Landzonetilladelsen træder først i kraft, når klagefristen på 4 uger fra offentliggørelsen er udløbet.

Transkript

1 Jan Carsten Knudsen Dato: Højvældsvej 29 Sagsb.: Milee Smidstrup Sagsnr.: 13/ Hvalsø Dir. tlf.: LANDZONETILLADELSE Du har den 27. november 2014 ansøgt om landzonetilladelse til at opføre en husstandsvindmølle på ejendommen Matr. nr.: 1a Smidstrup, Soderup Beliggenhed: Ejer/Ansøger: Højvældsvej 29, Smidstrup, 4330 Hvalsø Jan Carsten Knudsen, Højvældsvej 29, Smidstrup, 4330 Hvalsø Kommunens tilladelse er nødvendig, da ejendommen ligger i landzone. Landzonetilladelse Holbæk Kommune, By og Landskab, giver hermed landzonetilladelse, jf. planlovens 1 35, stk. 1, til at opføre en ny husstandsvindmølle, som angivet i ansøgningen. Der er en betingelse for tilladelsen, at husstandsvindmøllens totalhøjde ikke overstiger 25,0 meter over terræn, at udsendelse af støj fra møllen til enhver tid begrænses mest muligt og overholder vindmøllebekendtgørelsens 2 krav om støjpåvirkning af naboer, at møllevinger og møllehus til enhver tid holdes i lys, grå farve med glans 5, at mølletårnet til enhver tid er galvaniseret, og holdes i grå farve med glans 5 at enhver del af møllen til enhver tid har en mat overflade med lav refleksion, at møllen inkl. alle tilhørende anlæg nedtages og fjernes senest 6 måneder efter, at møllen ikke længere er i brug. Landzonetilladelsen træder først i kraft, når klagefristen på 4 uger fra offentliggørelsen er udløbet. Hvis der klages til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes, jf. 60 i planloven. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser herunder byggetilladelse skal søges hos de relevante myndigheder. Landzonetilladelsen falder bort, hvis ikke den er udnyttet inden 3 år fra datoen for dette brev, jf. 56 i planloven. Holbæk Kommune lader vilkårene tinglyse på din ejendom på din bekostning. Tingslysningsafgiften er p.t kr. 1 Lovbek. nr. 937 af 24/ om planlægning 2 Bek. nr af 15. december 2011 om støj fra vindmøller 1/6

2 Ansøgningsmaterialet Der er ansøgt om opstilling af en husstandsvindmølle 20 m nordøst for ejendommens bygninger. Møllen er ansøgt med et 21,40 meter højt mølletårn, hvilket medfører en totalhøjde på 24,97 meter. Af ansøgningsmaterialet fremgår, at møllen er horizontalakslet med tre vinger, som har en rotordiameter på 7,13 m. Afstanden til nærmeste egne bygninger er angivet til 20 m. Møllen er en THY-mølle af typen TWP40-10 og er typegodkendt den 15. november 2013 af Danmarks Vindmølleforening på vegne af Nationallaboratoriet for Bæredygtig Energi under Energistyrelsen. Mølletårnet er af galvaniseret stål i grå farve med glans 5 på støbt betonfundament. Møllehuset og vingerne er i lys grå farve med glans 5. Det er i ansøgningsmaterialet angivet, at lydtryksniveauet ved vindhastighederne 6 m/s og 8 m/s er henholdsvis 84,3 db og 86,8 db. Ved de samme to vindhastigheder overholdes den vejledende støjgrænse i det åbne land på 44 db(a) ved afstande på henholdsvis 35 m og 45 m. Afstanden til nærmeste nabos beboelsesbygning mod vest er ca. 100 m. Afstanden til øvrige naboer fremgår af vedlagte kortudsnit. Ejendommen jf. BBR Ejendommen er en landbrugsejendom med et samlet jordtilliggende på 61 ha 6328 m². Ifølge Bygnings- og Bolig Registret er der på ejendommen registreret et stuehus fra 1827 på 196 m², en kvægstald fra 1927 på 130 m², en svinestald fra 1927 på 160 m², et maskinhus fra 1981 på 1018 m², en svinestald fra 1990 på 396 m² og et maskinhus fra 1998 på 370 m². Ejendommens beliggenhed er vist på luftfotoet nedenfor. Planforhold Ejendommen er beliggende i landzone, og det ansøgte kræver derfor en landzonetilladelse fra kommunen i henhold til planlovens 35, stk. 1. I landområderne skal særligt værdifulde landskaber og naturområder søges friholdt for yderligere anlæg og bebyggelse, og mulighederne for at opleve en mangfoldighed i natur og landskab skal søges bevaret. Opsætning af husstandsvindmøllen sker indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan er udpeget som naturbeskyttelsesområde, landskabsområde 37, potentielt naturområde Landskabsområde 37 er karakteriseret som et åbent bølget landbrugsland med en åben markstruktur i middel-større skala og bevoksede markskel. Der kan i området etableres større tekniske anlæg. Inden for et potentielt naturområde må der ikke ske tiltag, som vil forhindre at naturgenopretning er mulig. Det er målet med udpegningen at sikre høj biologisk mangfoldighed ved at beskytte levesteder for de naturligt tilhørende arter af vilde dyr og planter. Hensynet til naturen skal styrkes i forhold til byudvikling og nye infrastrukturanlæg. Om husstandsvindmøller hedder det endvidere i kommuneplanen at, Husstandsmøller og småmøller kan kun opstilles enkeltvis, i landzone og uden for kystnærhedszone, beskyttelsesområder og større uforstyrrede landskaber. Husstandsvindmøller og småmøller kan opstilles uden konkret udpegning i kommuneplanen, hvis de opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg. 2/6

3 Husstandsmøller må maksimalt have en totalhøjde på 25 meter. Totalhøjden for småmøller må ikke overstige 8,5 m. Husstandsmøller og småmøller kan kun opstilles efter en - som minimum - VVM-screening og en nærmere konkret vurdering. Ved behandling af ansøgninger om opstilling af husstandsvindmøller og småmøller skal der tages størst muligt hensyn til nabobeboelser og landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier, herunder kirkeomgivelser og kulturmiljøer. Der kan stilles krav til møllens placering, totalhøjde, udseende mv. Der må ikke være reklamer eller logo på vindmøller. Mølletårne og vinger skal farvesættes med samme lysegrå farve og udføres med ikke reflekterende overflader. Ved nedtagning af vindmøller skal tilhørende fundamenter og veje fjernes til 1 meter under terræn. En husstandsvindmølle og småmølle skal placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg på egen grund og mindst 250 m. fra nabobeboelser. Afstandskravet på 250 m er vejledende. Alle vindmøller skal anmeldes i henhold til den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller og skal overholde de gældende støjgrænser. Vindmøller må ikke påføre nærtliggende beboelse mere end 10 timers reel skyggetid om året. Et af formålene med planlovens landzonebestemmelser er at sikre, at opstilling af anlæg herunder husstandsvindmøller i det åbne land sker under hensyntagen til blandt andet landskabelige værdier samt i overensstemmelse med den overordnede planlægning. Ifølge 5, stk. 1, i vindmøllecirkulæret, skal der ved behandling af ansøgninger om landzonetilladelse tages størst muligt hensyn til nabobeboelse og til de øvrige interesser, der er knyttet til anvendelsen af det åbne land, herunder natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbruget, ligesom møllers forhold til andre tekniske anlæg i det åbne land skal vurderes. Der må kun meddeles landzonetilladelse, hvis opstillingen er i overensstemmelse med kommuneplanretningslinjer, der udpeger området til opstilling af vindmøller, eller en lokalplan, jf. cirkulærets stk. 2. Undtaget fra stk. 2 er dog opstilling af husstandsmøller med en totalhøjde på 25 m i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg, jf. stk. 3. Efter praksis og i overensstemmelse med vindmøllecirkulæret - skal husstandsvindmøller som udgangspunkt opføres i umiddelbar tilknytning til den øvrige bebyggelse på ejendommen, således at den sammen med ejendommens bebyggelse opfattes som en samlet enhed i landskabet. Kommuneplanens retningslinjer om udviklingen i det åbne land, anses for planlægningsmæssigt relevante og indgår i vurderingen af den konkrete landzonesag. Ved bestemmelse af støjbelastningen for beboelse i det åbne land tager vindmøllebekendtgørelsen udgangspunkt i, at grænseværdierne ikke må overskrides i det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer højst 15 meter fra beboelsen. By og Landskab vurderer, at kommuneplanens vejledende retningslinje om afstand til nabobeboelse også skal tage udgangspunkt i et punkt 15 meter fra beboelse, når afstanden fra mølle til nabobeboelse skal lægges fast. I denne konkrete sag fås således en afstand på ca. 85 meter fra møllen til nærmeste nabobeboelse mod vest. Naboens udhusbygning ligger mellem beboelsesbygningen og møllen. I denne sag er der foretaget en konkret vurdering af opstilling af den ansøgte mølle i forhold til ejendommen og omgivelserne, herunder en vurdering af den landskabelige påvirkning, gener for naboer m.v. Der er foretaget en vurdering af vindmøllens indvirkning på miljøet i henhold til VVMbekendtgørelsens 3. Vindmøllen er af By og Landskab vurderet ikke at medføre pligt til at udarbejde 3/6

4 en VVM-redegørelse. Spørgsmålet om VVM-pligt kan særskilt påklages, jf. klagevejledningen nedenfor. Naboorientering Ved administration efter plan- og miljølovgivningen skal nabogener så vidt muligt forebygges. Ansøgningen har været sendt til orientering hos naboer i perioden fra den31. januar 2014 til den 3. marts Der indkom bemærkninger fra naboen, boende på Højvældsvej 25, som udtrykte betænkelighed over den eventuelle støjpåvirkning af hans ejendom. Senere kaldte naboen imidlertid sine indsigelser tilbage. Vurdering Med baggrund i ovennævnte er det By og Landskabs vurdering, at opførelse af husstandsvindmøllen på de anførte betingelser kan ske uden at være i disharmoni med landskabet og den omkringliggende bebyggelse, og at opførelsen kan tillades indenfor kommuneplanens udpegede områder som landskabsområde, kystnærhedszone B, større uforstyrret landskab og særligt værdifuldt landbrugsområde, idet der er lagt vægt på at møllen opføres i tilknytning til ejendommens bebyggelse, at ejendommens bebyggelse består af store og markante landbrugsbygninger, at møllen indgår som en del af det samlede bygningskompleks på ejendommen, at der er eksisterende bebyggelse mellem møllen og nabobeboelserne mod vest, hvorfor kommuneplanens vejledende afstand kan fraviges, at refleksioner fra møllen er minimeret ved materialevalget og overfladebehandling, at møllen ved den ansøgte placering ifølge ansøgningen kan overholde grænserne for støj ved nabobeboelse. 4/6

5 Herudover er der i behandlingen af sagen i øvrigt lagt vægt på, at opførelse af husstandsvindmøllen ikke tilsidesætter de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, som kommunen skal varetage i medfør af planloven, naturbeskyttelsesloven 3 og miljømålsloven 4. Herudover er der i behandlingen af sagen lagt vægt på, at opførelse af husstandsvindmøllen i øvrigt ikke tilsidesætter landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, som kommunen skal varetage. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013. Tilladelsen er givet efter 35, stk. 1, hvorefter der i landzone kun med kommunens tilladelse må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal tirsdag den 18. marts 2014 og 4 uger frem. Udnyttelse af tilladelsen Landzonetilladelsen træder først i kraft, når klagefristen på 4 uger fra offentliggørelsen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Landzonetilladelsen falder bort, hvis ikke den udnyttes inden 3 år efter, den er givet. Tilladelser mv. fra andre myndigheder. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos relevante myndigheder. Sagen videregives til byggesagsbehandling, såfremt der efter klagefristens udløb ikke er indkommet klage over afgørelsen. Hvis der sker arkæologiske fund i forbindelse med udnyttelse af landzonetilladelsen og dispensationen, skal du straks henvende dig til Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, tlf Museet er orienteret om tilladelsen ved kopi af dette brev. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal du straks underrette Holbæk Kommune, Miljømyndigheden. Der er ikke taget stilling til, om projektet overholder eventuelle servitutter, der hviler på ejendommen. Klagevejledning Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Hvis der klages, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes. Hvem kan klage Alle med retlig interesse i afgørelsen og visse landsdækkende foreninger og organisationer, hvis de som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresse inden for arealanvendelsen. Foreningerne kan kun klage, hvis de repræsenterer mindst 100 medlemmer og har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål. 3 Lovbek. nr. 933 af 24. september 2009 om naturbeskyttelse 4 Lovbek. nr. 932 af 24. september 2009 om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder 5/6

6 Hvordan kan du klage En klage skal være skriftlig og være modtaget inden klagefristen udløber d. 15. april 2014, kl En klage sendes til Holbæk Kommune på mail til alternativt med post til Holbæk Kommune, By og Landskab, 0899 Kommuneservice, att. Landzone, mærket Klage. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der har ligget til grund for sagens behandling og afgørelse. Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en eventuel klage Når nævnet har modtaget en klage, sender det en faktura på klagegebyret til klager og påbegynder ikke sagsbehandlingen, før gebyret er modtaget. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor en frist på 14 dage, afvises klagen. Vejledningen om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan ikke påklages. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Du er velkommen til at kontakte undertegnede og få oplyst, om der er kommet en klage. Med venlig hilsen Michael Leth-Espensen landinspektør Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnholbaeksager@dn.dk Holbæk Museum, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, wickman@holbmus.dk, kmn@holbmus.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk Ejere og beboere på Højvældsvej 25, 4330 Hvalsø 6/6