COWI A/S Att.: Katrine Staal-Thomsen,

Transkript

1 Returadresse: Køge Kommune, Miljø Torvet 1, 4600 Køge COWI A/S Att.: Katrine Staal-Thomsen, Teknik- og Miljøforvaltningen Dato Dokumentnummer Sagsnummer Midlertidig tilladelse til udledning/afledning af grundvand ved ledningsomlægning og etablering af regnvandsbassin WBAS04, TP50 Miljø Køge Rådhus Torvet Køge COWI har den 18. juli 2014 på vegne af M.J Eriksson og Energiforsyningen Køge søgt om tilladelse til midlertidig udledning af grundvand samt tilstrømmende overfladevand i forbindelse med ledningsomlægninger samt udgravning og etablering af regnvandsbassin mellem motorvej M10 og den nye jernbane nordvest for Køge. Med udgangspunkt i ansøgningen meddeler Køge Kommune, i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 1, hermed tilladelse til udledning af grundvand og byggegrubevand til regnvandssystemet alternativt til spildevandskloak med afledning til Køge Egnens Renseanlæg (KER). Tilladelsen gives på nedenstående vilkår: Vilkår 1. Indretning og drift 1.1. Oppumpet grundvand skal håndteres og udledes i overensstemmelse med ansøgningen dateret den 18. juli 2014 samt senere opdateringer og uddybende oplysninger modtaget indtil datoen for denne tilladelse Bygherre skal meddele Natur og Miljø alle ændringer i projektets indretning og drift, der har indflydelse på udledningen inden ændringen foretages Et eksemplar af denne tilladelse skal til enhver tid være tilgængeligt for de personer, der har ansvaret for projektets indretning og drift. Personerne skal have fuldt kendskab til indholdet af tilladelsen Køge Kommune, Natur og Miljø skal orienteres, f.eks. via mail, når ud- / afledningen afsluttes Der skal installeres vandmåler(e), som aflæses en gang om ugen Indtil der foreligger en vandanalyse, der viser, at kravværdierne i vilkår 2.1. kan overholdes, skal vandet ledes til spildevandskloak eller renses inden udledning til regnvandssystemet. Tlf Fax Kontakt: Susan Bladt Direkte tlf natmil@koege.dk KS: MØD Alle, der kan, skal fra 1. november 2014 modtage post fra det offentlige i en digital postkasse. Er du klar? Ellers få mere at vide hos Borgerservice, biblioteket eller på Side 1 / 10

2 2. Kravværdier 2.1. Ved udledning til regnvandssystemet eller direkte til Traneholm Rende: Parameter (A,B,C vurdering) Grænseværdi* Ilt 6 mg/l ph 6,5 9,0 Suspenderet stof 30 mg/l Mineralsk olie 5 mg/l Jern total 4 mg/l Jern opløst 0,5 mg/l BTEX µg/l Benzen 8 Toluen 10 Ethylbenzen 10 Phenol 10 Xylener (O-xylen, m-xylen og p-xylen) 10 Metaller µg/l Arsen 4,3 Cadmium 2,5 Barium 145 Kobber (opl. metal) 12 Bly 3,4 Chrom total 200 Cobolt 10 Nikkel 20 Zink Ved afledning til spildevandskloak, KER: Parameter (A,B,C vurdering) Grænseværdi* ph 6,5 9,0 Suspenderet stof 500 mg/l Mineralsk olie 20 mg/l Metaller µg/l Arsen 13 Bly 100 Cadmium 3 Barium 700 Chrom total 300 Kobber (opl. metal) 100 Cobolt 10 Nikkel 250 Zink 3000 Side 2/10

3 3. Egenkontrol, prøvetagning og analyseprogram 3.1. Bygherre skal lade udtage og analysere en vandprøve for de parametre, der er anført i vilkår 2.1 hurtigst muligt efter opstart til afklaring af behovet for rensning af vandet Bygherre skal lade udtage vandanalyser 1 gang hver 14. dag i hele projektets periode. Vandprøverne skal analyseres af et akkrediteret laboratorium/firma 1 med ovenstående analyseprogram (vilkår 2.1. og 2.2). Udgifterne til prøveudtagning og analyse skal afholdes af bygherre Prøvetagningen skal foregå som stikprøveudtagning. Udtagningen skal foregå før udledningspunktet eller før tilslutning til spildevandskloak Resultater af vandanalyserne skal fremsendes til Køge Kommune, Natur og Miljø (natmil@koege.dk) snarest muligt efter modtagelse fra analyselaboratoriet Grænseværdierne er overholdt, når enhver stikprøve overholder grænseværdien Såfremt mindst 3 på hinanden følgende analyser viser, at vandets indhold af en eller flere af ovenstående parametre ligger langt under grænseværdierne i vilkår 2.1 eller 2.2, kan Køge kommune- efter anmodning fra bygherre - ændre analyseomfang og/eller prøvehyppighed Bygherre skal føre driftsjournal, hvori følgende noteres: Dato, tidspunkt og indsats i forbindelse med uheld og uforudsete ændringer. Afledt vandmængde anført som samlet mængde og i afledt mængde i m 3 /h. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden, hvis Køge Kommune ønsker dette. 4. Driftsforstyrrelser og uheld 4.1. Hvis der observeres uregelmæssigheder i forbindelse med udledningen, f.eks. afledning af stoffer/kemikalier ud over det tilladte eller fare herfor eller der sker uheld, spild el.lign. som indebære risiko for 1 Miljøstyrelsens Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger mv nr. 866 af 1/7 2010: 3. Side 3/10

4 negativ påvirkning af recipienten eller kloaksystemet, skal Køge Kommune, Natur og Miljø straks underrettes herom og udledningen skal indstilles Hvis de enkelte analyseresultater viser overskridelse af de fastsatte grænseværdier, skal Køge Kommune orienteres snarest og senest 1 hverdag efter analyseresultaterne foreligger. Bygherre skal samtidig fremsende en redegørelse for årsagerne til overskridelsen, samt hvilken indsats bygherre vil gøre for at overholde grænseværdierne Køge Kommune kan på ethvert tidspunkt ved begrundet mistanke forlange, at der udtages yderligere prøver af spildevandet for at kunne belyse spildevandsforholdene. 5. Afrapportering og afslutning 5.1. Bygherre skal sende kopi - gerne pr. , af driftsjournalen (vilkår 3.5) til Køge Kommune, Miljøafdelingen 1 gang pr. måned i hele anlægsfasen, hvor der foretages grundvandssænkning. Ved afslutning af projektet skal bygherre sende en opgørelse af de samlede vandmængder, der er oppumpet og udledt samt kopi af alle vandanalyserne Udledningen er midlertidig, og skal være helt ophørt umiddelbart efter anlægsprojektet er afsluttet. 6. Særlige forhold 6.1. Hvis Køge Kommune f.eks. på baggrund af analyseresultater vurderer, at der opstår behov for at det oppumpede afværgevand skal renses for at kunne opfylde kvalitetskravene som anført i vilkår 2.1. eller 2.2. skal vandet som minimum ledes gennem sedimentationsbassin samt kulfilter inden afledning. Kulfilteret skal dimensioneres til den aktuelle afledning. Anden renseforanstaltning med tilsvarende renseeffekt er tillige mulig efter forudgående aftale med Køge Kommune Alle renseforanstaltninger skal indrettes, drives og vedligeholdes/serviceres i henhold til leverandørens anvisninger Kulfilteranlæggets effektivitet og mætningsgrad skal minimum 1 gang hver måned kontrolleres og dokumenteres ved vandanalyser før og efter kulfilteret. Kulfilteranlæggets effektivitet skal til stadighed sikre, at det rensede vands indhold af forurenende stoffer ligger mindst 10% under de anførte grænseværdier Returskyllevand fra rensning af kulfilter og sandfilter skal ledes gennem rensesystemet inden afledning til kloaksystemet. Side 4/10

5 6.5. Bygherre eller dennes rådgivere skal udarbejde en driftsinstruks, der beskriver hvordan kulfilteranlæggets effektivitet og mætningsgrad kontrolleres samt hvordan anlægget drives og serviceres. Instruksen skal fremsendes til Køge Kommune, Miljøafdelingen, og i øvrigt være tilgængelig for tilsynsmyndigheden på virksomheden Spildevandssystemet skal være indrettet, så det muliggør prøveudtagning før og efter kulfilteranlægget. Spildevandsteknisk beskrivelse og vurdering Det fremgår af ansøgningen, at der i forbindelse med afvanding af den nye jernbane mellem København og Ringsted, skal etableres en række regnvandsbassiner langs banestrækningen. Et af disse bassiner, WBAS04, skal etableres mellem motorvej M10 og den nye bane, ved transportcenteret nordvest for Køge. I forbindelse med etablering af bassinet skal der også omlægges ledninger. COWI har telefonisk oplyst, at udledningspunktet bliver det eksisterende regnvandsbassin, OR13 beliggende ved siden af arbejdsfeltet. Arbejdet forventes at pågå i en periode på 1-2 mdr., med opstart primo august Det forventes, at der pumpes med en ydelse på 6-10 m³/t fra hver af de 4 pumpeboringer, mens ydelsen på eventuelle sugespidser forventes at blive ganske få m³/time. Der forventes således udledt væsentligt under m 3 vand i hele projektforløbet. Hovedmængden af vandet fjernes via filterboringer og forventes derfor ikke at indeholde suspenderede stoffer. Inden vandet udledes vil det blive iltet således at okkerudfældning undgås. Side 5/10

6 De udledte vandmængder vil blive registreret ved hjælp af vandur på de enkelte lænsepumper eller fra afløbet fra beluftningscontainerne og eventuelle sugespidsanlæg. Der er ikke planer om reinfiltrering af vand i projektet, al vandet udledes / afledes. Vandkvalitet Der er i forbindelse med forundersøgelserne udtaget vandprøver til akkrediteret analyse for: Boringskontrol inkl. nikkel og tungmetaller Chlorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter Mineralsk olie og PAH'er Pesticider og nedbrydningsprodukter Resultat af analyserne viser, at der ikke er fundet koncentrationer af hverken pesticider eller chlorerede opløsningsmidler samt nedbrydningsprodukter i vandprøven. Koncentrationen af Jern (3,4 mg/l) ses at være en anelse høj, hvorfor der stilles krav om at vandet iltes inden udledning, således at okkeudfældning undgås. Koncentrationen af metallerne Barium, Bly, Cadmium, Chrom, Cobolt, Kobber, Nikkel og Zink ligger over grænseværdierne for udledning til ferskvandsrecipient. Resultatet af analysen for oliekomponenter er modtaget den 23. juli 2014, og de viser ikke indhold af oliekomponenter. Der stilles imidlertid krav til kontrol for mineralsk olie, af hensyn til beskyttelse og overvågning af recipienten og Natura 2000 området (Ølsemagle Revle), og da der erfaringsmæssigt er set olie i regn- og spildevandssystemet fra Nordhøj området. Miljømæssige vurderinger I miljøkvalitetsbekendtgørelsen er der fastsat miljøkvalitetskrav til udledning af miljøfremmede stoffer og tungmetaller. På baggrund af disse miljøkvalitetskrav har Køge Kommune fastsat grænseværdier for udledningen til regnvandssystemet for relevante miljøfremmede stoffer og tungmetaller. Køge Kommune vurderer, at grundvandet ikke vil kunne overholde Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr af den 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. På baggrund af den fremsendte analyseattest kan vi som udgangspunkt ikke tillade udledning til recipient eller regnvandssystem uden rensning for de metaller, der overskrider grænseværdierne i Miljøkvalitetsbekendtgørelsen. COWI har den 6. august 2014 fremsendt supplerende oplysninger om den naturlige baggrundsværdi for metallerne, Barium og Nikkel. Det fremgår her, at den naturlige baggrundsværdi for begge metaller er væsentligt højere end Side 6/10

7 miljøkvalitetskravene, og da det samtidig er anført i miljøkvalitetsbekendtgørelsen, at vi kan tage hensyn til dette i kravfastsættelsen, er vilkårene til disse sat så der tages højde for baggrundsniveauet. Til sammenligning kan tilføjes, at kvalitetskravet for Barium i drikkevand er 700 ug/l. For at kunne overholde kvalitetskravet for de overskredne metaller skal der ske med en fortyndingsgrad (forudsat, at vandet i bassinet ikke indeholder de nævnte metaller) på: Barium: 10 gange fortynding Bly: 25 gange Cobolt: 30 gange Kobber: 5 10 gange - - Nikkel: 8 gange Zink: 6 gange Det eksisterende regnvandsbassin (OR13) er reguleret ved udledningstilladelse meddelt af Roskilde Amt i Den tilladelse indeholder ikke analysekrav for tungmetaller, så vi kender ikke umiddelbart bassinets belastning i den retning. Men udfra Vejdirektoratets egne oplysninger om den forventede sammensætning af vejvand ved udledning fra bassin, jf. rapport fra udbygning af den Fynske motorvej E20 mellem Odense og Middelfart fremgår følgende: Køge Kommune vurderer, at det er sandsynligt, at det udledte grundvand vil blive fortyndet tilstrækkeligt til, at udlederkravene til Kobber og Zink vil kunne overholdes i Traneholmsrenden. Der er skærpet nationalt miljøkvalitetskrav til udledning af Bly, hvorfor vi fastholder grænseværdien herfor. Side 7/10

8 Cobolt kan evt. godt findes med et naturligt højt baggrundsniveau i området. Det har vi dog ikke oplysninger om p.t. Men eftersom vi har mulighed for at tage højde for det på samme måde som Barium og Nikkel, og eftersom der er tale om en forholdsvis kortvarig udledning med en pæn fortynding i regnvandssystemet vurderer miljøafdelingen, at det er miljømæssigt forsvarligt, at afpasse kravet til det fundne. Desuden vil indholdet blive overvåget ved vilkår til analysehyppighed under hele projektet. Køge Kommune kan til enhver tid kræve enten yderligere rensning af vandet, hvis der kommer nye oplysninger til sagen eller hvis udledningen ikke overholder grænseværdierne eller andre relevante kontrolvilkår givet i denne tilladelse. Hydraulisk kapacitet Ud fra oplysningerne i ansøgningen ses det, at der maksimalt vil blive udledt 10 l/s. Køge Kommune vurderer ikke at det er nødvendigt at stille krav til max. udledning fra det aktuelle projekt, da både recipient, regnvandssystem og kloak har kapacitet til den ansøgte mængde. Vandforsyningsloven De pt. planlagte boringer er anmeldt til Køge kommune og projektets forhold er telefonisk oplyst til Køge Kommune ved Merete Olsen. Projektets tidsplan er pt. baseret på at grundvandssænkningen kan udføres under vandforsyningslovens bagatelgrænse, hvor oppumpning af vandmængde under m3 kan udføres uden tilladelse. Det fremgår af ansøgningen, at de i tilfælde af at de i forbindelse med renpumpninger og start af grundvandssænkning finder forhold der viser afvigende forhold, vil projektet ansøge om opgradering af boringer til A boringer samt ansøge om tilladelse til grundvandssænkning efter vandforsyningsloven. Dette skønner ansøger dog på baggrund af den indledende pumpning ikke for nødvendigt. Af 26 i vandforsyningsloven (lovbek af 20/ ) fremgår det at der ikke skal gives tilladelse til bortledning af grundvand når projektet ikke overstiger en periode på 2 år og der ikke bortledes mere end m 3 vand pr. år. Køge Kommune vurderer derfor, at der ikke skal gives tilladelse til det beskrevne projekt efter vandforsyningsloven. Kommunen gør dog opmærksom på 28 i samme lov, der beskriver erstatningspligten ved et sådan projekt. Habitatvurdering Ifølge Bek. Nr. 408 af om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder, 8 stk. 7 pkt. 5, skal kommunen, før den meddeler udledningstilladelser foretage en vurdering af, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Udpegningsgrundlaget for habitatområdet er blandt andet den prioriterede habitatnaturtype 1150 Kystlaguner og strandsøer. Udledning af byggegrubevand vil ske til lagunen via en grøft. Side 8/10

9 Forbedring af vandkvaliteten i lagunen indgår ikke i den første statslige vandplan eller den kommunale handleplan Det konkrete projekt vil dermed ikke hindre gennemførelsen af den kommunale handleplan for området. Der er i udledningstilladelsen stillet vilkår om, at det udledte grundvand skal renses og analyseres for de miljøparametre, som erfaringsmæssigt kan forekomme i området eller som er blevet påvist i væsentligt omfang ved de indledende analyser fremsendt sammen med ansøgningen. Hvis der konstateres væsentlige overskridelser, som ikke kan tilskrives et naturligt højt baggrundsniveau i området, vil kommunen stille krav om, at vandet renses yderligere inden udledning. Dermed vurderer vi, at det kan udelukkes, at der vil ske en væsentlig påvirkning af lagunen som følge af udledning af miljøfremmede stoffer. Klagevejledning Køge Kommunes afgørelse kan påklages skriftligt til Natur og Miljøklagenævnet af virksomheden og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 2 98, 99 og 100. Klagen skal sendes til Køge Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen, Torvet 1, 4600 Køge, så vidt muligt elektronisk på natmil@koege.dk. Køge Kommune skal, hvis vi vil fastholde afgørelsen, snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Sammen med klagen medsendes den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og vores bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Når vi videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, sender vi samtidig en kopi af vores udtalelse til de i klagesagen involverede parter med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen af kopien. Klagefristen er fire uger fra tidspunktet for tilladelsen er givet. Klagen skal være modtaget hos Køge Kommune senest ved klagefristens udløb. En klage har ikke opsættende virkning for en tilladelse efter 28 i Miljøbeskyttelsesloven medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis denne afgørelse påklages, er afgørelsen med andre ord gældende indtil klagemyndigheden eventuelt fastsætter andet. Virksomheden vil blive underrettet af Køge Kommune, hvis der indgives klage fra anden side. 2 Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26/ med senere ændringer. Side 9/10

10 Gebyr for klager: Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at du/i indbetaler et gebyr på 500 kr. Se uddybende bemærkninger til gebyret på klagenævnets hjemmeside. Søgsmål Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene indtil seks måneder efter den offentlige bekendtgørelse, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Hvis der klages over afgørelsen, er fristen seks måneder fra endelig afgørelse. Reglerne om klage og søgsmål fremgår af miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Venlig hilsen Susan Bladt Miljøsagsbehandler Materiale i sagen Følgende materiale har dannet baggrund for behandling af sagen: Ansøgning fra COWI dateret den 18. juli 2014, samt supplerende analyser modtaget den 24. juli Supplerende materiale om baggrundsniveauer for Barium og Nikkel i grundvandet, modtaget den 6. august Kopi af denne afgørelse er sendt til følgende klageberettigede: Embedslægeinstitutionen Sjælland, sjl@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkoege-sager@dn.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, post@sportsfiskeren.dk Greenpeace, info.nordic@greenpeace.dk Energiforsyningen, Køge Afløb: gabriel@energiforsyningen.dk Side 10/10