Trods den økonomiske krise har nydanskerne holdt fast i deres job Den udvikling skal fastholdes, så endnu flere nydanskere får en fast plads på arbejdsmarkedet Udfordringerne vedrører primært: Ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere over 30 år især kvinder Nydanskere på førtidspension, herunder især på unge Nydanskere sygedagpengemodtagere Virksomhedscentre og partnerskabsaftaler er væsentlige redskaber i integrationsindsatsen Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse er opgjort til 1450 fuldtidspersoner i januar 2011 Kilde: Jobindsatsdk Med den nuværende indsats og udvikling i antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere forventes målet for december 2011 at kunne opfyldes 01/07/2011 Gældende version Side 14 af 33

15 Serviceområde: Skole Fokusområde: Skole Styrkelse af læseindsatsen Læseindsatsen i Esbjerg Skolevæsen styrkes gennem fastlæggelse af tydelige mål, handlinger og struktur Indsatsen skal føre til at elevernes læseniveau ligger i den bedste fjerdedel målt på landsplan inden udgangen af år 2011 Indsatsen sætter fokus på: Sproglig udvikling hos småbørn (0-6 år) med henblik på udvikling af læselyst og læseevne Læsning som en fortløbende indsats gennem hele skoleforløbet Læsning som en tværgående indsats fokus på læsning i alle fag Elever der har vanskeligt ved at lære sig at læse og anvende læsning som redskab Der udarbejdes en kommunal læsestrategi og med udgangspunkt i denne udarbejder den enkelte skole sin egen handleplan Læsekonsulenterne sikrer vidensdeling, didaktisk refleksion og kompetenceudvikling Den enkelte skole har mindst 1 uddannet læsevejleder Der udarbejdes en kommunal handleplan for implementering og udvikling af ITstøttet læsning i forhold til elever i læsevanskeligheder Effektiv og kvalificeret udnyttelse af ressourcer Resultaterne fra den eksterne evaluering viser, at kommunens samlede læseresultat ligger pænt i forhold til landsnormen 3 kl opfylder det kommunale kvalitetsmål Alle skoler har pr 1 sep 2010 udarbejdet skolens handleplan for læsning Der er afholdt kommunalt fællesmøde for skoleledere og læsevejleder, temaet var implementering af handleplanen Læsning fremhæves som særligt tema i kommunens kursus-, efteruddannelsesog udviklingstilbud 18 skoler har 1 uddannet læsevejleder, 7 skoler har 2 uddannede læsevejledere Udvalgsarbejde igangsat vedr it-støttet læsning og skrivning Resultaterne fra den eksterne læseevaluering for skoleåret vil foreligge ultimo april Evaluering af den kommunale læseindsats er planlagt i efteråret 2011 Skolens handleplan for læsning evalueres bla gennem et dialogmøde på den enkelte skole med læsekonsulenten, læsevejlederen og skolelederen Fokus på faglig læsning gennem hele skoleforløbet i samarbejde med andre aktører På dialogmøder og i netværk for læsevejledere fastholdes fokus på kvalificeret udnyttelse af ressourcer og kompetencer på skolerne 01/07/2011 Gældende version Side 15 af 33

16 Fokusområde: Tandpleje Konstant årlig forbedring af tandsundheden et er, at tandsundheden på kommunens børn i 2016 kommer på niveau med den gennemsnitlige tandsundhed i DK i 2004 via en gradvis forbedring Der måles på de 15-åriges tandstatus Den gennemsnitlige danske tandsundhed målt på 15- årige i 2004, var 2,85 skadet tandflade Delmålet for 2011 er max 3,40 skadet tandflade på blivende tænder Skadede tandflader dækker over huller, fyldninger og mistede tænder Opprioritering af forebyggende indsats på følgende områder: Tidlig indkaldelse af alle børn i 8-måneders alderen Tilbud om særlige indkaldelser med instruktion i børsteteknik ved frembrud af 6- og 12-årstænderne Information til børn og forældre om, at der ikke er fluor i drikkevandet i vores område, og at dette udgør en særlig risiko for udvikling af tandsygdomme Indkaldelse til professionel tandafpudsning til børn, som ikke har den nødvendige støtte i hjemmet til at sikre daglig tandbørstning med fluortandpasta et for 2011 kan opgøres, når tandsundhedstallene for året 2011 bliver tilgængelige medio januar 2012 Udgangspunktet for opstilling af delmålet på 3,40 var tandsundhedstallet for 2010 på 3,59 Opfølgning sker ved at sammenholde med tandsundhedstallet for 2011, når det foreligger i januar /07/2011 Gældende version Side 16 af 33

17 Serviceområde: Dagtilbud Fokusområde: Frokostordning i daginstitutioner I de institutioner, hvor forældrebestyrelserne ikke fravælger frokostordningen, vil denne starte op fra den 1 august 2011 Det overordnede mål med frokostordningen er, at børnene får serveret et sundt frokostmåltid, som børn og forældre er tilfredse med I institutioner med en frokostordning er det målet, at børn, forældre og personale giver udtryk for tilfredshed med institutionens frokostordning Herunder; - madens kvalitet, - tilberedningen af maden og - pris og økonomi i frokostordning Tilfredshedsmåling finder sted ultimo 2011 Dagtilbud vil informere forældrene grundigt om den kommende frokostordning i efteråret 2010 Institutionskøkkener vil blive opgraderet til at kunne tilberede frokostmåltidet, og personale vil blive uddannet i fødevarehygiejne inden frokostordningen starter Der er gennemført afstemning i hvert enkelt dagtilbud omfattet af den kommunale frokostordning 1 dagtilbud har tilvalgt frokostordningen og de øvrige har fravalgt Der gennemføres fornyet afstemning ultimo 2011 Fokusområde: Sikring af nærhedsprincippet Daginstitutionsområdet omfatter mange små/mindre institutioner, ikke mindst i byområderne Det kan give problemer for den ledelsesmæssige, faglige og økonomiske bæredygtighed på institutionerne Der er behov for at gennemføre ændringer på dagtilbudsområdet, således at der fremadrettet arbejdes med en ledelsesmæssig, antalsmæssig og fysisk struktur, som skal være holdbar over tid Samtidig skal det i videst mulige omfang tilgodese forældrenes behov for dagtilbud og sikre bæredygtige daginstitutioner i centrale byområder Dagtilbudslovens krav skal overholdes, og fagligheden skal bevares, selvom børnetallet falder Daginstitutionerne skal have en størrelse, der gør det muligt at udnytte fordelene ved at være en større institution Modsat må institutionerne ikke blive så store, at det bliver vanskeligt for den enkelte leder at klare den daglige ledelse 01/07/2011 Gældende version Side 17 af 33

18 De større bæredygtige institutioner skal medvirke til at sikre en alsidig pædagogisk udvikling og praksis, som kan rumme og understøtte det enkelte barn og dets alsidige udvikling Det betyder også, at samarbejdet med andre afdelinger vægtes højt Der udarbejdes tids- og handleplaner, der sikrer, at der i hvert af årene etableres større bæredygtige enheder ved sammenlægninger Tids- og handleplanerne skal tage højde for, at der på sigt gennemføres ny- og udbygninger, således at der kan skabes bæredygtige enheder, der er fysisk sammenhængende Børn & Familieudvalget har siden medio 2010 arbejdet med realiseringen af større bæredygtige enheder Børn & Familieudvalget forventes at behandle principper mv på udvalgsmøde i marts 2011 Fokusområde: Kvalitetsudvikling af fysiske rammer Daginstitutionernes fysiske rammer og indretning skal give børnene optimale betingelser for udvikling, leg, læring og trivsel Dette gøres bla ved at indrette lokalerne til brug for aktiviteter der stimulerer børnene både motorisk, sprogligt, intellektuelt, socialt og følelsesmæssigt De fleste børn tilbringer mange timer i daginstitutionen Det stiller krav til de fysiske rammer Det er derfor målet, at: der er gode udfoldelsesmuligheder og sunde fysiske rammer, uanset om bygningerne er af ældre dato eller helt nye bygningerne understøtter feks godt indeklima, støjreduktion, tilgængelighed og adgang til udearealer bygningerne understøtter de serviceydelser, der skal rumme, og designes ud fra en dybereliggende forståelse af brugernes behov de fysiske rammer skal understøtte brugernes behov, pædagogiske visioner og principper samt de daglige arbejdsgange Der er i perioden afsat 67 mio kr til kvalitetsudvikling af daginstitutionernes fysiske rammer og indretning Der udarbejdes ultimo 2010 tids- og handleplaner til udmøntning af de afsatte midler Børn & Familieudvalget har endnu ikke foretaget endelig prioritering af puljen til kvalitetsudvikling Der er i 2011 afsat midler til udskiftning af busser til skovbørnehaver samt samling af den integrerede institution Søstjernen i én bygning 01/07/2011 Gældende version Side 18 af 33

19 I forlængelse af beslutningen om realisering af større bæredygtige enheder forventes det, at Børn & Familieudvalget vil foretage prioritering af resterende midler fra kvalitetsudviklingspuljen 01/07/2011 Gældende version Side 19 af 33

20 Serviceområde: Familie Fokusområde: Familierådgivning Forbedret familierådgivning et er at nedbringe antallet af sager i Familierådgivningen så antallet af sager pr fuldtidsrådgiver stemmer overens med Dansk Socialrådgivers anbefalinger til maksimum antal sager på området et skal være opnået inden udgangen af 2010 Der etableres en modtageenhed med 2 socialrådgivere knyttet til hver sektion/distrikt, og den udvikler metoder og redskaber i forhold til denne indsats og i forhold til det tværfaglige samarbejde Det drejer sig om foranstaltninger, som kan iværksættes efter Servicelovens 11 om familieorienteret rådgivning Der udvikles en metode til registrering af sager, som øger validiteten af informationer om antallet af aktive sager herunder at der tages stilling til dobbeltregistrering af børn Der udvikles standarder for, hvornår en sag skal være aktiv/henlægges Der indføres egenkontrol på standarderne Dansk Socialrådgiverforenings anbefalinger til maksimum antal sager på området er 45 sager pr fuldtidsrådgiver Pr 31 december 2010 var der i gennemsnit 44 sager pr fuldtidsansat Pr 1 juni 2010 er der oprettet en modtageenhed, kaldet Forvisitationen, med 2 socialrådgivere tilknyttet hvert distrikt Pr 31 december 2010 var der i gennemsnit 65 sager pr fuldtidsansat i Forvisitationen Arbejdet med kvalificering af registreringen af sager for at sikre validiteten af informationerne fortsættes Den udarbejdede metode indgår fremover i ledelsesinformationen til familierådgivningen Fokusområde: Sociale tilbud Kvalitetsudvikling af tilbudssiden et er at kvalitetsudvikle tilbudssiden generelt, således at Sociale Tilbud kan løse de opgaver, der er behov for i forhold til børn og unge med særlige behov og deres familier Der skal skabes et styringsgrundlag, som bla skal geare Sociale Tilbud til hurtig 01/07/2011 Gældende version Side 20 af 33

21 omstilling, når særlige opgaver kræver det Til dette formål er der udarbejdet en udviklingsplan, som er opdelt i 3 opgaver: 1 Analyse af opgaver og udarbejdelse af målgrupper og serviceniveauer 2 Reorganisering af Sociale Tilbud 3 Udarbejdelse af udviklingsplan for Sociale Tilbud Delopgave 1 skal være udført inden udgangen af 1 kvartal 2011, mens delopgave 2 & 3 skal være afsluttet inden udgangen af 3 kvartal 2011 Status på de tre punker: 1 Der er udarbejdet forslag til et ydelseskatalog med serviceniveauer på Familieområdet Dette er på vej til politisk behandling 2 Familiechefen har taget hul på reorganiseringen af Sociale Tilbud Der er etableret en strategisk ledergruppe på tværs af de eksisterende dag- og døgntilbud Denne ledergruppe er pt i gang med at se på, hvordan området reorganiseres på bedst mulige måde, således at der bliver skabt overskuelighed over de sociale tilbud 3 Dette punkt er endnu ikke påbegyndt Ingen bemærkninger Fokusområde: Anbringelser Udvikling af Tilbudssiden et er at reducere antallet af anbringelser og udvikle de forebyggende og kompenserende foranstaltninger til børn og unge med særlige behov et skal være opnået inden udgangen af 2012 Der etableres børnehuse for børn, hvis forældre har en langvarig eller varig begrænsning af omsorgs- og forældrekompetencer Børnehuset vil skulle yde kompenserende foranstaltninger på de områder, hvor forældrene ikke magter forældrerollen Forældrene inddrages og varetager omsorgsrollen i den udstrækning, de magter det Der er nedsat en arbejdsgruppe under Familiechefen, som er ved at udarbejde et modelforslag for udviklingen og etableringen af et Børnehus i Esbjerg Kommune Arbejdsgruppen har lavet en behovsanalyse i forhold til målgruppen og er pt i gang med en detaljering af lokaliseringen, organiseringen og indholdet Det er planlagt, at Børnehuset skal starte op d 1 august 2011 Det er besluttet, at 01/07/2011 Gældende version Side 21 af 33

22 der i løbet af foråret/sommeren 2011 ansættes personale til Børnehuset 01/07/2011 Gældende version Side 22 af 33

23 Serviceområde: Kultur og fritid Fokusområde: Bibliotekerne I Esbjerg Kommune ønskes det, at flere bruger biblioteket for på den måde at blive fuldgyldige borgere i informations- og vidensamfundet Det sker bla ved at: Bibliotekerne tilbyder borgerne virtuel adgang til information, viden og oplevelser via digitale serviceydelser døgnet rundt, året rundt Bibliotekerne holder åbent, når borgerne har brug for det og har mulighed for at komme Borgernes samlede benyttelse af bibliotekerne skal øges med 1% om året i perioden 2010 til 2013 Ved den samlede benyttelse forstås besøg på bibliotekerne, på hjemmesiden, hjemlån, benyttelse af elektroniske tilbud, deltagelse i kulturelle aktiviteter samt borgerservice Bibliotekerne vil få flere brugere, når følgende videreudvikles: Struktur (filialer, bogbus og selvbetjeningsløsninger) Åbningstider Betjeningsmuligheder Den virtuelle adgang, så borgerne i praksis har adgang til biblioteksydelser, i en eller anden form, døgnet rundt Der opstilles derfor selvafhentningsautomater ved de større filialer, så borgeren 24 timer i døgnet har mulighed for at afhente reserverede materialer På Hovedbiblioteket vil en robot sortere materialer, så de hurtigere kan genudlånes Forudsætningerne for n er en langsigtet ressourceprioritering og strukturændring, som først gennemføres fuldt ud i 2011 Kun den virtuelle adgang til biblioteksydelserne er på plads i 2010 Det er derfor ikke muligt at opgøre en samlet procentsats for n Det kan konstateres at antallet af besøg på bibliotekerne er steget med 0,8% og benyttelsen af bibliotekernes elektroniske tilbud (digitale medier) er steget med 117% Benyttelsen af bibliotekernes hjemmeside er uændret og udlånstallet på traditionelle biblioteksmedier er faldet med 7% Den 1 april 2011 gennemføres den planlagte strukturændring Med færre, men kvalitets- og indholdsmæssige forbedrede biblioteksafdelinger forventes en yderligere stigning i besøg og benyttelse af elektroniske tilbud (digitale medier) samt status quo eller stigning i benyttelsen af såvel hjemmeside som traditionelle medier Der forestår væsentlige udviklingsopgaver i bla Esbjerg Øst og Ribe, som forventes at medføre øget aktivitet Desuden er det stadig for tidligt at måle effekten af etablering af det delvist selvbetjente bibliotek i Tjæreborg (genåbnet 01/07/2011 Gældende version Side 23 af 33

24 november 2010) 01/07/2011 Gældende version Side 24 af 33

25 Serviceområde: Omsorg og pleje Fokusområde: Kroniske sygdomme Fysisk træning til borgere med kroniske sygdomme Borgere med kroniske sygdomme får fra maj 2010 tilbud om fysisk træning Tilbuddet skal evalueres, og en evalueringsrapport skal være klar i februar 2011 Rapporten indeholder en måling og/eller evaluering af: Aktiviteter Effekt Ressourcer Proces Borgere, som har mulighed for at deltage, gøres opmærksomme på tilbuddet om træning gennem kommunens rehabiliteringstilbud Også lokale brugerråd, blade og hjemmesider for de steder, hvor borgere med kroniske sygdomme bor eller færdes, bruges til at reklamere for træningstilbuddet gruppen er borgere med kronisk sygdom, der ikke fysisk og mentalt er stærke nok til at benytte lignende tilbud i foreningslivet eller patientforeningerne og som ikke er svage nok til at blive visiteret til vedligeholdelsestræning Træningen foregår som holdundervisning og tilbydes på 5 ældrecentre Træningen kan være livslang for deltagerne Det vurderes, om deltageren fortsat har udbytte af træningen eller om andre tilbud er mere egnede Hvis sidstnævnte er tilfældet afsluttes deltageren, når vedkommende er aktiveret i det mere egnede tilbud Projektet skal evalueres endeligt til maj Herefter træffes der beslutning om, hvorvidt projektet skal overgå til drift Fokusområde: Administration af borgernes medicin Sikker administration af borgernes medicin Håndteringen af medicin i Omsorg sker på en måde, som er sikker og med størst mulig kvalitet for borgeren et er, at der i embedslægens tilsynsrapport for 2011 ingen kritik er af medicinhåndteringen Der er udarbejdet en opdateret faglig standard og en vejledning i at håndtere 01/07/2011 Gældende version Side 25 af 33

26 borgernes medicin Standarden og vejledningen er taget i brug i Omsorg fra midten af 2010 Nye retningslinjer vedr medicinhåndtering er implementeret i organisationen Implementeringen har bevirket behov for tiltag i forhold til yderligere kvalitetssikring og revision af materialer, således der er sammenhæng i hele medicineringsprocessen Udover den interne kvalitetssikring er der afdækket behov for yderligere kvalitetssikring i forhold til samarbejdspartnere, primært praktiserende læger og sygehusvæsenet, således opmærksomheden skærpes i forhold til patientsikkerheden ved sektorovergange Fokusområde: Forplejning Individuel forplejning døgnet rundt til borgere, som har behov for det Borgere skal så vidt muligt have dækket deres individuelle behov for mad hele døgnet Dette gælder også, når borgeren har fået ordineret en diæt af lægen Fra 1 juli 2011 udarbejdes statistikker, som månedsvis opgør: de forskellige diæter, der leveres til borgerne hvor mange borgere der har fået leveret hvilke produkter Køkkenerne oplyser skriftligt om madtilbuddene til borgerne Der arbejdes med at skabe grundlag for statistikker på området Ingen bemærkninger Fokusområde: Køkken/madservice - valgfrihed Esbjerg Kommune vil gøre det sunde valg til det lette valg Vi ønsker bla gennem sund mad at forbedre sundhedstilstanden i Esbjerg Kommune Derfor er tilgængeligheden af sund kost blandt borgerne og muligheden for at kunne vælge sund mad væsentlig Det er vigtigt, at vores madservice matcher brugernes ønsker og behov, og at der er forskellige menuer at vælge imellem Det kræver, at vi er lydhøre og følger op på brugernes ønsker Samtidig skal kosten matche de officielle anbefalinger inden for kost 01/07/2011 Gældende version Side 26 af 33

27 sætningen er, at: 90% af de borgere, der modtager madservice, er tilfredse med den tilbudte mad 90% af de borgere, der modtager madservice, er tilfredse med antallet af valgmuligheder alle ansøgninger til visiteringen om madservice, er behandlet indenfor 5 arbejdsdage Kostpolitikken i Esbjerg Kommune skal sikre at et madtilbud passer med de officielle kostanbefalinger De fire køkkener er i fast dialog med hjemmeboende borgere om tilfredsheden med den tilbudte mad, herunder antallet af valgmuligheder med henblik på at kunne korrigere den tilbudte madservice i retning af brugernes ønsker og behov Der er mulighed for afbestilling af maden helt frem til dagen før kl 1200 Esbjerg Kommune foretager hvert 2 år systematiske brugertilfredsmålinger i forhold til både generel tilfredshed og tilfredshed med valgmuligheder Der arbejdes med udarbejdelse af spørgeskema vedr brugertilfredshedsundersøgelser Ingen bemærkninger pt Fokusområde: Omsorg - Mestring De fleste borgere ønsker et liv med mulighed for selv at tilrettelægge hverdagen at være selvhjulpen og uafhængig af andre Dette ses også i Esbjerg Kommunes vision: At borgerne forbliver længst muligt aktive i eget liv Samtidig forventer seniorerne i Esbjerg, at de kan få hjælp til praktiske ting og personlig pleje Vi giver fortsat denne hjælp til de svageste borgere, men vi ønsker også at udbrede mestring/ hjælp-til-selvhjælp - princippet Det er erfaringen, at borgerne derved hurtigere bliver selvhjulpne efter svækkelse eller sygdom og opnår øget livsglæde og livskvalitet Vi forventer at: borgeren fastholder eller genvinder sin funktionsevne efter visitering til indsatser i Sundhed & Omsorg borgeren oplever at han/hun støttes i at mestre svækkelse eller sygdom udskyde eller minimere borgerens behov for kompenserende hjælp (fra 2012) De konkrete mål er: 25 % flere visiteringer til Indsatsområder med henblik på at udvikle/fastholde funktioner/kompetencer Udvikling/træning 01/07/2011 Gældende version Side 27 af 33

28 Mestring udbredes via kompetenceudvikling af Sundhed & Omsorgs medarbejdere Der er både kurser og udvikling af tværfaglige læringsmiljøer lokalt, hvorved medarbejderne får bedre afsæt for at støtte borgerne i at udvikle deres mestringsevne Vi vil desuden udvikle, afprøve og implementere en tværfaglig rehabiliterende indsats til borgere med rehabiliteringspotentiale, der modtager indsatser i Sundhed & Omsorg Endelig arbejder vi med hverdagsrehabilitering, hvor 1 hjemmebesøg hos nyvisiterede borgere foretages af en ergo- eller fysioterapeut Kompetenceudvikling i Sundhed & & Omsorg er begyndt og afvikles over hele 2011 samt 1 halvdel af 2012 Desuden afprøves forskellige metoder til hverdagsrehabilitering Der måles løbende på, hvorvidt der sker de i målet opstillede ændringer i visiteringerne På Omsorgsområdet vil der blive gennemført en brugertilfredshedsundersøgelse, hvor der bla vil blive spurgt ind til borgerens oplevelser Fokusområde: Omsorg - På forkant med velfærdsteknologi Borgere i Esbjerg Kommune skal profitere af ny teknologi En professionel og moderne leverance af omsorgsydelser i en høj kvalitet kræver, at vi løbende udnytter de muligheder, som teknologien giver os Det kan være via nye metoder og forløb eller via teknologi, som giver administrative besparelser Vi tror på, at det vil øge borgernes samlede oplevelse af kvalitet og et højt serviceniveau Esbjerg Kommune vil derfor være på forkant med anvendelsen af velfærdsteknologi Vi forventer, at brugen af velfærdsteknologi øges løbende, i første omgang i perioden Indførelse af ny borgerrettet teknologi sker i dialog med de berørte brugere/pårørende Som det første mål vil vi udarbejde en strategi og handlingsplaner for anvendelse af velfærdsteknologi I strategien fastlægges mere konkrete mål for de områder, hvor vi vil udforske mulighederne for anvendelse af velfærdsteknologi, ligesom vi præciserer antallet af nye teknologier, der vil blive afprøvet I alle konkrete borgerrettede initiativer er det et mål at vurdere borgernes oplevelse af den ny teknologi Indsatsen forankres i vores strategi og handleplaner, som skal være godkendt senest marts 2011 Vi vil i handleplanerne udpege konkrete områder, hvor vi tror, ny teknologi kan gøre en forskel 01/07/2011 Gældende version Side 28 af 33

29 Vi vil sikre den nødvendige kapacitet til at skabe forandring, så gode ideer kan afprøves og føres ud i livet Der er udarbejdet og godkendt en strategi for innovation og velfærdsteknologi Strategien har bla fokus på at optimere og kvalitetsforbedre serviceydelserne, reducerer borgernes afhængighed af hjælp fra Esbjerg Kommune samt forbedre arbejdsvilkår for ansatte Endvidere er der udarbejdet et udkast til handleplan for innovation og velfærdsteknologi Når handleplanen foreligger, vil der ske en løbende opfølgning af de iværksatte initiativer 01/07/2011 Gældende version Side 29 af 33

30 Serviceområde: Sundhed og kommunal medfinansering Fokusområde: Sundhed - et sammenhængende sundhedsvæsen Esbjerg Kommune ønsker, at borgerne oplever et sammenhængende sundhedsvæsen og en helhedsorienteret indsats, der udvikler og understøtter den enkelte borgers ressourcer Der skal derfor sikres en fælleskommunal indsats på tværs af alle forvaltninger samt en høj grad af koordination på tværs af almen praksis, sygehuse og Esbjerg Kommunes tilbud Vi vil sikre lighed i sundhed; understøtte forløbskoordination for borgere med dette behov; være til stede i nærmiljøerne og fremme mental sundhed i samspil med andre sundhedsfremmende initiativer Vi involverer borgerne systematisk i udviklingen af vores indsats Gennem en indsats i nærmiljøet øges de lokale handlekompetencer og sundhedstilstanden i områder med den mest problematiske sundhedsprofil forbedres Der iværksættes en særlig helhedsorienteret indsats i forhold til særligt sårbare og socialt udsatte grupper, herunder forløbskoordination ene er yderligere beskrevet i Esbjerg Kommunes sundhedspolitik Esbjerg Kommunes sundhedspolitik beskriver de særlige tiltag til realisering af målene Sundhed & Omsorg er ansvarlig for at udarbejde en handleplan for realisering af målsætningerne, herunder for opfølgning og offentliggørelse af oplysninger om opnåede resultater I takt med etablering af systematisk resultatopfølgning vil målene ovenfor løbende blive præciseret og kvantificeret Sundhedspolitikken er godkendt og handleplanen er under udarbejdelse I politikken er beskrevet en række overordnede mål, som skal indfries i Sundhedspolitik perioden I forbindelse med udarbejdelsen af handleplanen for Sundhedspolitikken beskrives evalueringsmetoderne Fokusområde: Rehabilitering - sammenhængende patientforløb Esbjerg Kommune ønsker, at borgerne oplever sammenhængende patientforløb, også inden for rehabiliteringsområdet Der skal derfor sikres en høj grad af koordination på tværs af lægerne i almen praksis, sygehusene og Esbjerg Kommunes tilbud samt i relation til andre relevante samarbejdsparter, eks patientforeninger 01/07/2011 Gældende version Side 30 af 33

31 Der er ikke ventetid på at påbegynde et rehabiliteringstilbud i Esbjerg Kommune: Borgerne bliver kontaktet senest 5 dage efter, vi har modtaget genoptræningsplanen mv Mindst 75 % af de borgere, som deltager i Esbjerg Kommunes rehabiliteringstilbud efter udskrivning fra sygehuset, skal være tilfredse med sammenhængen i patientforløbet Forløbskoordinationen til sygehusene sker inden for rammerne af den regionale kronikerstrategi Der træffes konkrete aftaler med sygehusene om at sikre de bedst mulige overgange mellem tilbuddene Vi har en åben dialog med borgerne om deres specifikke behov og vurderer tidligt behovet for koordination i forhold til kommunale eller eksterne tilbud Vi samarbejder systematisk og løbende med vore samarbejdspartnere Ved afslutning af rehabiliteringsforløbene gennemføres tilfredshedsmålinger i relation til de stillede mål samt sammenhængen i forløbet et om, at borgerne kontaktes senest 5 dage efter, at vi har modtaget genoptræningsplanen, er opfyldt i 2010 Der har ikke i 2010 været gennemført egentlige målinger af patienternes tilfredshed omkring oplevelsen af sammenhæng i patientforløbet Dette indgår som et målepunkt i forhold til de kvalitetsstandarder og indsatskataloger, som er ved at blive udviklet på området Der er et godt samarbejde med kommunens læger og patientforeninger, mens der endnu ikke er udviklet egentlige samarbejdsaftaler med andre, frivillige foreninger Dette arbejdes der med i 2011 Der gennemføres i forbindelse med implementeringen af kvalitetskontrakter og indsatskataloger tilfredshedsmålinger på patientuddannelserne inden for Hjerte, KOL, Cancer og Diabetes ingerne forventes gennemført som spørgeskemaundersøgelser, som udleveres i forbindelse med afslutningen af forløbet Fokusområde: Rehabilitering KOL/ Hjerte - effekt Det er Esbjerg Kommunes vision, at borgerne forbliver længst muligt aktivt i eget liv Borgerne skal samtidig opleve, at rehabilitering tænkes ind i alle relevante led i den kommunale indsats, så feks plejepersonalet også deltager i rehabiliteringsindsatsen Samlet set indebærer det et krav om, at indsatsen er baseret på viden om god og effektiv praksis Det er målsætningen, at: 90 % af de borgere, der tilbydes et rehabiliteringsforløb gennemfører forløbet 90 % af disse borgere opnår en forbedring i deres funktionsevne, samlet set 80 % af disse borgere samlet set har fastholdt denne forbedring efter 6 01/07/2011 Gældende version Side 31 af 33

32 måneder Det er desuden målsætningen, at borgerne efter 6 måneder har opnået og fastholdt livsstilsændringer i forhold til opnåede handlekompetencer Det er et selvstændigt mål, at der er løbende fokus på og dokumentation for effekterne af indsatsen Esbjerg Kommune sikrer sammenhæng til øvrige tilbud, jf målet om sammenhængende patientforløb Vi sikrer effekten af den konkrete rehabiliteringsindsats ved at arbejde systematisk med dokumentation af resultater og effekter I samarbejde og dialog med borgerne fastlægges det individuelle behov for rehabiliteringsaktiviteter, og der følges op på effekter i form af funktionsniveau, livskvalitet og handlekompetencer Der har i 2010 været igangsat et forløb omkring Resultatbaseret Styring for borgere med iskæmisk hjertelidelser I forløbet indgår blandt andet målinger af borgerens progression i en valideret gangtest Denne test er gennemført systematisk fra oktober måned Fra oktober til december 2010 er 20 borgere startet i forløb af 8 ugers varighed Heraf er 9 borgere afsluttet, hvoraf 78% har vist fremgang, mens 22% er neutrale (det vil sige, at fremgangen ikke overstiger 10%) Rehabiliteringen af borgere med kroniske sygdomme (KOL, hjerte og cancer) har i 2010 været inde i en opstartsfase, hvor der skulle udvikles et koncept for fremtidig styring, opfølgning og effektmåling De anvendte effektmålinger og metoder er validerede, og indsatsen i øvrigt er tilpasset de regionale forløbsprogrammer I forlængelse af de første erfaringer med forløbene er der primo 2011 taget hul på at få formuleret kvalitetsstandarder, med henblik på en efterfølgende politisk stillingtagen til, hvilket serviceniveau Esbjerg Kommune skal have på området for borgere med kroniske sygdomme 01/07/2011 Gældende version Side 32 af 33

33 Om kvalitetskontrakter en skal sikre, at kommunens borgere kan få et klart og overskueligt indblik i kommunens arbejde med kvalitetsudvikling I kvalitetskontrakten præsenteres de politiske mål for borgerne, så de på denne måde kan få information om, hvilket serviceniveau kommunen arbejder hen imod på de respektive serviceområder en skaber dermed et godt afsæt for den løbende dialog mellem kommunalbestyrelsen og kommunens borgere, og er et godt redskab til at sikre en dynamisk og målrettet indsats i den kommunale kvalitetsudvikling Kommunerne skal desuden årligt følge op på, hvor langt kommunen er kommet med at opfylde de fastsatte mål Kommunen skal i en opfølgningsredegørelse vurdere, om indsatsen er tilstrækkelig for at nå de opsatte mål, og om målene fortsat vurderes relevante På denne måde bliver borgerne også informeret om udviklingen i n De kommunale kvalitetskontrakter er indført med Folketingets vedtagelse af lov nr 136 af 24 februar 2009 om ændring af lov om kommunernes styrelse og lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab (regionsloven) De nærmere regler for kvalitetskontraktens indhold, udformning og offentliggørelse er fastsat i Indenrigs- og Socialministeriets bekendtgørelse om kommunal kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse nr 1309 af 15 december 2009 Bekendtgørelsen og den tilhørende vejledning kan findes midlertidigt på Socialministeriets hjemmeside - wwwsmdk - under følgende mapper 'Velfærdsudvikling', 'Kvalitetsreform' og ' og udbudsstrategi' Vejledningen uddyber reglerne for udformning og indhold af en kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse, og indeholder et bilag til inspiration i arbejdet med opstilling af kvantificerbare mål for kvalitetsudvikling 01/07/2011 Gældende version Side 33 af 33