Miljøscreening af forslag til lokalplan for boligområdet Bavne Ager Eng i Gilleleje

Transkript

1 Miljøscreening af forslag til lokalplan for boligområdet Bavne Ager Eng i Gilleleje Juni 2019 Journal nr P

2 Generel orientering Denne miljøscreening er udarbejdet af Gribskov Kommune. I henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) LBK nr 1225 af 25/10/2018, har kommunen vurderet, at forslaget til lokalplan for boligområdet ved Bavne Ager Eng ikke skal miljøvurderes. I henhold til Miljøvurderingsloven skal der ske en miljøvurdering af planer, der kan få indvirkning på miljøet. Ordet miljø dækker i denne forbindelse et bredt spekter af forhold omkring natur, ressourceforbrug, levevilkår for mennesker m.v. Lovens formål er at fremme en bæredygtig udvikling. I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplaner skal der altid foretages en vurdering (screening) af, hvorvidt der er behov for at udarbejde en miljøvurdering eller ej. Gribskov Kommune vurderer at forslag til lokalplan for boligområdet Bavne Ager Eng ikke indebærer, at der skal gennemføres en miljøvurdering. Denne screeningsafgørelse begrundes i: - at der ikke sker påvirkning af et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde, jf. Miljøvurderingslovens 8 stk. 1, pkt. 2, - der fastlægges ikke rammer for projekter omfattet af lovens bilag 1 og 2 jf. lovens 8 stk. 1 nr. 1, - planerne omfatter kun et mindre område på lokalt plan jf. lovens 8 stk. 2 nr. 1, - og planerne fastlægger ikke rammer for projekter som må antages at få en indflydelse på miljøet jf. lovens 8 stk. 2, nr. 2. Gribskov Kommune har med baggrund i ovenstående konkluderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering. Konklusionen bliver annonceret (offentligt bekendtgjort) inden den endelige godkendelse af planerne jf. Miljøvurderingslovens 10 og 33. Afgørelsen annonceres den 24.juni 2019, og afgørelsen samt selve miljøscreeningen kan ses på kommunens hjemmeside under: Klagevejledning Kommunens afgørelse om, at der ikke skal laves miljøvurdering, kan påklages inden 4 uger fra den dag forslaget annonceres på kommunens hjemmeside, dvs. 4 uger fra d. 24. juni Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Hvis du ønsker at klage, sker det til Planklagenævnet efter Lov om Planklagenævnet (lov nr af 20. december 2016). Sådan klager du Du sender din klage skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Du opretter klagen via digital selvbetjening - Klageportalen, som findes på og Din klage udsætter som udgangspunkt ikke planens gennemførelse. Gebyr For behandling af din klage skal du betale et gebyr. Privatpersoner skal betale et gebyr på kr. 900,-. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr ,-. 2

3 Planklagenævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Planklagenævnets afgørelse kan kun klages over til domstolene senest 6 måneder efter, at nævnets afgørelse er truffet, jf. Planlovens 62, stk. 1. Du kan få mere information på Planklagenævnets hjemmeside via Nævnenes Hus - 3

4 sskema til Miljøvurdering Navn på planen: Forslag til Lokalplan for boligområdet Bavne Ager Eng i Gilleleje Lokalplanens formål og omfang: Lokalplanforslaget omhandler et ubebygget areal i byzone i den sydlige del af Gilleleje (matr.nr. 3d Fjellenstrup by, Gilleleje). Arealet er den sidste del af byudviklingsområdet langs Bavne Ager i Gilleleje. Arealet er omfattet af kommuneplanramme 2.B.14 i Kommuneplan Boligområdet har adgangsvej via Bavne Ager. Lokalplanforslaget giver mulighed for opførelse af op til 40 boliger 10 boliger i en etage samt 30 boliger i 2 etager. Desuden giver lokalplanen mulighed for opførelse af et fælleshus. I forbindelse med boligerne skal der anlægges 1½ parkeringsplads til hver bolig i etageboligbyggeriet, 2 parkeringspladserne til hver bolig i en etage samt mindst 3 parkeringspladser til fælleshuset. 4

5 Boligerne opføres rundt om et sø- og moseområde, der er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. For at sikre sø-og moseområdet er der udlagt en bufferzone på 15 hhv. 5 meter omkring det område, der er registeret som 3-område. Der er i området fundet yngleforekomster af spidssnudet frø, der er opført på habitatdirektivets bilag IV. Bavne Ager Eng ligger i den sydlige del af Gilleleje. Området ligger tæt på bymidten i Gilleleje og tæt ved Fjellenstrup trinbræt og Gilbjergskolen. Området er mod syd og øst omgivet at nyere boligbebyggelser der er opført indenfor de senere år, mod vest er der ved at blive bygget et nyt plejecenter og seniorboliger. Mod nord ligger der et større parcelhusområde fra 1970 erne. Syd for Parkvej er der udlagt et større byudviklingsområde til boliger. Skal planen miljøvurderes? Ja Nej Begrundelse / bemærkninger: Det er Gribskov Kommunes vurdering, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering for forslag til lokalplanen. Begrundelsen for dette er: - at der ikke sker påvirkning af et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde, jf. Miljøvurderingslovens 8 stk. 1, pkt. 2, - der fastlægges ikke rammer for projekter omfattet af lovens bilag 1 og 2 jf. lovens 8 stk. 1 nr. 1, - planerne omfatter kun et mindre område på lokalt plan jf. lovens 8 stk. 2 nr. 1, - og planerne fastlægger ikke rammer for projekter som må antages at få en indflydelse på miljøet jf. lovens 8 stk. 2, nr. 2. Den ste miljøpåvirkning vurderes at være påvirkning af sø- og moseområdet og påvirkning af yngle- og levesteder for beskyttede paddearter. Byggeriet som lokalplanen giver mulighed for, vurderes at blive tilrettelagt således, at der tages hensyn til det beskyttede naturområde, og at området fortsat kan fungere som yngle- og levested for de beskyttede padder. 5

6 Indledende screening Ja Nej Bemærkninger Åbner planen mulighed for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens ( LBK nr 1225 af 25/10/2018) bilag 1 og/eller 2? Kan planen påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde t? x x Fastlægger planen anvendelse af mindre områder på lokalt plan eller indeholder planen kun mindre ændringer i gældende plan? x 6

7 Befolkning og sundhed Sundhedstilstand Befolkningens sundhed, velfærd, helbred eller velbefindende? x Området er i dag et ubebygget areal i byzone, hvor der de senere år er blevet opført boliger. Lokalplanen giver mulighed for at opføre boliger på det ubebyggede areal. Der er i dag en stiforbindelse fra Bavne Ager i den nordlige del af arealet. Denne stiforbindelse bliver fasthold. Desuden bliver der etableret en offentlig sti rundt om sø- og moseområdet. Svage grupper F.eks. handicappede, ældre, børn x Boligerne bliver tilgængelige for alle aldersgrupper. Friluftsliv/rekreative interesser x Området er i dag et ubebygget areal i byzone, hvor der de senere år er blevet opført boliger. Lokalplanen giver mulighed for at opføre boliger på det ubebyggede areal. Der er i dag en stiforbindelse fra Bavne Ager i den nordlige del af arealet. Denne stiforbindelse bliver fasthold. Desuden bliver der etableret en offentlig sti rundt om sø- og moseområdet. Begrænsninger og gener overfor befolkningen F.eks. tilgængelighed? x Der er i dag en stiforbindelse fra Bavne Ager i den nordlige del af arealet. Denne stiforbindelse bliver fastholdt. Via denne sti er der forbindelse til Fjellenstrup Trinbræt og Gilbjerg Skolen. Desuden bliver der 7

8 etableret en offentlig sti rund om sø- og moseområdet. Byggeriet bliver opført, så det er tilgængeligt for alle. Sikkerhed og tryghed Kriminalitet, brand, eksplosion, giftpåvirkning Opførelse af 40 boliger i det allerede bebyggede boligområde, vurderes ikke at medføre mindre sikkerhed og tryghed i området i forhold til i dag. Biologisk mangfoldighed (Flora og fauna) Dyreliv Påvirkes områdets fauna? Planteliv Påvirkes områdets flora? x x Der er indenfor lokalplanområdet et sø- og moseområde, der er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Tilstanden af dette område må ikke ændres uden dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Se i øvrigt punkterne nedenfor. Området er i dag et ubebygget område i byzone, der er udlagt til boligområde. I forbindelse med bebyggelse af området bliver plantelivet naturligvis påvirket. Lokalplanen sikrer, at det forsat vil være beplantning op mod bebyggelsen på Langdraget. Endvidere vil der efter opførelsen af boligbebyggelsen i lokalplanområdet fortsat være grønne områder. Desuden er der i området et sø- og moseområde, der er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Tilstanden af 8

9 dette område mod ikke ændres uden dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Se i øvrigt punktet nedenfor. Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper F.eks. Bilag IV arter, rødlistede arter Indenfor lokalplanområdet er fundet yngleforekomst af bilag-iv arten spidssnudet frø. Vådområdet, der er ynglested for spidssnudet frø, er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Det vurderes at der ikke vil ske påvirkning af det beskyttede naturområde, og byggeriet vil derfor ikke føre til direkte påvirkning af ynglesteder for beskyttede paddearter. Foruden ynglestederne har padder også brug for levesteder på land, og for spidssnudet frø skal disse helst ligge tæt på ynglestederne. Særligt de fugtige områder i umiddelbar tilknytning til søen vurderes at have betydning for overlevelsen af spidssnudede frøer, i perioden efter de forvandler sig fra haletudse til frø. Der skal desuden sikres spredningskorridorer til andre grønne områder. Bebyggelsen lægges fortrinsvis på tidligere marker på afstand af vådområdet, langs vejen Bavne Ager. Vest for vådområdet vil en træbevoksning dog blive ryddet og bebygget, hvilket vil reducere arealet af potentielle levesteder for frøer. Der er tale om tørre områder, af mindre betydning som levested for padder end de fugtige moseområder øst for søen. De 9

10 resterende grønne områder vil være tilstrækkelige til at sikre, at funktionen af spidssnudet frøs yngle- og rasteområder ikke beskadiges. Langs den nordlige kant af lokalplanområdet bevares en grøn korridor imellem den nye bebyggelse og den eksisterende bebyggelse mod nord. Foruden som rekreativt område vil dette område kunne fungere som østvestgående spredningskorridor for padder. Bebyggelsesstrukturen tillader desuden padder at vandre ind og ud af området mod syd og sydøst, hvor de ved at vandre igennem huller i de tilstødende bebyggelser har adgang til andre egnede levesteder og spredningsveje. Lokalplanen opretholder dermed spredningsmulighederne i uændret omfang. Natura 2000 områder (EF-Habitatog fuglebeskyttelsesområder) Sker der aktiviteter i eller i nærheden af Natura 2000 områder? Ca. 1,3 km meter fra Bavne Ager Eng ligger det nærmeste Natura 2000-område Gilbjerghoved (Natura 2000-område nr. 129, Habitatområde H113). Området er udpeget særligt pga. tilstedeværende af kystklint, kalkoverdrev, surt overdrev og stor vandsalamander. På grund af afstanden vurderes det at lokalplanen ikke at medføre ændringer i naturtilstanden af Natura 2000-området, og derfor vurderes det, at der opretholdes gunstig bevaringsstatus, og at naturtyper og arter vil være stabile/upåvirket af opførelse 10

11 af den bebyggelse som lokalplanen giver mulighed for. Naturbeskyttelse jf. 3 x Indenfor lokalplanområdet findes et vådområde med naturtyper, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 sø, mose. Dette områdes tilstand må ikke ændres uden tilladelse fra Gribskov Kommune. Det vurderes, at boligbebyggelse ikke vil have en indvirkning på 3- området. Der friholdes en bufferzone på mellem 5 og 15 meter rundt om 3-området. På den måde bliver der holdt afstand mellem bebyggelsen og vådområdet. Beskyttelseslinjer Området er ikke omfattet af bygge- eller beskyttelseslinjer. Fredning Området er ikke fredet. Økologisk forbindelse Er området udlagt til eller fungerer som spredningskorridor for dyr? Skovrejsning/skovnedlæggelse Området er ikke udpeget som økologisk forbindelse i kommuneplanen. Lokalplanen og byggeriet tilrettelægges således, at der gennemføres tiltag der sikrer at området fortsat kan fungere som levested for padder mv. Se punkterne om bilag IV- arter ovenfor. Lokalplanområdet ligger i byzone. Lokalplanen medfører ikke at der bliver fældet skov, og den giver ej heller mulighed for skovrejsning. 11

12 Grønne områder Påvirkes de grønne områder (f.eks. parkområder, græsareal, skov, hegn, mark) herunder adgangen til disse områder? Lokalplanområdet er lige nu et ubebygget område i et boligområde. Der vil fortsat være adgang gennem området via stiforbindelser. Landskab og jordbund Landskabelig værdi Påvirkes det billede der kendetegner landskabet? Er der særlige landskabelige værdier i området? Lokalplanområdet ligger i byzone og som den sidste ubebyggede del af et boligområde, hvor der ligger andre boliger på alle sider af området. Boligområdet medfører derfor ikke i sig selv en påvirkning af landskabet. Geologiske særpræg Lokalplanområdet ligger i byzone. Området er ikke udpeget som området med geologiske interesser i kommuneplanen. Jordforurening Arealet er ikke kortlagt eller registreret som værende forurenet. Lokalplanen medfører ikke særlig risiko for jordforurening. Risiko for forurening Lokalplanen medfører ikke særlig risiko for forurening. Jordhåndtering/flytning Jord ind/ud, terrænregulering etc. Bebyggelsen er placeret således, at der tages hensyn til det naturlige terræn. Det vil dog være nødvendigt med mindre terrænreguleringer i forbindelse med byggeriet, - primært i forbindelse med bebyggelsen ud mod vejen Bavne Ager. Der vil ikke blive flyttet jord ind eller ud af området. 12

13 Vand Overfladevand Herunder påvirkning af vandløb, vådområder, søer, grøfter og dræn. Afledning fra befæstede arealer og tagarealer. For at sikre tilstanden af sø- og moseområdet skal det sikres, at der fortsat løber vand til naturområdet. Regnvand fra tage og have- og fællesarealer vil derfor blive ledt til faskiner og regnbede hvorfra vandet kan sive ned til søen. Vand fra parkeringsarealer føres til faskine og videre til kloak. Udledning og mulighed for nedsivning af spildevand (herunder regnvand) Området er separatkloakeret. Der vil blive arbejdet med nedsivning af regnvand fra tage, have- og fællesområder. Grundvandsforhold F.eks. ændring af grundvandsbeskyttende forhold (jordlag, afstand til vandforsyningsanlæg, vandboringer mm.) Opførelse af boliger vurderes ikke at medfører ændring af grundvandsforholdene. Området er forsynet med vand fra den kollektive forsyning. Risiko for forurening af grundvandsressourcen F.eks. nedsivning Området er udpeget som område med drikkevandsinteresser. Opførelse af boliger medfører ikke særlig risiko for forurening af grundvandet. Luft Luftforurening Støv, vanddamp, aerosoler, lugt mm.? Lokalplanen giver ikke mulighed for aktiviteter der medfører luftforurening. 13

14 Emissioner fra eventuel trafik til og fra området Etablering af 40 ekstra boliger i den sydlige del af Gilleleje vurderes ikke at medføre ekstra emissioner fra trafikken til og fra området, som fortrinsvis forventes at være med personbiler. Lokalplanområdet ligger desuden tæt på Fjellenstrup Trinbræt, så der er gode muligheder for at benytte kollektiv trafik. Støj Støj (både inden- og udendørs) Byggeriet skal etableres således, at miljøstyrelsens grænseværdier for støj i boligområde kan overholdes. Der er dog ingen støjende aktiviteter i området. Vibrationer Lokalplanen giver ikke mulighed for aktiviteter der kan medføre vibrationer. I forbindelse med byggeriet kan der dog forekomme vibrationer særligt hvis det er nødvendigt med pilotering af byggeriet. Trafik Trafikafvikling/belastning Påvirkes trafikkens valg af veje, trafikmængden eller trafikarter? Lokalplanområdet ligger midt i et etableret boligområde, hvor der allerede ligger en del boliger. Området trafikbetjenes fra Bavne Ager og videre via Parkvej til Græstedvejen med forbindelse til Gilleleje og Græsted. Etablering af 40 ekstra boliger forventes ikke at påvirke trafikmængden t. Det planlagte fælleshus bliver kun for områdets beboere og forventes derfor ikke at påvirke trafikmængden t. 14

15 Der vil være gode muligheder for at benytte lokalbanen, da lokalplanområdet ligger tæt ved Fjellenstrup Trinbræt. Støj/vibrationer Der forventes ikke påvirkning af området med støj eller vibrationer fra trafik. Sikkerhed For både bilister og de bløde trafikanter Ind- og udkørsler fra parkeringsarealer til Bavne Ager er placeret således, at der er tager størst muligt hensyn til trafiksikkerheden. Klimatiske faktorer CO2-udledning Opførelse af 40 boliger medfører ikke e ændringer i CO2 udledningen. Påvirkes projektet af nuværende /fremtidige klimaændringer? Se dog punkt om oversvømmelse. Oversvømmelsesrisiko Lavbundsarealer Der er et mindre område i det sydvestlige hjørne som er udpeget i kommuneplanen som område, hvor der er risiko for oversvømmelse med regnvand i forbindelse med en 100 års hændelse i Området vil primært blive udlagt som parkeringsplads med permeabel belægning. For at hindre at bygninger bliver oversvømmet med regnvand etableres der aco-dræn langs facaden, hvor regnvand føres til faskine og videre til kloak. Området er ikke udpeget som lavbundsareal i Kommuneplan

16 Kulturarv Kulturhistoriske vær Lokalplanområdet et ubebygget byudviklingsområde. Kirker Området påvirker ikke ind- og udsyn til kirker. Fredede eller bevaringsværdige bygninger Ressourcer og affald Området er ubebygget. Der er ikke fredede eller bevaringsværdige bygninger tæt på lokalplanområdet. Arealforbrug Lokalplanområdet ligger i byzone, og i et område der er udlagt til boliger. Energiforbrug Vedvarende energi /energivenlige løsninger Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Lokalplanen hindrer ikke etablering af solceller eller andre anlæg til vedvarende energi-produktion. Byggeriet opføres efter gældende standarder for energioptimering Etablering af 40 boliger medfører ikke yderligere forbrug af vand som den kollektive vandforsyning ikke kan håndtere. Der bliver anvendt råstoffer i forbindelse med opførelse af boligerne, etablering af veje og stier mv., men ellers medfører gennemførelse af det byggeri som lokalplanen giver mulighed for ikke forbrug af råstoffer. 16

17 Kemikalier, miljøfremmede stoffer Lokalplanen giver ikke mulighed for aktiviteter, der medfører t forbrug af kemikalier. Affald, genanvendelse Boligerne vil anvende de etablere ordninger til afhentning af affald. Der vil blive etableret områder med affaldscontainer flere steder i bebyggelsen. Visuel effekt Kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger ca. 1,2 km fra kysten og derfor indenfor den 3 km bredde kystnærhedszone. Hele området mellem kysten og lokalplanområdet er dog allerede bebygget, og opførelse af de 40 boliger vurderes derfor ikke at påvirke oplevelsen af kysten. Arkitektonisk udtryk Byggeriet bliver opført dels som etageboliger i 2 etager samt rækkehuse i 1 etage. Den øvrige bebyggelse langs Bavne Ager er ligeledes i 1 og 2 etager. Byggeriet vurderes at passe udmærket ind i den øvrige bebyggelse langs med Bavne Ager. Bebyggelsen opføres som en forholdsvis tæt bebyggelse, der vurderes at passe godt til placeringen i Gilleleje by og til den øvrige forholdsvis tætte bebyggelse ved Bavne Ager. Projektets bebyggelsesplan med 2 plans bygninger i den vestlige del og 1 plans bygninger i den østlige, vurderes at passe godt til den øvrige eksisterende bebyggelse 17

18 på Bavne Ager, hvor det almene boligselskab Vibos bebyggelse syd for er i 2 plan, mens bebyggelsen i den østlige og nordlige del af Bavne Ager er i 1 plan. Lys og/eller refleksioner/skygge Bebyggelsen vurderes ikke at medføre gener fra refleksioner på naboarealerne. Udsigt/indblik F.eks. i forhold til naboer Bebyggelsen er placeret relativ langt fra den eksisterende boligbebyggelse i området. Det vurderes ikke, at bebyggelsen vil medføre indbliksgener. Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Lokalplanen giver mulighed for opførelse af 40 mindre boliger. Der er stor efterspørgsel på mindre boliger i Gilleleje. Særligt fordi der er mange parcelhuse i byen. Der er relativt mange ældre beboere i Gilleleje by. Hvis den del af beboerne i de nye boliger flytter fra et parcelhus i Gilleleje, kan det giver mulighed for at en børnefamilie kan flytte ind i parcelhuset. Opførelse af de nye mindre boliger kan derfor muligvis være med til at ændre beboersammensætningen i Gilleleje by. Boligerne er dog henvendt til alle aldersgrupper. Påvirkning af erhvervsliv Opførelse af 40 ekstra boliger vil sandsynligvis medføre, at der flyttet nye borgere til Gilleleje by, hvilket vurderes at 18

19 have en positiv påvirkning på fx handelslivet mv. 19