Ressourcer, affald og genanvendelse i Europa

Transkript

1 Ressourcer, affald og genanvendelse i Europa Birgit Munck- Kampmann European Topic Centre on Sustainable Consumption and Production Teknik og Miljø Politisk Forum 2009 Under contract with the European Environment Agency 29. april 2009

2 Disposition Et par ord om Temacentret Trends i europæisk affalds- og ressourcepolitik Hvad er problemet? Fakta og tal Import/eksport Styringsmidler Opsummering 2

3 Hvorfor temacentre?

4 Hvad er et temacenter? Konsortier af nationale institutioner Arbejder på kontrakt for Agenturet Inden for et specifikt område

5 5 Temacentre Air and Climate Change (NL) Nature and Biodiversity (F) Spatial analysis (E) Water (CZ) Sustainable consumption and production (DK)

6 Hvem er vi? Lund University, IIIEE Danish EPA Umweltbundesamt Environment UNEP/WI Agency England CSCP and Wales Wuppertal Institute Regional Environmental Center CERIS-CNR

7 Politiske målsætninger i Europa 6. Miljøhandlingsprogram Stor reduktion i affaldsmængder generelt i affald, der går til deponering Den tematiske strategi for forebyggelse og genanvendelse af affald Revideret affaldsrammedirektiv Den tematiske strategi for en bæredygtig anvendelse af ressourcer EU s action plan for bæredygtigt forbrug og produktion Strategi for en Bæredygtig Udvikling 7

8 kg/capita Stigende mængder affald - municipal waste EU i 2020: Cirka 300 millioner tons 616 kg/indbygger 19% vækst Store forskelle mellem EU-landene Year 8

9 million tonnes Fremskrivninger - municipal waste Key explanatory variables: Private final consumption No of households/population Projection of explanatory variables based on scenario for the European Commission EU

10 Forudsætninger Average annual growth rates, EU-15 New EU-12 Private household consumption 2.0 % p.a. 4.1 % p.a. Population 0.1% p.a. -0.2% p.a. Avg. household size, persons

11 million tonnes Behandling af municipal waste In 2020: landfilling 31%, incineration 24% MSW recycled MSW landfilled MSW incinerated year 11

12 Million tonnes CO2-equivalents GHG emissioner EU Net GHG emissions Direct emissions Indirect emissions Year 12

13 Foreløbige resultater Outlook for EU, : Betragtlig reduktion i net-emission af drivhusgasser fra behandling af municipal waste i 2020 forudsat et livs-cyklus perspektiv Større indsats ift affaldsforebygelse vil reducere GHG emissioner yderligere 13

14 Genanvendelses-samfundet????????

15 Fysiske strømme, affald og emissioner

16 Kilo Genanvendelse af municipal solid waste i EU No information about type of recycling Other w aste Bulky w aste Bio w aste Plastic Metals 50 0 Austria 1995 Austria 2006 Belgium 1995 Belgium 2006 Denmark 1996 Denmark 2006 Finland 2000 Finland 2006 France 2005 Germany 1999 Germany 2005 Ireland 2001 Ireland 2006 Italy 2001 Italy 2005 Netherlands 2005 Norway 1995 Norway 2006 Portugal 2000 Portugal 2005 Spain 2000 Spain 2005 Sweden 2002 Sweden 2006 United Kingdom 2001 United Kingdom 2006 EU25+Norway 1999 EU25+Norway 2005 Luxembourg 1999 Luxembourg 2005 Netherlands 1995 Wood Paper and Cardboard Glass

17 Genanvendelse af materialer i municipal solid waste i visse EU lande % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Austria Belgium Denmark Finland France Germany Ireland Italy No information about type of recycling Other waste Bulky waste Bio waste Plastic Metals Wood Paper and Cardboard Glass Source: ETC/RWM & EEA17

18 Genanvendelse af materialer i municipal solid waste i visse EU lande % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Luxembourg Netherlands Norway Portugal Spain Sweden United Kingdom EU25+Norway No information about type of recycling Other waste Bulky waste Bio waste Plastic Metals Wood Paper and Cardboard Glass Source: ETC/RWM & EEA 18

19 Øget genanvendelse? Det største potentiale: (vægt-betragtning) Grønt køkkenaffald Papir, incl. avis og kontorpapir Storskrald og el-skrot Bygge- og anlægsaffald

20 Affald eller Produkt? Ny artikel i direktivet (End-of-Waste) EU som et genanvendelsessamfund Affaldsdefinitionen hindrer øget genanvendelse i EU Finansministeriet og Miljøministeriets fælles udvalg ( Bedre veje ) Rapport lavet på 3 uger i januar 2006

21 Affald eller Produkt? Affaldsstrømmene: Kompost, bygge-og anlægsaffald, flyveaske fra kulfyrede kraftværker, slagge fra affaldsforbrændingsanlæg, papir og pap samt metalskrot Gennemgang af danske og EU rapporter + interviews med danske aktører

22 Vigtige karakteristika Produktionen af affaldsstrømmene er ikke bestemt af efterspørgsel efter affaldsproduktet som sådan Stort volumen og vægt. Danmark har allerede høj genanvendelse Flere affaldsstrømmene har en lav værdi/negativ værdi De er forholdsvis dyre at transportere

23 Konklusion End-of-waste kriterier ser ikke ud til at få umiddelbar betydning i DK Eksport/import er begrænset af transportomkostninger ift. værdien af affaldsproduktet Papir/pap og metal handles globalt Øvrige affaldsstrømme: transportomkostningerne begrænser transportafstanden En omklassificering kan betyde mindre kontrol med import/eksport af affaldsproduktet

24 Konklusion Affaldsdefinitionen er ikke en barriere for øget genanvendelse. DK og små EU-lande har med den nuværende affaldsdefinition nået høje genanvendelsesrater.

25 Transport af affald over landgrænser Lave eller uens standarder/ store prisforskelle Begrænset gennemførelse af lovgivning og tilsyn Affalds-turisme Ens standarder og ens priser Omfang af transporter Ens standarder og ens priser Specielle behandlingsteknologier Affald som en ressource Ens standarder/ forskellige priser Små lande med begrænset behandlingskapacitet God Affaldshåndtering

26 Tonnes Eksport af el-skrot fra EU - baseret på handelsstatistik 300, , , , ,000 Extra Intra 50,000 0 EU EU EU EU EU EU EU EU EU ,000 tons er kun 3% af den årlige mængde af elektronik affald

27 Konklusioner på analysen Stor stigning i import/eksport 10 år Farligt affald og andet anmeldt affald Grønt affald Bortskaffelse og nyttiggørelse Drivkræfterne Økonomiske faktorer og kapacitet EU data, dårlige og utilstrækkelige Anvendte koder er for generelle Ikke muligt at identificere transporter af specifikke affaldsstrømme Rapporteringen burde være baseret på EWC koder

28 Opsummering Stadig stigende mængder affald CO2 emissioner faldende Ingen nye intiativer på kort sigt 1. Revision af el-skrot direktivet 2. End-of-Waste 3. Bio-affald 28

29 Opsummering Hvordan forebygge bedre? Mere genanvendelse mængder Bedre genanvendelse kvalitet Import/eksport EU og globalt 29

30 Priser på papir og pap

31 Price per ton mixed paper and cardboard in, 2005 constant prices 2005 Priser på papir og pap Minimum price Maximum price