Formålet med planen er at udvide bymidteafgrænsningen for Mørkøv, således at der kan etableres dagligvarebutik på den ønskede lokation.

Transkript

1 REDEGØRELSE Formål og baggrund Nærværende kommuneplantillæg nr. 29 er udarbejdet på baggrund af byrådets ønske om at muliggøre etablering af en dagligvarebutik ved Skovvejen i Mørkøv. Formålet med planen er at udvide bymidteafgrænsningen for Mørkøv, således at der kan etableres dagligvarebutik på den ønskede lokation. Borgerinddragelse Planforslagene har været i fordebat fra d. 18. maj til d. 15. juni Under fordebatten blev afholdt borgermøde. Der indkom flere bemærkninger under fordebatten. Alle bemærkninger ytrede et ønske om, at dagligvarebutikken blev placeret så langt fra vejen som muligt. Der afholdes offentligt borgermøde i Mørkøv Hallen 10.maj 2017 kl.19-21, hvor det igen vil være muligt at komme med bemærkninger til planforslagene. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Statslig og regional planlægning De statslige vandplaner Lokalplanområdet er udpeget til område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). På den baggrund er lokalplanen omfattet af retningslinje 40 og 41 i de statslige vandplaner. De særlige drikkevandsinteresser har dog ikke medført særlige redegørelseskrav til lokalplanen, og der er heller ikke behov for at fastsætte særlige retningslinjer for grundvandsbeskyttelse. Dels fordi planlægningen vedrører et eksisterende boligområde, dels fordi dagligvarebutikker optræder på tilladelseslisten i de statslige vandplaner. I OSD områder må arealanvendelsen ikke ændres, hvis ændringen vil føre til en ringere grundvandsbeskyttelse. Der er ingen indvindingsboringer i nærheden af lokalområdet. Nærmeste vandværksboringer tilhører Mørkøv Vandværk og ligger ca. 700 m nord-øst for lokalplanområdet. Ny bymidteafgrænsning Med den nye planlægning sker der en mindre decentralisering af bymidten. Det nye areal udlægges ca. 300m syd fra eksisterende bymidte. Havde en ny butik placeret sig inden for eksisterende bymidte, ville det have skabt kortere transporttid for borgere i den nordlige, nordøstlige og nordvestlige del af byen. Der er dog forhold ved den konkrete planlægning der gør, at Holbæk Kommune mener, at en udvidelse af bymidten er den rigtige

2 løsning. Ud fra et praktisk synspunkt, er der et problem med, at finde plads til ny dagligvarebutik inden for den eksisterende bymidte. Hovedgaden, hvor bymidten løber, er kendetegnet ved mange, mindre matrikler, med direkte bagvedliggende ejendomme. Matriklerne er velegnede til beboelse og mindre butikker, men skaber store udfordringer for tidssvarende dagligvarebutikker, der som udgangspunkt efterspørger grunde på ca kvm. Dette forhold gør bymidten uattraktiv for udviklere og skaber dårlige betingelser udvikling af byen. Der er udlagt detailhandelsrammer til to dagligvarebutikker, hvoraf der kun er etableret en. Med en udvidelse af bymidten bliver der skabt realistiske rammer, for etablering af en ny dagligvarebutik i byen. Herudover fremmer den nye planlægning et varieret butiksudbud i Mørkøv, således at byens borgere kan finde deres dagligvarer lokalt. Mørkøv har pt. kun Dagli Brugsen, som er et nærbutikskoncept med begrænset varesortiment. En udvidelse af bymidten vil skabe lidt længere transporttid for beboere i den nordlige del af byen, men det vurderes at den samlede transporttid mindskes, da borgerne i mindre omfang vil søge ud af byen for at finde deres dagligvarer. Hertil kan anføres, at den nye placering bliver nemt tilgængelig for gående, da den tilkobles det eksisterende stisystem i byen. Yderligere findes busstoppested lige ud til lokalplanområdet. Udviklingsstrategi Region Sjællands udviklingsstrategi udstikker de overordnede målsætninger for den fremadrettede udvikling i kommunen. Planlægningen understøtter udviklingsstrategien, da etablering af dagligvarebutik er med til at styrke både beskæftigelse og tilflytning til regionen. Kommuneplan for Holbæk Kommune Retningslinjer I byer med en afgrænset bymidte kan der som udgangspunkt ikke placeres yderligere butikker uden for byernes bymidter og eventuelle øvrige centre til detailhandel. I Tølløse kan der dog planlægges for en dagligvareforretning til områdets lokale forsyning i den østlige del af byen. Forretningen skal placeres mindst 500 m fra bymidten og må have et bruttoetageareal på maks. 500 m 2. Det vurderes, at planlægningen er i overensstemmelse med retningslinjen, da der kan redegøres for en udvidelse af eksisterende bymidte (se afsnit ny bymidteafgrænsning ). Eksisterende rammer Omr. Nr. 12.R01 Rævebjerg Anvendelse Grønt område, kræmmermarked, solvarmeanlæg Maks. etageantal 1 Maks. bygn. højde 8,5 Supplerende bestemmelser Der må kun opføres mindre bygninger til anlæggets drift. Et 10 m bredt beplantningsbælte mod Skovvejen skal sikres. Der kan anlægges en solmark med solpaneler til indvinding af solvarme til brug i Mørkøv Fjernvarme Nuværende zone By- og landzone Fremtidig zone

3 Figur 1: eksisterende rammeområde 12.R01 i Mørkøv Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med bestemmelserne for rammeområde 12.R01. Der udarbejdes derfor kommuneplantillæg nr. 29. Spildevandsplan Området er udlagt som og planlagt fælleskloakeret. Vandforsyningsplan Området forsynes med vand fra Mørkøv Vandværk.

4 Miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lbk nr af 10. december 2015 med senere ændringer), skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der skal tilvejebringes planer indenfor fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af bilag 3 eller 4, eller hvis planen påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Det er vurderet, at kommuneplantillægget er omfattet af lovens undtagelsesbestemmelser, 3, stk. 2, da planen kun fastlægger anvendelsen for et mindre område på lokalt plan og kun indeholder mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning for området. Der skal derfor kun udarbejdes en miljøvurdering, hvis planen antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor foretaget en miljøscreening af kommuneplantillæggets miljømæssige påvirkninger i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Det vurderes, at planen ikke har en væsentlig indvirkning på miljøet og dermed ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da: Der ikke er registreret natur- og miljøbeskyttelsesinteresser i området, Dagligvarebutikken placeres langs byens hovedgade og derfor indgår som en naturlig de laf den miljømæssige kontekst, og Planforslaget stiller krav om afskærmende beplantning mod det omkringliggende grønne område. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering offentliggøres sammen med planforslaget og kan påklages i 4 uger efter offentliggørelse. Fremtidige rammer Kommuneplantillæg nr. 29 udlægger et nyt rammeområde 12.C01 og en ny detailhandelsramme 12.DBM01. Det nye område kan anvendes til centerformål, herunder dagligvarebutik. Afgrænsning af det eksisterende rammeområde 12.R01 justeres i henhold til de nye rammeområder 12.C01 og 12.DBM01. De fremtidige rammebestemmelser for de nye rammeområder fremgår herunder. Omr. Nr. 12.R01 Anvendelse Rævebjerg Grønt område, kræmmermarked, solvarmeanlæg Maks. etageantal 1 Maks. bygn. højde Supplerende Bestemmelser Nuværende zone Fremtidig zone 8,5 m Der må kun opføres mindre bygninger til anlæggets drift. Et 10 m bredt beplantningsbælte mod Skovvejen skal sikres. Der kan anlægges en "solmark" med solpaneler til indvinding af solvarme til brug i Mørkøv Fjernvarme. By- og landzone

5 Omr. Nr. 12.C01 Anvendelse Maks. bebyggelsesprocent Hovedgaden Afklares senere 45 for området som helhed Maks. etageantal 2 Maks. bygn. højde Min. miljøklasse 1 Maks. miljøklasse 3

6 Supplerende Detailhandel jf. detailhandelsramme 12.DBM01 Bestemmelser Nuværende zone Fremtidige zone Detailhandelsramme 12.DBM01 Rammeområde 12.C01 Maksimal brutto etageareal Maks. butiksstørrelse dagligvarer Maks. butiksstørrelse udvalgsvarer Maks. butiksstørrelse særlig pladskrævende varer Ramme for udbygning med nye dagligvarer inkl. Eksisterende lokalplanlagte udbygningsmuligheder Ramme for udbygning med nye udvalgsvarer inkl. eksisterende lokalplanlagte udbygningsmuligheder Ramme for udbygning med særlig pladskrævende varer inkl. eksisterende lokalplanlagte udbygningsmuligheder Nuværende samlede butiksareal Hovedgaden kvm kvm 500 kvm 500 kvm 2000 kvm 500 kvm kvm Bemærkninger Der kan etableres én dagligvarebutik på op til kvm ellers er den maksimale butiksstørrelse for dagligvarebutikker kvm

7 Figur 2: nye afgræsninger for rammeområderne 12.C01 og 12.DBM01 i Mørkøv