Udviklingsstrategi Udviklingsstrategi 2016

Transkript

1 Udviklingsstrategi

2 Indledning Greve Kommune skaber sammen med borgere og virksomheder rammer for et attraktivt og udviklende fællesskab. Denne overordnede kerneopgave danner rammen for arbejdet i Greve Kommune, og således også for udviklingsstrategien Greve Kommune står i de kommende år over for en række udfordringer. Befolkningsudviklingen går i retning af en stigende andel af ældre borgere og en forskydning mod færre skattebetalende borgere. Dette giver i sig selv en økonomisk udfordring, og den forstærkes af, at den statsligt givne økonomiske ramme bliver mindre. Samtidigt har Greve Kommune et lavt skatteniveau. Den lave skatteprocent eksisterer side om side med et højt forventningsniveau. Borgere og virksomheders behov og forventninger til offentlig service udvikler sig løbende, hvilket sætter den kommunale økonomi under yderligere pres. Der sker løbende udvikling inden for de faglige områder, metoder og teknologier, ligesom der er et højt reformtempo på mange områder. Velfærdsagendaen er stærk og under forandring. Det er disse samlede udfordringer, Greve Kommunes udviklingsstrategi skal adressere, og som organisationen samlet skal tage op. Udfordringerne stiller store krav til løbende forventningsafstemninger mellem ledelse og medarbejdere, administration og politisk niveau samt kommunens ansatte og borgere og virksomheder. Det stiller store krav til et konstant fokus på, hvad der er kernen i kommunens ydelser, til prioritering og koordinering af indsatser på tværs. Og de påkalder sig et fælles fokus på økonomi uanset hvor man arbejder i organisationen. I dette lys bliver ledelse i Greve Kommune fortsat en mere kompleks opgave. Lederne skal også fremover aktivt inddrage nye typer af aktører i opgaveløsningen, herunder frivillige. De skal skabe mulighed for at organisere sig i et øget samarbejde med civilsamfund og virksomheder. Og stadig stigende og mere detaljerede krav om fokus på effekt og dokumentation af samme skal honoreres både i det daglige arbejde og på et strategisk niveau. Lederne skal medvirke til ikke blot en stram økonomistyring, men også til en fælles økonomisk fortælling. På den baggrund vil de fokusområder, der i 2016 skal sætte den strategiske ramme for udviklingen af Greve Kommunen som organisation, være: 1. Kerneopgaven i forandring prioritering og koordinering 2. Velfærdsledelse nye vilkår 3. Robust økonomi en sag for alle Udviklingsstrategi 2016 er blevet til på baggrund af input fra kommunens ledere og i et tæt samarbejde mellem direktion og centerchefer. Det er alle lederes ansvar at kommunikere og prioritere Udviklingsstrategiens fokusområder, så vi sammen lykkes med Greve Kommunes kerneopgave. 2

3 1. Kerneopgaven i forandring prioritering og koordinering Greve Kommune sætter for 3. år udviklingsfokus på kerneopgaven i forandring denne gang med et prioriterings- og koordineringssigte. Kerneopgaven beskriver, hvad arbejdspladsen skal lykkes med for at skabe værdi for borgere og/eller virksomheder, med andre ord et gennemgående fokus på effekt. Den enkelte arbejdsplads kerneopgave skal - sætte ambitionen - beskrive værdien - gøre tilgangen i opgaveløsningen tydelig - tydeliggøre målgruppen Der skal være en tydelig sammenhæng mellem den enkelte arbejdsplads kerneopgave, politikker og mål for området samt Greve Kommunes overordnede kerneopgave. Med kerneopgaven defineret, skal der arbejdes med, hvad der skal til for at løse kerneopgaven. Hvilke kompetencer, arbejdsgange, procedurer, nødvendig understøttelse mm. Der skal tænkes hele vejen rundt, så det er tydeligt, fx hvilke opgaver der fortsat skal udføres, om noget skal tilrettelægges anderledes og om der er brug for andre kompetencer. Det indgår også som en del af arbejdet at overveje, hvad der ikke skal prioriteres eller løses. Arbejdspladserne og de decentrale ledere skal opfatte sig som en del af løsningen til, hvordan kerneopgaven kan tilpasses og hvordan den konkrete opgaveløsning skal prioriteres ift. de kommende års økonomiske tilpasninger. Vi er lykkedes med kerneopgaven i forandring prioritering og koordinering når opgaveløsningen med udgangspunkt i en definition af kerneopgaven er tilpasset, så den kan løses inden for de fortsat tilpassede økonomiske rammer når ledere og medarbejdere oplever kerneopgaven som en hensigtsmæssig ramme for prioritering og koordinering når Greve Kommune kan arbejde inden for det økonomiske råderum når borgere og virksomheder oplever et værdifuldt møde med kommunen 2. Velfærdsledelse nye vilkår Greve Kommune har altid stillet høje krav til sine ledere. Vores velfærdssamfund forandrer sig stadigt mere hastigt, der gennemføres løbende nye reformer og nulvækst er et rammevilkår, så der vil også i de kommende år være behov for dygtige og fremsynede ledere. I Udviklingsstrategi 2016 arbejdes videre med sidste års fokusområde "Ledelse på tværs", men vi breder perspektivet ud og sætter fokus på flere sider af ledelsesrollen, der udfordres og udvikles af de mange forandringer. 3

4 Vi kalder det velfærdsledelse, fordi vi ikke blot leverer en offentlig ydelse eller service til vores borgere og virksomheder, men vi inddrager dem i vores beslutninger og i selve opgaveløsningen, så vi sikrer udvikling, kvalitet og effektivitet. Vi skal videreudvikle opgaveløsningen, afstemme forventninger, og vi skal gå fra at have forskellige faglige tilgange til faglige fællesskaber. En opgave, borger eller virksomhed må ikke falde mellem to stole, og vi skal have endnu mere fokus på effekten, af det vi gør. Fokus på effekt kræver en styrket professionel ledelse. Vi er lykkedes med velfærdsledelse nye vilkår når det nye Ledelsesgrundlag lever blandt kommunens ledere og mærkes af kommunens medarbejdere når styrket faglig og professionel ledelse fører til resultater og effekter når kodeks for Ledelse på tværs er en integreret del af ledelseskulturen, herunder på 2-3 områder hvor chefgruppen sætter særligt fokus på ledelse på tværs 3. Robust økonomi en sag for alle Greve Kommune er som andre kommuner underlagt en stadig strammere samfundsøkonomisk dagsorden, hvor de udgiftstunge områder oplever et stadigt større pres samtidig med, at nye måder at løse opgaven på indføres. Her til kommer, at Greve Kommune har en lav skatteprocent. Det stiller store krav til både den samlede kommunale økonomistyring, lederens evne til at styre økonomien og den enkelte arbejdsplads evne til fortsat at tilpasse opgaveløsningen. En robust økonomi skal sikre, at den politisk prioriterede drift og udvikling af kommunen kan realiseres. Fokusområdet skal sikre et tværgående fokus på, at samme indsats ikke iværksættes flere steder og skabe mulighed for en forventningsafstemning af serviceniveauet i samspil med arbejdet med kerneopgaven på kommunens arbejdspladser. Der skal skabes et fælles billede af kommunens økonomi, således at den økonomiske situation er klar og tydelig for alle. Og alle ansatte skal i den daglige løsning af opgaverne bidrage til at pege på barrierer for en økonomisk hensigtsmæssig opgaveløsning. Vi er lykkedes med Robust økonomi en sag for alle, når Greve Kommune har skabt et fælles økonomisk billede, som alle kan genkende når Greve Kommune har frigjort økonomi til råderum når Greve Kommune har et robust budget, der overholdes 4

5 Charlotte Groftved Centerchef Dagtilbud & Skoler Hanne Staanum Centerchef Sundhed & Pleje Maj Buch Direktør Gitte Lind Centerchef Job & Socialservice Jakob Thune Centerchef Byråd & Borgerservice Allan Vendelbo Kommunaldirektør Hanne Poulsen Centerchef Børn & Familier Peter Zahlekjær Centerchef Teknik & Miljø Peter Kjærsgaard Pedersen Direktør 5