Du har den 3. maj 2015 søgt om landzonetilladelse til at opstille en husstandsmikrovindmølle på ejendommen

Transkript

1 Jan Hejgård Jensen Dato: Tempelvej 22 Sagsb.: Michael Leth-Espensen 4390 Vipperød Sagsnr.: 15/25087 Dir.tlf.: LANDZONETILLADELSE Du har den 3. maj 2015 søgt om landzonetilladelse til at opstille en husstandsmikrovindmølle på ejendommen Matr. nr.: Beliggenhed: Ejere: 21b Arnakke By, Ågerup Tempelvej 22, 4390 Vipperød Jan Hejgård Jensen og Dorrit Kirkov Jensen, Tempelvej 22, 4390 Vipperød Kommunens tilladelse iht. planloven er nødvendig, fordi ejendommen ligger i landzone. Landzonetilladelse Holbæk Kommune, Byg Vej og Trafik, meddeler hermed landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1 til at opføre en ny husstandsmikrovindmølle som ansøgt og som redegjort nedenfor. Der er følgende betingelse for tilladelsen, at husstandsvindmøllens totalhøjde ikke overstiger 4,13 meter over terræn, at møllevinger og møllehus til enhver tid holdes i mat, grå farve, at mølletårnet til enhver tid er galvaniseret, og holdes i mat, grå farve, at enhver del af møllen til enhver tid har en mat overflade med lav refleksion, at eksisterende bevoksning mellem mølle og Tempelvej bibeholdes, så længe møllen er i brug, at udsendelse af støj fra møllen til enhver tid begrænses mest muligt og overholder vindmøllebekendtgørelsens 1 krav om støjpåvirkning af naboer, at møllen inkl. mast, evt. fundament og alle tilhørende dele nedtages og fjernes til mindst éen meter under terræn senest 6 måneder efter, at møllen ikke længere er i brug, at der kan opnås byggetilladelse til den ansøgte mølle. Landzonetilladelsen træder først i kraft, når klagefristen på 4 uger fra offentliggørelsen er udløbet. Hvis der klages til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes, jf. planlovens 60, stk. 9. Ansøgningen Der er søgt om at opføre en husstandsvindmølle, ca. 5 m vest for ejendommens bolig i flugt af den sydvendte gavl med 2,5 m afstand til skellet mod syd og med 5 m afstand til skellet mod vest. Møllen er ansøgt med en højde på 3,0 m, hvilket med en vingelængde på 1,13 m medfører en totalhøjde på 4,13 m 1 Bek. nr af 15. december 2011 om støj fra vindmøller Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 1/7

2 Af ansøgningsmaterialet fremgår, at møllen er horizontal-akslet med ni vinger, som har en rotordiameter på 2,05 m. Møllehuset og vingerne er galvaniserede med en mat, grå farve. Møllen er af fabrikatet VME-500DCmed en effekt på 12 volt. Da vindmøllen har et bestrøget vingeareal mindre en 5 m² er der ikke krav om, at møllen skal være typegodkendt. Producenten eller leverandøren kan dog mulighed for at lade vindmøllen registrere hos Energistyrelsens Godkendelsessekretariat for Vindmøller. Møllen er ikke registreret hos sekretariatet. Det er i ansøgningsmaterialet angivet, at støjen fra møllen ved en vindhastighed på 10 m/s er på 20 db i en afstand af 10 m. På baggrund af ovenstående oplysninger i ansøgning, blev ansøgningen sendt til orientering hos naboerne, jf. nedenfor. Efter naboorienteringen har du ændret møllens placering til en position ca. 12 m øst for boligen og i flugt af boligens sydlige gavl. Ejendommen jf. BBR Ejendommen er registreret som en enfamiliehusejendom med et matrikulært areal på 872 m². Ejendommen er i henhold til BBR bebygget med et fritliggende enfamiliehus fra 1897 ombygget i 1988, med et samlet boligareal på 133 m² og et udhus fra 1897 på 9 m². Ejendommens beliggenhed fremgår af luftfotoet nedenfor. Planforhold Ejendommen ligger i landzone, hvor der som udgangspunkt ikke kan opføres nye bygninger og anlæg. Disse skal fortrinsvis etableres i tilknytning til eksisterende landsbyer, med mindre der er tale om byggeri og anlæg til jordbrug. Ved eksisterende bebyggelse kan der i begrænset omfang ske nybyggeri og om- og tilbygninger. Ejendommen ligger herudover indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan er udpeget som landskabsområde, særligt værdifuldt landbrugsområde og kystnærhedszone. Landskabsplanens område 32, Arnakke, er karakteriset ved at være et småbakket landskab med stor sammensathed med manglende bebyggelsesstruktur, små plantninger, kysten og den gennemskærende motorvej. De særligt værdifulde landbrugsområder skal i videst mulig omfang friholdes for aktiviteter, som ikke understøtter jordbrugserhvervet. Ved inddragelse af landbrugsarealer til ikke-jordbrugsmæssige formål, skal arealforbruget begrænses mest muligt. Større tekniske anlæg skal søges placeret uden for de særligt værdifulde landbrugsområder. Kystområderne skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængig af en kystnær placering. Der må kun planlægges for anlæg i landzone, hvis der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for en kystnær placering. Om husstandsvindmøller hedder det endvidere i kommuneplanen at, Husstandsmøller og småmøller kan kun opstilles enkeltvis, i landzone og uden for kystnærhedszone, beskyttelsesområder og større uforstyrrede landskaber. Husstandsvindmøller og småmøller kan opstilles uden konkret udpegning i kommuneplanen, hvis de opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 2/7

3 Husstandsmøller må maksimalt have en totalhøjde på 25 meter. Totalhøjden for småmøller må ikke overstige 8,5 m. Husstandsmøller og småmøller kan kun opstilles efter en - som minimum - VVM-screening og en nærmere konkret vurdering. Ved behandling af ansøgninger om opstilling af husstandsvindmøller og småmøller skal der tages størst muligt hensyn til nabobeboelser og landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier, herunder kirkeomgivelser og kulturmiljøer. Der kan stilles krav til møllens placering, totalhøjde, udseende mv. Der må ikke være reklamer eller logo på vindmøller. Mølletårne og vinger skal farvesættes med samme lysegrå farve og udføres med ikke reflekterende overflader. Ved nedtagning af vindmøller skal tilhørende fundamenter og veje fjernes til 1 meter under terræn. En husstandsvindmølle og småmølle skal placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg på egen grund og mindst 250 m. fra nabobeboelser. Afstandskravet på 250 m er vejledende. Alle vindmøller skal anmeldes i henhold til den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller og skal overholde de gældende støjgrænser. Vindmøller må ikke påføre nærtliggende beboelse mere end 10 timers reel skyggetid om året. Tempelvej 22 Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 3/7

4 Husstandsmikromøllen tilladt ved den røde prik. Et af formålene med planlovens landzonebestemmelser er at sikre, at opstilling af anlæg herunder husstandsvindmøller i det åbne land sker under hensyntagen til blandt andet landskabelige værdier samt i overensstemmelse med den overordnede planlægning. Ifølge 5, stk. 1, i vindmøllecirkulæret, skal der ved behandling af ansøgninger om landzonetilladelse tages størst muligt hensyn til nabobeboelse og til de øvrige interesser, der er knyttet til anvendelsen af det åbne land, herunder natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbruget, ligesom møllers forhold til andre tekniske anlæg i det åbne land skal vurderes. Der må kun meddeles landzonetilladelse, hvis opstillingen er i overensstemmelse med kommuneplanretningslinjer, der udpeger området til opstilling af vindmøller, eller en lokalplan, jf. cirkulærets stk. 2. Undtaget fra stk. 2 er dog opstilling af husstandsmøller med en totalhøjde på 25 m i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg, jf. stk. 3. Efter praksis og i overensstemmelse med vindmøllecirkulæret - skal husstandsvindmøller som udgangspunkt opføres i umiddelbar tilknytning til den øvrige bebyggelse på ejendommen, således at den sammen med ejendommens bebyggelse opfattes som en samlet enhed i landskabet. Kommuneplanens retningslinjer om udviklingen i det åbne land, anses for planlægningsmæssigt relevante og indgår i vurderingen af den konkrete landzonesag. Ved bestemmelse af støjbelastningen for beboelse i det åbne land tager vindmøllebekendtgørelsen udgangspunkt i, at grænseværdierne ikke må overskrides i det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer højst 15 meter fra beboelsen. Byg, Vej og Trafik vurderer, at kommuneplanens vejledende retningslinje om afstand til nabobeboelse også skal tage udgangspunkt i et punkt 15 meter fra beboelse, når afstanden fra mølle til nabobeboelse skal lægges fast. I denne konkrete sag fås således en afstand på ca. 200 meter fra møllen til nærmeste nabobeboelse mod nord. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 4/7

5 I denne sag er der foretaget en konkret vurdering af opstilling af den ansøgte mølle i forhold til ejendommen og omgivelserne, herunder en vurdering af den landskabelige påvirkning, gener for naboer m.v. Da møllen har et bestrøget vingeareal mindre end 5 m² skal der ikke foretages en vurdering af vindmøllens indvirkning på miljøet i henhold til VVM-bekendtgørelsens 3. Naboorientering Ved administration efter plan- og miljølovgivningen skal nabogener så vidt muligt forebygges. Ansøgningen har været sendt til orientering hos naboer i perioden fra den 14. december 2015 til den 29. december 2015 og der er modtaget en samlet indsigelse fra naboerne på Tempelvej 9, 24 og 26, som lyder således: Ansøger har kommenteret naboernes bemærkninger således: Jeg har læst Naboorientering - Sags nr. 15/21808 og har fuld forståelse for mine naboers bekymringer. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 5/7

6 Jeg ved godt at ordet vindmølle er forbundet med støj, bolig-værditab, flakkende skygger, drab på flagermus og rovfugle osv. Det er slet ikke en vindmølle af den kaliber jeg ønsker at sætte op på min grund, det er en lille vind-generator som placeres på en 3 meter mast. Den er lydløs i forhold til den støj der opstår når vinden suser i de høje træer på min grund. Jeg har foretaget en støjmåling ved 7 m/s, støjen fra træerne lå på mellem DB og vindgeneratoren er målt til 20 DB ved 10 m/s af importøren. For ikke at forstyrre de mange medlemmer af bådelauget eller forbipasserende som skal en tur i skoven, vil jeg ændre placeringen således at vind-generatoren bliver opstillet bag mine høje træer, så den ikke er synlig fra vejen. Som følge af indsigelserne fra naboerne har ansøger besluttet at ændre møllens placering fra en position vest for boligen til en position ca. 12 m øst for boligen, som vist ovenfor. Byg Vej og Trafik har i den forbindelse vurderet, at den ændrede placering ikke giver anledning til at foretage en ny orientering af naboerne. Vurdering Det er Byg Vej og Trafiks vurdering, at den ansøgte husstandsmikrovindmølle er tilpasset landskabet og den omkringliggende bebyggelse, og at opstilling af en 4,13 m høj mikromølle ikke er i strid med kommuneplanens udpegninger, idet der er lagt vægt på at møllen opføres i tilknytning til ejendommens bebyggelse, at der er tale om en mikromølle, at møllen er af beskeden størrelse, at møllen rejses m fra nærmeste kysstrækning og dermed vurderes ikke at have indvirkning på kystlandskabet, at møllen opstilles med afskærmende beplantning mod Tempelvej, at refleksioner fra møllen er minimeret ved materialevalget og overfladebehandling, at møllen ved den ansøgte placering ifølge ansøgningen kan overholde grænserne for støj ved nabobeboelse. Herudover er der i behandlingen af sagen i øvrigt lagt vægt på, at opførelse af husstandsmikrovindmøllen ikke tilsidesætter de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, som kommunen skal varetage i medfør af planloven, naturbeskyttelsesloven og museumsloven. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af 23/11/2015. Tilladelsen er givet efter 35, stk. 1, hvorefter der kun med kommunens tilladelse i landzone må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal torsdag den 4. februar 2016 og 4 uger frem. Tilladelser mv. fra andre myndigheder Sagen videregives til byggesagsbehandling, hvis der efter klagefristens udløb ikke er modtaget klage over afgørelsen. Hvis der sker arkæologiske fund i forbindelse med udnyttelse af dispensationen, skal du straks henvende jer til Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, tlf Museet er orienteret om dispensationen ved kopi af dette brev. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal du straks underrette Holbæk Kommune, Miljømyndigheden, jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven. Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 6/7

7 Der gøres opmærksom på, at det påhviler ejer selv at undersøge om eventuelle servitutter, som er tinglyst på ejendommen, er overholdt. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Det kan bl.a. være dig, som adressat for afgørelsen, samt klageberettigede myndigheder, organisationer og naboer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen være indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra datoen for offentliggørelsen. Der kan klages via Klageportalen, ved at logge på med Jeres NEM-ID på eller Der er direkte links til disse steder via forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside hvor der også er information om, hvordan man klager via Klageportalen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når I klager, skal I betale et gebyr på kr. 500 gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal I sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune. Kommunen sender derefter Jeres anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt Jeres anmodning kan imødekommes. En klage har opsættende virkning. Det vil sige, at afgørelsen ikke må udnyttes, mens klagen behandles medmindre Natur- og Miljøklagenævnet meddeler andet. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan ikke påklages. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Du er velkommen til at kontakte undertegnede og få oplyst, om der er kommet en klage. Med venlig hilsen Michael Leth Espensen landinspektør Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Ejer og ansøger Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnholbaeksager@dn.dk Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk Beboere på adresserne: Tempelvej 9, 24 og 26 Besøgsadresse: Kanalstræde 2, 4300 Holbæk 7/7